Постановление Губернатора Московской области от 14.01.2014 № 1-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    От 14 января 2014 г. N 1-ПГ


О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области
  от 12.11.2013 N 289-ПГ "Об утверждении Положения и установлении
  штатной численности Главного контрольного управления Московской
                              области"

     
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом от 05.04.2013  N 44-ФЗ "О контрактной системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных нужд"
     
     постановляю:
     
     1. Внести  в   Положение  о   Главном  контрольном   управлении
Московской области  Московской области, утвержденное  постановлением
Губернатора  Московской   области   от  12.11.2013   N  289-ПГ   "Об
утверждении Положения  и установлении  штатной численности  Главного
контрольного управления Московской области", следующие изменения:
     1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Главное контрольное управление Московской области (далее  -
Главное  управление)  является  центральным  исполнительным  органом
государственной власти  Московской области специальной  компетенции,
осуществляющим      на      территории      Московской       области
исполнительно-распорядительную  деятельность   в  сферах   контроля,
предусмотренных настоящим Положением.
     Главное управление     является    органом     государственного
финансового  контроля  и органом,  уполномоченным  на  осуществление
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых  актов о  контрактной системе  в сфере  закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных    и
муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации  о
контрактной системе).
     В случаях,    предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации, объектом контроля может являться деятельность должностных
лиц  местного  самоуправления  и  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Московской области.".
     1.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Главное   управление   образовано  в   целях   обеспечения
эффективного   функционирования   системы   государственной   власти
Московской области,  содействия развитию  местного самоуправления  в
Московской области путем организации и осуществления деятельности  в
сферах:
     контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о
контрактной системе  при   осуществлении  закупок  для   обеспечения
государственных   нужд   Московской  области,   муниципальных   нужд
муниципальных образований Московской области;
     внутреннего государственного финансового контроля;
     контроля за   реализацией   центральными   и   территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
государственными  органами   Московской  области,   государственными
учреждениями   и   предприятиями  Московской   области   полномочий,
установленных   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.".
     1.3. Абзац второй пункта 11 изложить в следующей редакции:
     "контроль за соблюдением законодательства Российской  Федерации
о  контрактной системе  при  осуществлении закупок  для  обеспечения
государственных   нужд   Московской  области,   муниципальных   нужд
муниципальных образований Московской области;".
     1.4. Подпункт 12.2.1 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "12.2.1. Соблюдением   центральными  исполнительными   органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской   области,   государственными   казенными    учреждениями
Московской области  (далее  также -  заказчики Московской  области),
органами   местного    самоуправления,   муниципальными    казенными
учреждениями  муниципальных  образований Московской  области  (далее
также  -   муниципальные  заказчики),  государственными   бюджетными
учреждениями   Московской    области,   муниципальными    бюджетными
учреждениями   муниципальных    образований   Московской    области,
уполномоченным органом, уполномоченным учреждением,  осуществляющими
полномочия на  определение  поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)
для  заказчиков   Московской   области,  муниципальных   заказчиков,
предусмотренные  Федеральным  законом  от  05.04.2013  N  44-ФЗ   "О
контрактной  системе  в  сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных  и   муниципальных   нужд"  (далее   -
уполномоченные  органы,  уполномоченные  учреждения),   контрактными
службами,  контрактными  управляющими, комиссиями  по  осуществлению
закупок и их  членами, специализированными организациями  требований
законодательства  Российской  Федерации о  контрактной  системе  при
осуществлении   закупок   для   обеспечения   государственных   нужд
Московской  области,  муниципальных нужд  муниципальных  образований
Московской области.
     В случаях, установленных законодательством Российской Федерации
о контрактной системе,  контроль  в сфере  закупок осуществляется  в
отношении   автономных    учреждений,   государственных    унитарных
предприятий.".
     1.5. Подпункты  12.3 -  12.7  пункта  12 изложить  в  следующей
редакции:
     "12.3. Проведение плановых и  внеплановых проверок в  отношении
заказчиков Московской области, государственных бюджетных  учреждений
Московской  области,  контрактных  служб,  контрактных  управляющих,
комиссий  по  осуществлению  закупок  и  их  членов,  уполномоченных
органов, уполномоченных  учреждений, специализированных  организаций
при осуществлении закупок для обеспечения нужд Московской области.
