Постановление Правительства Московской области от 23.07.2015 № 600/28

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.07.2015  № 600/28

г.  Красногорск

Об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе «Управление» Правительство Московской области постановляет:

1.     Создать автоматизированную информационно-аналитическую систему «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление».

2.     Утвердить прилагаемые:

Положение об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;

Регламент ввода и передачи сведений, содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

3.     Определить, что:

Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет функции оператора автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально- экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее - ГАСУ Московской области);

Министерство экономики Московской области осуществляет формирование функциональных требований по развитию, модернизации и сопровождению ГАСУ Московской области, а также координацию информационного наполнения ГАСУ Московской области центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

4.        Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области и государственным органам Московской области с 1 сентября 2015 года сбор, формирование и представление отчетности о достигнутых и прогнозируемых значениях показателей социально- экономического развития Московской области осуществлять с использованием ГАСУ Московской области, включая показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», и показатели реализации государственных программ Московской области.

5.     Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 20 июля 2015 года по согласованию с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области и Комитетом по конкурентной политике Московской области разработать и утвердить Регламент обмена сведениями между ГАСУ Московской области, единой автоматизированной системой управления закупками Московской области и автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московской области (далее - Регламент обмена сведениями).

6.     Министерству экономики Московской области в срок до 1 августа 2015 года разработать с учетом Регламента обмена сведениями и утвердить:

порядок работы в подсистеме «Мониторинг показателей развития Московской области» ГАСУ Московской области;

порядок работы в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» ГАСУ Московской области;

порядок работы в подсистеме «Прогнозирование социально- экономического развития Московской области» ГАСУ Московской области.

7.     Министерству финансов Московской области в срок до 1 октября 2015 года обеспечить информационное взаимодействие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области с ГАСУ Московской области в соответствии Регламентом обмена сведениями.

8.     Комитету по конкурентной политике Московской области в срок до 1 октября 2015 года обеспечить информационное взаимодействие единой автоматизированной системы управления закупками Московской области с ГАСУ Московской области в соответствии с Регламентом обмена сведениями.

9.     Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Московской области с 1 января 2016 года сбор, формирование и представление отчетности о достигнутых и прогнозируемых значениях показателей социально-экономического развития Московской области осуществлять с использованием ГАСУ Московской области, включая показатели, предусмотренные в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно­промышленного комплекса», от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», и показатели реализации муниципальных программ.

10.    Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

11.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

12.    Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор

Московской области                                                        Воробьев А.Ю.

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 23.07.2015 № 600/28

Положение об автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»

I.     Общие положения

1.   Настоящее Положение определяет назначение автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально- экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее - ГАСУ Московской области), ее структуру, участников ее создания и эксплуатации, их полномочия и обязанности.

2.   ГАСУ Московской области представляет собой государственную информационную систему Московской области, обеспечивающую формирование и обработку данных, получаемых от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также данных официальной государственной статистики:

о социально-экономическом развитии Московской области;

о формировании и реализации государственных программ Московской области и муниципальных программ;

о показателях среднесрочного прогноза социально-экономического развития Московской области и муниципальных образований Московской области (включая городские и сельские поселения) и долгосрочного прогноза социально-экономического развития Московской области.

3.        Целью создания ГАСУ Московской области является повышение эффективности государственного управления в Московской области.

4.        ГАСУ Московской области является собственностью Московской области.

5.             Информация, размещаемая в ГАСУ Московской области, является государственным информационным ресурсом Московской области.

6.             ГАСУ Московской области предназначена для решения следующих

задач:

автоматизации процессов сбора, обработки и мониторинга значений показателей, установленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012

№ 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», от 07.05.2012 № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», от 07.05.2012 № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», от 07.05.2012 № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», и показателей социально- экономического развития Московской области и муниципальных образований Московской области;

автоматизированной поддержки процессов формирования, мониторинга и анализа выполнения государственных программ Московской области и муниципальных программ;

автоматизированной поддержки формирования и контроля выполнения дорожных карт Московской области, направленных на достижение показателей социально-экономического развития, а также выполнения мероприятий государственных программ Московской области и муниципальных программ Московской области;

автоматизированной поддержки внутриведомственных процессов формирования потребностей структурных подразделений в товарах, работах, услугах, процессов контроля планов деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;

автоматизированной поддержки процессов формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития Московской области и муниципальных образований Московской области и долгосрочного прогноза социально-экономического развития Московской области;

автоматизированной поддержки процессов мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, проводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

автоматизированной поддержки процессов мониторинга и анализа показателей эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов

Московской области, проводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

автоматизации процессов конструирования форм сбора электронной отчетности, ввода и согласования данных, предоставляемых центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

предоставления публичного доступа в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») к информации о социально-экономическом развитии Московской области, о реализации государственных программ Московской области и муниципальных программ;

формирования сведений согласно показателям, определяемым технологическими картами межведомственного взаимодействия государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее - ГАС «Управление»), и их передачи в ГАС «Управление».

