Постановление Администрации городского округа Фрязино от 01.10.2014 № 631

  **)      Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год

 ***)      Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

****)      Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета города  Фрязино на соответствующий финансовый год

1.      Краткое описание подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

и  прогноз развития сферы ее реализации

Подпрограмма разработана в  соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 655/34 «Об утверждении государственной программы Московской области «Жилище» и соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития городского округа Фрязино Московской области.

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в городском округе Фрязино.

Большинство молодых семей городского округа Фрязино, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Результатом реализации мероприятий Подпрограммы является увеличение количества молодых семей города Фрязино улучшивших жилищные условия: в 2014 году – 13 семей (из них 8 семей – участники Подпрограммы в 2013 году), в 2015 году – 4 семьи.

Оказание поддержки молодым семьям, имеющим место жительства в городе Фрязино, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и механизм их реализации

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация города Фрязино.

Исполнителями Подпрограммы являются КУИЖВ и отдел по делам молодежи и туризму администрации города Фрязино.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает выполнение следующих основных мероприятий:

- организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению целей и задач Подпрограммы;

-  формирование и утверждение списка молодых семей - участниц Подпрограммы по  городу Фрязино, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

-  заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области;

- заключение Соглашения с банком, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

При принятии решения об участии в Подпрограмме администрация города Фрязино заключает с Министерством строительного комплекса Московской области соглашение (договор) о намерениях по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение № 2 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище») с нижеперечисленными дополнениями:

1. При определении молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме должна учитываться общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирована молодая семья, а также другие жилые помещения, принадлежащие на праве собственности (по договору социального найма) молодой семье и другим членам семьи, зарегистрированным совместно с молодой семьей.

  Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий необходимо постоянное проживание одного из супругов на территории Московской области не менее пяти лет, в том числе в городе Фрязино не менее одного года.

  В случае, если члены молодой семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, считать ранее установленную дату признания нуждающимся одного из членов молодой семьи.

2. Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты осуществляется Комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города.

3. КУИЖВ администрации города Фрязино на этапах принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, признания молодой семьи участницей Подпрограммы, выдачи свидетельства на предоставление социальной выплаты направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запросы о наличии в собственности молодой семьи и членов семьи, постоянно проживающих с молодой семьей объектов недвижимого имущества, а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.

4. Внесение изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Московской области.

Внесение изменений в список молодых семей - участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с решением общественной комиссии по формированию списка молодых семей - участников Подпрограммы, утвержденным постановлением администрации города в следующем порядке: 

молодая семья - участница Подпрограммы при изменении обстоятельств, влияющих на предоставление социальной выплаты: изменения состава молодой семьи в связи с рождением (усыновлением или удочерением), заключением (расторжением) брака, смертью членов молодой семьи, изменением паспортных данных и прочими обстоятельствами, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента наступления изменений и получения соответствующих документов  подает в КУИЖВ администрации города заявление с приложением копий документов, подтверждающие данные изменения;

КУИЖВ администрации города:

в течение 3-х рабочих дней проводит проверку достоверности представленных сведений;

в течение 13 рабочих дней запрашивает по межведомственному взаимодействию и готовит документы для принятия решения общественной комиссией по формированию списка молодых семей - участников Подпрограммы;

в течение 11 рабочих дней готовит проект постановления администрации города;

в течение 3-х рабочих дней доводит решение администрации города до заявителя и  Государственного заказчика.

4. Условия предоставления и методика расчета социальных выплат

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию  городской округ Фрязино Московской области ежеквартально устанавливается администрацией города Фрязино, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию городской округ Фрязино Московской области, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Советом депутатов города Фрязино, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории города Фрязино Московской области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств бюджета города Фрязино, составляет не менее:

30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Порядок взаимодействия Исполнителей Подпрограммы с Министерством строительного комплекса

Контроль за реализацией настоящей Подпрограммы осуществляет администрация города Фрязино по следующим показателям:

-     принятие молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-     проверка документов, предоставляемых молодыми семьями для участия в муниципальной Подпрограмме;

-     формирование списков молодых семей – участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

-     определение ежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Фрязино;

-     выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино осуществляет работу направленную на  своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, производит оценку реализации Подпрограммы и представляет отчеты о ходе реализации Подпрограммы в Министерство строительного комплекса  Московской области.

