МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2004 г. № 6/95-П
О положении о помощнике депутата Московской областной Думы
(В редакции постановлений Областной Думы Московской области
от 26.10.2005 № 10/155-П; от 04.04.2007 № 7/2-П;
от 27.06.2007 № 14/12-П; от 24.01.2008 № 5/30-П;
от 19.02.2009 № 5/70-П; от 16.04.2009 № 4/76-П;
от 15.03.2012 № 32/8-П; от 31.05.2012 № 31/17-П;
от 27.09.2012 № 17/26-П; от 25.09.2014 № 20/99-П;
от 09.07.2015 № 23/135-П; от 02.09.2016 № 22/173-П;
от 06.04.2017 № 24/20-П; от 18.01.2018 № 30/41-П)
Московская областная Дума
постановила:
Принять Положение о помощнике депутата Московской областной
Думы (приложение).
И.о. Председателя
Московской областной Думы В.К. Алексеев
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 14 апреля 2004 г. № 6/95-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОМОЩНИКЕ ДЕПУТАТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(В редакции постановлений Областной Думы Московской области
от 26.10.2005 № 10/155-П; от 04.04.2007 № 7/2-П;
от 27.06.2007 № 14/12-П; от 24.01.2008 № 5/30-П;
от 19.02.2009 № 5/70-П; от 16.04.2009 № 4/76-П;
от 15.03.2012 № 32/8-П; от 31.05.2012 № 31/17-П;
от 27.09.2012 № 17/26-П; от 25.09.2014 № 20/99-П;
от 09.07.2015 № 23/135-П; от 02.09.2016 № 22/173-П;
от 06.04.2017 № 24/20-П;от 18.01.2018 № 30/41-П)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", Уставом Московской области, Законом Московской области №
3/94-ОЗ "О Московской областной Думе", Законом Московской области №
39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской
области", Законом Московской области № 191/2007-ОЗ "О статусе
депутата Московской областной Думы" и определяет условия, порядок
осуществления деятельности, права, обязанности и ответственность
помощника депутата Московской областной Думы (далее - Дума). (В
редакции Постановления Областной Думы Московской области
от 24.01.2008 № 5/30-П)
2. Помощником депутата Московской областной Думы (далее -
помощник) является гражданин Российской Федерации, лицо, оказывающее
информационно-аналитическую, консультативную,
организационно-техническую и иную помощь депутату Московской
областной Думы (далее - депутат Думы) при осуществлении им своих
полномочий (В редакции постановлений Областной Думы Московской
области от 24.01.2008 № 5/30-П; от 31.05.2012 № 31/17-П)
3. Помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами Московской области, Регламентом Думы, настоящим Положением.
4. Депутат Думы
вправе иметь одного помощника-референта,
работающего по
срочному трудовому договору
(далее – помощник-
референт).
Депутат Думы может иметь помощников, работающих
по срочному
трудовому
договору (на постоянной основе либо
по совместительству)
или на
общественных началах.
(Пункт в редакции Постановления Думы Московской области
от 09.07.2015 № 23/135-П)
5. Депутат Думы самостоятельно определяет количество своих
помощников, работающих по срочному трудовому договору и на
общественных началах.
Должностные оклады помощников депутатов Думы, избранных по
одномандатным избирательным округам, в сумме не могут превышать
размер двух должностных окладов.
Должностные оклады помощников депутатов Думы, избранных в
составе списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не
могут превышать размер одного должностного оклада помощника депутата
Думы, установленного в соответствии с пунктом 3 раздела 4 настоящего
Положения.
Численность помощников устанавливается в штатном расписании
Московской областной Думы.
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Московской области
от 31.05.2012 № 31/17-П)
6. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности помощников осуществляется Организационно-
аналитическим управлением Думы. (В редакции Постановления Областной
Думы Московской области от 27.09.2012 № 17/26-П)
7. Для осуществления координации деятельности помощников и
оказания им организационно-методической и консультативной помощи
решением Думы образуется Совет помощников депутатов Думы. Положение
о Совете помощников депутатов Думы принимается решением Думы.
