Постановление Администрации городского округа Балашиха от 27.05.2015 № 238/4-ПА

1) аналитическую записку, в которой указываются:

степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования мероприятий муниципальной программы;

2) таблицу, в которой указываются:

данные об использовании средств бюджета городского округа Балашиха и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы представляются по формам согласно постановлению администрации городского округа Балашиха от 03.09.2014 N 646/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Балашиха".

Приложение N 1

к муниципальной программе

городского округа

Балашиха "Жилище"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

муниципальной программы городского округа Балашиха

"Жилище"

Наименование подпрограммы		"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы		Улучшение жилищных условий молодых семей
Муниципальный заказчик Подпрограммы		Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Задача Подпрограммы		Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации Подпрограммы		2014-2018 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование Подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
	"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы городского округа Балашиха "Жилище"	Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха	Всего	78342,0	64976,0	115578,6	116075,8	111075,8	486048,2
			В том числе:
			Средства федерального бюджета	1479	937,9	0	0	0	2416,9
			Средства бюджета Московской области	3663	2322,4	0	0	0	5985,4
			Внебюджетные источники	68000,0	53612,0	105000,0	105000,0	100000,0	431612,0
			Средства бюджета городского округа Балашиха	5200,0	8103,700	10578,6	11075,8	11075,8	46033,9
Планируемые результаты реализации Подпрограммы		Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям: в 2014 году - 10 штук, 2015 году - 20 штук, в 2016 году - 20 штук, в 2017 году - 20 штук, в 2018 году - 15 штук. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы, к 2018 году - 80 процентов

1. Краткое описание Подпрограммы

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в городском округе Балашиха.

Большинство молодых семей городского округа Балашиха, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной программы городского округа Балашиха "Жилище" на 2013-2015 годы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. Изъявили желание участвовать в Подпрограмме в 2013 году 10 молодых семей, в 2014 - 14 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В результате проведения мероприятий Подпрограммы планируется улучшение жилищных условий ориентировочно 80% молодых семей, изъявивших желание участвовать в Подпрограмме.

1.1. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

2. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" является Министерство строительного комплекса Московской области.

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха.

Мероприятия Подпрограммы предусматривают оказание поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение N 1 к Подпрограмме).

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище".

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха ежеквартально устанавливается администрацией городского округа Балашиха, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Балашиха, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории муниципального образования Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Размер социальных выплат, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области, составляет не менее:

30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

При принятии решения об участии в Подпрограмме администрация городского округа Балашиха заключает с Государственным заказчиком соглашение (договор) о намерениях по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий

из бюджета Московской области на софинансирование

мероприятий Подпрограммы

Главным распорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализацию Подпрограммы, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, является государственный заказчик.

При формировании городским округом Балашиха заявки на участие в Подпрограмме доля средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области зависит от уровня софинансирования расходного обязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Московской области (далее - субсидия). При этом доля участия средств бюджета городского округа Балашиха должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищному кредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком.

В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской областью на софинансирование мероприятий Подпрограммы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджета городского округа Балашиха.

При установлении отсутствия потребности в указанных субсидиях в 2014 году их остаток подлежит возврату в бюджет Московской области.

Городской округ Балашиха при участии в реализации Подпрограммы определяет объемы ежегодного финансирования и предусматривает эти объемы в бюджете городского округа Балашиха.

4. Порядок работы

Муниципальный заказчик - Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха осуществляет:

принятие молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проверку документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в федеральной подпрограмме и Подпрограмме;

формирование списков молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы, Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области;

выдачу молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Обеспечение

жильем молодых семей"

муниципальной программы

городского округа

Балашиха "Жилище"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "ЖИЛИЩЕ"

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы и вопросов по ее реализации

Публикация Подпрограммы в газете "Факт"

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Подпрограмма опубликована в газете "Факт"

Публикация Подпрограммы на Интернет-портале администрации городского округа Балашиха

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018 годы

Информация о Подпрограмме размещена в сети Интернет

2

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях участия в Подпрограмме

Организация работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями, для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Анализ документов, представленных семьями для участия в Подпрограмме

Принятие в установленном порядке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях участия в Подпрограмме

2014-2018 годы

Постановление администрации городского округа Балашиха о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилье

3

Признание молодых семей, изъявивших желание об участии в Подпрограмме, имеющими достаточные доходы

Привлечение собственных и заемных средств молодых семей для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома

Собственные и заемные средства молодых семей

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Осуществление оценки доходов и иных денежных средств для признания семьи изъявившей желание об участии в Подпрограмме, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

Средства бюджета городского округа Балашиха

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Решение о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы

Утверждение в установленном порядке решения о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы

4

Формирование и утверждение списка молодых семей - участниц Подпрограммы по городскому округу Балашиха, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

Формирование списка молодых семей - участниц Подпрограммы. Срок - ежегодно, до 1 августа

2014-2016 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Список молодых семей - участниц государственной подпрограммы

Утверждение в установленном порядке списка молодых семей - участниц муниципальной подпрограммы. Срок - ежегодно, до 31 августа

Правовой акт администрации городского округа Балашиха

5

Заключение соглашения с территориальным отделением банка, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации

Подготовка проекта соглашения и согласование со взаимодействующими структурами администрации городского округа Балашиха

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Соглашения с территориальным отделением банка

6

Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области в целях реализации Подпрограммы государственной программы в городском округе Балашиха

Формирование заявки городского округа Балашиха на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области. Срок устанавливается государственным заказчиком Подпрограммы

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Предоставление субсидии из бюджета Московской области на реализацию Подпрограммы

Заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджету городского округа Балашиха на софинансирование расходных обязательств Московской области в соответствующем финансовом году

Соглашение с государственным заказчиком федеральной подпрограммы

7

Заключение соглашений с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации государственной программы и Подпрограммы

Подготовка проекта соглашения и согласование взаимодействующими структурами администрации городского округа Балашиха

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Соглашение с Министерством строительного комплекса Московской области о реализации государственной программы и Подпрограммы

8

Получение межбюджетных трансфертов на реализацию государственной подпрограммы бюджету городского округа Балашиха для предоставления социальных выплат молодым семьям. Осуществление выдачи в установленном порядке свидетельств молодым семьям на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования

Уведомление граждан о получении денежных средств

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Выдача 90 свидетельств

Выдача свидетельств молодым семьям на приобретение жилья на территории Московской области

Средства бюджета Московской области *

2322,4

5982,4

3663

2322,4

0

0

0

Средства бюджета г.о. Балашиха

8103,7

46033,9

5200,0

8103,7

10578,6

11075,8

11075,8

Средства федерального бюджета **

937,9

2416,9

1479,0

937,9

0

0

0

Внебюджетные источники

53612,0

431612,0

68000,0

53612

105000

105000

100000

9

Организация ведения реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилья

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Ведение книги учета выданных и оплаченных свидетельств

10

Осуществление учета молодых семей - участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с использованием предоставленной социальной выплаты

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха

Ведение книги учета молодых семей - участников Подпрограммы

11

Представление в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы

Подготовка и представление отчета об использовании средств, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям. Срок - ежегодно, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность

Управление имущественных отношений администрации городского округа Балашиха. Финансовое управление администрации городского округа Балашиха. Управление экономического развития администрации городского округа Балашиха

Направление отчетов в Министерство строительного комплекса Московской области

Итого

2014-2018 годы

64976,0

486048,2

78342,0

64976,0

115578,6

116075,8

111075,8