МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. N 418/18
Об утверждении порядка организации и осуществления регионального
государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на
территории Московской области
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и
похоронном деле в Московской области" Правительство Московской
области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного контроля в сфере погребения и
похоронного дела на территории Московской области.
2. Главному управлению по информационной политике Московской
области обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и
размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства
Московской области.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 3 июня 2014 г. N 418/18
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ И ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального
государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на
территории Московской области (далее - Порядок) разработан в
соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N
294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального
государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на
территории Московской области (далее - государственный контроль).
2. Государственный контроль осуществляет Министерство
потребительского рынка и услуг Московской области (далее -
министерство, орган государственного контроля).
3. Задачами государственного контроля являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -
юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований,
установленных законами и иными нормативными правовыми актами
Московской области в сфере погребения и похоронного дела (далее -
обязательные требования).
4. Государственный контроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и
похоронного дела;
в) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений.
5. Предметом государственного контроля является соблюдение
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных
требований.
6. Орган государственного контроля осуществляет свои полномочия
в соответствии с административным регламентом исполнения
государственной функции по осуществлению государственного контроля.
7. Разработка и принятие административного регламента,
указанного в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляются в порядке,
установленном постановлением Правительства Московской области от
25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг
центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области".
8. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании
приказа руководителя органа государственного контроля, заместителя
руководителя органа государственного контроля о проведении проверки
должностными лицами органа государственного контроля, указанными в
приказе о проведении проверки (далее - должностные лица). (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19)
9. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным
планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план),
разрабатываемым органом государственного контроля в соответствии с
Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и
органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
10. Утвержденный руководителем органа государственного контроля
ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц
посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет на официальном сайте органа государственного контроля либо
иным доступным способом.
11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица,
индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
12. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три
года.
13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в министерство обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей (в
случае обращения граждан, права которых нарушены);
в) приказ руководителя органа государственного контроля о
проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) по иным основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10
Федерального закона N 294-ФЗ.
14. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального
закона N 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер
орган государственного контроля приступает к проведению внеплановой
выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в
порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.
15. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме
документарных и (или) выездных проверок.
16. Документарная проверка проводится в порядке и в сроки,
которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона N
294-ФЗ.
17. Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, которые
предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
18. Срок проведения каждой документарной, выездной проверки не
может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого
предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок
не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и
пятнадцать часов для микропредприятия в год. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 20.05.2015 № 363/19)
19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных
предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку,
срок проведения выездной плановой проверки продлевается
руководителем органа государственного контроля, но не более чем на
двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на
пятьдесят часов. (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 20.05.2015 № 363/19)
20. Должностными лицами министерства, осуществляющими
государственный контроль, являются:
а) руководитель органа государственного контроля;
б) первый заместитель, заместитель руководителя органа
государственного контроля;
в) начальник управления органа государственного контроля, его
заместитель;
г) начальник отдела в управлении органа государственного
контроля, его заместитель;
д) консультанты отдела в управлении органа государственного
контроля.
21. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 20.05.2015 № 363/19)
22. Должностные лица министерства, осуществляющие
государственный контроль, имеют право:
а) требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка,
представления сведений и документов в случае если они необходимы для
осуществления проверки и относятся к предмету государственного
контроля, соблюдая требования Федерального закона № 294-ФЗ;
б) привлекать к проведению выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя аккредитованных экспертов, а
также аккредитованные экспертные организации, не состоящие в
гражданско- правовых и трудовы отношениях с юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится
проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от 20.05.2015 № 363/19)
23. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля определены Федеральным
законом N 294-ФЗ.
24. Должностные лица министерства, осуществляющие
государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать
ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18
Федерального закона N 294-ФЗ.
25. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки должностные лица министерства, осуществляющие
государственный контроль, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
26. По результатам проверки составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N
294-ФЗ.
27. Акт проверки составляется должностными лицами министерства,
проводящими проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной
приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации
положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
28. Решения и действия (бездействие) органа государственного
контроля, а также должностных лиц, осуществляющих государственный
контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Информация о результатах проведенных проверок размещается в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном
сайте органа государственного контроля в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
30. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных
требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и
похоронного дела осуществляются министерством в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
