СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД
СЕРПУХОВ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря
2005 г. N 75/9
Об утверждении Положения
о комитете по управлению имуществом города Серпухова
В
соответствии со статьями 37, 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", на основании Устава
города Серпухова Совет депутатов города Серпухова
решил:
1.
Принять решение "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
имуществом города Серпухова" (прилагается).
2.
Направить решение "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
имуществом города Серпухова" главе города Серпухова Жданову П.В. для
подписания.
3.
Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по законности,
правопорядку и контролю за деятельностью администрации.
Председатель Совета депутатов
А.И. Лысиков
Принято
решением Совета
депутатов
муниципального
образования
"Город
Серпухов"
Московской области
от 19 декабря 2005
г. N 75/9
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СЕРПУХОВА
1.
Учредить функциональный орган администрации города Серпухова Московской области
- Комитет по управлению имуществом города Серпухова.
2.
Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом города Серпухова
(приложение N 1).
3.
Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава
города П.В. Жданов
Приложение N 1
к решению Совета
депутатов
муниципального
образования
"Город
Серпухов"
Московской области
от 19 декабря 2005
г. N 75/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СЕРПУХОВА
1. Общие
положения
1.1.
Комитет по управлению имуществом города Серпухова (в дальнейшем - Комитет)
создан в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации" на основании решения Совета депутатов города Серпухова от
15.11.1991 N 1001/23. Комитет является правопреемником прав и обязанностей,
возникших за время действия решения исполнительного комитета Серпуховского
городского Совета народных депутатов "О создании комитета по управлению
имуществом города" от 15.11.1991 N 1001/23; решения 8-й сессии (21 созыва)
N 6/8 от 25.10.1991 Серпуховского городского Совета народных депутатов об утверждении
Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова; решения малого
Совета Серпуховского городского Совета народных депутатов "Об утверждении
Положения о Комитете по управлению имуществом города, наделенном полномочиями
территориального агентства" от 27.05.1993 N 4/9; а также постановления
главы города Серпухова "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
имуществом города Серпухова" от 02.04.1999 N 315, постановления главы
города "Об утверждении изменений, вносимых в Положение о Комитете по
управлению имуществом города Серпухова" от 26.05.2000 N 533, постановления
главы города "Об утверждении изменений и дополнений, вносимых в Положение
о Комитете по управлению имуществом города Серпухова" от 28.07.2000 N 812,
постановления главы города "О внесении изменений в Положение о Комитете по
управлению имуществом города Серпухова, утвержденное постановлением главы
города от 02.04.1999 N 315" от 25.04.2002 N 455, постановления главы
города "Об утверждении изменений, вносимых в Положение о Комитете по
управлению имуществом города Серпухова" от 06.12.2002 N 1473,
постановления главы города "О внесении изменений и дополнений в Положение
о Комитете по управлению имуществом города Серпухова, утвержденное
постановлением главы города от 02.04.1999 N 315" от 01.09.2003 N 1241.
1.2.
Комитет является функциональным органом администрации города Серпухова
Московской области (далее - Администрация) и подчиняется в своей деятельности
главе города Серпухова.
1.3.
Комитет осуществляет от имени муниципального образования "Город Серпухов
Московской области" (далее - Муниципальное образование) формирование,
управление и распоряжение муниципальной собственностью.
1.4.
Полное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом города
Серпухова. Сокращенное наименование Комитета: КУИ г. Серпухова.
1.5.
Комитет имеет статус юридического лица, имеет лицевой счет по учету операций по
исполнению местного бюджета в муниципальном финансовом органе и текущий счет в
кредитном учреждении (имеет бюджетный и иные счета в кредитных учреждениях),
гербовую печать со своим наименованием и изображением герба г. Серпухова,
бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
1.6.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами г.
Серпухова и настоящим Положением.
1.7. В
целях реализации закрепленных за Комитетом задач и функций Комитет в пределах
своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной
власти Московской области и Российской Федерации, с предприятиями, учреждениями
и организациями, осуществляющими деятельность на территории г. Серпухова, а
также с другими организациями.
1.8.
Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются
обязательными для органов Администрации, всех предприятий, учреждений и
организаций муниципальной формы собственности. Комитет осуществляет свои
функции, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
1.9.
