|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 26.07.2010 № 130/24 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 июля 2010 г. № 130/24 Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Протвино
В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Протвино Совет депутатов
решил:
1. Принять решение "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Протвино" (прилагается). 2. Направить решение "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Протвино" главе города А.В. Баженову для подписания.
Председатель Совета депутатов В.Б. Рыбальченко
Принято решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 июля 2010 г. № 130/24
Решение об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Протвино
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа Протвино. 2. Администрации города Протвино: - направить настоящее решение без графического приложения к Правилам землепользования и застройки городского округа Протвино для опубликования в газету "Протвино сегодня"; - направить настоящее решение с графическим приложением к Правилам землепользования и застройки городского округа Протвино для размещения на официальном сайте администрации.
Глава города А.В. Баженов 30.07.2010
Приложение к решению Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 июля 2010 г. № 130/24
Правила землепользования и застройки городского округа Протвино
Правила землепользования и застройки городского округа Протвино являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Уставом городского округа Протвино, а также с учетом положений нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития, документов территориального планирования (генерального плана) территории городского округа Протвино, охраны окружающей среды и природных ресурсов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной среды, иными обязательными требованиями. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории городского округа Протвино.
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
В настоящих Правилах приведенные понятия применяются в следующем значении: Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Градостроительный регламент обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Документация по планировке территории - документация, подготовка которой осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Документы о правах на земельные участки - документы, удостоверяющие права на землю, оформленные и выданные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного пользования) земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Земельный участок - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования. Изменения недвижимости - изменение вида (видов) и (или) параметров разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, а также изменения, осуществляемые применительно к объектам капитального строительства путем реконструкции, сноса, строительства нового объекта взамен ветхого, изменения функционального назначения объекта, выделение самостоятельных объектов и объединение нескольких объектов и иные действия, производимые на основании разрешения на строительство либо в установленных законом случаях без получения разрешения на строительство в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил. Карта градостроительного зонирования - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты. Капитальный ремонт - для целей настоящих Правил землепользования и застройки под капитальным ремонтом понимается такое изменение объекта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, и при этом не производится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок. Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Основные виды разрешенного использования - виды разрешенного использования, которые выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных согласований и разрешений. Прибрежные защитные полосы - территории, установленные в границах водоохранных зон, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды. Собственник земельного участка - лицо, обладающее правом собственности на земельный участок. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Условно разрешенные виды использования - виды использования, которые допустимы при соблюдении определенной статьей 39 Градостроительного кодекса РФ процедуры получения соответствующего разрешения с проведением публичных слушаний. Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между физическими или юридическими лицами и подлежащее регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Элементы благоустройства - объекты декоративного и хозяйственного назначения, служащие для улучшения жизнедеятельности человека и обустройства окружающей среды (декоративное ограждение, беседки, оборудование детских, спортивных и хозяйственных площадок, урны и мусоросборники, садово-парковая мебель, пандусы и лестницы и т.п.).
Статья 2. Цели введения Правил
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для обеспечения устойчивого развития территории городского округа Протвино на основе градостроительного зонирования путем установления территориальных зон и градостроительных регламентов. 2. Требования Правил направлены на достижение следующих целей: - создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; - создание условий для планировки территории муниципального образования; - регулирование использования земельных участков, эксплуатации зданий и сооружений на их территории, их строительных изменений на нормативной правовой основе; - обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами.
Статья 3. Правовой статус и сфера регламентации, осуществляемая Правилами
1. Правила землепользования и застройки городского округа Протвино имеют статус нормативного правового акта органа местного самоуправления, утверждаются решением Совета депутатов города и действуют в пределах границы городского округа Протвино. 2. Настоящие Правила применяются наряду с утвержденной градостроительной документацией, документами территориального планирования, документацией по планировке территории, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами, в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам регулирования землепользования и застройки. 3. Положения и требования, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при ее осуществлении. Правила землепользования и застройки являются основанием для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки. 4. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении: - зонирования территории муниципального образования и установления градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости; - предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам; - изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическим и юридическим лицам; - подготовки органом местного самоуправления документации по планировке территории; - проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности; - приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации; - обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по вопросам внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан.
