Постановление Администрации городского округа Жуковский от 14.12.2015 № 1930

Раздел IV. Формы контроля за исполнением

административного регламента предоставления

государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

24. ОМС организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

25. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги

26. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

27. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в полугодие. Порядок осуществления плановых проверок устанавливаются руководителем ОМС, его заместителем. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

28. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги

29. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, должностные лица несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги решения и действия (бездействие) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений

и организаций

30. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:

1) независимость;

2) тщательность.

31. Должностные лица, осуществляющие контроль за предоставлением государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении государственной услуги.

32. Тщательность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных разделом IV административного регламента.

33. Заявители могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте и через Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Московской области.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) должностных лиц ОМС и МФЦ

34. Заявитель имеет право обратиться в ОМС и (или) в МФЦ с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

7) отказ должностного МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

34.1. Право на подачу жалоб имеют физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в ОМС с заявлением о предоставлении государственной услуги.

34.2. Жалоба подается в ОМС в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

34.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта ОМС, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

34.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование ОМС, предоставляющего государственную услугу; фамилию, имя, отчество руководителя либо специалиста ОМС, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и (или) почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ОМС, предоставляющего государственную услугу, его руководителя либо специалиста;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием ОМС, предоставляющего государственную услугу, его руководителя либо специалиста.

34.5. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

34.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

34.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей).

34.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

34.6.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

34.7. Жалоба, поступившая в ОМС, подлежит рассмотрению специалистом ОМС, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ОМС.

34.8. Жалоба, поступившая в ОМС, подлежит регистрации в ОМС не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению:

в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в ОМС, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены руководителем ОМС;

в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в ОМС - в случае обжалования отказа ОМС, должностного лица МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.

34.9. Жалоба может быть подана заявителем на личном приеме.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет копию документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

34.10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

34.10.1. Официального сайта ОМС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

34.10.2. Единого портала государственных и муниципальных услуг.

34.10.3. Портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

34.11. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 34.6 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

34.12. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в ОМС в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и ОМС, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в ОМС.

34.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

34.14. В случае если заявителем подана в ОМС жалоба, решение по которой не входит в компетенцию ОМС, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в ОМС жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

34.15. По результатам рассмотрения жалобы ОМС принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОМС опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

34.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34.15 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

34.17. При удовлетворении жалобы ОМС принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

34.18. ОМС отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

признания жалобы необоснованной.

34.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

34.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

34.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

ОМС, предоставляющий государственную услугу, рассмотревший жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

в случае если жалоба признана необоснованной - причины признания жалобы необоснованной и информация о праве заявителя обжаловать принятое решение в судебном порядке;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

34.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ОМС.

34.23. ОМС вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

34.24. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1.1

ОБРАЗЕЦ

ЗАЯВЛЕНИЯ О НАМЕРЕНИИ УЧАСТВОВАТЬ В АУКЦИОНЕ

                                В администрацию городского округа Жуковский

                                от ________________________________________

                                       (указать наименование заявителя)

                                ___________________________________________

                                      (указать адрес, телефон (факс),

                                    электронную почту и иные реквизиты,

                                  позволяющие осуществлять взаимодействие

                                               с заявителем)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                     о намерении участвовать в аукционе

    Ознакомившись  на  официальном  сайте  www.torgi.ru,  официальном сайте

муниципального  образования  www.zhukovskiy.ru,  в  периодическом  печатном

издании  (нужное  подчеркнуть) с извещением N ______ "О приеме заявлений от

граждан   о   намерении  участвовать  в  аукционе"  по  продаже  земельного

участка/на   право   аренды   земельного  участка  (нужное  подчеркнуть)  с

кадастровым номером _______________________________________________________

с целью ___________________________________________________________________

                (указывается цель использования земельного участка)

площадью __________________________________________________________________

                   (указывается площадь земельного участка, кв. м)

расположенного по адресу __________________________________________________

___________________________________________________________________________

прошу принять настоящую заявку.

Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:

посредством личного обращения в МФЦ (только на бумажном носителе);

почтовым   отправлением   на   адрес,  указанный  в  заявлении  (только

на бумажном носителе);

отправлением  по  электронной  почте  (в  форме  электронного документа

и только  в  случаях, прямо  предусмотренных  в действующих нормативных

    правовых актах);

посредством    направления    через   Единый   портал   государственных

и  муниципальных  услуг (только в форме электронного  документа,  кроме

    документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19  административного

    регламента);

посредством  направления  через  Портал государственных и муниципальных

услуг  Московской области (только в форме электронного документа, кроме

    документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19  административного

    регламента).

Приложения:

- копия паспорта (для гражданина);

- документ,  подтверждающий  полномочия  представителя заявителя, в случае,

если  с  заявлением  обращается представитель (доверенность, копия паспорта

представителя).

    Отметка  о  комплекте  документов  (проставляется  в  случае отсутствия

одного  или  более  документов,  не  находящихся  в  распоряжении  органов,

предоставляющих    государственные    или    муниципальные   услуги,   либо

подведомственных   органам  государственной  власти  или  органам  местного

самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении  муниципальной

услуги):

    О   представлении   неполного  комплекта  документов,  требующихся  для

предоставления  муниципальной  услуги  и представляемых заявителем, так как

сведения   по  ним  отсутствуют  в  распоряжении  органов,  предоставляющих

государственные  или  муниципальные  услуги,  либо подведомственных органам

государственной  власти  или  органам  местного самоуправления организаций,

участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.

