Постановление Администрации городского округа Коломна от 24.05.2013 № 1237

     3.6. Выдача   или   направление  заявителю   заверенной   копии
постановления администрации городского  округа Коломна об  изменении
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой такой  вид использования  либо
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
     3.6.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры
является регистрация сопроводительного письма.
     3.6.2. Должностным   лицом,    ответственным   за    выполнение
административной  процедуры  (административных  действий),  является
специалист Комитета  в  соответствии с  должностной инструкцией  или
иным документом, определяющим его служебные обязанности.
     3.6.3. Заверенная копия постановления и сопроводительное письмо
либо уведомление об отказе в представлении муниципальной услуги:
     1) выдаются   на    руки,   если    в   заявлении    содержится
соответствующая просьба;
     2) направляются в форме  электронных документов по  электронной
почте  или через  портал  государственных  услуг, если  в  заявлении
содержится соответствующая просьба;
     3) направляется по почте в остальных случаях.
     3.6.4. Максимальный  срок   направления   документов  в   форме
электронных  документов  по  электронной  почте  или  через   портал
государственных  услуг  -  один  рабочий  день  со  дня  регистрации
сопроводительного письма, но не позднее чем через три рабочих дня со
дня принятия постановления.
     Направление подтверждается     показаниями      соответствующих
компьютерных программ.
     3.6.5. Максимальный срок направления документов по почте - один
рабочий день  со дня  регистрации  сопроводительного письма,  но  не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления.
     Направление осуществляется  заказным письмом  и  подтверждается
документом отделения связи.
     3.6.6. Выдача  документов  на  руки  осуществляется  с  момента
регистрации сопроводительного письма.
     Если документы не выданы на руки в течение одного месяца со дня
регистрации, они  направляются  по   почте  заказным  письмом,   что
подтверждается документом отделения связи.
     3.6.7. Выдача  документов на  руки  осуществляется в  помещении
Комитета  под  роспись по  предъявлении  документа,  удостоверяющего
личность.
     3.6.8. Заверенная копия постановления выдается заявителю  лично
либо  доверенному   лицу   на  руки   при  предъявлении   документа,
удостоверяющего личность, или направляется по почте заказным письмом
с вложением постановления.
     3.6.9. Оригинал постановления  администрации городского  округа
Коломна  подлежит постоянному  хранению  в администрации  городского
округа Коломна.
     3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении N 3 к Регламенту.

       4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля за соблюдением  и
исполнением ответственными должностными лицами положений  Регламента
и  иных нормативных  правовых  актов, устанавливающих  требования  к
предоставлению  муниципальной  услуги,  а  также  принятием  решений
ответственными лицами.
     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
Ответственными   должностными   лицами   Комитета  (МФЦ)   положений
Регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также  принятием
решений  ответственными  лицами  осуществляет  председатель Комитета
(МФЦ).  (В  редакции  Постановления  Администрации городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     Текущий контроль может осуществляться также иными  должностными
лицами в соответствии с их полномочиями.
     4.1.2. В   ходе   текущего  контроля   проверяется   исполнение
требований Регламента  и других  нормативных правовых  актов, в  том
числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
     4.1.3.Председатель Комитета (МФЦ) осуществляет текущий контроль
при подписании документов, рассмотрении жалоб,а также в иных случаях
по  мере  необходимости.  (В  редакции  Постановления  Администрации
городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     4.2. Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги.
     4.2.1. Контроль   за   полнотой  и   качеством   предоставления
муниципальной услуги  осуществляется путем  проведения плановых  или
внеплановых проверок.
     4.2.2. Плановые  проверки   осуществляются  в  соответствии   с
утвержденным планом.
     Внеплановые проверки  проводятся  в  случае  обжалования   (как
досудебного  (внесудебного), так  и  судебного) заявителем  действий
(бездействия)   и   решений,  принятых   (осуществляемых)   в   ходе
предоставления муниципальной  услуги, а  также в  целях контроля  за
устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок.
Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
     4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное  должностное
лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует
их  исполнение,  а  также принимает  меры  по  привлечению  виновных
должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных  лиц,
уполномоченное  должностное   лицо  сообщает   в  письменной   форме
заявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка,  в
течение 10 дней со дня принятия таких мер.
     4.3. Ответственность   муниципальных   служащих   администрации
городского  округа Коломна  и  иных  должностных  лиц за  решения  и
действия   (бездействие),   принимаемые  (осуществляемые)   в   ходе
предоставления муниципальной услуги.
     4.3.1. В  случае  нарушения  Регламента  или  иных  нормативных
правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     4.3.2. Председатель  Комитета  (МФЦ)  несет  ответственность за
нарушения им и сотрудниками Комитета (МФЦ) требований Регламента. (В
редакции   Постановления  Администрации  городского  округа  Коломна
от 17.10.2013 № 2425)
     4.3.3. Сотрудник  Комитета   (МФЦ) несет   ответственность   за
нарушения им требований Регламента, соблюдение которых входило в его
служебные   обязанности.  (В  редакции  Постановления  Администрации
городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     4.4. Положения, характеризующие требования  к порядку и  формам
контроля за  предоставлением муниципальной  услуги, в  том числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги  должен
обеспечивать  выявление и  устранение  нарушений Регламента  и  иных
нормативных   правовых    актов,    своевременное   и    эффективное
восстановление нарушенных прав заявителей.
     4.4.2. Заявитель   в   целях   контроля   за    предоставлением
муниципальной услуги имеет право:
     1) получать  информацию  о  ходе  предоставления  муниципальной
услуги  в  соответствии  с  пунктом  2.6.1  Регламента;  (В редакции
Постановления     Администрации     городского     округа    Коломна
от 17.10.2013 № 2425)
     2) знакомиться  с   документами   и  материалами,   касающимися
предоставления  муниципальной  услуги, если  иное  не  предусмотрено
законом;
     3) обжаловать  действия   (бездействие)  и  решения,   принятые
(осуществляемые)  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  в
досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
     4) обращаться  с  предложениями  по  совершенствованию  порядка
предоставления  муниципальной  услуги  в  порядке,   предусмотренном
Федеральным законом от  02.05.2006 N  59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за  предоставлением
муниципальной услуги имеют право:
     1) представлять интересы  заявителя в  соответствии с  выданной
заявителем доверенностью;
     2) обращаться  с  предложениями  по  совершенствованию  порядка
предоставления муниципальной услуги.

