Постановление Думы Московской области от 19.11.2015 № 9/146-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2015 г.  № 9/146-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 15.10.2015 № 9/142-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования и культуры, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 10.12.2015.

3. Поручить Комитету по вопросам образования и культуры доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 17.12.2015.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы                                 И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 19 ноября 2015 г.  № 9/146-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 74/2006-ОЗ, № 90/2007-ОЗ, № 21/2008-ОЗ, № 170/2008-ОЗ, № 237/2008-ОЗ, № 20/2011-ОЗ, № 58/2013-ОЗ, № 101/2013-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 59/2014-ОЗ, № 134/2014-ОЗ, № 46/2015-ОЗ, № 84/2015-ОЗ, № 135/2015-ОЗ) следующие изменения:

1) пункты 2–4 статьи 3 признать утратившими силу;

2) в пункте 3 части 2 статьи 3.1 слово «реестра» заменить словами «единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также – реестр)»;

3) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия

1. Областным органом охраны объектов культурного наследия является центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области на осуществление полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Областной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет следующие полномочия:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;

2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального (областного) значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) осуществление федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

5) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

6) принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;

7) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) или по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области – местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр;

8) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального (областного) значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого находится данный объект культурного наследия;

9) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального (областного) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, на территории которого находится данный объект культурного наследия;

10) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального (областного) значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального (областного) значения;

11) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

12) установление требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия;

13) установление требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектам культурного наследия регионального (областного) значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

14) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального (областного) значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

15) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Московской области или органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии
с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

16) определение границы историко-культурного заповедника регионального (областного) значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;

17) установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению;

18) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

19) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.»;

4) дополнить статью 5 пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организуется областным органом охраны объектов культурного наследия в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраны объектов культурного наследия заявления о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, устанавливается областным органом охраны объектов культурного наследия.»;

5) статью 6.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.1. Порядок принятия решения о включении в реестр

1. Решение о включении объектов культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения в реестр принимается областным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области.

1. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия областным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

2. Областной орган охраны объектов культурного наследия направляет письменное уведомление собственнику или иному законному владельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия о принятии решения о включении данного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения либо об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.»;

6) статью 7 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.