___________________________ _______________________________________________

    (подпись заявителя)              (Ф.И.О. заявителя полностью)

Приложение N 1.2

ОБРАЗЕЦ

ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

В СОБСТВЕННОСТЬ/АРЕНДУ НА ТОРГАХ

                                В администрацию городского округа Жуковский

                                от ________________________________________

                                       (указать наименование заявителя,

                                ___________________________________________

                                      (указать адрес, телефон (факс),

                                    электронную почту и иные реквизиты,

                                  позволяющие осуществлять взаимодействие

                                               с заявителем)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                    о предоставлении земельного участка

                      в собственность/аренду на торгах

    В соответствии с п. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации

прошу  провести  аукцион  по  продаже  земельного  участка/на  право аренды

земельного участка (нужное подчеркнуть) с кадастровым номером _____________

с целью ___________________________________________________________________

                (указывается цель использования земельного участка)

площадью __________________________________________________________________

                   (указывается площадь земельного участка, кв. м)

расположенного по адресу __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Результат муниципальной услуги выдать следующим способом:

посредством личного обращения в МФЦ (только на бумажном носителе);

почтовым   отправлением   на   адрес,  указанный  в  заявлении  (только

на бумажном носителе);

отправлением  по  электронной  почте  (в  форме  электронного документа

и только  в  случаях, прямо  предусмотренных  в действующих нормативных

    правовых актах);

посредством    направления    через   Единый   портал   государственных

и  муниципальных  услуг (только в форме электронного  документа,  кроме

    документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19  административного

    регламента);

посредством  направления  через  Портал государственных и муниципальных

услуг  Московской области (только в форме электронного документа, кроме

    документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19  административного

    регламента).

Приложения:

- копия паспорта (для гражданина);

- документ,  подтверждающий  полномочия  представителя заявителя, в случае,

если  с  заявлением  обращается представитель (доверенность, копия паспорта

представителя).

    Отметка  о  комплекте  документов  (проставляется  в  случае отсутствия

одного  или  более  документов,  не  находящихся  в  распоряжении  органов,

предоставляющих    государственные    или    муниципальные   услуги,   либо

подведомственных   органам  государственной  власти  или  органам  местного

самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении  муниципальной

услуги):

    О   представлении   неполного  комплекта  документов,  требующихся  для

предоставления  муниципальной  услуги  и представляемых заявителем, так как

сведения   по  ним  отсутствуют  в  распоряжении  органов,  предоставляющих

государственные  или  муниципальные  услуги,  либо подведомственных органам

государственной  власти  или  органам  местного самоуправления организаций,

участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.

___________________________ _______________________________________________

    (подпись заявителя)              (Ф.И.О. заявителя полностью)

Приложение N 2

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,

АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЖУКОВСКИЙ, ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ,

УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Администрация городского округа Жуковский.

Отдел по работе с обращениями граждан и организаций и обеспечения документооборота административного управления администрации городского округа Жуковский.

Место нахождения отдела по работе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрации городского округа Жуковский:

г. Жуковский, ул. Фрунзе, 23, 1 этаж.

График работы отдела по работе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрации городского округа Жуковский:

Понедельник:	9.00-18.15	Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00
Вторник:	9.00-18.15
Среда:	9.00-18.15
Четверг:	9.00-18.15
Пятница:	9.00-17.00
Суббота:	Выходной день
Воскресенье:	Выходной день

График приема заявителей в отделе по работе с обращениями граждан и организаций Управления делами администрации городского округа Жуковский:

Понедельник:	9.00-18.15	Перерыв на обед: с 13.00 до 14.00
Вторник:	9.00-18.15
Среда:	9.00-18.15
Четверг:	9.00-18.15
Пятница:	9.00-17.00
Суббота:	Выходной день
Воскресенье:	Выходной день

За 1 час до окончания приема заявителей дата регистрации заявления определяется следующим рабочим днем.

Почтовый адрес администрации городского округа Жуковский:

140180, Московская область, г. Жуковский, д. 23.

Контактный телефон: [phone].

Официальный сайт администрации городского округа Жуковский в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): www.zhukovskiy.ru.

Адрес электронной почты администрации городского округа Жуковский в сети Интернет: [email protected].

2. Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Жуковский "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

График работы многофункционального центра:

Понедельник:	С 9.00 до 20.00
Вторник:	С 9.00 до 20.00
Среда:	С 9.00 до 20.00
Четверг:	С 9.00 до 20.00
Пятница:	С 9.00 до 20.00
Суббота:	С 9.00 до 20.00
Воскресенье:	Выходной день

Почтовый адрес многофункционального центра: 140180, Московская область, г.о. Жуковский, ул. Энергетическая, д. 9.

3. Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области.

График работы филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области:

Понедельник:	С 9.00 до 16.00
Вторник:	С 10.00 до 20.00
Среда:	С 9.00 до 17.00
Четверг:	С 10.00 до 20.00
Пятница:	С 8.00 до 16.00
Суббота:	С 9.00 до 13.00
Воскресенье:	Выходной день

Почтовый адрес: 143026, Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, ул. Агрохимиков, д. 6а.

4. Жуковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

График работы управления:

Понедельник:	С 9.00 до 16.00
Вторник:	С 10.00 до 20.00
Среда:	С 9.00 до 17.00
Четверг:	С 10.00 до 20.00
Пятница:	С 8.00 до 16.00
Суббота:	С 9.00 до 13.00
Воскресенье:	Выходной день

Почтовый адрес управления: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Маяковского, д. 26/7.

Приложение N 3.1

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТОРГАХ

В СЛУЧАЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НЕСКОЛЬКИХ ЗАЯВЛЕНИЙ

ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ОПУБЛИКОВАННОЕ ИЗВЕЩЕНИЕ"

Приложение N 3.2

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТОРГАХ В СЛУЧАЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛИЦА,

ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗУ НА ТОРГАХ"