  5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
     предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица,
                      муниципального служащего

     5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
     Заявители имеют право  на досудебное (внесудебное)  обжалование
действий (бездействия) и  решений, принятых (осуществляемых) в  ходе
предоставления муниципальной  услуги. Данное  обжалование не  лишает
заявителя права на последующее судебное обжалование тех же  действий
(бездействия) и решений.
     Досудебное (внесудебное)   обжалование   осуществляется   путем
подачи  жалобы  на нарушение  порядка  предоставления  муниципальной
услуги (далее - жалоба).
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться
действия, бездействие   или    решения   органа,    предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, в
том числе:
     1) нарушение срока регистрации документов;
     2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
     3) требование  у   заявителя  документов,  не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  для  предоставления   муниципальной
услуги;
     4) отказ  в  приеме  у  заявителя  документов,   предоставление
которых   предусмотрено    нормативными    правовыми   актами    для
предоставления муниципальной услуги;
     5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если  основания
отказа  не  предусмотрены   федеральными  законами  и  принятыми   в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
     6) затребование с  заявителя  при предоставлении  муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
     7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в  выданных
в  результате предоставления  муниципальной  услуги документах  либо
нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3. Права  заявителя  на получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Заявитель имеет  право на  получение  информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Информация предоставляется заявителю  в соответствии с  пунктом
2.6.1 Регламента.
     Документы предоставляются заявителю по его обращению, в котором
должны быть   указаны    реквизиты   документа,   позволяющие    его
идентифицировать (наименование документа,  дата, номер и (или)  иные
сведения). В течение  пяти рабочих дней  со дня получения  обращения
Комитет (МФЦ) предоставляет   документы  заявителю  или  сообщает  о
невозможности их предоставления с указанием причины.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации  городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     5.4. Вышестоящие  органы  власти и  должностные  лица,  которым
может быть  адресована жалоба заявителя  в досудебном  (внесудебном)
порядке.
     Жалоба адресуется и подается в администрацию городского  округа
Коломна.
     Должностными лицами, наделенными  полномочиями по  рассмотрению
жалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
    1)председатель Комитета(МФЦ), если обжалуются решения и действия
(бездействие) сотрудников Комитета(МФЦ);
     2) заместитель главы администрации городского округа Коломна по
направлению деятельности,  если   обжалуются   решения  и   действия
(бездействие) председателя Комитета(МФЦ);
     3) глава городского округа Коломна в остальных случаях.
(Подраздел  в редакции Постановления Администрации городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     5.5. Форма жалобы.
     Жалоба может быть подана:
     1) в письменной форме на бумажном носителе;
     2) в электронной форме.
     5.6. Содержание жалобы.
     Жалоба должна содержать:
     1) сведения о заявителе:
     а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица;
     б) наименование,  сведения  о  месте  нахождения  заявителя   -
юридического лица;
     в) номер   (номера)   контактного  телефона,   адрес   (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым  должен
быть направлен ответ заявителю;
     2) наименование органа, предоставляющего  муниципальную услугу,
или МФЦ,  должностного  лица, муниципального  служащего,  решения  и
действия (бездействие) которых обжалуются; (В редакции Постановления
Администрации городского округа Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
     4) доводы,  на  основании  которых  заявитель  не  согласен   с
обжалуемым решением и действием (бездействием).
     5.7. Подписание жалобы.
     5.7.1. Жалоба в  письменной форме на  бумажном носителе  должна
быть подписана собственноручной подписью заявителя.
     5.7.2. Жалоба  в  электронной   форме  должна  быть   подписана
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
     5.8.1. К    жалобе    могут   быть    прилагаться    документы,
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     При подаче  жалобы  в   электронной  форме  электронные   копии
(электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на
бумажном   носителе,   подписываются   усиленной   квалифицированной
электронной подписью представителя или простой электронной  подписью
представителя.
     5.8.2. К  жалобе,   подписанной  представителем,  должен   быть
приложен  документ,   подтверждающий  полномочия  представителя   (в
подлиннике   или   нотариально   заверенной   копии).   По   просьбе
представителя  указанный  документ  возвращается  ему,  а  к  жалобе
прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации.
     При подаче  жалобы  в   электронной  форме  электронная   копия
(электронный    образ)   документа,    подтверждающего    полномочия
представителя,  изначально   оформленного   на  бумажном   носителе,
подписывается  усиленной   квалифицированной  электронной   подписью
представителя.
     5.9. Подача (направление) жалобы.
     Жалоба в  письменной  форме  на бумажном  носителе  может  быть
доставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна
(принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
     Прием жалоб  в  письменной  форме  осуществляется  в  помещении
Комитета (МФЦ)  или в  общем отделе  администрации городского округа
Коломна по адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. 310 в течение
Всего времени  их  работы. Прием жалобы непосредственно от заявителя
подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного
лица на копии жалобы. Отказ  в приеме жалобы, в выдаче расписки  или
проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
     Жалоба в   электронной   форме   может   быть   направлена    с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет  (по
электронной почте по адресу Комитета(МФЦ)или по адресу администрации
городского  округа   Коломна  [email protected]),  официального   сайта
www.kolomnagrad.ru или портала государственных услуг.
     Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий  день
после  ее  поступления,  а  при  приеме  жалобы  непосредственно  от
заявителя - немедленно.
(Подраздел в  редакции Постановления Администрации городского округа
Коломна от 17.10.2013 № 2425)
     5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования.
     Основанием для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования является поступление  жалобы в администрацию  городского
округа Коломна.
     5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
     Жалоба рассматривается в следующие сроки:
     1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае
обжалования отказа  в   приеме   документов  у   заявителя  либо   в
исправлении допущенных опечаток  и ошибок  или в случае  обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений;
     2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - во
всех остальных случаях.
     5.12. Исчерпывающий   перечень    оснований   для   отказа    в
рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
     5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
     1) в жалобе обжалуется судебное решение;
     2) в   жалобе   содержатся  нецензурные   либо   оскорбительные
выражения, угрозы  имуществу, жизни, здоровью  должностного лица,  а
также членов его семьи;
     3) текст жалобы не поддается прочтению;
     4) жалоба  на  те  же  действия  (бездействие),  решение   была
рассмотрена  и   по  ней  было   принято  решение,   предусмотренное
подразделом 5.14 Регламента.
     5.12.2. Основанием  для  приостановления  рассмотрения   жалобы
является  несоответствие  жалобы  требованиям  подразделов   5.5-5.8
Регламента.  Рассмотрение  жалобы приостанавливается  до  устранения
несоответствия.
     5.12.3. Об отказе в  рассмотрении жалобы или о  приостановлении
рассмотрения  жалобы   уполномоченное  должностное  лицо   принимает
мотивированное решение.
     В решении  о приостановлении  рассмотрения  жалобы должно  быть
указано,  в  чем   заключается  несоответствие  жалобы   требованиям
подразделов 5.5-5.8 Регламента,  и исчерпывающий перечень  действий,
необходимых для устранения несоответствия.
     Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочих
дня со дня регистрации жалобы.
     5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления  заявителю
муниципальной услуги.
     Поступление жалобы в  администрацию  городского округа  Коломна
является   основанием    для    проведения   внеплановой    проверки
предоставления  заявителю  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
разделом 4 Регламента.
     5.14. Результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     По результатам  рассмотрения  жалобы  администрация  городского
округа Коломна принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том  числе в форме отмены  принятого
решения,  исправления допущенных  опечаток  и  ошибок в  выданных  в
результате предоставления муниципальной услуги документах,  возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание  которых  не   предусмотрено
нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  заявителю
в  письменной форме  и  по  желанию  заявителя в  электронной  форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     В случае установления  в ходе или  по результатам  рассмотрения
жалобы  признаков   состава  административного  правонарушения   или
преступления   уполномоченное   должностное   лицо   незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.15. Право заявителя на судебное обжалование.
     Заявители имеют   право   на  судебное   обжалование   действий
(бездействия)   и   решений,  принятых   (осуществляемых)   в   ходе
предоставления муниципальной  услуги, в  соответствии с  Гражданским
процессуальным   кодексом   Российской   Федерации   и   Арбитражным
процессуальным кодексом Российской Федерации.
     Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
действий (бездействия) и решений,  принятых (осуществляемых) в  ходе
предоставления  муниципальной   услуги,  не  является   обязательным
условием  судебного  обжалования  тех же  действий  (бездействия)  и
решений.
     5.16. Наименование суда, в который подается заявление.
     Если заявление   об   оспаривании   соответствующих    действий
(бездействия), решений подведомственно  судам общей юрисдикции,  оно
подается в Коломенский городской суд.
     Если заявление   об   оспаривании   соответствующих    действий
(бездействия),  решений   подведомственно  арбитражным  судам,   оно
подается в Арбитражный суд Московской области.
     5.17. Срок судебного обжалования.
     Заявление может  быть  подано   в  суд  общей  юрисдикции   или
арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало
известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
     
