Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
    Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями
      детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Принят Государственной Думой              15 февраля 2012 года
     Одобрен Советом Федерации                 22 февраля 2012 года

     Статья 1

     Статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N  159-ФЗ
"О  дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей,    оставшихся    без    попечения    родителей"    (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996, N 52, ст. 5880; 1998,
N 7, ст. 788; 2004, N 35, ст. 3607) изложить в следующей редакции:

     "Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и
                жилое помещение

     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,
лицам из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  которые  не  являются  нанимателями  жилых помещений по
договорам социального найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по  договору социального найма либо собственниками жилых
помещений,  а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  которые являются нанимателями жилых помещений
по  договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо  собственниками  жилых
помещений,  в  случае,  если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным,  органом  исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации,  на  территории которого находится
место  жительства   указанных   лиц,   в   порядке,   установленном
законодательством  этого субъекта Российской Федерации,  однократно
предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного
жилищного   фонда   по  договорам  найма  специализированных  жилых
помещений.
     Жилые помещения  предоставляются  лицам,  указанным  в  абзаце
первом настоящего пункта,  по достижении ими  возраста  18  лет,  а
также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения
совершеннолетия.  В  случаях,   предусмотренных   законодательством
субъектов   Российской   Федерации,   жилые  помещения  могут  быть
предоставлены лицам,  указанным в абзаце первом настоящего  пункта,
ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
     По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом
настоящего  пункта  и  достигших  возраста 18 лет,  жилые помещения
предоставляются им по окончании срока пребывания в  образовательных
учреждениях,   учреждениях   социального   обслуживания  населения,
учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых
в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  а  также  по  завершении   обучения   в
образовательных  организациях  профессионального образования,  либо
окончании прохождения военной службы  по  призыву,  либо  окончании
отбывания наказания в исправительных учреждениях.
     2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обязаны  осуществлять  контроль за использованием жилых помещений и
(или) распоряжением жилыми помещениями,  нанимателями  или  членами
семей    нанимателей    по   договорам   социального   найма   либо
собственниками которых являются дети-сироты и дети,  оставшиеся без
попечения   родителей,   обеспечением   надлежащего  санитарного  и
технического состояния этих жилых помещений.
     3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
порядке,  установленном  законом  субъекта  Российской   Федерации,
формирует  список  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения    родителей,   которые   подлежат   обеспечению   жилыми
помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом  1  настоящей
статьи.
     В список включаются лица,  указанные в абзаце первом пункта  1
настоящей  статьи  и  достигшие  возраста  14  лет.  Предоставление
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,
жилых  помещений  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи
является основанием для исключения указанных лиц из списка.
     4. Проживание детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в   ранее   занимаемых   жилых   помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального
найма  либо  собственниками  которых   они   являются,   признается
невозможным,  если это противоречит интересам указанных лиц в связи
с наличием одного из следующих обстоятельств:
     1) проживание  на  любом  законном  основании  в  таких  жилых
помещениях лиц:
     лишенных родительских  прав  в  отношении  этих  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей  (при  наличии
вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном
обмене  жилого  помещения  в  соответствии  с  частью  3  статьи 72
Жилищного кодекса Российской Федерации);
     страдающих тяжелой    формой    хронических    заболеваний   в
соответствии с указанным в пункте 4 части  1  статьи  51  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  перечнем,  при  которой  совместное
проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
     2) жилые  помещения  непригодны для постоянного проживания или
не  отвечают  установленным  для  жилых  помещений   санитарным   и
техническим  правилам  и нормам,  иным требованиям законодательства
Российской Федерации;
     3) общая площадь жилого помещения,  приходящаяся на одно лицо,
проживающее в данном жилом помещении,  менее учетной нормы  площади
жилого  помещения,  в  том числе если такое уменьшение произойдет в
результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     4) иное  установленное  законодательством  субъекта Российской
Федерации обстоятельство.
     5. Порядок   установления   факта   невозможности   проживания
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,  лиц  из
числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в
ранее занимаемых жилых помещениях,  нанимателями или членами  семей
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо собственниками
которых они являются,  устанавливается  законодательством  субъекта
Российской Федерации.
     6. Срок действия  договора  найма  специализированного  жилого
помещения,  предоставляемого  в  соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, составляет пять лет.
     В  случае   выявления   обстоятельств,   свидетельствующих   о
необходимости  оказания  лицам,  указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи,  содействия  в  преодолении  трудной  жизненной   ситуации,
договор  найма  специализированного  жилого  помещения  может  быть
заключен на новый пятилетний срок по решению органа  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации.  Порядок  выявления   этих
обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской
Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может
быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
     По окончании срока действия договора найма специализированного
жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,  свидетельствующих
о  необходимости  оказания  лицам,  указанным  в пункте 1 настоящей
статьи,  содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий
управление государственным жилищным фондом,  обязан принять решение
об  исключении  жилого  помещения  из специализированного жилищного
фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи,
договор  социального  найма  в отношении данного жилого помещения в
порядке,  установленном   законодательством   субъекта   Российской
Федерации.
     7. По договорам найма специализированных жилых  помещений  они
предоставляются  лицам,  указанным  в пункте 1 настоящей статьи,  в
виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям
соответствующего   населенного  пункта,  по  нормам  предоставления
площади жилого помещения по договору социального найма.
     8. Дополнительные   гарантии   прав   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  на имущество и жилое
помещение относятся к расходным обязательствам субъекта  Российской
Федерации.
     9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям  и  в
порядке,  которые  предусмотрены настоящей статьей,  сохраняется за
лицами,  которые  относились  к  категории  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  и достигли возраста 23
лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.".

