Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 25.11.2015 № 2505

22.9.10. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии между АВМР МО и МФЦ.

22.9.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по формированию результата предоставления муниципальной услуги и направлению результата предоставления услуги в МФЦ для выдачи (направления) заявителю документов, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), является внесение сведений о сопроводительном письме о направлении решения или внесение сведений о письме об отказе в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную систему АВМР МО, МФЦ.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

муниципальной услуги, а также принятием ими решений

23. АВМР МО организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

24. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

муниципальной услуги

25. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

26. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в полугодие. Порядок осуществления плановых проверок устанавливается руководителем АВМР МО, его заместителем. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

27. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления муниципальной услуги

28. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том

числе со стороны граждан, их объединений и организаций

29. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги являются:

1) независимость;

2) тщательность.

30. Должностные лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.

31. Тщательность осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных разделом IV Административного регламента.

32. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОМС И МФЦ

33.1. Заявитель имеет право обратиться в АВМР МО и (или) в МФЦ с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

7) отказ должностного лица МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

33.2. Право на подачу жалоб имеют физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в АВМР МО с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

33.3. Жалоба подается в АВМР МО в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

33.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта АВМР МО, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

33.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование АВМР МО, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество руководителя либо специалиста АВМР МО, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя-физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя-юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и (или) почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) АВМР МО, предоставляющего муниципальную услугу, его руководителя либо специалиста;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием АВМР МО, предоставляющей муниципальную услугу, ее руководителя либо специалиста.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

33.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей).

33.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

33.6.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

33.7. Жалоба, поступившая в АВМР МО, подлежит рассмотрению специалистом АВМР МО, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) АВМР МО.

33.8. Жалоба, поступившая в АВМР МО, подлежит регистрации в АВМР МО не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению:

в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в АВМР МО, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены руководителем АВМР МО;

в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в АВМР МО-в случае обжалования отказа АВМР МО, должностного лица МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.

33.9. Жалоба может быть подана заявителем на личном приеме.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

33.10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

33.10.1. Официального сайта АВМР МО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

33.10.2. Единого портала государственных и муниципальных услуг.

33.10.3. Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

33.11. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 34.6 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

33.12. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в АВМР МО в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и АВМР МО, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в АВМР МО.

33.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

33.14. В случае если заявителем подана в АВМР МО жалоба, решение по которой не входит в компетенцию АВМР МО, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в АВМР МО жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

33.15. По результатам рассмотрения жалобы АВМР МО принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных АВМР МО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

33.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34.15 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

33.17. При удовлетворении жалобы АВМР МО принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

33.18. АВМР МО отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

признания жалобы необоснованной.

33.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

33.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

33.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

АВМР МО, предоставляющая муниципальную услугу, рассмотревшая жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной,-сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

в случае, если жалоба признана необоснованной,-причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

33.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом АВМР МО.

33.23. АВМР МО вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

33.24. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

                                  Образец

              заявления о предоставлении земельного участка,

          муниципальная собственность на который не разграничена,

                   в собственность бесплатно, постоянное

                         (бессрочное) пользование

                                В администрацию Волоколамского

                                муниципального района Московской области

                                от ________________________________________

                                       (указать наименование заявителя)

                                ___________________________________________

                                (указать адрес, телефон (факс), электронную

                                    почту и иные реквизиты, позволяющие

                                 осуществлять взаимодействие с заявителем)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                    на приобретение земельного участка,

          муниципальная собственность на который не разграничена,

      в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование

    Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером ____________

на  праве  собственности (бесплатно), постоянного (бессрочного) пользования

(нужное подчеркнуть):

с целью ___________________________________________________________________

                (указывается цель использования земельного участка)

площадью _________________________________________________________________,

                  (указывается площадь земельного участка, кв. м)

расположенный по адресу: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

Земельный участок принадлежит _____________________________________________

___________________________________________________________________________

          (указывается правообладатель земли (земельного участка)

на праве __________________________________________________________________

                  (указывается право на землю (земельный участок)

    Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:

    посредством личного обращения в МФЦ (только на бумажном носителе);

    почтовым  отправлением  на  адрес,  указанный  в  заявлении  (только на

бумажном носителе);

    отправлением  по  электронной  почте  (в форме электронного документа и

только  в случаях, прямо предусмотренных в действующих нормативных правовых

актах);

    посредством   направления   через   Единый   портал  государственных  и

муниципальных   услуг   (только   в  форме  электронного  документа,  кроме

документов,  указанных  в  подпунктах  "а"-"в"  пункта 19 Административного

регламента);

    посредством  направления  через  Портал государственных и муниципальных

услуг  Московской  области  (только  в  форме электронного документа, кроме

документов,  указанных  в  подпунктах  "а"-"в"  пункта 19 Административного

регламента).

          1

Приложение :

1. _________________________________________________________ на ___ листах.

2. _________________________________________________________ на ___ листах.

3...