Место нахождения Комитета: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д.
88.
2. Основные
задачи и функции Комитета
2.1.
Основными задачами Комитета являются:
2.1.1.
Обеспечение экономически эффективного управления муниципальным имуществом в
пределах полномочий, определенных настоящим Положением и законодательством.
2.1.2.
Реализация на основе действующего законодательства единой государственной
политики по приватизации муниципального имущества.
2.1.3.
Разработка и реализация Прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества, утверждаемого Советом депутатов г. Серпухова на
основе требований законодательства РФ и Московской области.
2.1.4.
Осуществление контроля за использованием имущества Муниципального образования.
2.1.5.
Защита имущественных интересов Муниципального образования в соответствии с
действующим законодательством.
2.1.6.
Реализация иных задач, исполнение которых возлагается на Комитет органами
государственной власти РФ, Московской области, а также органами местного
самоуправления Муниципального образования, в пределах их компетенции.
2.2. В
целях выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие
функции:
2.2.1.
Обеспечение в соответствии с законодательством формирования муниципального
имущества, составляющего собственность Муниципального образования, ведение
Реестра муниципальной собственности г. Серпухова.
2.2.2.
Управление муниципальным имуществом путем заключения гражданско-правовых
договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении
переданного по договорам имущества права владения и (или) пользования.
2.2.3.
Решение задач социально-экономического развития города путем участия в качестве
учредителя и собственника от имени Муниципального образования при создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.4.
Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за
муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за
муниципальными учреждениями, а также передача его в пользование в установленном
действующим законодательством и органами местного самоуправления порядке на
основании договоров.
2.2.5.
Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью
муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных
предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений и органов
местного самоуправления, а также переданного в пользование юридическим и
физическим лицам на договорной основе.
2.2.6.
Разработка проектов решений, постановлений по вопросам приватизации,
формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, по
приему-передаче объектов государственной собственности в муниципальную
собственность, а также контроля за его использованием.
2.2.7.
Осуществление функций продавца недвижимого муниципального имущества, включая
земельные участки.
2.2.8.
Передача в аренду объектов недвижимости, имущественных комплексов, а также
земельных участков, являющихся собственностью Муниципального образования или
находящихся в его введении.
2.2.9.
Осуществление от имени Муниципального образования и по поручению главы города
функций учредителя хозяйственных обществ, внесение в их уставные капиталы
муниципального имущества в виде имущественных вкладов или нематериальных
активов, в том числе права аренды муниципального имущества.
2.2.10.
Оформление с физическими и юридическими лицами сделок купли-продажи, мены,
дарения жилых помещений, находящихся в собственности или приобретаемых в
собственность Муниципального образования.
2.2.11.
Организация обследования состояния муниципального имущества (включая нежилые
помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством, и
земельные участки), переданного в аренду или другие виды пользования, с
привлечением для проведения обследований соответствующих служб Администрации
города и иных организаций.
2.2.12.
Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению
нарушений законодательства РФ в области приватизации, управления и распоряжения
муниципальным имуществом.
2.2.13.
Предъявление исков, связанных с нарушением прав собственности Муниципального
образования и нарушением условий приватизации муниципального имущества.
2.2.14.
Представление в соответствующие органы форм отчетности об управлении и
распоряжении муниципальным имуществом, а также бухгалтерской и статистической
отчетности о деятельности Комитета как юридического лица.
2.2.15. Ведение
бухгалтерского учета, делопроизводства, обеспечение хранения документов по
приватизации и использованию муниципального имущества и подготовка их к
передаче в архив в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2.16.
Обеспечение иных действий, возлагаемых на Комитет решениями Совета депутатов г.
Серпухова и постановлениями главы города Серпухова в пределах их компетенции.
3. Права и
обязанности Комитета
3.1. Для
выполнения поставленных перед Комитетом задач в его обязанности входят:
3.1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов по
формированию муниципальной собственности, распоряжению и управлению
муниципальным имуществом, договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного
пользования и иных необходимых договоров.
3.1.2.
