Постановление Думы Московской области от 09.07.2015 № 22/135-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2015 г.  № 22/135-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума

постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Лазутину Л.Е. – депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по вопросам образования и культуры.

3. Направить настоящее постановление и прилагаемый к нему проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать данную законодательную инициативу Московской областной Думы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы                                 И.Ю. Брынцалов

Вносится Московской

областной Думой

Проект

Федеральный Закон

О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Абзац восьмой статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 45, ст. 4377; 2006, № 31, ст. 3420; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7341; 2012, № 53, ст. 7638; 2013, № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6696) после слов «социального обслуживания населения» дополнить словами «, жилое помещение, предоставленное ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей,».

Президент

Российской Федерации

Приложение

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 2

Закона Российской Федерации

«О праве граждан Российской Федерации

на свободу передвижения, выбор места

пребывания и жительства в пределах

Российской Федерации»

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого указанным гражданам, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания этим гражданам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В то же время при определении понятия «место жительства» в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при уточнении термина «жилое помещение специализированного жилищного фонда» отсутствует ссылка на то, что жилые помещения специализированного жилищного фонда – это в том числе и жилые помещения, которые  предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроект вносит изменение в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в части уточнения термина «жилое помещение специализированного жилищного фонда» (при предоставлении по договорам найма специализированных жилых помещений
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Принятие законопроекта позволит вышеуказанным гражданам избежать проблем при регистрации их по месту жительства после предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда, так как в настоящее время имеют место факты регистрации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту пребывания при заключении договоров найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.

Приложение

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 2

Закона Российской Федерации

«О праве граждан Российской Федерации

на свободу передвижения, выбор места

пребывания и жительства в пределах

Российской Федерации»

Финансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Принятие и реализация проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Приложение

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 2

Закона Российской Федерации

«О праве граждан Российской Федерации

на свободу передвижения, выбор места

пребывания и жительства в пределах

Российской Федерации»

Перечень

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» потребует внесения изменения в абзац второй пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.