II.     Структура ГАСУ Московской области

7.    ГАСУ Московской области имеет модульную структуру и включает в себя базовые, ведомственные и обеспечивающие подсистемы.

Базовые подсистемы ГАСУ Московской области создаются оператором ГАСУ Московской области и используются для работы со сведениями, указанными в пункте 2 настоящего Положения. Обладателем информации в отношении базовых подсистем Г АСУ Московской области является Министерство экономики Московской области.

Обеспечивающие подсистемы ГАСУ Московской области используются для обеспечения надлежащего функционирования базовых и ведомственных подсистем ГАСУ Московской области, для визуализации информации, содержащейся в них, а также для обслуживания ведомственных подсистем Г АСУ Московской области. Обладателем информации в отношении обеспечивающих подсистем ГАСУ Московской области является оператор ГАСУ Московской области.

Ведомственные подсистемы ГАСУ Московской области создаются и используются с целью ведения в составе ГАСУ Московской области информационных ресурсов, предназначенных для осуществления исполнительно­распорядительной деятельности в отдельных сферах общественных отношений. Обладателем информации в отношении ведомственных подсистем ГАСУ Московской области являются центральные исполнительные органы государственной власти, государственные органы Московской области, в сфере деятельности которых создана соответствующая подсистема.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность информации, содержащейся в подсистемах ГАСУ Московской области несут обладатели

информации.

8.        К базовым подсистемам ГАСУ Московской области относятся: подсистема «Мониторинг показателей развития Московской области»; подсистема «Государственные и муниципальные программы Московской

области»;

подсистема «Прогнозирование социально-экономического развития Московской области».

9.        К обеспечивающим подсистемам относятся:

подсистемы визуализации информации в информационно­телекоммуникационной сети Интернет ;

подсистемы визуализации информации на мобильных устройствах; подсистемы, предназначенные для обеспечения надлежащего функционирования базовых и ведомственных подсистем ГАСУ Московской области.

III.      Организация управления процессом функционирования и развития ГАСУ Московской области

10.         Министерство экономики Московской области:

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования подсистем Г АСУ Московской области, порядок формирования, обработки данных, а также анализа информации, содержащейся в подсистемах ГАСУ Московской области;

осуществляет контроль информационного взаимодействия ГАСУ Московской области с Автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московской области и Единой автоматизированной системой управления закупками Московской области;

разрабатывает функциональные требования для выполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению базовых и обеспечивающих подсистем ГАСУ Московской области;

согласовывает проекты форм сбора электронной отчетности осуществляемого с использованием конструктора форм, входящего в состав подсистемы «Мониторинг показателей развития Московской области»;

согласовывает функциональные требования для выполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению ведомственных подсистем ГАСУ Московской области.

11.       Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ГАСУ Московской области;

разрабатывает и утверждает Порядки информационного взаимодействия ГАСУ Московской области с другими государственными информационными системами Московской области;

обеспечивает информационное взаимодействие ГАСУ Московской области с Единой автоматизированной системой управления закупками Московской области и Автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московской области;

определяет и предоставляет права доступа пользователями подсистем Г АСУ Московской области.

12.        Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области:

определяют ответственных за ввод информации в подсистемы ГАСУ Московской области;

обеспечивают своевременный ввод информации в подсистемы ГАСУ Московской области в соответствии с организационно-распорядительными и методическими документами, разработанными и утвержденными Министерством экономики Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

согласовывают с Министерством экономики Московской области проекты форм сбора электронной отчетности;

разрабатывают по согласованию с Министерством экономики Московской области функциональные требования для выполнения работ по созданию, развитию, модернизации и сопровождению ведомственных подсистем ГАСУ Московской области.

13.        В случае использования ГАСУ Московской области в муниципальном образовании Московской области органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

определяются ответственные за ввод информации в подсистемы ГАСУ Московской области;

обеспечивается своевременный ввод информации в подсистемы ГАСУ Московской области в соответствии с организационно-распорядительными и методическими документами, разработанными и утвержденными Министерством экономики Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

согласовываются с Министерством экономики Московской области проекты форм сбора электронной отчетности.