Формирование муниципальной собственности через:
-
подготовку, оформление и внесение согласно действующему законодательству о
разграничении прав собственности в РФ и Московской области перечней объектов
(имущества), передаваемых в собственность Муниципального образования согласно
их принадлежности, для рассмотрения и утверждения в установленном порядке;
-
проведение инвентаризации целевого использования и сохранности муниципального
имущества в установленном порядке;
-
организацию приема-передачи и осуществление контроля правильности оформления
документов по объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
передаваемым из государственной собственности в муниципальную;
-
оформление права собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в
соответствие с договором или законодательством в собственность Муниципального
образования;
-
выявление и оформление в муниципальную собственность бесхозяйного и
неиспользуемого имущества на территории города Серпухова в порядке,
установленном действующим законодательством.
3.1.3.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом путем:
-
заключения договоров купли-продажи, аренды, доверительного управления,
безвозмездного пользования имуществом, залога, а также социального и
коммерческого найма жилых помещений, имущественных комплексов, земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности;
- участия
в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных и казенных
предприятий и учреждений и закрепления муниципального имущества за ними по
договорам о передаче в хозяйственное ведение и оперативное управление либо по
иным договорам;
-
закрепления за органами местного самоуправления муниципального имущества на
праве оперативного управления;
- участия
по решению главы города от имени собственника - Муниципального образования в
хозяйственных обществах с оформлением внесения имущественных вкладов или
нематериальных активов в их уставные капиталы;
-
представления предложений главе города Серпухова об установлении базовых ставок
арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
-
представления главе города ежегодного отчета о результатах своей деятельности;
-
выполнения иных работ, связанных с осуществлением обязанностей, возложенных на
Комитет в соответствии с нормативными актами главы города Серпухова, Совета
депутатов, а также иными нормативными актами.
3.1.4.
Приватизация имущества муниципальной собственности путем:
-
проведения по решению главы города приватизации муниципального имущества,
включая предприятия и земельные участки, на которых расположены объекты
недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
-
подготовки документов, определенных действующим законодательством, необходимых
для приватизации объектов муниципальной собственности;
- организации,
проведения и оформления продаж муниципального имущества, в том числе
посредством проведения конкурсов (аукционов);
-
организации контроля исполнения условий приватизации объектов муниципальной
собственности;
-
представления в Совет депутатов г. Серпухова и главе города по их запросам
информации о ходе приватизации муниципального имущества;
-
организации деятельности органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий в сфере приватизации жилых помещений.
3.1.5.
Ведение реестра муниципального имущества путем:
- сбора,
регистрации и обобщения сведений о муниципальном имуществе города Серпухова и
занесения их в реестр;
-
осуществления постоянного хранения в документальном и (или) электронном виде
документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты,
приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок, законодательных и
правовых актов по разграничению прав собственности, а также по иным основаниям;
-
представления в Совет депутатов г. Серпухова и главе города по их запросам информации
о составе реестра муниципального имущества г. Серпухова и об изменениях,
внесенных в него, а также выдачи выписок и иной информации из реестра по
запросам юридических и физических лиц.
3.1.6.
Управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории
города Серпухова, путем:
- участия
в установленном порядке в процессе разграничения государственной собственности
на землю;
-
осуществления муниципального земельного контроля;
-
организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже юридическим
лицам и гражданам земельных участков или права их аренды;
-
предоставления в аренду юридическим лицам и гражданам земельных участков;
-
приватизации земельных участков;
- изъятия
земельных участков для нужд Муниципального образования.
3.2. При
осуществлении задач Комитет вправе:
3.2.1.
Запрашивать информацию о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и
иных организаций, связанную с владением, пользованием и распоряжением
муниципальным имуществом, в объемах, необходимых для контроля его технического
состояния и учета в Реестре муниципальной собственности г. Серпухова.
3.2.2.
Организовывать и проводить в установленном порядке документальные и иные
проверки использования и обеспечения сохранности муниципального имущества.
3.2.3. Привлекать,
в том числе на договорной основе, к работе Комитета и создаваемых им комиссий
экспертов, специалистов и специализированные организации в пределах выделенных
на содержание Комитета средств.
3.2.4.
Запрашивать в установленном порядке у органов по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним информацию о правах на объекты недвижимости и
земельные участки и о сделках с ними.
3.2.5.
