Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2014 № 1709

Приложение № 1

к муниципальной программе

Паспорт

 Подпрограммы № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории

Волоколамского муниципального района на 2015-2019 годы»

Наименование подпрограммы		Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы
Цель подпрограммы		Основная цель-дальнейшее формирование действенной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района Московской области, закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью.
Муниципальный заказчик подпрограммы		Отдел по ГО ЧС и территориальной безопасности Управления по территориальной безопасности администрации Волоколамского муниципального района
Задачи подпрограммы		1. Развертывание аппаратно-программного комплекса на улицах и в местах с массовым пребыванием людей. 2. Профилактика наркомании и токсикомании 3. Профилактика экстремизма. 4. Профилактика терроризма
Сроки реализации подпрограммы		2015-2019 годы.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:	2015-2019 годы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого
	Подпрограмма № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района на 2015-2019 годы»	Администрация Волоколамского муниципального района	Всего: в том числе:
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	500.0	500.0	500.0	500.0	500.,0	2500.0
Планируемые результаты реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы»: 1. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 10 до 5 преступлений. 2. Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними.

1. Общая характеристика

Подпрограммы № 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района на 2015-2019 годы»

За 9 месяцев текущего года на территории района было зарегистрировано 726 преступлений против 655 за АППГ (+10,8%). Раскрыто 386 преступлений против 385 за АППГ (+0.03) не раскрыто 272 преступления (+4,6%).

Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. На учете в ОДН ОМВД состоит 142 подростка (АППГ-166). В текущем году к административной ответственности привлечено 186 взрослых за правонарушения несовершеннолетних (АППГ-189), невыполнение родительских обязанностей, продажу спиртных напитков несовершеннолетним. К административной ответственности привлечено 21 подросток (АППГ-14).

Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних.

В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Проводимые профилактические мероприятия позволили в текущем году сократить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 12,5% (с 8 в 2013 г. до 7 в т.г.).

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств. В текущем году проводилась работа по выявлению фактов незаконного оборота наркотиков и оружия. За 9 месяцев текущего года возбуждено 35 уголовных дел по незаконному обороту наркотиков.

Осуществление культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности позволит сформировать в обществе негативное отношение к потреблению наркотических средств.

Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий, программные мероприятия будут способствовать укреплению и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Волоколамского муниципального района.

Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку.

Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.

В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения, комплекса "Безопасный город" способствует положительной динамике раскрываемости преступлений, приведет к снижению роста преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.

Осуществление культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности позволит сформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств, значительно укрепить защищенность населения Волоколамского муниципального района и в первую очередь несовершеннолетних. Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий программные мероприятия будут способствовать укреплению и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Волоколамского муниципального района. Реальными механизмами их осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям национализма и религиозной нетерпимости.

Выполнение программных мероприятий позволит создать систему мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, оснастить места с массовым пребыванием людей и объекты жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами.

Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку.

Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.

2. Прогноз развития

Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации:

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

3. Цели и задачи

Целями и задачами настоящей подпрограммы являются:

Дальнейшее формирование действенной системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района Московской области, закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью. Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи, обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений, воспитание гражданской солидарности и интернационализма, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах, формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией, оказание наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью.

Основные задачи:

1. Обеспечение деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений.

2. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц.

3. Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах.

4. Участие общественности в предупреждении правонарушений.

5. Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании.

6. Профилактика экстремизма и терроризма.

4. Характеристика основных мероприятий

Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района "Безопасность" по следующим направлениям:

- обеспечение деятельности по профилактике преступлений и иных правонарушений;

- профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц;

- профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах;

- участие общественности в предупреждении правонарушений;

- профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании;

- профилактика экстремизма и терроризма.

Выполнение программных мероприятий позволит создать систему мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, оснастить места с массовым пребыванием людей и объекты жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами.

