Расширенный поиск
Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 05.10.2015 № 650АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. N 650
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 13.10.2014 N 620 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 26.12.2014 N 5-28/124 "О бюджете муниципального образования "Городской округ Черноголовка" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов",
постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 13.10.2014 N 620 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (в редакции постановлений администрации от 31.12.2014 N 859, от 06.04.2015 N 211, от 17.06.2015 N 389, от 13.07.2015 N 443) (далее - постановление) следующие изменения: 1.1. Утвердить подпрограмму "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы городского округа Черноголовка "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением, в новой редакции (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Институтский проспект" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" www.chgcity.ru. 3. Лицам, ответственным за реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы", внести соответствующие изменения в подсистему по формированию муниципальных программ Московской области ГАС "Управление" (www.monitoring.mosreg.ru). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления по экономике Сокол Н.В.
Временно исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" В.В. Авдонин
Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы"
ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы"
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем
Субъекты малого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуре экономики городского округа Черноголовка (далее по тексту - городской округ) и играют существенную роль в социальной жизни его населения. Развитие малого бизнеса муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области имеет положительную динамику. Количество субъектов малого бизнеса по оценке 2012 года составляет 432 единицы. По прогнозу к концу 2017 года этот показатель возрастет на 21 единицу и составит 453 единицы. Плотность малых предприятий в городе на 1000 человек населения составляет 18,3 единицы. За 2013 год выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства составила 6,8 миллиарда рублей. По оценке 12 месяцев 2014 года выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства составит 7,1 миллиарда рублей, что превысит показатель аналогичного периода на 4,4%. Отраслевая структура предприятий малого и среднего бизнеса практически остается неизменной: 37% предприятий малого и среднего бизнеса работают в сфере торговли и общественного питания, 10% - в обрабатывающей промышленности, 18% - в строительстве, 3% - в транспорте, прочие отрасли - 32%. Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Основной проблемой, препятствующей развитию бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственные помещение и оборудование, часто большую часть затрат составляет арендная плата. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в оформлении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела. Более половины предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малого и среднего бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм, как очное консультирование и тематические статьи в печатных изданиях, так и с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий. Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения, увеличения доли участия малых предприятий в формировании валового продукта можно достичь только путем активизации всех механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В связи с ростом доли малого и среднего бизнеса в экономике городского округа Черноголовка необходим системный подход к реализации муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Основным инструментом ее реализации должна стать подпрограмма, которая представляет собой план действий по оказанию финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Правовым основанием для принятия данной подпрограммы является Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1. Прогноз развития сферы малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Черноголовка Московской области
Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержки, отработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий поддержки, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития, созданию новых рабочих мест, созданию условий для экономического роста, пополнению бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной и юридической поддержки. Проблемы развития предпринимательства успешно и оперативно решаются только согласованными действиями администрации, Совета депутатов городского округа Черноголовка, органами федеральной и региональной власти Российской Федерации, других структур поддержки малого и среднего предпринимательства и самих субъектов предпринимательства. Следует направить все усилия на увеличение их потенциала. Анализ процессов развития предпринимательства в городском округе Черноголовка позволяет сделать вывод о целесообразности принятия подпрограммы, которая обеспечивает комплексный и последовательный подход, не на один год, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса в городском округе, его потребностей и уровня развития. Использование программно-целевых методов позволяет увязать реализацию мероприятий, направленных на развитие предпринимательства, и обеспечивает организацию процесса управления и контроля над достижением поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства городского округа.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы основаны на общегосударственных приоритетах развития системы государственного управления, определенных в стратегических документах Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья". Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению занятости жителей городского округа. Задачей подпрограммы является: - увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка. Указанные цель и задача соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Черноголовка Московской области, направлены на содействие развитию реального сектора экономики и обеспечению занятости жителей городского округа.
3. Планируемые результаты подпрограммы
В целях реализации подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. Планируемые результаты выполнения подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
4. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования. Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций; - увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка; - увеличение числа созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка; - рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка.
5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, и ресурсное обеспечение
Общий объем средств за счет всех источников финансирования, направленных на реализацию Программы, составляет 1500 тысяч рублей. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке. Источниками финансирования являются федеральный бюджет, бюджет Московской области и местный бюджет. Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице:
Финансирование Программы осуществляется через заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
6. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ее исполнителями. Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют заказчику подпрограммы отчеты о реализации подпрограммы. Заказчик в целях управления реализацией подпрограммой обеспечивает: 1) планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год; 2) мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий подпрограммы; 3) анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода; 4) осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы; 5) контроль реализации мероприятий подпрограммы; 6) информационное сопровождение реализации подпрограммы. Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы: 1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия подпрограммы и направляет его заказчику подпрограммы; 2) формирует бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий подпрограммы в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующий финансовый год и несет ответственность за выполнение мероприятий; 3) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона; 4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия; 5) готовит и представляет заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы представляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка: - оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - ежегодный отчет - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом; - итоговый отчет - до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
8. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
9. Условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы на территории городского округа Черноголовка Московской области и не иметь задолженности перед бюджетами всех уровней. Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства, должны соответствовать перечню по условиям проводимых конкурсов и порядкам оказания поддержки.
Приложение N 1 к подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Приложение N 2 к подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Приложение N 3 к подпрограмме "Поддержка малого и среднего предпринимательства"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|