     12.4. Проведение внеплановых проверок в отношении муниципальных
заказчиков, муниципальных    бюджетных   учреждений    муниципальных
образований  Московской  области,  контрактных  служб,   контрактных
управляющих,  комиссий  по   осуществлению  закупок  и  их   членов,
уполномоченных       органов,       уполномоченных       учреждений,
специализированных  организаций   при   осуществлении  закупок   для
обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований  Московской
области в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  о
контрактной системе.
     12.5. Рассмотрение  или принятие  решения  о возвращении  жалоб
участников  закупок, а  также  осуществляющих общественный  контроль
общественных объединений,  объединений юридических  лиц на  действия
(бездействие)   заказчиков   Московской   области,   государственных
бюджетных учреждений  Московской области, муниципальных  заказчиков,
муниципальных   бюджетных   учреждений   муниципальных   образований
Московской   области,    уполномоченных   органов,    уполномоченных
учреждений,    специализированных    организаций,    комиссии     по
осуществлению  закупок,  ее  членов,  должностных  лиц   контрактной
службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд
Московской области  и муниципальных  нужд муниципальных  образований
Московской области.
     12.6. Согласование    возможности   осуществления    заказчиком
Московской области, государственным бюджетным учреждением Московской
области, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением  закупки
для обеспечения нужд  Московской области у единственного  поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе.
     12.7. Выдача  заказчикам  Московской  области,  государственным
бюджетным учреждениям Московской области, муниципальным  заказчикам,
муниципальным   бюджетным  учреждениям   муниципальных   образований
Московской   области,   уполномоченному   органу,    уполномоченному
учреждению,    специализированным   организациям,    комиссиям    по
осуществлению  закупок,  ее членам,  должностным  лицам  контрактной
службы,  контрактным  управляющим  и иным  лицам  и  организациям  в
случаях,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  о
контрактной  системе,  обязательных для  исполнения  предписаний  об
устранении  выявленных  нарушений,  в  том  числе  об  аннулировании
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).".
     1.6. Пункт   12   дополнить   подпунктом   12.8.1    следующего
содержания:
     "12.8.1. В   целях   установления  законности   составления   и
исполнения  бюджета   Московской  области   в  отношении   расходов,
связанных  с  осуществлением  закупок,  достоверностью  учета  таких
расходов и отчетности, осуществляет контроль в отношении:
     соблюдения требований к  обоснованию  закупок при  формировании
планов закупок и обоснованности закупок;
     нормирования в сфере закупок для нужд Московской области;
     определения и   обоснования   начальной   (максимальной)   цены
контракта,  заключаемого  с единственным  поставщиком  (подрядчиком,
исполнителем), при формировании планов-графиков;
     применения заказчиком  мер  ответственности и  совершение  иных
действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,  исполнителем)
условий контракта;
     соответствия поставленного  товара,   выполненной  работы   (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
     своевременности, полноты и достоверности отражения в документах
учета поставленного товара, выполненной  работы (ее результата)  или
оказанной услуги;
     соответствия использования  поставленного  товара,  выполненной
работы  (ее результата)  или  оказанной услуги  целям  осуществления
закупки.".
     1.7. Подпункт 12.9. пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "12.9. Проведение проверок,  в том числе  встречных проверок  в
целях  установления  и  (или)  подтверждения  фактов,  связанных   с
деятельностью объекта  финансового  контроля, ревизий,  обследований
при   осуществлении    внутреннего   государственного    финансового
контроля.".
     1.8. Подпункт 12.14 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "12.14. Осуществление производства по делам об административных
правонарушениях, связанных с нарушениями:
     законодательства Российской Федерации о контрактной системе при
осуществлении закупок  для  нужд Московской  области,  муниципальных
нужд муниципальных образований  Московской области, принятие мер  по
их предотвращению;
     бюджетного законодательства   Российской   Федерации   и   иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.".