Статья 4. Состав Правил землепользования и застройки
1. Настоящие Правила содержат три части: - часть I "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений"; - часть II "Карта градостроительного зонирования городского округа Протвино"; - часть III "Градостроительные регламенты". Часть I Правил "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений" представлена в форме текста правовых и процедурных норм, регламентирующих: - регулирование землепользования и застройки территории городского округа Протвино; - изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; - подготовку документации по планировке территории органами местного самоуправления; - проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; - внесение изменений в Правила землепользования и застройки; - регулирование иных вопросов землепользования и застройки. Часть II Правил "Карта градостроительного зонирования" представляет собой графический материал, устанавливающий границы территориальных зон и границы зон с особыми условиями использования территории. Часть III Правил "Градостроительные регламенты" содержит перечень видов разрешенного использования земельных участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в которых указываются: - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; - предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц. Администрация городского округа Протвино обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всех желающих путем: - публикации Правил и открытой продажи их копий; - предоставления Правил в библиотеки города Протвино; - помещения Правил в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в здании администрации городского округа, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки на территории городского округа Протвино. 2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами.
Статья 6. Лица, осуществляющие землепользование и застройку
1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые: - обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельного участка как объекта недвижимости; - владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их разрешенное использование, осуществляют строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи действия, а также иные действия могут регулироваться прочими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся: - установка, эксплуатация и снос движимого имущества на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду; - размещение средств наружной рекламы; - переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе выкуп земельных участков; - межевание земельных участков; - иные действия, связанные с подготовкой и реализацией землепользования и застройки. 3. Лица, осуществляющие на территории городского округа Протвино от имени государственных органов, выполняют требования законодательства и настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов.
Статья 7. Вступление в силу Правил землепользования и застройки и их действие по отношению к градостроительной документации и к ранее возникшим правоотношениям
1. Настоящие Правила землепользования и застройки вступают в силу с момента их официального опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте администрации городского округа Протвино в сети Интернет. 2. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 3. Администрация городского округа после введения в действие настоящих Правил может принять решение о: - приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации; - разработке документации по планировке территорий. 4. Действие Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек. 5. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. 6. Земельный участок или объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: - виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, установленных для конкретной территориальной зоны; - их размеры и параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. 7. Указанные земельные участки или объекты капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. В соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и объектов капитального строительства в случае, если их дальнейшее использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. 8. В случаях когда объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, не соответствуют утвержденным настоящими Правилами видам разрешенного использования и выходят за красные линии, установленные утвержденной градостроительной документацией, приватизация земельного участка не допускается, а возможность использования объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, определяется в соответствии с действующим законодательством, предусматривая постепенное приведение использования земельного участка и объектов капитального строительства в соответствие с правовым режимом, установленным градостроительным регламентом. 9. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Ремонт и содержание объектов капитального строительства, не соответствующих настоящим Правилам, должны осуществляться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования. Строительство новых объектов может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. При размещении объекта на территории городского округа в соответствии с настоящими Правилами земельные участки предоставляются для строительства в аренду или в собственность исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) согласно пункту 11 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта в постоянное (бессрочное) пользование лицам, предусмотренным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, а также в безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ.
Статья 8. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки
За нарушение норм, установленных настоящими Правилами, физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Ответственность за нарушение настоящих Правил землепользования и застройки устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
Глава II. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления
Статья 9. Градостроительное зонирование территории и установление градостроительных регламентов
1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли, расположенные в границах населенных пунктов, относятся к категории земель населенных пунктов. Порядок использования земель в границах городского округа определяется в соответствии с градостроительным зонированием его территории. Территориальные зоны выделены на карте градостроительного зонирования. Правилами землепользования и застройки определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. 2. Границы зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по: - линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; - границам земельных участков; - границам муниципального образования; - естественным границам природных объектов; - границам установленных зон с особыми условиями использования территорий; - иным границам. 3. Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты. Градостроительные регламенты действуют в пределах территориальной зоны и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты недвижимости независимо от форм собственности. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования. 4. В соответствии с градостроительным зонированием территории городского округа Протвино устанавливаются следующие виды территориальных зон: - жилые зоны; - общественно-деловые зоны; - полифункциональные зоны общественно-производственного значения; - зоны объектов здравоохранения; - производственные зоны; - зоны специального назначения; - рекреационные зоны, - а также зоны, производные от указанных вследствие действия различного рода ограничений на территории определенных территориальных зон. 5. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов с учетом технических регламентов. 6. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает: - основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости; - условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования с проведением публичных слушаний; - вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливается, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Все иные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в настоящих Правилах, являются неразрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены. 7. Всегда разрешенными видами использования при условии соответствия нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам являются: - инженерно-технические объекты, сооружения, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в территориальной зоне (электро-, водо-, тепло-, газоснабжение, канализация, телефонизация и т.д.); - опорные пункты охраны порядка; - объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы); - пожарные депо. 8. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки: 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия; 2) в границах территорий общего пользования (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); 3) занятые линейными объектами; 4) предоставленные для добычи полезных ископаемых. 9. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. 10. На территории городского округа Протвино установлены следующие зоны с особыми условиями использования территорий: - зоны сферы действия ограничений водоохранной зоны; - зоны сферы действия ограничений прибрежной защитной полосы; - зоны сферы действия ограничений линий электропередач; - зоны сферы действия ограничений санитарно-защитной зоны кладбища; - зоны сферы действия ограничений санитарно-защитной и охранной зоны магистрального трубопровода; - зоны сферы действия ограничений шумовой зоны. 11. Применительно к территориям зон с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах вышеперечисленных зон с особыми условиями использования территорий, указываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны в соответствии с федеральным законодательством. Решения по землепользованию и застройке земельных участков, расположенных в указанных зонах, принимаются на основании заключений, которые выдают уполномоченные органы, на которые действующим законодательством возложены функции по регулированию строительной деятельности на данных территориях.
Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Для обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории городского округа Протвино формируется Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия), являющаяся постоянно действующим совещательным органом. Комиссия формируется на основании правового акта главы города и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящими Правилами. 2. Комиссия по землепользованию и застройке: - участвует в осуществлении контроля за соблюдением Правил землепользования и застройки всеми субъектами градостроительной (строительной) деятельности; - рассматривает заявления на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства и подготавливает заключения; - рассматривает заявления о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготавливает заключения; - рассматривает заявления от граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков; - информирует о проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности; - проводит публичные слушания при осуществлении градостроительной деятельности; - организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил; - решает иные задачи, связанные с регулированием землепользования и застройки. 3. Состав и порядок деятельности Комиссии устанавливаются Положением о Комиссии по землепользованию и застройке. В состав Комиссии по землепользованию и застройке входят следующие специалисты: - представитель отдела по градостроительству и инвестициям администрации городского округа; - архитектор; - представитель отдела по управлению имуществом администрации городского округа; - представитель отдела городского хозяйства администрации городского округа; - представитель отдела по культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа; - представитель юридического отдела; - представитель отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации городского округа; - представитель отдела по землепользованию; - эколог. В состав Комиссии по согласованию входят представители Совета депутатов, специалисты районных, областных и федеральных органов, деятельность которых связана с вопросами планирования развития, обустройства территории, землепользованием, строительством, охраной жизни, здоровья граждан и окружающей среды, охраной объектов культурного наследия. 4. Председатель Комиссии обязан: - руководить, организовывать и контролировать деятельность Комиссии; - распределять обязанности между членами Комиссии; - вести заседания Комиссии; - утверждать план мероприятий и протоколы заседаний Комиссии; - обеспечивать своевременное представление материалов (документов, схем и т.д.) и представлять Комиссии информацию об актуальности данных материалов; - обобщать внесенные замечания, предложения по проекту о внесении изменений в настоящие Правила. Председатель Комиссии имеет право: - вносить дополнения в план мероприятий в целях решения вопросов, возникающих в ходе деятельности Комиссии; - требовать своевременного выполнения членами Комиссии решений, принятых на заседаниях Комиссии; - снимать с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня, утвержденной планом мероприятий, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены Комиссии; - давать поручения членам Комиссии для доработки (подготовки) документов (материалов), необходимых для подготовки проекта о внесении изменений в настоящие Правила; - привлекать других специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в процессе деятельности Комиссии; - созывать в случае необходимости внеочередное заседание Комиссии. 5. Заместитель председателя Комиссии обязан: - организовывать проведение заседаний Комиссии; - контролировать своевременное поступление от членов Комиссии (не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии) замечаний, предложений к проекту о внесении изменений в настоящие Правила; - представлять членам Комиссии проект о внесении изменений в настоящие Правила с учетом поступивших замечаний, предложений и дополнений не позднее чем за один рабочий день до очередного заседания Комиссии; - контролировать правильность и своевременность подготовки секретарем Комиссии протоколов заседаний Комиссии с изложением особых мнений, высказанных на заседаниях членами Комиссии; - исполнять обязанности председателя Комиссии в случае отсутствия председателя Комиссии. Заместитель председателя Комиссии имеет право: - откладывать до следующего совещания рассмотрение замечаний, предложений и дополнений, поступивших от членов Комиссии с нарушением срока, установленного настоящим пунктом. 6. Секретарь Комиссии: - ведет протокол заседания Комиссии; - представляет протокол для утверждения председателем Комиссии в течение пяти дней после проведенного заседания; - осуществляет сбор замечаний и предложений членов Комиссии для рассмотрения на очередном заседании; - извещает всех членов Комиссии о дате внеочередного заседания телефонограммой не менее чем за два дня до начала заседания. 