Постановление Правительства Московской области от 25.02.2016 № 142/4

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.02.2016 г. № 142/4

г. Красногорск

Об утверждении порядка предоставления в 2016 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения

В соответствии с Законом Московской области № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и Законом Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор

Московской области                                                                     А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 25.02.2016 г. № 142/4

ПОРЯДОК

предоставления в 2016 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Законом Московской области № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", Законом Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", Законом Московской области № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Законом Московской области № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Законом Московской области № 104/2014-ОЗ "О наградах Московской области" и Законом Московской области № 44/2010-ОЗ "О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим за пределами Московской области".

2. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в 2016 году из бюджета Московской области средств, а также регламентирует учет и отчетность об использовании средств, направляемых на:

покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан установленных законами Московской области мер социальной поддержки по бесплатному (льготному) проезду (далее - покрытие транспортным организациям выпадающих доходов) на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, водном, железнодорожном транспорте по маршрутам перевозок водным, железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам;

организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок, если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом на межсубъектных, межмуниципальных маршрутах водного транспорта по регулируемым тарифам.

3. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, отобранных в соответствии с положениями федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2016 год на указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

5. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом, является Министерство транспорта Московской области (далее - Министерство).

II. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте

6. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте (далее - выпадающие доходы организаций автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Соглашения), перечень которых утверждается Правительством Московской области (далее - организации автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).

7. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство:

информации об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, на основании информации о количестве перевезенных отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - уполномоченная организация) по формам, утвержденным Министерством;

информации о количестве перевезенных в период с 1 мая по 12 мая 2016 года ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и сопровождающих их лиц.

8. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта за перевозки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, определяется исходя из:

фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 № 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок", подтвержденных уполномоченной организацией, при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, и муниципальных контрактов, заключенных между уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

Стоимость одной поездки по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - маршруты регулярных перевозок) определяется с учетом остановки входа и выхода отдельных категорий граждан.

При отсутствии информации об остановке выхода отдельных категорий граждан по маршрутам регулярных перевозок городского сообщения стоимость одной поездки рассчитывается по тарифам на перевозку пассажиров в городском сообщении. При отсутствии информации об остановке выхода по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения стоимость одной поездки независимо от протяженности поездки рассчитывается по тарифам на перевозку пассажиров в городском сообщении.

9. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта за перевозки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, осуществляется:

ежемесячно в течение 20 дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

за ноябрь 2016 года - до 20 декабря 2016 года после представления в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

за декабрь 2016 года - до 25 декабря 2016 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2016 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2016 года, использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь 2016 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2017 года.

При подтверждении организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2016 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2017 году на основании актов сверки между организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и Министерством.

При подтверждении организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму фактического финансирования 2015 года, погашение выпадающих доходов, возникших в 2015 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2016 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством.

10. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта за перевозки в период с 1 мая по 12 мая 2016 года ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и сопровождающих их лиц, определяется исходя из:

фактического количества поездок ветеранов по данным, представленным организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

11. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта за перевозки в период с 1 мая по 12 мая 2016 года ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и сопровождающих их лиц осуществляется в течение 20 дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

III. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте

12. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте (далее - выпадающие доходы организаций железнодорожного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, осуществляющими перевозки на железнодорожном транспорте, допущенными на конкурсной основе в соответствии с Законом Московской области № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам перевозок железнодорожным транспортом, перечень которых утверждается Правительством Московской области (далее - организации железнодорожного транспорта).

13. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Уполномоченная организация представляет в Министерство информацию о количестве поездок по разовым билетам, совершаемых отдельными категориями граждан железнодорожным транспортом, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте, по формам, утвержденным Министерством.

14. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта, определяется исходя из:

фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по социальной карте жителя Московской области по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 № 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок", подтвержденным уполномоченной организацией;

фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по справкам установленного образца по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

15. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется:

ежемесячно - в течение 20 дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

за ноябрь 2016 года - до 20 декабря 2016 года после представления в Министерство документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

за декабрь 2016 года - до 25 декабря 2016 года в виде авансирования (предоплаты) в размере тридцати процентов от объема выпадающих доходов за ноябрь 2016 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями железнодорожного транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2016 года, использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающих доходах за декабрь 2016 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2017 года.

Окончательные расчеты за декабрь 2016 года осуществляются в первом квартале 2017 года за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, на основании актов сверки расчетов за 2016 год.

При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на железнодорожном транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2016 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2017 году на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством.

IV. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте

16. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте (далее - выпадающие доходы организаций водного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам перевозок водным транспортом по регулируемым тарифам, перечень которых утверждается Правительством Московской области (далее - организации водного транспорта).

17. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о количестве перевезенных отдельных категорий граждан.

18. Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта, определяется исходя из:

фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным, представленным организациями водного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

19. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется по окончании навигации или за отчетный период в течение 20 дней после представления в Министерство документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

При подтверждении организациями водного транспорта фактического объема выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2016 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2017 году на основании актов сверки между организациями водного транспорта и Министерством.

V. Предоставление средств на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

20. Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, предоставляются организациям автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственные контракты) в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

21. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - оказание услуг по перевозке пассажиров) в соответствии с государственными контрактами за первый, второй и третий кварталы, октябрь, ноябрь текущего финансового года осуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта параметров перевозок.

22. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами в декабре текущего финансового года осуществляется в размере, определяемом от суммы государственного контракта пропорционально отношению количества авто-часов в наряде (вагоно-часов в движении) на декабрь к общему количеству авто-часов в наряде (вагоно-часов в движении), предусмотренных государственным контрактом.

23. Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами по итогам года осуществляются на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг.

Денежные средства, полученные организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в 2016 году, использование которых не подтверждено актами сдачи-приемки услуг за 2016 год, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2017 года.

24. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами осуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта параметров перевозок.

25. Между Министерством и организациями автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

VI. Предоставление средств на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом

26. Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом, предоставляются организациям водного транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом.

Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями водного транспорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - государственные контракты) в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

27. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом в соответствии с государственными контрактами осуществляется по окончании навигации за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров водным транспортом на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения часов транспортного обслуживания.

28. Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом в соответствии с государственными контрактами осуществляется за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения часов транспортного обслуживания.

29. Между Министерством и организациями водного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области № 213/2015-ОЗ "О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

VII. Заключительные положения

30. Министерство и организации автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, водного и железнодорожного транспорта (далее - транспортные организации) ведут учет полученных из бюджета Московской области средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Организации автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и водного транспорта ежеквартально представляют в Министерство отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности по формам и в сроки, установленные Министерством.

32. Министерство представляет в Министерство финансов Московской области отчет о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Московской области.

33. Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области и за возвратом денежных средств в бюджет Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством.

34. Транспортные организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

35. Министерство несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.