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы  городского округа Фрязино  Московской области «Жилище» на 2014-2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы  городского округа Фрязино Московской области  «Жилище» на 2014-2018 годы

№ п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок испол-нения меро-приятия

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий  Подпрограммы

2014 год*)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Участие в реализации  Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы

1. Организация информационно- разъяснительной работы среди молодых семей по освещению целей и задач Подпро- граммы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ, отдел по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино

Список претендентов

2. Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Организация деятельности общественной комиссии по включению молодых семей в списки участников Программы.

2.

Формирование и утверждение списка молодых семей - участниц Подпрограммы по  городу Фрязино, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

1. Формирование единой базы данных об участниках молодых семей Подпрограммы .

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ

Список молодых семей - участниц  Подпрограммы

2. Организация учета молодых семей, участвующих в Программе

3.

Отбор банков в соответствии с законодательством Российской Федерации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат

Заключение Соглашения с банком, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ

Наличие банка, для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат

4.

Участие в конкурсном отборе

Заключение Соглашения с Министерством строительного комплекса Московской области

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ

Соглашение

5.

Формирование и утверждение списка молодых семей - на получение социальных выплат в соответствующем году

Формирование списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ

Утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты

Утверждение в установленном порядке списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат.

6

Организация работы по выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

1.  Проверка достоверности сведений по учетным делам участников Подпрограммы. 2.  Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты или отказ в  выдаче свидетельств.

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность  администрации города Фрязино

2014-2018 годы

КУИЖВ

Получение свидетельств молодыми семьями

7.

Предоставление социальной  выплаты молодым семьям - участникам Подпрограммы

Проверка документов, представленных банком и молодыми семьями

Средства  федерального бюджета**)

2014-2018 годы

3009,704

2252,183

757,521

КУИЖВ

Приобретенные жилые помещения

Перечисление финансовых средств на расчетный счет банка

Средства  бюджета Московской области***)

7541,233

5665,459

1875,774

Средства  бюджета  городского округа Фрязино ****)

7785,570

5909,796

1875,774

8

Привлечение собственных и заемных средств молодых семей для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

Признание молодых семей, имеющими достаточные доходы для оплаты рассчетной стоимости жилья

Собственные и заемные средства молодых семей

2014-2018 годы

23234,117

14860,170

8373,947

КУИЖВ

Заключения о признании молодых семей имеющими достаточные доходы

ИТОГО:

2014-2018 годы

41570,624

28687,608

12883,016

*) Величина бюджетов включает денежные средства выделенные восьми молодым семьям – участникам Подпрограммы из списка участников 2013 года, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий

**) Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на  соответствующий финансовый год.

***) Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

****) Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденным объемом бюджетных ассигнований из бюджета города Фрязино на соответствующий финансовый год.».

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Жилище

на 2014-2018 годы

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы городского округа Фрязино Московской области «Жилище» на 2014-2018 годы

Таблица 1.

При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых

на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы		Объем финансирования  дополнительного мероприятия
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе: учителей, врачей	2014 год	5	2014 год	5	2014 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2015 год	4	2015 год	4	2015 год	Дополнительные мероприятия не потребуются	0
	2016-2018 годы	0	2016-2018 годы	0	2016-2018 годы	Дополнительные мероприятия не потребуются	0

Таблица 2.

При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых

на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя	Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой		Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы		Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения объемов финансирования Подпрограммы		Объем финансирования  дополнительного мероприятия (тыс.руб)
Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе: учителей, врачей	2014 год	5	2014 год	4	2014 год	Мероприятия не исключаются	265,913
	2015 год	4	2015 год	3	2015 год	Мероприятия не исключаются	225,454
	2016-2018 годы	0	2016-2018 годы	0	2016-2018 годы	Мероприятия не исключаются	0