8. Помощник имеет удостоверение установленного образца.
Удостоверение помощника сдается при его увольнении (освобождении от
обязанностей) в Управление кадров Думы. (В редакции Постановления
Областной Думы Московской области от 24.01.2008 № 5/30-П)
(Нумерация в редакции Постановления Областной Думы Московской
Области от 26.10.2005 № 10/155-П)
2. Права, обязанности и ответственность помощника
1. Помощник-референт имеет право:
знакомиться с
документами, определяющими его
права и
обязанности по
занимаемой должности;
(Абзацы 1 и 2 в редакции Постановления Думы Московской области
от 09.07.2015 № 23/135-П)
получать адресованные депутату Думы документы, материалы к
заседаниям Думы, комитета Думы;
получать в установленном порядке информацию и материалы,
необходимые для исполнения должностных обязанностей;
осуществлять взаимодействие с органами Думы, структурными
подразделениями аппарата Думы, органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области и организациями;
подготавливать предложения депутату Думы о награждении Почетной
грамотой Думы, Благодарственным письмом Думы и Дипломом Думы
граждан, организаций и трудовых коллективов, осуществляющих свою
деятельность в соответствующем округе;
входить в состав Совета помощников депутатов Думы;
обращаться за консультацией в структурные подразделения
аппарата Думы.
(Абзац утратил силу - Постановление Думы Московской области
от 09.07.2015 № 23/135-П)
2. Помощник, работающий по срочному трудовому договору, имеет
право:
получать в установленном порядке информацию и материалы,
необходимые для исполнения должностных обязанностей;
осуществлять взаимодействие с органами Думы, структурными
подразделениями аппарата Думы, территориальными исполнительными
органами государственной власти Московской области, органами
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и организациями;
подготавливать предложения депутату Думы о награждении Почетной
грамотой Думы, Благодарственным письмом Думы и Дипломом Думы
граждан, организаций и трудовых коллективов, осуществляющих свою
деятельность в соответствующем округе;
входить в состав Совета помощников депутатов Думы;
обращаться за консультацией в структурные подразделения
аппарата Думы.
3. По согласованию с депутатом Думы помощник имеет право:
пользоваться предоставленными депутату Думы на территории
соответствующего округа помещением, средствами связи и оргтехникой.
4. По поручению депутата Думы помощник имеет право:
вести прием граждан в соответствующем округе;
присутствовать на заседаниях комитетов и комиссий Думы, на
слушаниях, проводимых Думой;
организовывать размещение в соответствующих средствах массовой
информации публикаций от имени депутата Думы;
подготавливать тексты публикаций;
получать в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах и государственных
учреждениях Московской области, органах местного самоуправления
муниципальных образований Московской области информационные и
справочные материалы.
5. Помощник-референт:
оказывать информационную помощь депутату Думы при подготовке
проектов законов, постановлений и решений Думы;
проводить анализ целевого расходования средств бюджета
Московской области, направленных на реализацию дополнительных
мероприятий по укреплению материально-технической базы
жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, физической
культуры, образования, культуры и социальной защиты населения;
подготавливать аналитические, информационные, справочные и
другие материалы, необходимые для осуществления депутатом Думы своих
полномочий;
подготавливать проекты депутатских запросов и обращений от
имени депутата Думы к Губернатору Московской области, Правительству
Московской области, центральным и территориальным исполнительным
органам государственной власти Московской области, органам местного
самоуправления муниципальных образований Московской области;
организовывать прием граждан депутатом Думы;
организовывать встречи депутата Думы с избирателями;
информировать депутата Думы о мероприятиях, организуемых и
проводимых органами государственной власти Московской области, а
также органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области;
предварительно рассматривать обращения граждан и подготавливать
проекты письменных ответов в сроки, установленные законодательством;
осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрений
обращений граждан;
исполнять иные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией.
