Устав Можайского муниципального района от 10.02.2015 № б/н

6) определение порядка проведения публичных слушаний на территории Можайского муниципального района;

7) определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

8) определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

9) принятие решения о создании Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, определении ее структуры и порядка деятельности, назначении председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района;

10) утверждение структуры администрации Можайского муниципального района;

11) установление порядка назначения на должность руководителей муниципальных предприятий Можайского муниципального района;

12) иные полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района, определенные федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Совет депутатов Можайского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Можайского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Можайского муниципального района и иных подведомственных главе Можайского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Можайского муниципального района.

10. Организацию деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Можайского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава в соответствии с регламентом Совета депутатов Можайского муниципального района.

Статья 29. Деятельность Совета депутатов Можайского муниципального района

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов Можайского муниципального района в порядке, определяемом решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Можайского муниципального района, председателя Совета депутатов Можайского муниципального района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

2. Заседание Совета депутатов Можайского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Можайского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Можайского муниципального района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня его избрания в правомочном составе.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Можайского муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Можайского муниципального района, устанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского муниципального района.

Регламент Совета депутатов принимается Советом депутатов Можайского муниципального района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов Можайского муниципального района.

4. На заседаниях Совета депутатов Можайского муниципального района каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов Можайского муниципального района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Можайского муниципального района.

5. Первое заседание Совета депутатов Можайского муниципального района с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Можайского муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Можайского муниципального района.

6. Председатель Совета депутатов Можайского муниципального района без доверенности действует от имени Совета депутатов Можайского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Можайского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьи голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района досрочные выборы депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Можайского муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов Можайского муниципального района избираются на срок полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Можайского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Можайского муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Статус депутата Совета депутатов Можайского муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов Можайского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Можайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Можайского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов Можайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Можайского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Можайского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Гарантии прав депутата Совета депутатов Можайского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов Можайского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутатам Совета депутатов Можайского муниципального района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

9. Председателю Совета депутатов Можайского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского муниципального района, гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставление служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) право на получение пенсии за выслугу лет;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

10. Председателю Совета депутатов Можайского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Можайского муниципального района.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия председателя Совета депутатов Можайского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

11. Размер и условия оплаты труда председателя Совета депутатов Можайского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

12. Депутат Совета депутатов Можайского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. Депутат Совета депутатов Можайского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутаты Совета депутатов Можайского муниципального района, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Можайского муниципального района, входят в депутатские группы (во фракции). Депутатская группа (фракция) включает в себя всех депутатов в составе соответствующего списка кандидатов.

Порядок формирования и деятельности депутатских групп (фракций) устанавливается решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

Статья 32. Глава Можайского муниципального района

1. Глава Можайского муниципального района является высшим должностным лицом Можайского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Можайского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Можайского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы Можайского муниципального района определяется федеральными законами и законом Московской области.

3. Полномочия главы Можайского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Можайского муниципального района.

4. Глава Можайского муниципального района вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Можайского муниципального района результатов выборов главы Можайского муниципального района. При вступлении в должность глава Можайского муниципального района приносит присягу, текст которой утверждается решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

5. Глава Можайского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Можайского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава Можайского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Можайского муниципального района и Совету депутатов Можайского муниципального района.

8. Глава Можайского муниципального района представляет Совету депутатов Можайского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Можайского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Можайского муниципального района.

9. Глава Можайского муниципального района возглавляет администрацию Можайского муниципального района.

10. Гарантии прав главы Можайского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Можайского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Главе Можайского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Можайского муниципального района, гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

3) предоставление служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

4) право на получение пенсии за выслугу лет;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

12. Главе Можайского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер составляет четыре денежных содержания, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы Можайского муниципального района.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия главы Можайского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

13. Размер и условия оплаты труда главы Можайского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

14. Глава Можайского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Можайского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Глава Можайского муниципального района:

1) представляет Можайский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Можайского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Можайского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Можайского муниципального района;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Можайского муниципального района проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального района проект бюджета Можайского муниципального района и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Можайского муниципального района;

9) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального района структуру администрации Можайского муниципального района;

10) формирует администрацию Можайского муниципального района и руководит ее деятельностью;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Можайского муниципального района и иных должностных лиц администрации Можайского муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Можайского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Можайского муниципального района, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Можайского муниципального района;

15) организует проверку деятельности органов администрации Можайского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Можайского муниципального района федеральными законами, законами Московской области;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации Можайского муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Можайского муниципального района;

18) организует исполнение местного бюджета;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов Можайского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

20) ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

16. Полномочия главы Можайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Можайского муниципального района;

11) преобразования Можайского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 11 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Можайского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Полномочия главы Можайского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Можайского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Можайского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Можайского муниципального района.

