МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 924/46
О формировании Главного управления территориальной политики
Московской области
(В редакции Постановлений Правительства Московской области
от 16.04.2015 № 261/14; от 01.07.2015 № 520/25;
от 25.10.2016 № 805/39; от 27.06.2017 № 530/22;
от 03.08.2017 № 629/26; от 14.11.2017 № 948/42;
от 13.02.2018 № 98/6)
В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской
области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Московской области", постановлением
Губернатора Московской области от 16.09.2013 N 221-ПГ "О структуре
исполнительных органов государственной власти Московской области и
составе Правительства Московской области" Правительство Московской
области
постановляет:
1. Сформировать центральный исполнительный орган
государственной власти Московской области - Главное управление
территориальной политики Московской области, передав ему полномочия
Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами
местного самоуправления Московской области в сферах развития
местного самоуправления, обеспечения взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Московской области с политическими
партиями.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении
территориальной политики Московской области (далее - Положение).
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 16.04.2015 № 261/14)
4. Установить, что Главное управление территориальной политики
Московской области является правопреемником Главного управления
внутренней политики и взаимодействия с органами местного
самоуправления Московской области в части исполнения полномочий,
предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.
5. Министерству экономики и финансов Московской области
предусматривать в бюджете Московской области на соответствующий
финансовый год и плановый период Главному управлению территориальной
политики Московской области средства на осуществление расходов,
связанных с реализацией настоящего постановления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 27.06.2017 № 530/22)
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после его официального опубликования, за исключением абзацев
пятнадцатого, шестнадцатого, семнадцатого, восемнадцатого подпункта
12.1,подпункта 12.30 пункта 12 Положения, которые вступают в силу
с 1 января 2014 года.
7. Главному управлению по информационной политике Московской
области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления
Возложить на заместителя Председателя Правительства Московской
Области - руководителя Главного управления территориальной
Политики Московской области Костомарова А.К.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 27.06.2017 № 530/22)
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 8 ноября 2013 г. N 924/46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 01.07.2015 № 520/25; от 25.10.2016 № 805/39;
от 03.08.2017 № 629/26; от 14.11.2017 № 948/42;
от 13.02.2018 № 98/6)
Общие положения
1. Главное управление территориальной политики Московской
области (далее - Главное управление) является центральным
исполнительным органом государственной власти Московской области
специальной компетенции, проводящим государственную политику в
сферах поддержания общественно-политической стабильности и
прогнозирования развития политических процессов на территории
Московской области, взаимодействия с органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного самоуправления), политическими партиями,
органами территориального общественного самоуправления в Московской
области координирующим деятельность в указанных сферах иных
центральных и территориальных исполнительных органов
государственной власти Московской области (далее - органы
государственной власти Московской области), государственных органов
Московской области, государственных учреждений Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 98/6)
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, правовыми актами
Губернатора Московской области и Правительства Московской области,
международными договорами Российской Федерации и соглашениями
Московской области об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными
правовыми актами.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, центральными и территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными органами Московской области, органами местного
самоуправления, организациями независимо от формы собственности и
организационно-правовой формы.
4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с
законодательством, печать с воспроизведением герба Московской
области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,
необходимые для осуществления его деятельности; может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные, личные
неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской
области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих
полномочий имущество, находящееся в государственной собственности
Московской области и предоставленное ему на праве оперативного
управления.
7. Положение о Главном управлении и штатная численность
Главного управления утверждаются Правительством Московской области.
8. Главное управление имеет сокращенное название - ГУТП
Московской области.
Главное управление является правопреемником Главного управления
внутренней политики и взаимодействия с органами местного
самоуправления Московской области и Главного управления Московской
области по взаимодействию с федеральными органами государственной
власти в части переданных ему в соответствии с постановлением
Губернатора Московской области от 16.09.2013 N 221-ПГ "О структуре
исполнительных органов государственной власти Московской области и
составе Правительства Московской области" функций и полномочий.
9. Местонахождение и почтовый адрес Главного управления:
143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей,
д. 1.