(Пункт в редакции Постановления Думы Московской области
от 09.07.2015 № 23/135-П)
6. Помощник, работающий по срочному трудовому договору, обязан:
вести запись граждан на прием к депутату Думы в соответствующем
округе;
организовывать прием граждан депутатом Думы;
получать адресованную депутату Думы корреспонденцию;
организовывать встречи депутата Думы с избирателями;
информировать депутата Думы о мероприятиях, организуемых и
проводимых органами государственной власти Московской области, а
также органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области;
вести делопроизводство в приемной депутата Думы;
предварительно рассматривать обращения избирателей и
подготавливать проекты письменных ответов в сроки, установленные
законодательством;
осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения
обращений граждан;
соблюдать режим работы, установленный депутатом Думы;
выполнять иные поручения депутата Думы.
7. Помощник не вправе использовать в личных целях
предоставленные ему права и возложенные на него обязанности.
Помощник не вправе делать заявления и совершать поступки,
наносящие ущерб чести и достоинству депутата Думы.
Помощник не вправе использовать в личных и иных целях, не
связанных с исполнением своих обязанностей, предоставленные ему
материально-технические средства.
8. Помощник несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
(Раздел в редакции - Постановление Областной Думы Московской
Области от 24.01.2008 № 5/30-П)
3. Условия и порядок осуществления
деятельности помощника-референта
1. Прием на работу помощника-референта
оформляется распоряжением
Председателя Думы
на основании заключения срочного трудового договора,
в котором определяются права и обязанности
помощника-референта.
Срочный трудовой договор
подписывается Председателем
Думы и
лицом,
претендующим на занятие
должности помощника-референта, на
основании письменного
представления соответствующего
депутата Думы
на срок,
указанный в представлении,
ограниченный сроком полномочий
депутата Думы.
2. Непосредственное руководство деятельностью помощника-
референта
осуществляется депутатом Думы.
Помощнику-референту предоставляется рабочее
место в соответствии
со срочным
трудовым договором.
3. Должностные обязанности
помощника-референта устанавливаются
в должностной
инструкции.
4.
Помощнику-референту выплачивается заработная плата,
материальная помощь к отпуску,
дополнительная материальная помощь
и другие компенсационные
выплаты, премия по результатам работы за
квартал, год.
Заработная плата
состоит из:
должностного оклада в
размере, кратном должностному
окладу
специалиста II категории.
Коэффициент, применяемый при исчислении
должностного оклада помощника-референта, равен
2,7;
ежемесячной надбавки
к должностному окладу
за сложность,
напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим
работы
в размере 50 процентов должностного оклада;
ежемесячной премии
по результатам работы
в размере до 100
процентов
должностного оклада, выплачиваемой в
порядке,
установленном Председателем
Думы;
(Абзац в
редакции Постановления Думы
Московской области
от
06.04.2017 № 24/20-П)
ежемесячной
надбавки к должностному окладу за выслугу лет в
следующих размерах:
|
Стаж работы
|
Размер ежемесячной надбавки
за выслугу лет
|
|
от 3 до 8
полных лет
|
10
|
|
свыше 8 до
13 полных лет
|
15
|
|
свыше 13 до
18 полных лет
|
20
|
|
свыше 18 до
23 полных лет
|
25
|
|
свыше 23 лет
|
30
|
Материальная
помощь к
отпуску выплачивается один раз в
год в
размере трех
среднемесячных заработных плат
на момент расчета
заработной платы за отпуск.
Дополнительная материальная помощь
выплачивается в случаях и порядке, установленном Председателем
Думы.
Премия по результатам
работы за квартал, год выплачивается в
порядке,
установленном Председателем Думы.
Фонд оплаты
труда помощника-референта в
расчете на
календарный год формируется
с учетом средств, предусмотренных
на
выплату:
должностного оклада в
размере 12 должностных окладов;
ежемесячной надбавки
к должностному окладу
за сложность,
напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим
работы
в размере 6 должностных окладов;
ежемесячной
надбавки к должностному окладу за
выслугу лет в
размере 3 должностных
окладов;
ежемесячной премии
по результатам работы
в размере 12
должностных окладов;
материальной помощи к
отпуску в размере 8,9 должностного оклада;
премии по результатам
работы за квартал в размере 5 должностных
окладов;
премии по
результатам работы за год в размере 2,5 должностного
оклада.
