МОСКОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА ЛОБНЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2012
г. N 295/13
О Положении о
порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в
собственности муниципального образования "Город Лобня"
В связи с
внесением изменений и дополнений в Федеральные законы N 135-ФЗ от 26.07.2006
"О защите конкуренции", N 7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих
организациях", N 174-ФЗ от 03.11.2006 "Об автономных
учреждениях", руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставом
города Лобня, учитывая мнения комиссии по экономической политике и
муниципальной собственности, Совет депутатов
решил:
1.
Принять (в новой редакции) Положение о порядке передачи в безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования
"Город Лобня" (прилагается).
2.
Считать утратившим силу решение N 102/48
от 29.05.2008 "О Положении о порядке передачи в безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования
"Город Лобня" Совета депутатов города Лобня.
3.
Контроль за исполнением данного решения и принятого Положения возложить на
председателя комиссии по экономической политике и муниципальной собственности
Букина В.Н.
4.
Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете
"Лобня".
Глава
города Лобня Н.Н. Гречишников
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД
ЛОБНЯ"
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от
14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных
учреждениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Уставом муниципального образования "Город Лобня".
1.2.
Настоящее Положение определяет порядок и условия передачи в безвозмездное
пользование муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования "Город Лобня" (далее - имущество).
1.3.
Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение
которым осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным, Водным, Лесным
кодексами Российской Федерации.
1.4. В
безвозмездное пользование может быть передано имущество:
- составляющее
муниципальную казну, а также находящееся в оперативном управлении органов
местного самоуправления;
-
закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения;
-
закрепленное за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями
на праве оперативного управления.
1.5.
Имущество не может передаваться в безвозмездное пользование для коммерческих
целей с целью извлечения прибыли.
1.6. Для
целей Положения используются следующие понятия:
-
муниципальное имущество:
-
недвижимое имущество, в том числе здания, сооружения, нежилые помещения;
-
движимое имущество - оборудование, рабочие и силовые машины, измерительные и
регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные
средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и иное
движимое имущество;
-
ссудодатель - лицо, уполномоченное настоящим Положением передавать имущество в
безвозмездное пользование;
-
ссудополучатель - лицо, которому предоставлено муниципальное имущество в
безвозмездное пользование.
2. Ссудодатели и
ссудополучатели имущества
2.1. Ссудодателями имущества являются:
- Комитет
по управлению имуществом администрации города Лобня (далее - Комитет) в
отношении имущества, составляющего муниципальную казну, а также находящегося в
оперативном управлении органов местного самоуправления;
-
муниципальные унитарные предприятия в отношении имущества, закрепленного на
праве хозяйственного ведения;
-
муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения в отношении
муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.
2.2.
Ссудополучателями имущества могут выступать:
-
государственные (федеральные и областные) органы власти и управления и
государственные учреждения;
- органы
местного самоуправления и созданные ими муниципальные учреждения;
-
некоммерческие организации;
-
общественные организации;
- иные
лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
3. Условия и
порядок передачи имущества
в безвозмездное
пользование
3.1.
Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование по результатам
торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных
антимонопольным законодательством.
3.2.
Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного
пользования имуществом осуществляется в соответствии с требованиями,
установленными Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" и приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О Порядке
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,
договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в
отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса".
3.3.
Организаторами конкурсов или аукционов являются ссудодатели имущества,
указанные в пункте 2.1 раздела II настоящего Положения.
3.4.
Передача в безвозмездное пользование недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества или имущества, приобретенного за счет бюджета, находящегося
на праве оперативного управления муниципальных бюджетных и автономных
учреждений, осуществляется с предварительного согласия Комитета в порядке,
утвержденном постановлением руководителя администрации города Лобня.
3.5.
Передача в безвозмездное пользование имущества, находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий города Лобня, осуществляется с
предварительного согласия Комитета в порядке, утвержденном постановлением
руководителя администрации города Лобня.
3.6.
Передача в безвозмездное пользование имущества, находящегося на праве
оперативного управления казенных учреждений, осуществляется с предварительного
согласия Комитета в порядке, утвержденном постановлением руководителя
администрации города Лобня.
3.7.
Передача имущества, находящегося в муниципальной казне и в оперативном
управлении органов местного самоуправления, осуществляется на основании
постановления руководителя администрации города Лобня по согласованию с
Комитетом.
4. Заключение
договора
4.1.