Адрес электронной почты: [email protected]
Цели и основные задачи Главного управления
10. Целью Главного управления является проведение
государственной политики Московской области, направленной на
поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование
развития политических процессов на территории Московской области, на
решение вопросов в сферах развития местного самоуправления,
методического сопровождения выборов в органы местного
самоуправления, местных референдумов, обеспечения взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Московской области с
политическими партиями.
11. Основными задачами Главного управления являются:
анализ и прогнозирование развития политических процессов на
территории Московской области;
подготовка, обобщение и представление Губернатору Московской
области, Правительству Московской области информации об
общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях
Московской области, предложений по вопросам местного самоуправления
и территориальной политики Московской области;
обеспечение в пределах компетенции Главного управления
взаимодействия Губернатора Московской области, Правительства
Московской области с органами местного самоуправления, политическими
партиями;
информационно-аналитическое обеспечение деятельности
Губернатора Московской области в сфере взаимодействия с органами
местного самоуправления, политическими партиями;
методическое сопровождение выборов в органы местного
самоуправления, референдумов;
выявление общественного мнения населения о деятельности органов
местного самоуправления путем проведения социологических опросов;
создание условий для развития местного самоуправления, в том
числе совершенствования системы организации местного самоуправления
в Московской области;
организация работы по вопросам административно-территориального
устройства Московской области;
организация работы по вопросам создания и упразднения судебных
участков, изменения состава судебных участков в Московской области;
учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов
Московской области;
содействие развитию межмуниципального сотрудничества в
Московской области.
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовка предложений Губернатору Московской области и
(или) Правительству Московской области:
о правовом регулировании вопросов организации местного
самоуправления в Московской области, в том числе о преобразовании и
упразднении муниципальных образований, о согласовании и (или)
изменении границ муниципальных образований, по правовому
регулированию прав, обязанностей и ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по
предметам ведения субъектов Российской Федерации в пределах
полномочий органов государственной власти Московской области по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и
политическими партиями;
по вопросам оказания методической поддержки при подготовке и
проведении выборов и референдумов на территории Московской области;
по вопросам формирования муниципального кадрового резерва в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Московской области;
по вопросам отрешения от должности главы муниципального
образования Московской области или главы местной администрации,
удаления главы муниципального образования Московской области в
отставку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
об образовании, объединении, преобразовании, упразднении,
осуществлении учета административно-территориальных и
территориальных единиц Московской области, установлении и изменении
типа или категории населенных пунктов Московской области;
о переименовании, а также присвоении наименований
административно-территориальным и территориальным единицам
Московской области;
о присвоении имен государственных и общественных деятелей
государственным предприятиям и учреждениям Московской области,
муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области;
о предложении органам местного самоуправления, выборным и иным
должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований
Московской области привести в соответствие с федеральным
законодательством и законодательством Московской области изданные
ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат
Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Московской
области, законам и иным нормативным правовым актам Московской
области;
о составе представителей муниципальных образований Московской
области в Правительстве Московской области;
о назначении кандидатов в состав конкурсной комиссии на
замещение должности главы муниципального района, городского округа,
руководителя администрации муниципального района, городского округа;
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 01.07.2015 № 520/25)
по вопросам территориальной организации местного самоуправления
в Московской области;
по совершенствованию государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;
по методике распределения субвенций между бюджетами
муниципальных образований Московской области из бюджета Московской
области, предоставляемых за счет субвенций бюджету Московской
области из федерального бюджета, на осуществление государственных
полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где
отсутствуют военные комиссариаты;
по методике распределения субвенций бюджетам муниципальных
районов и городских округов Московской области на финансовое
обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам
муниципальных образований государственных полномочий по составлению
(изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
по общему и запасному спискам кандидатов в присяжные заседатели
для Московского областного суда, Московского окружного военного суда
и 3 окружного военного суда;
по установлению порядка и сроков составления списков кандидатов
в присяжные заседатели для Московского областного суда, Московского
окружного военного суда и 3 окружного военного суда и уведомлению
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований
Московской области о числе граждан, которых необходимо включить в
списки кандидатов в присяжные заседатели.