     
     Председатель
     Коломенского городского комитета
     по управлению имуществом и земельным отношениям
     администрации городского округа Коломна Д.А. Шаталов
     
     
     
     Приложение N 1
     к Регламенту
     
     
                                        В Коломенский городской комитет
                                        по управлению имуществом
                                        и земельным отношениям
                                        председателю Д.А. Шаталову
                                        от ________________________________
                                               (фамилия, имя, отчество;
                                                наименование юр. лица)
                                        ___________________________________
                                           (должность, ФИО руководителя)
                                        ___________________________________
                                               (юридический адрес)
                                        адрес постоянного местожительства:
                                        г. ________________________________
                                        ул. _______________________________
                                        д. N _______________ кв. __________
                                        телефон ___________________________
                                        дата рождения _____________________
                                        паспорт: серия ________ N _________
                                        когда выдан _______________________
                                        кем _______________________________
                                        код подразделения _________________
                                        Сведения о доверенном лице ________
                                        ___________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу изменить вид разрешенного использования _________________________
___________________________________________________________________________
        (земельного участка или объекта капитального строительства
                             (нужное указать)
с кадастровым номером 50:57:______________________________________________,
расположенный ____________________________________________________________,
                              (место расположения - адрес)
площадью _________________ с ______________________________________________
___________________________________________________________________________
на ________________________________________________________________________
              (испрашиваемый вид разрешенного использования)

                                                           ________________
                                                              (подпись)
                                                           ________________
                                                                (дата)
     
     
     Приложение N 2
     к Регламенту
     
  (В редакции Постановления Администрации городского округа Коломна 
                        от 17.10.2013 № 2425)                       
     
                                Расписка
                            в приеме заявления

    В _____________________________________________________________________
         (наименование органа администрации городского округа Коломна
                        или многофункционального центра)
представлено заявление о предоставлении муниципальной услуги "Утверждение и
выдача  заявителю схем расположения земельного участка на кадастровом плане
или кадастровой карте соответствующей территории".
    Заявитель: ____________________________________________________________
                          (фамилия, имя, отчество гражданина
__________________________________________________________________________.
                    или наименование юридического лица)
    Заявление (с приложениями) представлено на ____________________ листах.

    Дата регистрации заявления _____________, входящий номер _____________.
    Дата окончания срока предоставления муниципальной услуги _____________.

______________________________ ___________________ ________________________
   (наименование должности)         (подпись)        (фамилия, инициалы)

     
     
     Приложение N 3
     к Регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ОДНОГО ВИДА
      РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
   КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ДРУГОЙ ВИД ТАКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"

        ---------------------------------------------------------¬
        ¦Прием и регистрация заявления об изменении одного вида  ¦
        ¦разрешенного использования земельных участков и объектов¦
        ¦капитального строительства на другой такой              ¦
        ¦вид использования                                       ¦
        L--------------------------T------------------------------
                                   \/
 -----------------------------------------------------------------------¬
 ¦Рассмотрение заявления об изменении одного вида разрешенного          ¦
 ¦использования земельных участков и объектов капитального строительства¦
 ¦на другой такой вид использования и принятие решения                  ¦
 L------------T-------------------------------------------T--------------
              \/                                          \/
--------------------------------¬        ---------------------------------¬
¦Подготовка постановления       ¦        ¦Подготовка уведомления об отказе¦
¦администрации городского округа¦        ¦в предоставлении муниципальной  ¦
¦Коломна об изменении вида      ¦        ¦услуги                          ¦
¦разрешенного использования     ¦        L----------------T----------------
¦земельного участка             ¦                         \/
¦капитального строительства     ¦         ------------------------------¬
L-------------T------------------         ¦Выдача или направление отказа¦
              \/                          L------------------------------
----------------------------------¬
¦Выдача или направление документов¦
L----------------------------------