5. Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых
для реализации
мероприятий Подпрограммы
N п/п
|
Наименование мероприятий Программы *
|
Источник финансирования
|
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию
мероприятия
|
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.
|
1
|
2
|
7
|
8
|
10
|
|
1.2.
|
Ввод (строительство)
новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
|
Привлеченные источники
|
Объем финансовых
ресурсов определен на основании прогноза инвестиций крупных, средних, малых
предприятий и индивидуальных предпринимателей в строительство и реконструкцию
инфраструктуры потребительского рынка и услуг. Прогноз сделан на основании
анализа предыдущих лет
|
Всего - 263000,0,
2015 г. - 46000,0;
2016 г. - 47000,0;
2017 г. - 50000,0;
2018 г. - 55000,0;
2019 г. - 65000,0
|
1.3.
|
Реконструкция здания
бани в МУП "Городские бани" (в рамках губернаторской программы
"100 бань Подмосковья")
|
Привлеченные источники
|
Объем финансовых
ресурсов определен на основании прогноза инвестиций МУП "Городские
бани" для вхождения в губернаторскую программу
|
Всего - 3800,0,
2015 г. - 3800,0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0
|
2.1.1.
|
Содержание мест
захоронения (летнее, зимнее), воинских захоронений и мемориалов, могил и
надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных
кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких
родственников
|
Местный бюджет
|
R = (N1 x S1 + N 2 x S2) x Ki,
где:
R - расходы на
содержание мест захоронения, руб.;
N1 - норматив расходов
на содержание мест захоронения, руб.;
S1 - общая площадь мест
захоронения, га;
N2 - норматив расходов
на содержание и ремонт внутриквартальных дорог, руб.;
S2 - общая площадь
внутриквартальных дорог, га;
Ki - прогнозируемый
уровень инфляции к предыдущему году
|
Всего - 76962,4 тыс.
руб.
|
(249613 x 40,74 +
46896,41 x 6,33) x 1,051
|
2015 г. - 11000,0
|
(249613 x 56,93 +
46896,41 x 6,33) x 1,05 x 1,047
|
2016 г. - 15963,8
|
(249613 x 56,93 +
46896,41 x 6,33) x 1,051) x 1,047 x 1,044
|
2017 г. - 16666,2
|
Сумма финансирования в
2018-2019 гг. предусматривается на уровне 2016 г. в связи с отсутствием
прогноза уровня инфляции
|
2018 г. - 16666,2
|
2019 г. - 16666,2
|
2.1.2.
|
Выполнение работ по
проведению инвентаризации мест захоронений и межеванию муниципальных кладбищ
|
Местный бюджет
|
Стоимость указана на
основании мониторинга средних рыночных цен:
R = Cм x Sм + Cи x Sи,
где:
R - расходы на
выполнение работ, руб.;
Cм - стоимость работ по
межеванию муниципальных кладбищ (35845 руб./га), руб.;
Sм - общая площадь
объекта межевания, га;
Cи - стоимость работ по
инвентаризации кладбищ (40 т.р./га), руб.;
Sи - общая площадь
объекта инвентаризации, га
|
Всего - 762,4 тыс. руб.
|
35845 x (7,4 + 6,56) +
0
|
2015 г. - 500,4
|
0 + 40000 x 6,56
|
2016 г. - 262,4
|
0
|
2017 г. - 0
|
0
|
2018 г. - 0
|
0
|
2019 г. - 0
|
2.1.3.
|
Организация ритуальных
услуг и транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства
судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического
вскрытия
|
Местный бюджет,
привлеченные источники - средства организации
|
Сту = Рму x Чiп,
где:
Сту - общая сумма
расходов по транспортировке в морг с мест обнаружения для производства
суд.-мед. экспертизы и патологоанат. вскрытия, руб.;
Рму - стоимость услуги
по транспортировке умерших в соответствии с утвержденной калькуляцией, руб.;
Чiп - средняя
численность умерших, ед.
2069,2 x 600 = 1241
тыс. руб.