18. В случае досрочного прекращения полномочий главы Можайского муниципального района досрочные выборы главы Можайского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы Можайского муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного главы Можайского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Можайского муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий главы Можайского муниципального района первым заместителем главы администрации Можайского муниципального района Совет депутатов Можайского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Можайского муниципального района одного из заместителей главы администрации Можайского муниципального района.

20. В случае временного отсутствия главы Можайского муниципального района на период отпуска, болезни, командировки глава Можайского муниципального района возлагает исполнение полномочий главы Можайского муниципального района, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 13 части 15 статьи 32 настоящего Устава, на первого заместителя главы администрации Можайского муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий главы Можайского муниципального района первым заместителем главы администрации Можайского муниципального района глава Можайского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Можайского муниципального района одного из заместителей главы администрации Можайского муниципального района.

В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым глава Можайского муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия главы Можайского муниципального района на период его временного отсутствия, Совет депутатов Можайского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Можайского муниципального района одного из заместителей главы администрации Можайского муниципального района.

21. В случае временного отстранения от должности главы Можайского муниципального района в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства Совет депутатов Можайского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющим обязанности главы Можайского муниципального района первого заместителя главы администрации Можайского муниципального района либо в случае невозможности назначения первого заместителя главы администрации Можайского муниципального района - одного из заместителей главы администрации Можайского муниципального района.

Статья 33. Администрация Можайского муниципального района

1. Администрация Можайского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Можайского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация Можайского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Можайского муниципального района руководит глава Можайского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Можайского муниципального района утверждается Советом депутатов Можайского муниципального района по представлению главы Можайского муниципального района.

5. В структуру администрации Можайского муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Можайского муниципального района.

6. Администрация Можайского муниципального района формируется главой Можайского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов Можайского муниципального района структуры администрации Можайского муниципального района.

7. Органы администрации Можайского муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Можайского муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Штатное расписание администрации Можайского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Можайского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Можайского муниципального района.

9. Работники администрации Можайского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Можайского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Можайского муниципального района.

Статья 34. Полномочия администрации Можайского муниципального района

1. К компетенции администрации Можайского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Можайского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Можайского муниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Можайского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Можайского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Можайского муниципального района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Можайского муниципального района и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) проведение в Можайском муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

7) руководство деятельностью муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и молодежной политики;

8) участие в осуществлении функций по опеке и попечительству.

2. Функции и полномочия органов администрации Можайского муниципального района, не являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Можайского муниципального района.

3. Функции и полномочия органов администрации Можайского муниципального района, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются решениями об их учреждении и положениями о них, принимаемыми Советом депутатов Можайского муниципального района.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Можайского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Можайского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района образуется в составе председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района. В состав Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района также могут входить аудиторы.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее Советом депутатов Можайского муниципального района. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района составляет пять лет.

Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее председателем Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

4. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района подотчетна Совету депутатов Можайского муниципального района.

Структуру и штатную численность Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района утверждает Совет депутатов Можайского муниципального района.

Порядок формирования, полномочия, статус членов Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района и иные положения, касающиеся организации деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Можайского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата Можайского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района.

7. Результаты проверок, ревизий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Можайского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Председатель Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района досрочно освобождаются от должности на основании решения Совета депутатов Можайского муниципального района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;

2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении таких должностных лиц проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района;

6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом Совета депутатов Можайского муниципального района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 36. Избирательная комиссия Можайского муниципального района

1. Избирательная комиссия Можайского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, главы Можайского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Можайского муниципального района, главы Можайского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Можайского муниципального района, преобразования Можайского муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Можайского муниципального района составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии Можайского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Можайского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Можайского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является учреждением.

4. Формирование избирательной комиссии Можайского муниципального района осуществляется Советом депутатов Можайского муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

5. Избирательная комиссия Можайского муниципального района формируется в количестве десяти человек с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии Можайского муниципального района может работать на постоянной (штатной) основе по решению Совета депутатов Можайского муниципального района.

Размер и виды денежного содержания и иных выплат, причитающихся председателю избирательной комиссии Можайского муниципального района в случае его работы на постоянной основе, определяются в соответствии с действующим законодательством.

Порядок формирования, полномочия, статус председателя и членов избирательной комиссии Можайского муниципального района и иные положения, касающиеся организации деятельности избирательной комиссии Можайского муниципального района, устанавливаются Положением об избирательной комиссии Можайского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципального района.

6. Совет депутатов Можайского муниципального района назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии Можайского муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Можайского муниципального района.

7. Совет депутатов Можайского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Можайского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

8. Избирательная комиссия Можайского муниципального района:

1) осуществляет на территории Можайского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Можайского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Можайского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Можайского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией (Уставом), законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссия Можайского муниципального района обязана оповестить избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Можайского муниципального района осуществляется из средств бюджета Можайского муниципального района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Можайского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должности муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, в том числе установление дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Можайский муниципальный район", от имени которого полномочия нанимателя осуществляют руководители органов местного самоуправления Можайского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

3. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, дополнительно гарантируются:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

3) единовременная выплата в связи с бракосочетанием;

4) единовременная выплата в случае смерти муниципального служащего, близких родственников муниципального служащего (супругов, детей, родителей);

5) единовременная выплата в связи с выходом на пенсию;

6) единовременная выплата на лечение в случае установления инвалидности в установленном законом порядке;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Можайского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Можайского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Можайского муниципального района;

3) правовые акты главы Можайского муниципального района, администрации Можайского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Можайского муниципального района.