по поддержке и оказанию содействия развития территориального
общественного самоуправления в Московской области.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 98/6)
12.2. Участие в подготовке предложений Правительству Московской
области по вопросу присвоения муниципальному образованию Московской
области статуса наукограда Российской Федерации.
12.3. Оказание содействия исполнительным органам
государственной власти Московской области, государственным органам
Московской области и органам местного самоуправления в решении
вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном
самоуправлении.
12.4. Мониторинг, анализ и прогнозирование развития
социально-политической ситуации в муниципальных образованиях
Московской области.
12.5. Сбор, анализ и обобщение информации о ходе избирательных
кампаний на территории Московской области и подготовка
информационно-аналитических материалов для Губернатора Московской
области, Правительства Московской области.
12.6. Участие в разработке и реализации программ и планов
мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций
политического и общественно значимого характера на территории
Московской области.
12.7. Взаимодействие с представительными органами местного
самоуправления, главами, местными администрациями,
контрольно-счетными органами, иными органами и выборными
должностными лицами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области.
12.8. Взаимодействие с Избирательной комиссией Московской
области, территориальными избирательными комиссиями, муниципальными
избирательными комиссиями по вопросам организации и проведения
выборов и референдумов в Московской области.
12.9. Координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области по оказанию содействия Избирательной комиссии
Московской области, территориальным избирательным комиссиям,
муниципальным избирательным комиссиям в реализации их полномочий в
проведении выборов и референдумов в Московской области.
12.10. Методическое обеспечение подготовки и проведения
региональных, муниципальных выборов и референдумов на территории
Московской области.
12.11. Изучение, анализ и обобщение данных о политических
партиях, действующих на территории Московской области,
прогнозирование их роли и значения в общественно-политических
процессах.
12.12. Организация и проведение социологических опросов
населения об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской
области.
12.13. Участие в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области в пределах компетенции Главного
управления в проведении мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Московской области и подготовке сводного доклада о
результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской
области.
12.14. Осуществление в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области
методической поддержки органов местного самоуправления.
12.15. Изучение практики взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Московской области с органами местного
самоуправления, подготовка предложений по совершенствованию системы
взаимодействия указанных органов.
12.16. Сбор, анализ и предоставление в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Московской области
в федеральные органы государственной власти сведений о развитии
местного самоуправления на территории Московской области.
12.17. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых
актов Московской области и осуществление методического руководства
при решении вопросов его ведения в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области. Проведение
выборочной юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых
актов, представленных для включения или включенных в регистр
муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
12.18. Изучение и прогнозирование развития местного
самоуправления в Московской области, разработка мер по
совершенствованию системы организации местного самоуправления в
Московской области, развитию муниципальных образований Московской
области, преодолению кризисных явлений в системе управления
муниципальных образований Московской области, а также анализ и
обобщение информации о практике организации и тенденциях развития
местного самоуправления в Российской Федерации и в иностранных
государствах.
12.19. Участие в подготовке изменения границ муниципальных
образований Московской области, границ между Московской областью и
сопредельными субъектами Российской Федерации.
12.20. Участие в подготовке проектов территориального
планирования муниципальных образований Московской области в части
определения соответствия сведений о границах муниципальных
образований федеральному законодательству и законодательству
Московской области.
12.21. Участие в согласовании включения земельных участков в
границы населенных пунктов и изменения видов разрешенного
использования земельных участков в случаях, установленных
федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
12.22. Организация работы по вопросам
административно-территориального устройства Московской области в
соответствии с законодательством Московской области.
12.23. Участие в соответствии с законодательством Московской
области в присвоении наименований административно-территориальным и
территориальным единицам Московской области.
12.24. Организация работы в соответствии с законодательством
Московской области по вопросам создания и упразднения судебных
участков, изменения состава судебных участков Московской области.
12.25. Участие в соответствии с законодательством Московской
области в присвоении имен государственных и общественных деятелей
государственным предприятиям и учреждениям Московской области,
муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области.