7. Члены Комиссии обязаны: - принимать участие в разработке плана мероприятий Комиссии; - участвовать в обсуждении и голосовании рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии; - своевременно выполнять все поручения председателя Комиссии. Члены Комиссии имеют право: - высказывать замечания, предложения и дополнения в письменном или устном виде по вопросам, рассматриваемым Комиссией, со ссылкой на конкретные законодательные и нормативно-технические акты; - высказывать особое мнение с обязательным внесением его в протокол заседания. 8. Заседания Комиссии проводятся по инициативе председателя по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Для участия в заседаниях Комиссии в случае необходимости могут быть приглашены различные заинтересованные лица, привлечены специалисты и руководители структурных подразделений администрации города, других организаций, которые не являются членами Комиссии. 9. Рассмотрение каждого вопроса Комиссией начинается с доклада заместителя председателя либо секретаря Комиссии по существу вопроса. Затем заслушивается мнение членов Комиссии. При необходимости на заседании Комиссии может заслушиваться мнение заинтересованных лиц и специалистов, привлеченных для рассмотрения вопроса. 10. После рассмотрения всех материалов и заслушивания мнений лиц, привлеченных Комиссией к рассмотрению вопроса, Комиссия принимает решение по существу этого вопроса. Решения Комиссии по землепользованию и застройке принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. 11. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В протокол вносится особое мнение, высказанное на заседании любым членом Комиссии. 12. Выработанные на заседаниях Комиссии рекомендации оформляются заключением, которое в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, направляется главе города Протвино для принятия решения.
Глава III. Порядок подготовки документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 11. Общие положения о планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. 2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. 3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана городского округа Протвино, Правил землепользования и застройки городского округа в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. 4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Статья 12. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой города по инициативе Комиссии по землепользованию и застройке либо на основании предложений физических или юридических лиц по подготовке документации по планировке территории. 2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 3. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в Комиссию по землепользованию и застройке. 4. Комиссия по землепользованию и застройке: - в срок не позднее тридцати дней со дня поступления рассматривает заявления и обращения заказчиков с учетом имеющейся и разрабатываемой градостроительной документации (Генерального плана города, Правил землепользования и застройки) и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке территории; - осуществляет подготовку проекта постановления главы города о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, в котором отражаются сроки представления предложений физических или юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории, либо выдает заявителю мотивированное заключение об отсутствии необходимости подготовки документации по планировке территории; - со дня официального опубликования постановления главы города о принятии решения о подготовке документации по планировке территории осуществляет приемку и регистрацию предложений физических или юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории; - осуществляет разработку и утверждение задания на подготовку документации по планировке территории. 5. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. 6. Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие Генеральному плану города, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, другим требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 7. Комиссия по землепользованию и застройке рассматривает, согласовывает или дает мотивированный отказ в согласовании документации по планировке территории в срок не более тридцати дней. По результатам проверки Комиссия по землепользованию и застройке принимает решение о направлении документации по планировке территории главе города на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку. 8. Проекты планировки территории, проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном главой V настоящих Правил. 9. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте (при наличии официального сайта поселения) администрации города Протвино в сети Интернет.
