МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.11.2011 N 1312/44
Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований Московской области, в сфере культуры,
применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 11.09.2012 г. N 1133/34; от 05.09.2013 г. N 701/39;
от 16.09.2014 г. N 765/37; от 17.09.2015 № 828/35)
В целях обеспечения подготовки проекта закона Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год, Правительство Московской области
постановляет:
Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов стоимости
предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств
бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере
культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Московской области
от 01.11.2011 N 1312/44
Методика
расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг,
оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований
Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах
межбюджетных трансфертов
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 11.09.2012 г. N 1133/34; от 05.09.2013 г. N 701/39;
от 16.09.2014 г. N 765/37; от 17.09.2015 № 828/35)
1. Общие положения
1.1. Методика расчета нормативов стоимости предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований Московской области, в сфере культуры,
применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее -
Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет средств
бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере
культуры понимаются:
услуги по организации библиотечного обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению
сохранности их библиотечных фондов;
услуги по организации библиотечного обслуживания населения,
комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов
библиотек городских округов, городских поселений и муниципальных
районов, осуществляющих решение вопросов по библиотечному
обслуживанию населения на территориях сельских поселений; (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
услуги по созданию условий для обеспечения жителей
муниципальных образований Московской области услугами организаций
культуры; (В редакции Постановления Правительства Московской области
от 11.09.2012 г. N 1133/34)
услуги по созданию условий для организации досуга. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 11.09.2012 г. N 1133/34)
1.3. Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг,
оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований
Московской области, в сфере культуры, применяемые при расчетах
межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления
муниципальных услуг в сфере культуры), - расчетные показатели
финансового обеспечения (в стоимостном выражении) за счет средств
бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления
муниципальных услуг в сфере культуры Московской области
муниципальными учреждениями культуры в расчете на одного жителя
Московской области в год.
2. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в
сфере культуры
2.1. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их
библиотечных фондов (Нму1) - в рублях на одного жителя муниципальных
районов Московской области в год.
2.2. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и
обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских
округов, городских поселений и муниципальных районов, осуществляющих
решение вопросов по библиотечному обслуживанию населения,
комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов
библиотек на территориях сельских поселений (Нму2), - в рублях на
одного жителя городских округов, городских поселений и сельских
поселений Московской области в год. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 16.09.2014 г. N 765/37)
2.3. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований
Московской области услугами организаций культуры (Нму3j) - в рублях
на одного жителя Московской области в год, дифференцированный по
группам муниципальных образований Московской области в зависимости
от численности населения муниципальных образований Московской
области, приходящейся на одного сотрудника учреждения культуры, за
исключением библиотек.
2.4. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
созданию условий для организации досуга (Нму4) - в рублях на одного
жителя муниципального района, городского округа, городского
поселения и сельского поселения Московской области в год. (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
(Раздел 2 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 11.09.2012 г. N 1133/34)
3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры
3.1. В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2
Методики, включаются прогнозируемые расходы на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников
муниципальных учреждений культуры, определенные исходя из сохранения
в прогнозируемом финансовом году условий оплаты труда, действующих в
текущем финансовом году; (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 05.09.2013 г. N 701/39)
коммунальные услуги и материальные затраты муниципальных
учреждений культуры, определенные с учетом прогнозных показателей
бюджетов муниципальных образований Московской области на текущий
финансовый год и индексов-дефляторов на прогнозируемый финансовый
год, установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 17.09.2015 № 828/35)
проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для
муниципальных учреждений культуры, определенные в размере 10
процентов от расходов на оплату коммунальных услуг и материальные
затраты муниципальных учреждений культуры;
уплату земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой
стоимости земельных участков, находящихся в собственности или в
постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 1 января
текущего финансового года, и ставок земельного налога, установленных
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области;
уплату налога на имущество, рассчитанного исходя из остаточной
стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на 1
января текущего финансового года и ставки налога на имущество (2,2
процента).
В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2
Методики, не включаются единовременные расходы. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 05.09.2013 г. N 701/39)
3.2. В расчет норматива стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.4 раздела 2 Методики,
включаются прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных
праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий,
связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального)
значения.