Фонд оплаты труда
помощника-референта в расчете на календарный
год может быть увеличен на размер ежемесячных премий по результатам
работы, премий по результатам работы за квартал, год, материальной
помощи к отпуску. Решение
об увеличении фонда оплаты труда
и его
размере принимается
Думой.
(Абзац в редакции Постановлений Думы Московской области
от 02.09.2016 № 22/173-П; от 06.04.2017 № 24/20-П)
Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки к
должностному
окладу за выслугу лет (далее – стаж работы), исчисляется
помощнику-референту в
соответствии с Законом
Московской области
№ 164/2008-ОЗ
«Об исчислении стажа государственной гражданской службы
Московской
области и муниципальной службы в Московской области».
В
стаж работы помимо периодов
службы (работы), включаемых в
в стаж
государственной гражданской службы
Московской области,
включаются
периоды работы:
в
органах государственной власти
Московской области,
государственных органах Московской
области на должностях,
не
относящихся к
должностям государственной гражданской
службы
Московской области, государственным должностям
Московской области;
в
органах местного самоуправления и избирательных комиссиях
муниципальных образований
Московской области на
должностях, не
относящихся к
муниципальным должностям, должностям муниципальной
службы в
Московской области.
При
исчислении стажа работы в
него не включаются
периоды
трудовой
деятельности по рабочим профессиям.
В стаж работы на основании распоряжения
Председателя Думы могут
засчитываться
периоды работы на отдельных должностях руководителей и
специалистов в
организациях, опыт и
знание работы в
которых
необходимы для
выполнения должностных обязанностей в
соответствии с
должностной инструкцией.
При этом периоды
работы на указанных
отдельных должностях в совокупности не должны превышать пяти лет.
Стаж работы
устанавливается комиссией по
установлению стажа
государственной гражданской
службы Московской области,
состав
которой
утверждается Председателем Думы.
Стаж работы пересчитывается в случаях:
внесения
изменений в федеральное законодательство,
законодательство Московской
области, в соответствии
с которым
исчисляется стаж
работы, при этом стаж
работы пересчитывается с
первого числа
месяца, следующего за месяцем
вступления в силу
соответствующего
нормативного правового акта;
представления документов, подтверждающих обоснованность
включения в стаж
работы соответствующего периода работы,
при этом
стаж работы
пересчитывается со дня представления этих документов;
неправильного исчисления стажа работы.
Ежемесячная надбавка к
должностному окладу за выслугу
лет
выплачивается
со дня возникновения права на нее.
Размер ежемесячной
надбавки к
должностному окладу за выслугу лет
подлежит изменению со
дня достижения
стажа работы соответственно 3 года, 8, 13, 18 лет и
23 года.
Если у помощника-референта право на установление или изменение
размера
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет
наступило в
период, когда за ним сохранялся средний заработок, в том
числе выплачивалось пособие
по временной нетрудоспособности или
пособие по
беременности и родам, ежемесячная надбавка к должностному
окладу за
выслугу лет устанавливается со дня, следующего
за днем
окончания
указанного периода.
(Абзац дополнен - Постановление Думы Московской области
от 06.04.2017 № 24/20-П)
4. Условия и порядок осуществления деятельности помощника,
работающего по срочному трудовому договору
(Наименование раздела в редакции Постановления Областной Думы
Московской области от 19.02.2009 № 5/70-П)
1. Прием на работу помощника, работающего по срочному трудовому
договору, оформляется распоряжением Председателя Думы на основании
заключенного срочного трудового договора, в котором определяются
права и обязанности помощника.
Срочный трудовой договор подписывается Председателем Думы и
лицом, претендующим на занятие должности помощника, на основании
письменного представления соответствующего депутата Думы на срок,
указанный в представлении, ограниченный сроком полномочий депутата
Думы.
Помощнику предоставляется рабочее место в помещении,
определяемом депутатом Думы в соответствующем округе.
Рабочее место помощника обеспечивается надлежащими
организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения
должностных обязанностей.
2. Должностные обязанности помощника устанавливаются в
должностной инструкции.
3. Заработная плата помощника, работающего по срочному
трудовому договору, состоит из:
должностного оклада;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение особо
важных и сложных заданий в размере 50 процентов должностного оклада;
ежемесячной премии по результатам работы в размере до 70
процентов должностного оклада, выплачиваемой в порядке,
установленном Председателем Думы.
(Абзац в редакции Постановления Думы Московской области
от 06.04.2017 № 24/20-П)
Должностной оклад помощника, работающего по срочному трудовому
договору, устанавливается в размере, кратном должностному окладу
специалиста II категории. Коэффициент, применяемый при исчислении
должностного оклада помощника, равен 1,6. (В редакции Постановления
Областной Думы Московской области от 31.05.2012 № 31/17-П)
Фонд оплаты труда в расчете на год для помощников депутатов
Думы формируется с учетом средств на выплату по каждой должности:
12 должностных окладов;
ежемесячной премии по результатам работы в размере 8,4
должностного оклада;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение особо
важных и сложных заданий в размере 6 должностных окладов;
материальной помощи в размере 2 должностных окладов.
Помощнику, работающему по срочному трудовому договору, по
результатам работы за год может быть выплачена премия, не
ограниченная максимальным размером, в пределах фонда оплаты труда.
Месячная заработная плата помощника, работающего по срочному
трудовому договору, не может быть ниже минимального размера оплаты
труда, установленного законодательством Российской Федерации.
(Абзацы 1 и 12 в редакции Постановления Думы Московской области
от 18.01.2018 № 30/41-П)
3.1. Помощнику, работающему по срочному трудовому договору,
выплачиваются материальная помощь и иные компенсационные выплаты,
предусмотренные нормативными правовыми актами Московской области.
Материальная помощь выплачивается один раз в календарном году на
основании личного заявления помощника при предоставлении ему
ежегодного основного оплачиваемого отпуска или его части в размере
двух должностных окладов.
В случае неиспользования помощником права на ежегодный основной
оплачиваемый отпуск либо отсутствия права на него, а также в случае
длительной болезни или по другим уважительным причинам по заявлению
помощника материальная помощь может быть выплачена и в другое время
в течение календарного года. В первый и последний год работы размер
материальной помощи определяется пропорционально времени,
отработанному в текущем календарном году.
(Пункт дополнен - Постановление Думы Московской области
от 25.09.2014 № 20/99-П)
4. Медицинское обслуживание помощника, работающего по срочному
трудовому договору на постоянной основе, осуществляется в порядке,
установленном Думой.
5. Помощнику, работающему по срочному трудовому договору на
постоянной основе и по совместительству, предоставляется ежегодный
основной оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым
законодательством. Очередность предоставления ежегодного основного
оплачиваемого отпуска определяется по согласованию с депутатом
Думы.
(Раздел в редакции Постановления Областной Думы Московской области
от 24.01.2008 № 5/30-П)
5. Условия и порядок осуществления деятельности помощника,
работающего на общественных началах
(Наименование раздела в редакции Постановления Областной
Думы Московской области от 24.01.2008 № 5/30-П)
1. Назначение помощником, работающим на общественных началах,
осуществляется распоряжением Председателя Думы по письменному
представлению депутата Думы.
2. Условия и порядок осуществления деятельности помощников,
работающих на общественных началах, определяются депутатом Думы
самостоятельно в соответствии с настоящим Положением. Депутат Думы
вправе иметь до 50 помощников, работающих на общественных началах.
(Пункт 2 в редакции Постановления Думы Московской области
от 18.01.2018 № 30/41-П)
Указанное количество помощников депутата Думы может быть
увеличено по решению Председателя Думы.
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Московской области
от 27.06.2007 № 14/12-П)
3. Освобождение от обязанностей помощника, работающего на
общественных началах, оформляется распоряжением Председателя Думы на
основании письменного представления депутата Думы.
(Нумерация в редакции Постановления Областной Думы Московской
области от 26.10.2005 № 10/155-П)
