Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 22.08.2013 № 2553

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2013 г. N 2553

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования Волоколамского муниципального района Московской области».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации Волоколамского муниципального района Е.В. Крестинину и Е.И. Федосееву.

Глава

Волоколамского муниципального района В.Н.Карабанов

Утверждено постановлением главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 22.08.2013 № 2553

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)

«ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

I Изменения

в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на 2012 -2013 годы» включает в себя:

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов;

сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях в Волоколамском муниципальном районе в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на 2012 -2013 годы»;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя;

организацию внедрения федеральных государственных образовательных стандартов (далее ФГОС) дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. № 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования Волоколамского муниципального района Московской области

Показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	человек	2752	2832	2833	2798	2798	2764	2764
Охват детей программами дошкольного образования	процент	76,0	80,0	80,0	81,0	81,0	82,0	82,0
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	человек	2107	2267	2267	2267	2267	2267	2267
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	человек	160	140	0	0	0	0	0
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) – всего:	человек	20	140	0	0	0	0	0
в том числе:
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания (без снятия с очереди)	человек	0	0	0	0	0	0	0
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования	человек	0	0	0	0	0	0	0
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях – всего:	человек	0	140	0	0	0	0	0
в том числе:
за счет развития негосударственного дошкольного образования	человек	0	0	0	0	0	0	0
за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций (включая реконструкцию и строительство пристроек)	человек	0	140	0	0	0	0	0
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях	человек	20	0	0	0	0	0	0
возврат и ремонт ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	человек	0	0	0	0	0	0	0
Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего из них педагогических работников	человек	582 228	582 228	624 250	624 250	624 250	624 250	624 250
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	10,0	10,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Внесение изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на 2012 -2013 годы»	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013 год	Постановления главы Волоколамского муниципального района о внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на 2012 -2013 годы»
2.	Ввод новых мест в муниципальных образовательных организациях дошкольного образования Волоколамского муниципального района	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013 год	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих услугу дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе. Количество созданных дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях в Волоколамском муниципальном районе, в том числе за счет строительства объектов дошкольного образования.
2.1.	Проектирование и строительство объектов дошкольного образования, в том числе за счет субсидий из бюджета Московской области	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013 год	Ввод в эксплуатацию не менее 2 объектов строительства дошкольных образовательных учреждений
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Аналитическая справка об условиях предоставления услуг дошкольного образования и мониторинге их выполнения
3.1.	Обновление нормативной правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2015 годы	Нормативные правовые акты для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
3.2.	Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов.	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2018 годы	Аналитические материалы по итогам сбора информации по предписаниям надзорных органов.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования:	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2017-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих услугу дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе. Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
5.1.	Внедрение требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2017 год	Мониторинг выполнения требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
5.2.	Внедрение требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2017 год	Мониторинг выполнения требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
5.3.	Разработка основной образовательной программы (далее-ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2017 год	Программы ООП.
5.4.	Внедрение стандарта качества услуг дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2015 годы	В 60 процентах дошкольных образовательных учреждений качество услуг дошкольного образования будет соответствовать стандарту качества
5.5.	Внедрение системы оценки качества дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2018 годы	Во всех дошкольных образовательных учреждениях будет внедрена система оценки качества дошкольного образования
5.6.	Внедрение механизмов информационной открытости дошкольных образовательных учреждений, общественного участия в управлении и оценке качества образовательных услуг	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Во всех дошкольных образовательных учреждениях будут созданы интернет-ресурсы методического и консультационного сопровождения системы дошкольного образования, информирования и просвещения родителей в рамках внедрения механизмов информационной открытости дошкольных образовательных учреждений, общественного участия в управлении и оценке качества образовательных услуг.
5.7.	Создание условий для обеспечения механизма электронной записи детей в образовательных организациях дошкольного образования	Администрация Волоколамского муниципального района, Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013 год	Административный регламент «Зачисление в ДОУ», Порядок комплектования ДОУ, утверждённый постановлением главы Волоколамского муниципального района.
5.8.	Разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формирования муниципальных заданий для образовательных организаций дошкольного образования и их финансового обеспечения	Администрация Волоколамского муниципального района, Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2014 годы	Нормативные правовые акты, регламентирующие внедрение механизмов совершенствования практики формирования муниципальных заданий для образовательных организаций дошкольного образования и их финансового обеспечения
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования	Администрация Волоколамского муниципального района, Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
6.1.	Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Должностные инструкции педагога дошкольного образования, включающие характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников.
6.2.	Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2014 годы	План повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования Аналитическая справка по выполнению плана
6.3.	Организация повышения квалификации руководящих работников дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2014 годы	План повышения квалификации для руководящих работников образовательных организаций дошкольного образования Аналитическая справка по выполнению плана
6.4.	Внедрение персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до образовательных организаций дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014 год	Персонифицированная модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до образовательных организаций дошкольного образования
7.	Внедрение системы оценки качества дошкольного образования:	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2015 годы	Число дошкольных образовательных организаций, в которых оценка их деятельности, деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.1.	Участие в социологических и психолого-педагогических исследованиях в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2015 годы	Аналитическая справка по результатам социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
7.2.	Проведение оценки качества образовательных условий в образовательных организациях дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2015 годы	Регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в образовательных организациях дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования:	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района образовательные организации	2013-2015 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Московской области
8.1.	Внедрение требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольного образования, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013 год	Утвержденные требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольного образования, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
8.2.	Апробация моделей реализации «эффективного контракта» в образовательных организациях дошкольного образования, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2014 годы	Число образовательных учреждений, в которых введена в действие модель «эффективного контракта» в образовательных организациях дошкольного образования, включая методику расчета размеров оплаты труда и критерии оценки деятельности различных категорий персонала организаций.
8.3.	Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014-2015 годы	Во всех дошкольных образовательных организациях Волоколамского муниципального района будет введена модель эффективного контракта в дошкольном образовании.
8.4.	Планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования и поэтапное повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2015 годы	Нормативно-правовые акты Управления системой образования администрации Волоколамского муниципального района
9.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2015 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Московской области
9.1.	Разработка нормативно-правового акта по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций.	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014 год	Нормативно-правовой акт Управления системой образования администрации Волоколамского муниципального района по стимулированию руководителей образовательных учреждений.
9.2.	Внесение изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2014 год	Коллективный договор, трудовой договор, должностные инструкции
10.	Проведение оптимизации структуры сети и штатной численности муниципальных дошкольных образовательных организаций	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Оптимизация численности педагогических работников, рационализация численности обслуживающего персонала.
12.	Обеспечение информационного и мониторингового сопровождения введения эффективного контракта	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования. Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
12.1.	Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействий со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2013-2018 годы	План мероприятий по взаимодействию со СМИ в части введения эффективного контракта
12.2.	Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района	2015 и 2017 годы	База данных о заключенных соглашениях в рамках эффективного контракта