3.3. При определении численности постоянного населения
муниципальных образований Московской области используются данные
Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Московской области по состоянию на 1 января текущего
финансового года. (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 16.09.2014 г. N 765/37)
3.4. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 раздела 2
Методики (Нму1, Нму2), производится по единой формуле:
|- -
| n | n
Нму1, Нму2 = | SUM(Рзпi + Рмзi + Ркуi + Рзнi + Рниi + Ркрi) |/SUM(Чнi),
| i=1 | i=1
|_ _|
где:
Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы
культуры;
Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на материальные затраты муниципальных
учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные
услуги;
Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на оплату коммунальных услуг,
оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на уплату земельного налога
муниципальными учреждениями культуры;
Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на уплату налога на имущество
муниципальными учреждениями культуры;
Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на проведение капитального ремонта и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального
образования Московской области по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
n - количество муниципальных образований Московской области.
Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:
ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования
Московской области(без учета выплат стимулирующего характера); (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
Чiпр - фактическая численность работников муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области по состоянию на 1 апреля прошлого года; (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 17.09.2015 № 828/35)
1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на
доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмзi = РПiмз x Ид1, где: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 17.09.2015 № 828/35)
РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35)
Ид2 - (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35)
Ркуi = РПiку x Ид1 x Кэ, где: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 17.09.2015 № 828/35)
РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений
культуры i-го муниципального образования Московской области;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
финансовый год.
Ид2 - (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35)
Кэ – коэффициент сокращения объемов потребляемых
энергоресурсов, принятый в 2016 году равным 0,9. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 17.09.2015 № 828/35)
Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:
0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.
Рзнi = Сзуi x Кзн, где:
Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в
собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании
муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования
Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового
года;
Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным
правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального
образования Московской области.
Рниi = Сос x 2,2%, где:
Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
2,2% - ставка налога на имущество.
(Пункт 3.4. в редакции Постановления Правительства Московской
области от 05.09.2013 г. N 701/39)
Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере
культуры, указанный в пункте 2.2 раздела 2 Методики (Нму2), для
муниципальных районов, осуществляющих решение вопросов по
библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению
сохранности библиотечных фондов библиотек на территориях сельских
поселений, определяется исходя из прогнозируемых расходов и
численности постоянного населения сельских поселений Московской
области, входящих в состав муниципальных районов Московской области,
по состоянию на 1 января текущего финансового года. (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
3.5. Расчет норматива стоимости предоставления муниципальных
услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.3 раздела 2 Методики
(Нму3j), производится по следующей формуле:
|- -
nj | |
Нму3j = | SUM(Рзпi + Рмзi + Ркуi + Рзнi + Рниi + Ркрi)|/Чнi, где:
i=1 | |
|_ _|
Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы
культуры;
Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на материальные затраты муниципальных
учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные
услуги;
Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на оплату коммунальных услуг,
оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на уплату земельного налога
муниципальными учреждениями культуры;
Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на уплату налога на имущество
муниципальными учреждениями культуры;
Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального
образования Московской области на проведение капитального ремонта и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
Чнj - численность постоянного населения Московской области по
состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе
муниципальных образований Московской области;
n - количество муниципальных образований в j-й группе
муниципальных образований Московской области;
j - номер группы муниципальных образований Московской области.
Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:
ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников
муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования
Московской области(без учета выплат стимулирующего характера); (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
Чiпр – фактическая численность работников муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области по состоянию на 1 апреля прошлого года; (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 17.09.2015 № 828/35)
1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на
доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмзi = РПiмз x Ид1, где: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 17.09.2015 № 828/35)
РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ид1 - Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
финансовый год;;
Ид2 - (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35).
Ркуi = РПiку x Ид1 x Кэ, где: (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 17.09.2015 № 828/35)
РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений
культуры i-го муниципального образования Московской области;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый
финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35)
Ид2 - (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 17.09.2015 № 828/35)
Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых
энергоресурсов, принятый в 2016 году равным 0,9. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 17.09.2015 № 828/35)
Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:
0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и
приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.
Рзнi = Сзуi x Кзн, где:
Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в
собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании
муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования
Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового
года;
Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным
правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального
образования Московской области.
Рниi = Сос x 2,2%, где:
Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных
учреждений культуры i-го муниципального образования Московской
области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
2,2% - ставка налога на имущество.
(Пункт 3.5. в редакции Постановления Правительства Московской
области от 05.09.2013 г. N 701/39)
3.6. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в
сфере культуры, указанный в пункте 2.4 раздела 2 Методики (Нму4),
определяется исходя из соответствующего норматива текущего года с
применением индекса-дефлятора на материальные затраты,
установленного на прогнозируемый финансовый год. (В редакции
Постановления Правительства Московской области
от 16.09.2014 г. N 765/37)
4.(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 16.09.2014 г. N 765/37)