12.26. Участие в подготовке, переподготовке и повышении
квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а
также профессиональной подготовке, переподготовке и повышении
квалификации муниципальных и государственных гражданских служащих
Московской области.
12.27. Подготовка для размещения в средствах массовой
информации и в информационно-коммуникационной сети "Интернет"
информационных материалов о деятельности Главного управления,
развитии местного самоуправления в Московской области и деятельности
органов местного самоуправления.
12.28. Рассмотрение уведомлений о проведении публичных
мероприятий на территории двух и более муниципальных образований, не
входящих в состав одного муниципального района, а также на объектах
транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего
пользования, в порядке, предусмотренном Законом Московской области N
197/2005-ОЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий
на территории Московской области" и Законом Московской области N
39/2011-ОЗ "О порядке проведения на территории Московской области
публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,
используемых для транспорта общего пользования". (Подпункт в
редакции Постановления Правительства Московской области
от 01.07.2015 № 520/25)
12.29. Утверждение перечня единых специально отведенных или
приспособленных мест для проведения публичных мероприятий,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Московской области N
197/2005-ОЗ "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий
на территории Московской области". (Подпункт в редакции
Постановления Правительства Московской области
от 01.07.2015 № 520/25)
12.30. Участие в формировании списков кандидатов в присяжные
заседатели для Московского областного суда, Московского окружного
военного суда и 3 окружного военного суда.
12.31. Участие в работе коллегиальных органов, образованных с
привлечением представителей Главного управления.
12.32. Обеспечение взаимодействия Губернатора Московской
области с Советом муниципальных образований.
12.33. Обеспечение защиты сведений, составляющих
государственную тайну в Главном управлении.
12.34. Осуществление защиты информационных ресурсов в Главном
управлении.
12.35. Обеспечение доступа пользователей информацией о
деятельности Главного управления в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
12.36. Подготовка проектов нормативных правовых актов
Московской области, в том числе о внесении соответствующих
изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных
правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в
компетенции Главного управления, утративших свою значимость, а также
противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам
и (или) нормативным правовым актам Московской области.
12.37. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке,
установленном законодательством.
12.38. Представление предложений и заключений по проектам
договоров между федеральными органами государственной власти и
исполнительными органами государственной власти Московской области о
разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Московской
области о передаче части полномочий.
12.39. Заключение в пределах своей компетенции договоров
(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении
работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях
обеспечения мобилизационной подготовки.
12.40. В случае несостоятельности (банкротства) организаций,
имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче
этих заданий (заказов) другим организациям.
12.41. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении.
12.42. Участие в соответствии с законодательством Российской
Федерации в выполнении мероприятий в Главном управлении по
противодействию терроризму и экстремизму.
12.43. Во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов государственной власти, органами государственной
власти Московской области и органами местного самоуправления участие
в организации подготовки и реализации мер общественной безопасности
и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении
публичного и иного массового мероприятия в пределах своей
компетенции.
12.44. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений,
которые действуют на всей территории Московской области и
обязательны для органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области и государственных
учреждений Московской области, а также органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц.
12.45. Разработка и участие в разработке и реализации
государственных программ Московской области по вопросам, находящимся
в компетенции Главного управления.
12.46. Осуществление предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Московской области мероприятий
по противодействию коррупции в деятельности Главного управления.
12.47. Организация и проведение семинаров, конференций,
конкурсов, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Главного
управления, участие в российских и международных выставках и
ярмарках, конференциях и семинарах.
12.48. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового консультирования в устной и письменной формах, в том числе
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области для рассмотрения обращений
граждан, а также осуществление правового информирования и правового
просвещения населения в соответствии с частью 1 статьи 28
Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации.
(Подпункт введен Постановление Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
12.49. Обеспечение внесения сведений о границах муниципальных
образований Московской области, границах между Московской областью
и сопредельными субъектами Российской Федерации в Единый
государственный реестр недвижимости в порядке, установленном
федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской области
от 14.11.2017 № 948/42)
13. Главное управление осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством.