2. Устав Можайского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Можайского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Можайского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Можайского муниципального района.

4. Совет депутатов Можайского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Можайского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского муниципального района, решение об удалении главы Можайского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Можайского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Председатель Совета депутатов Можайского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Можайского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Можайского муниципального района.

6. Глава Можайского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, решениями Совета депутатов Можайского муниципального района, издает постановления администрации Можайского муниципального района по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Можайского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации. Глава Можайского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Можайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Московской области, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 39. Порядок принятия Устава Можайского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Можайского муниципального района, проект решения Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Можайского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Можайского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по решению о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Устав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Можайского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Можайского муниципального района, решение Совета депутатов Можайского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Можайского муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Можайского муниципального района, главой Можайского муниципального района, Можайским городским прокурором, председателем Контрольно-счетной палаты, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Можайского муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов Можайского муниципального района принимаются на заседаниях Совета депутатов Можайского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Можайского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Можайского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Принятые Советом депутатов Можайского муниципального района нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе Можайского муниципального района для подписания и обнародования.

4. Глава Можайского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Можайского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Можайского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Можайского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов Можайского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Можайского муниципального района, он подлежит подписанию главой Можайского муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Решения Совета депутатов Можайского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Можайского муниципального района только по инициативе главы Можайского муниципального района или при наличии заключения главы Можайского муниципального района.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Можайского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Можайского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Можайского муниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления Можайского муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Можайского муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

7. Муниципальные правовые акты Можайского муниципального района не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Можайского муниципального района вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Можайского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Можайского муниципального района, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты Можайского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Можайского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Можайского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Можайского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Можайского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Можайского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, регулируется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Под официальным опубликованием муниципальных правовых актов понимается их издание в муниципальных средствах массовой информации.

3. Под обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение содержания правовых актов до населения.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Можайского муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 настоящего Устава, а в случае его отсутствия - в газете "Новая жизнь".

5. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Можайского муниципального района, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня получения копий данных правовых актов главой Можайского муниципального района.

Муниципальные правовые акты, изданные главой Можайского муниципального района, направляются на опубликование в течение 14 дней со дня их издания.

Значительный по объему муниципальный правовой акт, который по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, публикуется в нескольких номерах подряд в течение 30 дней.

Днем официального опубликования указанного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

6. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта должен излагаться в точном соответствии с заверенной уполномоченным на то должностным лицом копией подлинника правового акта.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению, радио или размещены в Интернете на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципального района, администрации Можайского муниципального района, а также разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи.

9. При опубликовании муниципальных правовых актов Можайского муниципального района в иных, кроме официальных, средствах массовой информации в публикации должны быть указаны реквизиты, установленные для правовых актов данного вида, а также источники официального опубликования соответствующих правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Можайского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Можайского муниципального района, а также имущественные права Можайского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Можайского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Можайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района, муниципальных служащих администрации Можайского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Можайского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Если у Можайского муниципального района возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Можайского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Можайского муниципального района определяются решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Можайского муниципального района.

5. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Можайского муниципального района, определяется решением Совета депутатов Можайского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Можайский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Можайского муниципального района.

2. Совет депутатов Можайского муниципального района определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Руководитель муниципального предприятия назначается на должность главой Можайского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Можайского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Можайского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени Можайского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет

1. Можайский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Можайского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Можайского муниципального района.

3. Бюджет Можайского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Можайского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Можайского муниципального района.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Можайского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия Можайского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Можайского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и порядок утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Можайского муниципального района.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Можайского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета Можайского муниципального района

1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Расходы бюджета Можайского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Можайского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Можайского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Можайского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Можайского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Можайского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Можайского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Можайского муниципального района.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Можайский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Можайского муниципального района.

2. Программа заимствований Можайского муниципального района представляется главой Можайского муниципального района Совету депутатов Можайского муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Можайского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Можайского муниципального района из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Можайского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету Можайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету Можайского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 53. Исполнение бюджета Можайского муниципального района

1. Исполнение бюджета Можайского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Можайского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Можайского муниципального района несут ответственность перед населением Можайского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы Можайского муниципального района перед населением

Население Можайского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Можайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Можайского муниципального района перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Можайского муниципального района перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Можайского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Можайского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Можайского муниципального района.

Статья 59. Ответственность главы Можайского муниципального района перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Можайского муниципального района в случае:

1) издания главой Можайского муниципального района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу Можайского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Можайского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Можайского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Можайского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.