Приложение № 1

к подпрограмме № 1

Перечень мероприятий

 подпрограммы № 1«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района на 2015-2019 годы»

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)*	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
							2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1 Развертывание аппаратно-программного комплекса на улицах и в местах с массовым пребыванием людей		Итого	2015-2019	300.0	1500.0	300.0	300.0	300.0	300.0	300.0	Управление по ТБ, ОМВД, глава г. п. Волоколамск	1.Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения. С 30% до 55 % 2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 10 до 5 преступлений
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района		300.0	1500.0	300.0	300.0	300.0	300.0	300.0	Управление по ТБ, ОМВД, глава г. п. Волоколамск	1.Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения. С 30% до 55 % 2. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 10 до 5 преступлений
1.1.	Мероприятие 1 Профилактика и ремонт ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе		Итого	2015-2019	300.0	1500.0	300.0	300.,0	300.0	300.0	300.0	Управление по ТБ, ОМВД, глава г.п. Волоколамск	1.Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 10 до 5 преступлений
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019	300.0	1500.0	300.0	300.0	300.0	300.0	300.0	Управление по ТБ, ОМВД, глава г. п. Волоколамск	1. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии с 10 до 5 преступлений
2.	Задача 2 Профилактика наркомании и токсикомании		Итого	2015-2019	300.0	1000.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	УСО	Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019	300.0	1000.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	УСО	Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними
2.1.	Мероприятие 1 Закупка наркотестов и проведение наркотестирования в общеобразовательных учебных заведениях Волоколамского муниципального района		Итого	2015-2019	300.0	1000.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	УСО	Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними
			Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2015-2019	300.0	1000.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	УСО	Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними

Приложение № 2

к подпрограмме № 1

Планируемые результаты реализации

подпрограммы № 1«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского муниципального района на 2015-2019 годы»

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Задача 1 Развертывание аппаратно-программного комплекса на улицах и в местах с массовым пребыванием людей.	1500.0		Показатель 1 Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения.	%	30	35	40	45	50	55
2.				Показатель 2 Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	Чел.	10	9	8	7	6	5
3.	Задача 2 Профилактика наркомании и токсикомании	1000.0		Показатель 3 Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними	Чел.	0	0	0	0	0	0
4.	Задача 3 Профилактика экстремизма			Показатель 4 Недопущение совершения преступлений экстремистской направленности	Чел.	0	0	0	0	0	0
5.	Задача 4 Профилактика терроризма			Показатель 5 Недопущение совершения террористических актов	Чел.	0	0	0	0	0	0
	Итого:	2500.0					500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

Приложение № 3

к подпрограмме №1

Оценка

влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы:

1.«Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Волоколамского

муниципального района Московской области на 2015-2019 годы»;

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию муниципальной подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы		Объем финансирования дополнительного мероприятия
Показатель 2 Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	2015	9	2015	8	2015	Повышение качества профилактики и ремонта ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.	15.0
	2016	8	2016	7	2016	Повышение качества профилактики и ремонта ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	15.0
	2017	7	2017	6	2017	Повышение качества профилактики и ремонта ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.	15,0
	2018	6	2018	5	2018	Повышение качества профилактики и ремонта ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.	15,0
	2019	5	2019	4	2019	Повышение качества профилактики и ремонта ранее установленных технических средств (видеонаблюдения) в Волоколамском муниципальном районе. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии.	15.0
Показатель 3 Недопущение совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними	2015	-	2015	-	2015	Дополнительно 40 человек пройдут наркотестирование	10,0
	2016	-	2016	-	2016	Дополнительно протестировать 40 человек пройдут наркотестирование	10,0
	2017	-	2017	-	2017	Дополнительно протестировать 40 человек пройдут наркотестирование	10,0
	2018	-	2018	-	2018	Дополнительно протестировать 40 человек пройдут наркотестирование	10,0
	2019	-	2019	-	2019	Дополнительно протестировать 40 человек пройдут наркотестирование	10,0