Глава IV. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Статья 13. Регулирование использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами для каждой территориальной зоны, при условии соблюдения требований технических регламентов. 2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 3. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Статья 14. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке. 4. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона - в случае подачи заявления физическим лицом; - наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом; - данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования; - подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой V настоящих Правил; - испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; - соотносимость вида и параметров испрашиваемого заявителем условно разрешенного вида использования конкретного объекта недвижимости с видами использования соседствующих объектов недвижимости; - соответствие размеров земельного участка предполагаемому использованию; - другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией по землепользованию и застройке. К заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования должна прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок или объект капитального строительства. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подается на имя председателя Комиссии по землепользованию и застройке заявителем лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией по землепользованию и застройке заявления считается день вручения заказного письма. 5. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке установленном главой V настоящих Правил. 6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города. 7. На основании указанных в пункте 4 настоящей статьи рекомендаций глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Протвино. 8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 15. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. 3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию по землепользованию и застройке заявление о предоставлении такого разрешения. 4. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона - в случае подачи заявления физическим лицом; - наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом; - данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой V настоящих; - испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров; - обоснование необходимости в получении разрешения на отклонение от предельных параметров для эффективного использования объектов капитального строительства; - другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией по землепользованию и застройке. К заявлению о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должна прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок или объект капитального строительства. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подается на имя председателя Комиссии по землепользованию и застройке заявителем лично или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В последнем случае днем получения Комиссией по землепользованию и застройке заявления считается день вручения заказного письма. 5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном главой V настоящих Правил. 6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе города. 7. На основании указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций глава города в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. 8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 16. Основания для внесения изменений в Правила землепользования и застройки и перечень субъектов, обладающих правом внесения таких изменений
1. Основаниями для внесения изменений в Правила землепользования и застройки являются: 1) несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану городского округа Протвино, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. 2. Правом инициативы внесения изменений в Правила землепользования и застройки обладают: 1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения; 2) органы исполнительной власти Московской области в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения; 3) органы местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа; 5) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию по землепользованию и застройке.
Статья 17. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки в случае размещения, реконструкции объектов капитального строительства федерального значения
1. Основанием для размещения объектов капитального строительства федерального значения является: а) решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета на соответствующий год; б) решение органа государственной власти Российской Федерации о разработке, утверждении и финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета; в) включение объектов недвижимости в перечень строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд на соответствующий год, утверждаемый Правительством Российской Федерации, или решение Правительства Российской Федерации о строительстве объекта недвижимости федерального значения и о подготовке документов для получения разрешения (специального разрешения) на строительство; г) решение, зафиксированное в протоколе комиссии по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, о признании инвестиционного проекта победителем конкурса по вновь начинаемым стройкам и объектам, финансируемым за счет средств Бюджета развития Российской Федерации на конкурсной, возвратной, срочной и платной основе. 2. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в связи с размещением, реконструкцией объектов капитального строительства федерального значения направляются в Комиссию по землепользованию и застройке в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности размещения или эффективного использования объектов капитального строительства федерального значения. К заявлению прилагается обоснование невозможности размещения объекта в соответствии с градостроительным зонированием. 3. Председатель Комиссии по землепользованию и застройке организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. 4. В целях подготовки заключения Комиссия по землепользованию и застройке при необходимости направляет запросы в соответствующие органы и организации. 5. Глава города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по землепользованию и застройке, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. Решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией объекта капитального строительства федерального значения, и соответствующее изменение границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению выбора земельного участка, предварительному согласованию места размещения объекта капитального строительства и подготовке документации по планировке территории или внесению изменений в ранее утвержденную документацию по планировке территории. В случае если предполагаемое размещение объекта капитального строительства федерального значения не предусмотрено в Генеральном плане городского округа, решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки должно содержать требование, в соответствии с которым на заинтересованных лиц и уполномоченные органы возлагаются обязательства по обеспечению внесения изменений в Генеральный план. 6. Глава города не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение указанного сообщения на официальном сайте администрации городского округа (при наличии официального сайта поселения). Сообщение о принятии такого решения также должно быть распространено по радио и (или) телевидению. В сообщении о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки указывается информация, изложенная в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 7. Внесение изменений в Генеральный план городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 8. Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта капитального строительства федерального значения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации. 9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном главой III настоящих Правил и статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 10. Комиссия по землепользованию и застройке на основании внесенных и утвержденных в установленном законом порядке изменений в Генеральный план городского округа, утвержденной документации по планировке территории и с учетом результатов публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе города. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. 11. Глава города в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и указанных в пункте 10 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов города или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления. 12. Совет депутатов города по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или направить проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки главе города на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. 13. Изменения, внесенные в Правила землепользования и застройки, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет. 14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке. 15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке в случае несоответствия изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Московской области, утвержденным до утверждения изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки.
Статья 18. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки в случае размещения, реконструкции объектов капитального строительства регионального значения
1. Основанием для размещения объектов капитального строительства регионального значения является решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для региональных нужд за счет средств бюджета Московской области на соответствующий год. 2. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в связи с размещением, реконструкцией объектов капитального строительства регионального значения направляются в Комиссию по землепользованию и застройке в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности размещения или эффективного использования объектов капитального строительства регионального значения. К заявлению прилагается обоснование невозможности размещения объекта в соответствии с градостроительным зонированием. 3. Процедура внесения изменений проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3-15 статьи 17 настоящих Правил. 4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке. 5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке в случае несоответствия изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки.