IV.     Информационный обмен ГАСУ Московской области с государственной автоматизированной информационной системой «Управление»

14.        Порядок ввода и передачи сведений в ГАС «Управление» определяется Регламентом ввода и передачи сведений, содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

V.     Предоставление сведений, содержащихся в ГАСУ Московской области

15.        Предоставление сведений, содержащихся в ГАСУ Московской области, центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществляется путем предоставления указанным субъектам соответствующих прав доступа к ГАСУ Московской области оператором ГАСУ Московской области.

16.        Предоставление общедоступных сведений, содержащихся в ГАСУ Московской области, осуществляется посредством портала ГАСУ Московской области в сети «Интернет» - «Подмосковье в цифрах», являющегося модулем подсистемы визуализации информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17.        Для получения доступа к информационному порталу Московской области «Подмосковье в цифрах» регистрация не требуется.

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 23.07.2015            № 600/28

Регламент ввода и передачи сведений, содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально- экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление», в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»

1.     Настоящий Регламент ввода и передачи сведений, содержащихся в автоматизированной информационно-аналитической системе «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» с государственной автоматизированной информационной системой «Управление» (далее - Регламент) устанавливает порядок формирования и передачи информации в государственную автоматизированную информационную систему «Управление».

2.     В целях Регламента используются следующие сокращения, термины и их определения:

ГАСУ Московской области - автоматизированная информационно­аналитическая система «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;

ГАС «Управление» - государственная автоматизированная информационная система «Управление»;

Г осударственные органы Московской области - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области;

ТКМВ - технологическая карта межведомственного взаимодействия региональных органов государственной власти ГАС «Управление»;

Информация ТКМВ - данные по показателям, определенным ТКМВ;

Пользователи, ответственные за ввод информации - работники исполнительных органов государственной власти Московской области, обеспечивающие ввод конкретных показателей ТКМВ в ГАСУ Московской области;

Пользователи, ответственные за утверждение информации - должностные лица центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, ответственные за утверждение конкретных показателей ТКМВ в Г АСУ Московской области;

3.     Оператором ГАСУ Московской области является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Уполномоченным органом ГАСУ Московской области является Министерство экономики Московской области.

4.     Оператор ГАСУ Московской области:

осуществляет предоставление прав доступа пользователям, ответственным за ввод информации, и пользователям, ответственным за утверждение информации ТКМВ.

организует обучение пользователей, ответственных за ввод информации ТКМВ, и пользователей, ответственных за утверждение информации ТКМВ.

обеспечивает развитие и модернизацию Г АСУ Московской области с учетом изменений ТКМВ.

обеспечивает корректную передачу информации ТКМВ из ГАСУ Московской области в ГАС «Управление».

5.     Уполномоченный орган ГАСУ Московской области:

организует работу по назначению в государственных органах Московской области пользователей, ответственных за ввод информации, и пользователей, ответственных за утверждение информации;

организует работу по подготовке замечаний и предложений к проектам ТКМВ;

осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и периодичности внесения сведений по каждому показателю, определенному ТКМВ;

координирует работу государственных органов Московской области в части формирования, внесения и утверждения информации ТКМВ в Г АСУ Московской области.

6.     Государственные органы Московской области:

определяют пользователей, ответственных за ввод информации ТКМВ;

определяют пользователей, ответственных за утверждение информации, в ранге не ниже заместителя руководителя государственного органа Московской области;

обеспечивают получение для пользователей, ответственных за утверждение информации, электронных подписей в установленном порядке;

обеспечивают ввод информации ТКМВ в ГАСУ Московской области;

обеспечивают утверждение информации ТКМВ в ГАСУ Московской области;

обеспечивают достоверность, своевременность ввода и утверждения информации ТКМВ в Г АСУ Московской области.

7.     Ввод информации ТКМВ в ГАСУ Московской области в целях ее передачи в ГАС «Управление» осуществляется пользователями, ответственными за ввод информации, в соответствии с ТКМВ посредством заполнения экранных форм подсистемы «Мониторинг показателей развития Московской области» ГАСУ Московской области.

8.     Утверждение введенной информации ТКМВ осуществляется посредством подписания информации ТКМВ пользователем, ответственным за утверждение информации.

9.        Передача информации ТКМВ в ГАС «Управление» осуществляется в электронном виде с использованием специального сервиса ГАСУ Московской области после утверждения введенной в ГАСУ Московской области информации ТКМВ пользователем, ответственным за утверждение информации.