Передача в безвозмездное пользование имущества осуществляется путем заключения
соответствующего договора безвозмездного пользования (далее - договор).
Примерная
форма договора утверждается постановлением руководителя администрации города
Лобня.
4.2.
Договор считается заключенным с момента передачи ссудодателем имущества
ссудополучателю по акту приема-передачи, который является его неотъемлемой
частью.
4.3.
Договор безвозмездного пользования должен содержать следующие условия:
1)
наименование ссудодателя и ссудополучателя, их почтовые, банковские и иные
реквизиты;
2) данные
об объекте договора, позволяющие его идентифицировать:
- адрес
(местонахождение) имущества;
- вид
имущества (здание, нежилое помещение, строение, сооружение и т.п.);
-
характеристика предмета договора в соответствии с данными государственного
кадастра объектов недвижимости;
3) срок
договора;
4)
порядок передачи имущества и порядок его возврата;
5)
целевое использование имущества;
6) права,
обязанности и ответственность сторон;
7)
содержание имущества, в том числе проведение текущего и капитального ремонта;
8)
условия и порядок расторжения договора.
4.4.
Ссудополучатель не вправе передавать имущество третьим лицам, вносить его в
залог и в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ.
4.5. На
ссудополучателя возлагается обязанность поддерживать имущество в исправном
состоянии и нести расходы по его содержанию, в том числе производить текущий и
капитальный ремонт имущества за счет собственных средств и с предварительного
согласия ссудодателя.
4.6. Коммунальные
и иные обязательные платежи оплачиваются ссудополучателем по отдельным
договорам, заключенным с соответствующими службами.
4.7.
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон.
4.8.
Договор может быть расторгнут по инициативе ссудодателя в случаях, когда
ссудополучатель:
-
использует имущество не в соответствии с договором или назначением имущества;
- не
выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его
содержанию;
- в
случае передачи имущества третьему лицу;
- в иных
случаях, предусмотренных договором.
4.9.
Договор может содержать иные условия, связанные с особенностями передаваемого в
пользование имущества и определяемые ссудодателем, не противоречащие
действующему законодательству.
4.10. Для заключения договора без проведения торгов
ссудополучателем предоставляются следующие документы:
-
заявление о заключении договора;
-
нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, свидетельства о
государственной регистрации юридического лица с последующими изменениями);
-
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя;
- копия
документа о постановке на налоговый учет;
- выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о передаче
имущества в безвозмездное пользование;
- копия
документа, подтверждающего полномочия заявителя на подписание договора;
-
документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального
имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
4.11. Срок рассмотрения ссудодателем документов, указанных в п.
4.10, не должен превышать 30 дней с даты их представления. Если для
рассмотрения документов требуется дополнительное время в случае представления
неполного пакета документов, указанных в п. 4.10, наличия расхождений в
документах, ссудодатель направляет письменный запрос с указанием, в какой срок
должны предоставить документы, при этом срок рассмотрения документов
приостанавливается.
4.12.
После рассмотрения документов, указанных в п. 4.10, с учетом пункта 4.11
ссудодатель в течение 15 дней направляет проект договора ссудополучателю либо
мотивированный отказ в заключении договора.
Ссудополучатель
подписывает проект договора в течение 10 дней и передает их ссудодателю.
4.13. В
случае заключения договора безвозмездного пользования по результатам проведения
торгов основанием для его заключения является итоговый протокол торгов либо
протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, если торги признаны
несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо
признания участником торгов только одного заявителя.
4.14.
Договор безвозмездного пользования имуществом заключается не ранее 10 (десяти)
и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения информации на официальном
сайте торгов о результатах проведения торгов либо о признании участником торгов
только одного заявителя.
5.
Заключительные положения
5.1.
Ссудополучатель за счет собственных средств оформляет техническую документацию
в случае передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества.
5.2. При
передаче имущества в безвозмездное пользование имущество остается на балансе
ссудодателя.
5.3.
Ведение учета договоров безвозмездного пользования имуществом осуществляют
Комитет как орган, осуществляющий полномочия собственника по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом, и ссудодатели.
5.4. Учет
осуществляется посредством составления реестров договоров.
5.5.
Контроль за исполнением ссудополучателями условий договоров осуществляет
ссудодатель.
5.6. Во
взаимоотношениях сторон, не урегулированных настоящим Положением, стороны
руководствуются нормами действующего законодательства.