Сумма финансирования из
средств местного бюджета определяется исходя из норматива, утвержденного
Законом Московской области от 28.10.2011 N 176/2011-ОЗ (в ред. от 02.10.2013
N 114/2013-ОЗ - 1081 руб.), что равно 650 тыс. руб. (1081 руб. x 600).
Оставшаяся часть
средств - 591 тыс. руб. (1241 - 650) возмещается из средств организации
|
Всего - 6205,0 тыс.
руб.
Ежегодно - 1241 тыс.
руб.
|
М.б. - 500,0 т.р., ост.
часть из привлеч. - 741 т.р.
|
2015 г. - 1241 т.р.:
в т.ч.:
- м.б. - 650 т.р.;
- привл. - 591 т.р.
|
М.б. - 650,0 т.р.;
привлеч. - 591,0 т.р.
|
2016 г. - 1241 т.р.
|
М.б. - 650,0 т.р.;
привлеч. - 591,0 т.р.
|
2017 г. - 1241 т.р.
|
М.б. - 650,0 т.р.;
привлеч. - 591,0 т.р.
|
2018 г. - 1241 т.р.
|
М.б. - 650,0 т.р.;
привлеч. - 591,0 т.р.
|
2019 г. - 1241 т.р.
|
2.2.
|
Организация нового
кладбища
|
Местный бюджет
|
Расчет представлен в
приложении N 1 (не приводится) к подпрограмме "Развитие потребительского
рынка"
|
Всего 52689,1 т.р.,
2015 г. - 100 т.р.;
2016 г. - 16929,7 т.р.;
2017 г. - 16929,7 т.р.;
2018 г. - 16929,7 т.р.;
2019 г. - 1800 т.р.
|
6. Управление
Подпрограммой и контроль
за ходом ее
реализации
Контроль
за реализацией Подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации
города Серпухова, курирующий данную сферу экономики.
Ответственность
за реализацию мероприятий Подпрограммы и обеспечение достижения значений
количественных и качественных показателей эффективности реализации Подпрограммы
несет исполнитель каждого отдельного мероприятия.
Координацию
действий по формированию, внесению изменений в Программу, контролю и отчетности
при реализации Подпрограммы осуществляет Управление экономики администрации г.
Серпухова.
Ежегодно
до 1 марта года, следующего за отчетным, исполнителями мероприятий готовится
годовой отчет о реализации Подпрограммы и представляется в Управление экономики
администрации г. Серпухова.
7. Планируемые
результаты Подпрограммы
Планируемые
результаты Подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые
результаты Программы".
Приложение N 2
к муниципальной
программе
"Предпринимательство
г. Серпухова"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ
КОНКУРЕНЦИИ"
1. Паспорт
подпрограммы
"Развитие конкуренции"
Наименование
подпрограммы
|
Развитие конкуренции
|
Основание для
разработки подпрограммы
|
Федеральный закон от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановление главы
города Серпухова от 22.08.2013 N 1157 "Об утверждении Порядка разработки
и реализации муниципальных программ г. Серпухова и Порядка разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Серпухова"
|
Заказчик подпрограммы
|
Управление экономики
администрации города Серпухов
|
Разработчик
подпрограммы
|
Управление экономики
администрации города Серпухов
|
Цель подпрограммы
|
Развитие конкуренции в
г. Серпухове через создание необходимых условий для активизации деятельности
существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов
на рынке города Серпухов
|
Задачи подпрограммы
|
Развитие сферы
муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на
территории г. Серпухова
|
Сроки реализации
подпрограммы
|
2015-2019 годы
|
Исполнители
подпрограммы
|
Управление экономики администрации
города Серпухов
|
Объемы и источники
финансирования
|
Подпрограмма не требует
финансирования
|
Планируемые результаты
реализации подпрограммы
|
К 2019 г. планируется
довести:
- снижение доли
обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную
службу (ФАС России) - до 1,2% от общего количества проведенных процедур;
- снижение доли
контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не
было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, - до
7,5% от общего количества контрактов;
- увеличение доли
экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей
суммы объявленных торгов - до 11% (за исключением несостоявшихся торгов);
- снижение доли
несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были
отклонены, либо подана одна заявка, - до 16% (от общего количества процедур);
- увеличение количества
участников размещения заказа в среднем - до 5
|
Код подпрограммы
|
15.2
|
2.
Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации
На
территории города Серпухова в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон N 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 88 муниципальных заказчиков, в
рамках Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 7 муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных предприятий.
В целях
централизации закупок для муниципальных нужд города Серпухова создан
уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Серпухов.
Функции
уполномоченного органа осуществляет Управление экономики администрации города
Серпухова.
Уполномоченный
орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет
размещение заказов для 87 муниципальных заказчиков города Серпухова.
В
соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ в целях осуществления контроля в
сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Серпухов, повышения
эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления
таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере
закупок функциями контроля наделен контрольно-ревизионный отдел Управления по
бухгалтерскому учету и отчетности города Серпухов.
Важность
роли муниципального заказа в городе Серпухов определяется решением задач по
обеспечению муниципальных нужд, что является одним из наиболее решающих
факторов, определяющих социально-экономическое развитие муниципального
образования. Весьма актуален для системы муниципального управления города
вопрос сокращения издержек. Одним из эффективных способов снижения издержек
является проведение конкурсных закупок товаров, работ и услуг. Конкурсный
принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам
при условии наличия конкуренции на рынки данного товара или услуги.
Проблема
формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно
актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на
муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система
муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд
является важным фактором влияния на муниципальную экономику.
3. Цель и задачи
подпрограммы "Развитие конкуренции"
Цель
подпрограммы - развитие конкуренции в г. Серпухове через создание необходимых
условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для
появления новых хозяйствующих субъектов на рынке города Серпухов.
Для
достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
Развитие
сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на
территории города Серпухов.
4. Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции"
муниципальной
программы "Предпринимательство города
Серпухова"
на 2015-2019 годы
N п/п
|
Мероприятия по реализации подпрограммы
|
Объем финансирования, тыс. руб.
|
Сроки исполнения
|
Исполнитель
|
Бюджетополучатель
|
всего
|
в том числе по источникам
|
федеральный бюджет
|
областной бюджет
|
местный бюджет
|
привлеченные источники
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Раздел 1. Развитие
сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на
территории города Серпухов
|
1.1.
|
Определение
уполномоченного органа по развитию конкуренции
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.2.
|
Создание рабочей группы
по развитию конкуренции
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.3.
|
Утверждение перечня
приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.4.
|
Разработка плана
мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.5.
|
Проведение мониторинга
состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.6.
|
Повышение уровня
информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей
товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию
конкуренции
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.7.
|
Уменьшение доли
контрактов, заключенных без объявления конкурентных процедур, путем
проведения совместных торгов и информирования потенциальных участников торгов
о их проведении
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.8.
|
Обеспечение равных
условий доступа участников размещения заказа к объявленным процедурам путем
конкретного описания объекта закупки для быстрого поиска процедур с помощью
локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
1.9.
|
Обеспечение
своевременной системной информированности муниципальных заказчиков об
изменениях в законодательных актах по размещению заказов
|
Финансирование не
требуется
|
2015-2019
|
Управление экономики
администрации г. Серпухова
|
|
5. Обоснование
финансовых ресурсов, необходимых
для реализации
мероприятий подпрограммы
"Развитие
конкуренции"
Подпрограмма
"Развитие конкуренции" не требует финансирования.
6. Управление
подпрограммой и контроль
за ходом ее
реализации
Контроль
за реализацией подпрограммы осуществляет первый заместитель главы администрации
города Серпухова.
Ответственность
за реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективности
реализации подпрограммы несет Управление экономики администрации г. Серпухова.
7. Планируемые
результаты подпрограммы
Планируемые
результаты подпрограммы представлены в таблице раздела 7 "Планируемые
результаты Программы".