Обращаться в суды для защиты интересов Муниципального образования по вопросам
приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и иных прав и
законных интересов Муниципального образования, в том числе по вопросам:
-
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным
имуществом;
-
признания права муниципальной собственности, в том числе на бесхозяйное
имущество;
-
истребования муниципального имущества из чужого незаконного владения;
-
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды
муниципального имущества, а также взыскания задолженности по арендной плате и
расторжения договоров аренды земельных участков;
-
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Муниципальному
образованию неправомерными действиями физических и юридических лиц;
- иным
вопросам.
3.2.6.
Представлять главе города, Совету депутатов предложения о создании и ликвидации
(реорганизации) муниципальных предприятий и учреждений, а также хозяйственных
обществ и некоммерческих организаций с долей муниципальной собственности и
участвовать в работе комиссий по их ликвидации (реорганизации).
3.2.7.
Выдавать в установленном порядке выписки из Реестра муниципальной собственности
г. Серпухова и иные документы (копии), подтверждающие право муниципальной
собственности на конкретные объекты учета.
3.2.8.
Представлять документы на государственную регистрацию прав собственности
Муниципального образования.
3.2.9.
Принимать меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом путем направления материалов в
правоохранительные органы для решения вопросов о привлечении виновных к
ответственности.
4. Имущество,
находящееся на учете Комитета
4.1.
Муниципальное имущество, находящееся в пользовании Комитета для обеспечения его
деятельности, закреплено за ним на праве оперативного управления.
4.2. Муниципальное
имущество, не закрепленное за другими муниципальными предприятиями и
учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с долей муниципальной
собственности, Администрацией и ее структурными подразделениями, имеющими
статус юридического лица, входит в состав муниципальной казны и находится на
балансе Комитета. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении
или в оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений,
Администрации и структурных подразделений Администрации, имеющих статус
юридического лица, учитывается Комитетом в Реестре муниципальной собственности.
4.3.
Муниципальное имущество в виде ценных бумаг, пакетов акций и других активов
находится на учете в Комитете на основании соответствующих документов (договоры,
поручения, постановления и распоряжения).
5. Организация
деятельности Комитета
5.1.
Комитет возглавляет председатель, который осуществляет руководство на принципах
единоначалия, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ведению
возглавляемого им Комитета.
5.2.
Председатель назначается на должность по результатам конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы и освобождается от должности главой
города в соответствии с заключенным трудовым договором.
5.3.
Председатель подконтролен и подотчетен главе города, несет ответственность за
ненадлежащее осуществление своих полномочий, за состояние учета и отчетности,
платежной и трудовой дисциплины в Комитете.
5.4.
Председатель Комитета:
-
действует без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех
учреждениях и организациях;
- выдает
доверенности от имени Комитета;
-
подписывает договоры и другие документы, утверждает акты, уставы муниципальных
предприятий и учреждений;
-
представляет на утверждение главе города организационную структуру и штатное
расписание Комитета;
-
осуществляет прием служащих Комитета на ведущие и старшие должности
муниципальной службы категории "В" по результатам конкурса,
проводимого на основании Положения о проведении конкурса на замещение вакантной
должности муниципальной службы, а на младшие должности категории "В"
и технические должности - в соответствии с трудовым законодательством;
-
осуществляет увольнение служащих Комитета в установленном порядке в
соответствии с действующим законодательством;
-
утверждает должностные инструкции работников Комитета, осуществляет контроль за
деятельностью подчиненных ему отделов, соблюдением правил внутреннего трудового
распорядка и применяет меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
- издает
решения и распоряжения, обязательные для исполнения всеми служащими Комитета;
-
производит визирование, согласование проектов нормативных правовых актов,
документов органов местного самоуправления г. Серпухова по вопросам, связанным
с управлением муниципальным имуществом;
- ведет
прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и
юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;
-
осуществляет другие права и несет иные обязанности согласно должностной инструкции.
5.5. В
случае временного отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет
заместитель председателя Комитета.
5.6.
Служащие Комитета осуществляют на постоянной основе профессиональную
деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц
местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы,
определенными законодательством Московской области, нормативными правовыми
актами города Серпухова и настоящим Положением.
5.7.
Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств городского
бюджета на основании ежегодно утверждаемой сметы.
5.8.
Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