     Статья 2

     Пункт 2 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года
N  184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации,  1999,  N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709;
2005,  N 1,  ст. 17, 25;  2006,  N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30,
ст. 3287;  N 31,  ст. 3452;  N 44,  ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007,
N 1,  ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805,
3808;  N 43,  ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30,
ст.  3613,  3616;  N 48,  ст. 5516;  N 52,  ст. 6236;  2009,  N 48,
ст. 5711;  N 51,  ст. 6163; 2010,  N 15,  ст. 1736; N 31, ст. 4160;
N 41,  ст.  5190;  N 46,  ст. 5918;  N 47,  ст. 6030,  6031;  N 49,
ст. 6409;  N 52,  ст. 6984; 2011,  N 17,  ст. 2310; N 27, ст. 3881;
N 29, ст. 4283;  N 30,  ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732;
N 49,  ст.  7039,  7042;  N 50, ст. 7359) дополнить подпунктом 14-2
следующего содержания:
     "14-2) обеспечения   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, жилыми помещениями;".

     Статья 3

     Внести в   Жилищный   кодекс  Российской  Федерации  (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  2005,  N 1,  ст. 14; 2008,
N 30,  ст.  3616; 2009, N 51, ст. 6153; 2010, N 19, ст. 2278; N 31,
ст. 4206) следующие изменения:
     1) пункт 2 части 2 статьи 57 признать утратившим силу;
     2) часть  1  статьи  92   дополнить   пунктом   8   следующего
содержания:
     "8) жилые помещения для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей.";
     3) главу 9 дополнить статьей 98-1 следующего содержания:

     "Статья 98-1. Назначение жилых помещений для
                   детей-сирот и детей, оставшихся без
                   попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
                   и детей, оставшихся без попечения родителей

     Жилые помещения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
субъектов Российской Федерации.";
     4) статью 103 дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,
лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  не могут  быть  выселены  из  специализированных  жилых
помещений   без   предоставления   других   благоустроенных   жилых
помещений,  которые должны находиться в  границах  соответствующего
населенного пункта.";
     5) главу 10 дополнить статьей 109-1 следующего содержания:

     "Статья 109-1. Предоставление жилых помещений
                    детям-сиротам и детям, оставшимся без
                    попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
                    и детей, оставшихся без попечения родителей

     1. Предоставление   жилых  помещений  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей,  лицам из числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  по  договорам найма
специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
субъектов Российской Федерации.
     2. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц   из   числа
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  по
договорам   найма    специализированных    жилых    помещений    не
предоставляются иностранным гражданам,  лицам без гражданства, если
международным  договором  Российской  Федерации  не   предусмотрено
иное.".

     Статья 4

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013
года.
     2. Действие   положений   статьи  8   Федерального  закона  от
21 декабря 1996  года  N  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и  Жилищного
кодекса  Российской  Федерации  (в редакции настоящего Федерального
закона)  распространяется  на  правоотношения,  возникшие  до   дня
вступления  в силу настоящего Федерального закона,  в случае,  если
дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения  родителей,  лица  из
числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  не
реализовали  принадлежащее   им   право   на   обеспечение   жилыми
помещениями  до  дня  вступления  в  силу  настоящего  Федерального
закона.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     29 февраля 2012 года
     N 15-ФЗ