14. Главное управление в целях реализации полномочий имеет
право:
14.1. Запрашивать и получать необходимые сведения от органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, органов местного самоуправления, а также от иных
организаций и должностных лиц.
14.2. Пользоваться в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Московской области
информационными банками данных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области.
14.3. Привлекать в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Московской области научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие научные
организации, а также специалистов и экспертов, в том числе
зарубежных, к разработке предложений по решению задач Главного
управления.
14.4. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о
взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Главного
управления.
14.5. Рассматривать представленные в Главное управление проекты
нормативных правовых актов Губернатора Московской области,
Правительства Московской области, исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области, а также проекты соглашений (договоров),
заключаемых Правительством Московской области, на предмет их влияния
на общественно-политическую стабильность в Московской области,
вносить предложения по результатам их рассмотрения.
14.6. Являясь в соответствии с законодательством Московской
области главным распорядителем средств бюджета Московской области,
выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в
качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления
или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов
Главного управления, не соответствующих закону или иному
нормативному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных
обязательств, доведенных подведомственному Главному управлению
получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для
исполнения его денежных обязательств. (Абзац в ред. -
Постановление Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
14.7. Обращаться с иском в суд, арбитражный суд в защиту
публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
14.8. Направлять представителей Главного управления в состав
коллегий и комиссий иных исполнительных органов государственной
власти Московской области, органов местного самоуправления, а также
федеральных органов исполнительной власти.
15. Главное управление имеет иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
Организация деятельности Главного управления
16. Главное управление возглавляет заместитель Председателя
Правительства Московской области - руководитель Главного управления
территориальной политики Московской области (далее - руководитель
Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Московской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
17. Руководитель Главного управления имеет
трех заместителей
руководителя Главного управления и
одного заместителя руководителя
Главного управления - начальника
управления Главного управления.
Заместители руководителя Главного
управления и заместитель
руководителя Главного управления - начальник
управления Главного
управления назначаются на
должность и освобождаются
от должности
Губернатором Московской области
в соответствии с
законодательством о государственной
гражданской службе.
В случае временного
отсутствия руководителя Главного
управления его обязанности,
предусмотренные пунктом 18 настоящего
Положения, исполняет один из заместителей руководителя Главного
управления, определяемый руководителем
Главного управления.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Московской области
от
03.08.2017 № 629/26)
Заместители
руководителя Главного управления
назначаются на
Должность и
освобождаются от должности
Губернатором Московской
области в соответствии
с законодательством о
государственной
гражданской
службе.
В случае временного отсутствия руководителя Главного управления
его обязанности, предусмотренные пунктом 18
настоящего Положения,
исполняет один
из заместителей руководителя
Главного управления,
определяемый
руководителем Главного управления.
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Московской
области от
25.10.2016 № 805/39)
18. Руководитель Главного управления:
(Абзац в ред. - Постановление Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
18.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного
управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
18.2. Действует без доверенности от имени Главного управления;
представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной
власти, государственных органах, органах местного самоуправления и
организациях; выдает доверенности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
18.3. Осуществляет контроль за участием представителей Главного
управления в судебных процессах и несет персональную ответственность
за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения
Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
18.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает
указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного
управления, подлежащие обязательному выполнению государственными
гражданскими служащими Московской области, замещающими должности
государственной гражданской службы Московской области в Главном
управлении (далее - гражданские служащие Главного управления), и
иными работниками Главного управления, организует и контролирует их
исполнение.
18.6.
Распределяет обязанности между заместителями
руководителя
Главного управления и
заместителем руководителя
Главного
управления - начальником управления
Главного управления.
(Подпункт в редакции
Постановления
Правительства Московской
области от
03.08.2017 № 629/26)
18.7. Является представителем нанимателя по отношению к
Заместителям руководителя Главного управления и заместителю
руководителя Главного управления - начальнику управления Главного
управления.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 03.08.2017 № 629/26)
18.8. Утверждает структуру Главного управления.
18.9. Вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и
Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов
и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Главного управления.