Статья 19. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки по заявлениям физических или юридических лиц
1. Физические или юридические лица вправе обратиться в Комиссию по землепользованию и застройке с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 2. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в связи с размещением объекта капитального строительства на предназначенном для строительства земельном участке направляются в Комиссию по землепользованию и застройке в форме заявления. К заявлению о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, связанных с размещением объекта капитального строительства на предназначенном для застройки земельном участке прилагается схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.), общая информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их опасности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей. 3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, связанных с реконструкцией объекта капитального строительства на застроенном земельном участке, направляются в форме заявления, содержащего мотивированное обоснование невозможности эффективного использования недвижимости в рамках установленных ограничений или существенного снижения стоимости недвижимости либо невозможности осуществления частных и общественных интересов в развитии конкретной территории или нанесении вреда этим интересам. 4. Председатель Комиссии по землепользованию и застройке организует работу по подготовке мотивированного заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в соответствии с поступившим предложением, или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения в срок не позднее тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. 5. Процедура внесения изменений проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3-15 статьи 17 настоящих Правил. 6. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке. 7. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, в судебном порядке в случае несоответствия изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки.
Глава V. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 20. Общие положения по организации и проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, доведения до населения города Протвино информации при осуществлении градостроительной деятельности, выявления мнения населения о проекте нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подготовки предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта. 2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом городского округа Протвино и настоящими Правилами.
Статья 21. Темы и вопросы, выносимые на обсуждение публичных слушаний землепользования и застройки
1. На публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке выносятся: - проект Правил землепользования и застройки городского округа Протвино, в том числе внесение изменений и дополнений в Правила; - вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа; - вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа; - проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, в том числе внесение в них изменений и дополнений. 2. Вопросами, выносимыми на обсуждение публичных слушаний, являются предложения, внесенные в Комиссию по землепользованию и застройке. 3. Темы публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, отражаются в протоколах публичных слушаний и заключениях о результатах слушаний.
Статья 22. Инициаторы публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Инициаторами публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности могут являться Совет депутатов города, глава города, физические и юридические лица, в интересах которых будут проводиться публичные слушания.
Статья 23. Участники публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Участниками публичных слушаний могут являться: а) по проекту Правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений: - инициаторы слушаний; - население городского округа Протвино; б) по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа: - инициаторы слушаний; - граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение; - правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели помещений, являющиеся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия; в) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, в том числе по внесению в них изменений: - инициаторы слушаний; - граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания; - правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории; - лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. 2. При проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
Статья 24. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки назначаются в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Протвино (далее - Положение о публичных слушаниях). В случае внесения изменений в Правила землепользования и застройки решение о проведении публичных слушаний согласно ч. 11 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ принимается главой города. 2. В документе о назначении публичных слушаний указываются: - тема публичных слушаний; - дата и место проведения публичных слушаний; - границы территории для проведения публичных слушаний.
Статья 25. Организация подготовки к публичным слушаниям
1. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, является Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия). 2. Комиссия с момента принятия решения о проведении слушаний: - организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, предоставленных инициатором; - организовывает выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов, инициаторов на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению; - оформляет протокол публичных слушаний. 3. На выставках, экспозициях демонстрационных материалов должны быть представлены: - обсуждаемая градостроительная документация; - демонстрационные и информационные материалы, содержащие достоверную информацию о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях в случае принятия проекта. 4. Все материалы к публичным слушаниям должны быть подготовлены и представлены инициатором публичных слушаний.
Статья 26. Информирование о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Извещение о проведении публичных слушаний осуществляет Комиссия. 2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает информацию о времени, месте, содержании предстоящего публичного слушания и условиях ознакомления с обсуждаемыми материалами. 3. Способы информирования при осуществлении градостроительной деятельности определяются органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, в зависимости от темы слушаний и круга заинтересованных лиц (участников слушаний). 4. По проекту Правил землепользования и застройки Комиссия обеспечивает публикацию и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет. 5. В случае если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки направляются Комиссией по землепользованию и застройке: - правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства; - правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком; - правообладателям помещений в таком объекте; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
