Постановление Администрации городского округа Фрязино от 16.05.2014 № 310

Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

123. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица администрации города Фрязино несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

124. Персональная ответственность должностных лиц администрации города Фрязино закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

125. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности администрации города Фрязино, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги

            126. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия администрации города Фрязино, должностных лиц администрации города Фрязино, муниципальных служащих, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

127. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба

            128. Жалоба на действия (бездействие) администрации города Фрязино, ее муниципальных служащих, должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги может быть направлена Руководителю администрации города Фрязино.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

129. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые Руководителем администрации города Фрязино подаются в вышестоящий орган (при его наличии), либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем администрации города Фрязино, предоставляющего муниципальную услугу.

130. Жалоба может быть направлена в администрацию города Фрязино по почте, через МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», по электронной почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

131. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

132. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

133. Жалоба, поступившая в администрацию города Фрязино, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

            134. Жалоба, поступившая в администрацию города Фрязино, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется администрацией города Фрязино в срок не более 5 рабочих дней.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения

            135. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

136. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  Руководитель администрации города Фрязино, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Фрязино или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Результат рассмотрения жалобы

            137. По результатам рассмотрения обращения жалобы администрация города Фрязино принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

            138. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

            139. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

            140. Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в администрации города Фрязино и МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», на официальном сайте муниципального образования городского округа Фрязино и МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.

Порядок обжалования решения по жалобе

141. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.

            142. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления администрация города Фрязино в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

            143. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

            144. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:

местонахождение администрации города Фрязино);

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

156. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в администрации города Фрязино копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

146. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации города Фрязино, должностных лиц администрации города Фрязино, муниципальных служащих, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в администрации города Фрязино и МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», на официальном сайте муниципального образования городского округа и МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Приложение №1

к административному регламенту

Справочная информация

о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, структурных подразделений органа, предоставляющего муниципальную услугу, МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области» и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

1. Администрация городского округа Фрязино.

Место нахождения Администрации городского округа Фрязино: администрация города Фрязино Московская область, г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.

График работы администрации города Фрязино:

Понедельник:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Вторник:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Среда	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Четверг:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Пятница:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Суббота	выходной день
Воскресенье:	выходной день.

График приема заявителей в администрации города Фрязино:

Понедельник:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Вторник:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Среда	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Четверг:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Пятница:	С 9:00 до 18:00; обед с 13:00 до 14:00
Суббота	выходной день
Воскресенье:	выходной день

Почтовый адрес администрации города Фрязино: 141190, администрация города Фрязино Московская область, г. Фрязино, проспект Мира, д. 15а.

Контактный телефон: [phone]

Официальный сайт  города Фрязино в сети Интернет: http://www.fryazino.org/.

Адрес электронной почты администрации города Фрязино в сети Интернет: [email protected]

2. МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области», расположенный на территории городского округа Фрязино. Московская область, г. Фрязино, ул. Центральная, д.12.

График работы МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области»:

Понедельник:	9:00 – 18:00; обед 14:00-14:45
Вторник:	9:00- 20:00; обед 14:00-14:45
Среда	9:00-18:00; обед 14:00-14:45
Четверг:	9:00-18:00; обед 14:00-14:45
Пятница:	9:00-16:45; обед 14:00-14:45
Суббота	9:00 – 18:00; обед 14:00-14:45
Воскресенье:	выходной день.

Почтовый адрес МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области»: 141190, МУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Фрязино Московской области».

Телефон:  [phone].

Официальный сайт МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области» в сети Интернет: http://fryazino.org/munic_uslugi/Mfc.

Адрес электронной почты МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области» в сети Интернет: [email protected].

Приложение №2

к административному регламенту

Блок- схема

предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление  в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Московской области

Приложение № 3

к административному регламенту

Образец заявления о предоставлении муниципальной услуги

        В администрацию города Фрязино

                                          от (ФИО несовершеннолетнего лица) ___________________________________________,  

                                                                    проживающего (ей) по адресу ____________________

                                                      ______________________________________________                                      дата рождения _________________________________

                                         паспорт (серия, номер) __________________________                           выдан (кем, когда)______________________________ ______________________________________________

Заявление

         Прошу  разрешить  мне до достижения  возраста  восемнадцати  лет  вступить  в  брак с

 гр. ______________________________________________________________________________

дата рождения _________________, проживающим (ей) _______________________________,

________________________________________________________________________________

паспорт выдан (когда, кем)   _______________________________________________________

по причине ______________________________________________________________________                                              

                                                                                                                             _________________

                                                                                                                                                                 подпись

     Прошу разрешить мне вступить в брак с гр. ___________________________________________

до достижения им (ею) возраста восемнадцати лет.

дата рождения _________________, проживающий(ая) _________________________________

________________________________________________________________________________

паспорт выдан (когда, кем)   _______________________________________________________

по причине ______________________________________________________________________                       

                                                                                                                                      ____________________

                                                                                                                                          подпись

         В  соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О  персональных данных» даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление,  хранение,  уточнение,  использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,  уничтожение)  сведений, указанных  в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью выдачи разрешения на вступление в брак с_________________________________________________.

     Согласие  действует  в  течение  1 года со дня подписания настоящего заявления.

     Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной форме.

       "___" __________ 20___ года       _______________    ________________________

                                                                                 подпись                      расшифровка подписи

        В  соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О  персональных данных» даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,  использование, распространение (в том числе  передачу),  обезличивание,  блокирование, уничтожение) сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью  выдачи разрешения на вступление в брак с _______________________________________

     Согласие  действует  в течение  1  года со дня подписания настоящего заявления.

     Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной форме.

       "___" __________ 20___ года      _______________          ____________________    

                                                                                подпись                       расшифровка подписи

Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:

я       посредством личного обращения в администрацию города Фрязино:

я                        в форме электронного документа;

я                        в форме документа на бумажном носителе;

я       почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только на бумажном носителе);

я       отправлением по электронной почте (в форме электронного документа и только в случаях прямо предусмотренных в действующих нормативных правовых актах);

я       посредством личного обращения в МУ «МФЦ городского округа Фрязино Московской области» (только на бумажном носителе);

я       посредством направления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа);

я       посредством направления через Портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа).

<<Обратная сторона заявления>>

Отметка о комплекте документов (проставляется в случае отсутствия одного или более из документов, не находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги):

О представлении не полного комплекта документов, требующихся для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, так как сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.

"___" __________ 20___ года       _______________    ________________________

                                                        подпись                      расшифровка подписи

"___" __________ 20___ года       _______________    ________________________

                                                                       подпись                      расшифровка подписи