18.10. По поручению Губернатора Московской области представляет
интересы Московской области на международном уровне, участвует в
подготовке и заключении соглашений и договоров.
18.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, относящимся к полномочиям Главного управления, в
соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми
актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
18.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства
Московской области проекты Положения о Главном управлении и штатной
численности Главного управления.
Должностные регламенты по должностям государственной
гражданской службы Московской области и положения о структурных
подразделениях Главного управления утверждаются распоряжением
Главного управления
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него
изменений утверждаются распоряжением Главного управления в пределах
утвержденной Правительством Московской области штатной численности и
фонда оплаты труда.
18.13. Утверждает смету расходов на содержание Главного
управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год.
18.14. Назначает на должности государственной гражданской
службы Московской области, переводит и увольняет с государственной
гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного
управления; заключает и расторгает с ними служебные контракты;
применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; как
представитель нанимателя решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации иные вопросы, связанные с прохождением
гражданскими служащими Главного управления государственной
гражданской службы Московской области в Главном управлении.
18.15. Принимает на работу и увольняет иных работников Главного
управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры,
утверждает должностные инструкции, применяет меры поощрения и
дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия
работодателя, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
18.16. Вносит предложения о награждении гражданских служащих
Главного управления, а также иных лиц в случаях, предусмотренных
законодательством Московской области, государственными наградами,
присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий,
согласовывает представления о награждении должностных лиц местного
самоуправления и муниципальных служащих в муниципальных образованиях
Московской области наградами Московской области.
18.17. Награждает благодарственными письмами и почетными
грамотами Главного управления.
18.18. Распоряжается в установленном законодательством
Российской Федерации порядке финансовыми средствами,
предусмотренными сметой расходов Главного управления, и имуществом,
закрепленным за Главным управлением.
18.19. Согласовывает в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначение и освобождение руководителей
подведомственных государственных унитарных (казенных) предприятий
(учреждений) Московской области, согласовывает уставы (положения)
указанных организаций, заключение и расторжение трудовых договоров с
их руководителями.
18.20. Организует соблюдение в Главном управлении режима
использования документации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, а также информации конфиденциального
характера.
18.21. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне
в Главном управлении.
18.22. Организует мобилизационную подготовку и перевод Главного
управления на работу в условиях военного времени.
18.23. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и
организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного
управления в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
18.24. Осуществляет контроль за обеспечением доступа
пользователей информацией к информации о деятельности Главного
управления.
18.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
19. В Главном управлении при руководителе Главного управления
могут быть образованы совещательные и консультативные органы
(советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного
управления, иных исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области для
предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности
Главного управления и подготовки нормативных правовых и иных
документов.
(Абзац в ред. - Постановление Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
Составы указанных органов и положения о них утверждаются
руководителем Главного управления. Организационно-техническое
обеспечение деятельности этих органов осуществляется Главным
управлением. (Абзац в ред. - Постановление Правительства
Московской области от 25.10.2016 № 805/39)
20. В целях координации деятельности Главного управления и его
взаимодействия с Московской областной Думой, исполнительными
органами государственной власти Московской области, государственными
органами Московской области, федеральными органами исполнительной
власти и их территориальными органами, органами местного
самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений
в рамках своей компетенции в Главном управлении может быть
образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются
распоряжением Главного управления.
21. Главное управление в пределах своей компетенции участвует в
соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении
проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих Главного
управления, допускаемых к государственной тайне.
22. Главное управление в соответствии с законодательством
Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и
прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для
обеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской
области и внебюджетных средств.
23. Главное управление осуществляет в пределах своей
компетенции и в соответствии с законодательством Российской
Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том
числе для обеспечения деятельности Главного управления.
24. Главное управление ведет в соответствии со своей
компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и
заключенных от имени Московской области договоров и соглашений,
предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской
области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их
исполнения.
25. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в
газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению (опубликованию)
на Интернет-портале Правительства Московской области. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Московской области
от 25.10.2016 № 805/39)
26. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано
или упразднено в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