___________________________________________________________________________

                       (оборотная сторона заявления)

    Отметка  о  комплекте  документов  (проставляется  в  случае отсутствия

одного  или  более  документов,  не  находящихся  в  распоряжении  органов,

предоставляющих    государственные    или    муниципальные   услуги,   либо

подведомственных   органам  государственной  власти  или  органам  местного

самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении  муниципальной

услуги):

    О   представлении   неполного  комплекта  документов,  требующихся  для

предоставления  муниципальной  услуги  и представляемых заявителем, так как

сведения   по  ним  отсутствуют  в  распоряжении  органов,  предоставляющих

государственные  или  муниципальные  услуги,  либо подведомственных органам

государственной  власти  или  органам  местного самоуправления организаций,

участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.

___________________________ _______________________________________________

    (подпись заявителя)               (Ф.И.О. заявителя полностью)

Приложение N 2

Администрация Волоколамского муниципального района Московской области.

Место нахождения администрации Волоколамского муниципального района: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

График работы администрации Волоколамского муниципального района Московской области:

Понедельник	С 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Вторник	С 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Среда	С 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Четверг	С 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Пятница	С 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

График приема заявителей в администрации Волоколамского муниципального района:

Понедельник	С 10.00 до 16.00
Вторник	-
Среда	-
Четверг	С 10.00 до 16.00
Пятница	-
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Почтовый адрес администрации Волоколамского муниципального района: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

Контактные телефоны: 8(49636) 2-12-94, 8(49636) 2-31-22.

Официальный сайт администрации Волоколамского муниципального района в сети Интернет: http://volokolamsk-rayon.ru.

Адрес электронной почты администрации Волоколамского муниципального района в сети Интернет: [email protected].

Многофункциональный центр, расположенный на территории Волоколамского муниципального района.

Место нахождения многофункционального центра: ул. Революционная, д. 3, г. Волоколамск, Московская область.

График работы многофункционального центра:

Понедельник	С 8.00 до 20.00
Вторник	С 8.00 до 20.00
Среда	С 8.00 до 20.00
Четверг	С 8.00 до 20.00
Пятница	С 8.00 до 20.00
Суббота	С 9.00 до 13.00
Воскресенье	Выходной день

Почтовый адрес многофункционального центра: 143600, Волоколамский муниципальный район, ул. Революционная, д. 3, г. Волоколамск, Московская область.

Телефоны call-центра: 8(496-36) 3-20-91, 8(496-36) 3-20-92.

Официальный сайт многофункционального центра в сети Интернет: [email protected].

Министерство имущественных отношений Московской области.

Место нахождения: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Телефон: [phone].

Mio.mosreg.ru.

[email protected].

Приложение N 3

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ И СРОКОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО, В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"

 ---------      -----                 -----

¦Заявитель¦     ¦МФЦ¦                 ¦ОМС¦

 ---------      -----                 -----

_______________ ________________      _____________

¦Заявление    ¦ ¦Получение     ¦      ¦Получение  ¦

¦с приложением¦>¦обращения,    ¦----->¦обращения, ¦

¦обязательных ¦ ¦регистрация,  ¦    ->¦регистрация¦

¦документов   ¦ ¦отправка в ОМС¦    ¦ ¦(1 день)   ¦

_______________ ¦(1 день)      ¦    ¦ _____________

                ________________    ¦         ¦

                        \/          ¦         \/

                ___________________ ¦ ___________________

                ¦При необходимости¦-- ¦Предварительное  ¦

                ¦направление      ¦   ¦рассмотрение     ¦

                ¦запросов         ¦   ¦(3 дня)          ¦

                ¦для формирования ¦   ¦_________________¦

                ¦документов (ЕГРП,¦   ¦Документы        ¦

                ¦ГКН, ЕГРЮЛ),     ¦   ¦не соответствуют ¦

                ¦получение        ¦   ¦требованиям,     ¦

                ¦документов,      ¦   ¦решение об отказе¦

                ¦передача         ¦   ¦в предоставлении ¦

                ¦документов в ОМС ¦ --¦услуги           ¦

                ¦(5 дней)         ¦ ¦ ___________________

                ___________________ ¦         ¦

                                    ¦         \/

_______________ ___________________ ¦ ___________________

¦Получение    ¦<¦Уведомление      ¦<- ¦Подготовка проекта¦

¦решения в МФЦ¦ ¦заявителя, выдача¦   ¦договора (7 дней) ¦

_______________ ¦заявителю решения¦   ¦__________________¦

                ¦об отказе        ¦   ¦Проработка        ¦

                ¦в предоставлении ¦   ¦с территориальными¦

                ¦услуги           ¦   ¦отделами ГАМО     ¦

                ___________________   ____________________

                                      _____________________

                                      ¦Принятие решения   ¦

                                      ¦(3 дня)            ¦

                                      _____________________

                                              ¦

___________    _____________________  _______________

¦Получение¦    ¦Уведомление        ¦  ¦Направление  ¦

¦решения  ¦<---¦заявителя, выдача  ¦<-¦подписанного ¦

¦в МФЦ    ¦    ¦заявителю решения  ¦  ¦решения в МФЦ¦

___________    ¦о предоставлении ЗУ¦  ¦для передачи ¦

               _____________________  ¦заявителю    ¦

                                      ¦(2 дня)      ¦

                                      _______________