     1.9. Подпункт 12.17 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "12.17. Организация подготовки,  подготовка  и представление  в
установленном    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством  Московской области  порядке  сводных докладов  об
осуществлении  регионального  государственного  контроля  (надзора),
муниципального контроля в  соответствующих сферах деятельности и  об
эффективности такого контроля (надзора), а также сведений по сводной
форме  федерального  статистического  наблюдения  по   осуществлению
контроля органами исполнительной власти Московской области, в  части
собственных   полномочий   и  полученных   форм   по   осуществлению
муниципального  контроля  в  Министерство  экономического   развития
Российской Федерации.".
     1.10. Подпункт 12.18 пункта 12 изложить в следующей редакции:
     "12.18. Осуществление   своевременного   и  в   полном   объеме
рассмотрения  устных  и письменных  обращений  граждан,  объединений
граждан,  в  том  числе  юридических  лиц,  в  установленной   сфере
деятельности  Главного  управления,   принятие  по  ним  решений   и
направления  заявителям  ответов в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок.".
     1.11. Пункт   12   дополнить   подпунктом   12.27    следующего
содержания:
     "12.27. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по  вопросам,
относящимся   к   компетенции  Главного   управления,   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.".
     1.12. Подпункт 14.4 пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "14.4. Обращаться в суд, арбитражный  суд с исками о  признании
осуществленных   закупок   недействительными   в   соответствии    с
Гражданским кодексом Российской Федерации.".
     1.13. Подпункт 14.5 пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "В случае неисполнения выданных предписаний обращаться в суд  с
исковым  заявлением  о возмещении  ущерба,  причиненного  Московской
области нарушением бюджетного законодательства Российской  Федерации
и   иных   нормативных  правовых   актов,   регулирующих   бюджетные
правоотношения.".
     1.14. Подпункт 14.8 пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "14.8. Представители  Главного   управления  входят  в   состав
коллегий,   совещательных   и  консультативных   органов   (советов,
комиссий, рабочих  групп), иных  центральных исполнительных  органов
государственной власти  Московской области, государственных  органов
Московской  области,  а  также  федеральных  органов  исполнительной
власти.".
     1.15. Подпункт 14.13 пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "14.13. Пользоваться, получать доступ к информационным ресурсам
Администрации Губернатора    Московской    области,    Правительства
Московской области,  а также  создавать собственные  базы данных  по
вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.".
     1.16. Подпункт 20.5 пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "20.5. Запрашивает  и  получает  информацию,  необходимую   для
реализации полномочий, предусмотренных  настоящим Положением, и  для
принятия решений  по  отнесенным к  компетенции Главного  управления
вопросам.".
     1.17. Подпункт 20.6 пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "20.6. Осуществляет   контроль   за   участием   представителей
Главного управления в  судебных процессах и  несет в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской  области  ответственность  за  ненадлежащее   обеспечение
защиты  интересов  Московской  области  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Главного управления.".
     1.18. Подпункт 20.18 пункта 20 изложить в следующей редакции:
     "20.18. Вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и
Правительства Московской области проекты нормативных правовых  актов
Московской    области    и    предложения    по    совершенствованию
законодательства  по вопросам,  находящимся  в компетенции  Главного
управления.".
     1.19. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
     "24. Главное   управление  ведет   в   соответствии  со   своей
компетенцией   свод   (перечень)  нормативных   правовых   актов   и
заключенных  от имени  Московской  области договоров  и  соглашений,
предусматривающих  возникновение расходных  обязательств  Московской
области, с указанием  объема бюджетных  средств, необходимых для  их
исполнения.".
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 6  постановления   Губернатора   Московской  области   от
07.03.2013 N  54-ПГ  "Об изменении  штатной численности  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных органов Московской области";
     постановление Губернатора Московской  области  от 14.03.2013  N
58-ПГ "О внесении  изменений в постановление Губернатора  Московской
области  от  26.11.2012  N   356-ПГ  "Об  утверждении  Положения   и
установлении штатной  численности  Главного контрольного  управления
Московской области";
     постановление Губернатора Московской  области  от 17.09.2013  N
239-ПГ  "О внесении  изменений  в  Положение о  Главном  контрольном
управлении Московской области.".
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
подписания, за исключением  абзаца третьего  подпункта 1.6 пункта  1
настоящего постановления, который  вступает в силу  с 1 января  2016
года.
     4. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области опубликовать (разместить)  настоящее постановление в  газете
"Ежедневные   новости.    Подмосковье"    и   на    Интернет-портале
Правительства Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьёв