МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2012 г. N 819/19
Об установлении штатной численности и утверждении Положения об
управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной
службы Московской области
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 19.06.2013 г. N 434/23; от 19.08.2013 г. N 614/35;
от 13.03.2014 г. N 156/8; от 16.04.2015 № 261/14;
от 27.05.2016 № 406/17; от 13.02.2018 № 99/6)
В соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О
системе исполнительных органов государственной власти Московской
области" и в целях реализации постановления Губернатора Московской
области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской
области, исполнительных органов государственной власти Московской
области и подведомственности государственных органов Московской
области" Правительство Московской области
постановляет:
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской
области от 16.04.2015 № 261/14)
2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по обеспечению
деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области.
3. Признать утратившими силу:
пункты 2, 4, 5, 6 постановления Правительства Московской
области от 28.12.2010 N 1214/61 "Об Управлении по обеспечению
деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области";
постановление Правительства Московской области от 13.12.2011 N
1543/51 "О внесении изменений в Положение об Управлении по
обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы
Московской области, утверждении его структуры и штатной
численности";
пункты 1, 3 и 5 постановления Правительства Московской области
от 28.04.2012 N 633/16 "О внесении изменения в Положение об
Управлении по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной
службы Московской области, утверждении его структуры и штатной
численности".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные
новости. Подмосковье".
Вице-губернатор - Председатель Правительства
Московской области А.В. Шаров
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 13 июня 2012 г. N 819/19
Положение
об управлении по обеспечению деятельности
противопожарно-спасательной службы Московской области
(В редакции постановлений Правительства Московской области
от 19.06.2013 г. N 434/23; от 19.08.2013 г. N 614/35;
от 13.03.2014 г. N 156/8; от 27.05.2016 № 406/17;
от 13.02.2018 № 99/6)
Общие положения
1. Управление по обеспечению деятельности
противопожарно-спасательной службы Московской области (далее -
Управление) является государственным органом Московской области,
осуществляющим финансовое, материально-техническое и кадровое
обеспечение мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера и
ликвидации их последствий.
2. Управление осуществляет свои полномочия в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области,
актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства
Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми
актами.
3. Управление осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти Московской
области, органами местного самоуправления муниципальных образований,
организациями независимо от формы собственности и
организационно-правовой формы (далее - организации).
4. Управление обладает правами юридического лица; имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, предусмотренные
законодательством, гербовую печать со своим наименованием, другие
печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и
бланки; может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности в
пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим
Положением.
5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств бюджета Московской области.
6. Управление имеет на своем балансе необходимое для
осуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним на
праве оперативного управления.
7. Положение об Управлении и штатная численность утверждаются
Правительством Московской области.
8. Управление имеет сокращенное наименование -
Мособлобеспечение ПСС.
9. Местонахождение Управления: 140014, Московская область, г.
Люберцы, Хлебозаводской проезд, дом 1. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 19.06.2013 г. N 434/23)
Почтовый адрес Управления: 140014, Московская область, г.
Люберцы, Хлебозаводской проезд, дом 1.
Адрес электронной почты: [email protected].
Задачи Управления
10. Основными задачами Управления являются:
10.1. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного
характера, а также ликвидации их последствий в пределах его
компетенции.
10.2. Материально-техническое обеспечение мероприятий в сфере
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и областного характера, а также ликвидации их последствий в пределах
его компетенции.
10.3. Кадровое обеспечение мероприятий в сфере предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного
характера, а также ликвидации их последствий в пределах его
компетенции.
10.4. Координация деятельности подведомственных государственных
учреждений Московской области.
Функции Управления
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
11.1. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов Московской области, в том числе о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых актов Московской области по вопросам,
находящимся в компетенции Управления, утративших свою значимость, а
также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым
актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
11.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
финансовых средств бюджета Московской области, в том числе на
содержание подведомственных государственных учреждений Московской
области.
11.3. Осуществляет обеспечение реализации государственных
программ Московской области в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и
осуществляет функции государственного заказчика по реализации
принятых государственных программ Московской области в пределах
средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской
области на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 19.06.2013 г. N 434/23)
11.3.1. Осуществляет создание системы обеспечения вызова
экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает
ее эксплуатацию и развитие. (Дополнен - Постановление Правительства
Московской области от 19.06.2013 г. N 434/23)
11.4. Разрабатывает, утверждает в установленном порядке и
реализует ведомственные целевые программы.
11.5. Осуществляет финансовое, материально-техническое и
кадровое обеспечение деятельности по реализации полномочий,
передаваемых в соответствии с Соглашением между МЧС России и
Правительством Московской области о передаче друг другу
осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,
организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной
службы на территории Московской области, организации осуществления
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской
обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
(далее - Соглашение), а также реализацию функций государственного
заказчика, обладающего необходимыми средствами и полномочиями для
заключения государственных контрактов.
11.6. Формирует и осуществляет действия в соответствии с
законодательством Московской области по управлению и распоряжению
резервным фондом материальных ресурсов Московской области для
ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера на территории Московской области.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 27.05.2016 № 406/17)
11.6.1. Организует учет и ведение реестра объектов резервного
фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
на территории Московской области.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской области
от 27.05.2016 № 406/17)
11.7. Формирует и осуществляет действия в соответствии с
законодательством Московской области по управлению и распоряжению
запасами материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств в целях гражданской обороны
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 27.05.2016 № 406/17)и
11.7.1. Организует учет и ведение реестра запасов материально -
технических, продовольственных, медицинских и иных средств в
целях гражданской обороны.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской области
от 27.05.2016 № 406/17)
11.8. Участвует в проведении ежегодной инвентаризации
имущества, находящегося в подведомственных государственных
учреждениях Московской области.
11.9. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской
области разрабатывает проекты государственных программ Московской
области в сферах пожарной безопасности, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера. (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 19.06.2013 г. N 434/23)
11.10. Совместно с Главным управлением МЧ С России по
Московской области готовит в установленном порядке обоснования и
предложения по участию Московской области в федеральных целевых
программах, а также участвует в реализации федеральных целевых
программ на территории Московской области в соответствии с
предоставленными ему полномочиями.
11.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской
области участвует в определении основных направлений и разработке
прогнозов социально-экономического развития Московской области.
Вносит предложения в проект закона Московской области о бюджете
Московской области на соответствующий финансовый год по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
11.12. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской
области разрабатывает предложения по созданию резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
11.13. Обеспечивает доступ пользователей к информации о
деятельности Управления.
11.14. Запрашивает в установленном порядке от органов
государственной статистики, федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти Московской области, органов
местного самоуправления Московской области и организаций информацию
и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
11.15. Участвует в установленном законодательством порядке в
подготовке и предоставлении информации в государственные
информационные ресурсы и информационные системы Московской области,
а также получает информацию из указанных ресурсов и систем.
Использует в установленном порядке государственные, в том числе
правительственные, системы связи и коммуникации.
11.16. Участвует в обсуждении вопросов, отнесенных к
компетенции Управления.
11.17. Взаимодействует в установленном порядке с организациями,
находящимися на территории Московской области, по вопросам, входящим
в сферу деятельности Управления.
11.18. Совместно с Главным управлением МЧС России по Московской
области вносит на рассмотрение Правительства Московской области
предложения по вопросам деятельности Управления и подведомственных
государственных учреждений Московской области.
11.19. Выполняет от имени Московской области функции учредителя
государственных учреждений Московской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11.20. Привлекает в установленном порядке на договорной, в том
числе платной, основе научно-исследовательские, технологические,
проектно-конструкторские и другие организации, а также специалистов
и экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в
компетенции Управления.
11.21. Выступает заявителем тем научно-исследовательских работ,
включаемых в перечень тем научно-исследовательских работ для
государственных нужд Московской области, финансируемых за счет
средств бюджета Московской области в порядке, установленном
Правительством Московской области.
11.22. Размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд Управления и подведомственных
государственных учреждений Московской области.
11.23. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции,
выявлению и устранению причин и условий ее возникновения в сфере
деятельности Управления, а также в государственных учреждениях
Московской области, находящихся в ведомственном подчинении
Управления.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 99/6)
11.24. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в
Управлении.
11.25. Заключает в пределах своей компетенции договоры
(контракты) с организациями о поставках продукции, проведении работ,
об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки в
Управлении.
11.26. Выполняет мероприятия по гражданской обороне и защите
населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Управлении.
11.27. Принимает в пределах своей компетенции меры по защите
сведений, составляющих государственную тайну, а также иной
охраняемой законом информации в Управлении.
11.28. Организует мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и контролю за их проведением.
11.29. Рассматривает обращения граждан и организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
11.29.1. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в
виде правового консультирования в устной и письменной форме по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для
рассмотрения обращений граждан, а также правовое информирование и
правовое просвещение населения в соответствии с частью 1 статьи 28
Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 13.03.2014 г. N 156/8; (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 99/6)
11.30. Обращается в установленном порядке в суд, арбитражный
суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных
законодательством.
11.30.1. Реализация в пределах полномочий Управления
мер
социального, правового, организационного, профилактического,
информационного и иного характера, направленных на выявление и
устранение причин и условий,
способствующих совершению
правонарушений, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016
№ 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в
Российской Федерации".
(Подпункт
введен - Постановления Правительства Московской области
от
13.02.2018 № 99/6)
11.30.2. Проведение в пределах своей компетенции мониторинга
в сфере профилактики правонарушений в порядке, установленном
федеральным законодательством.
(Подпункт введен - Постановление Правительства Московской области
от 13.02.2018 № 99/6)
12. По вопросам обеспечения осуществления передаваемых
Правительством Московской области полномочий в соответствии с
Соглашением руководство деятельностью Управления осуществляет
начальник Главного управления МЧС России по Московской области.
Организация деятельности Управления
13. Управление возглавляет начальник Управления по обеспечению
деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области
(далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Московской области.
Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление Управлением своих полномочий.
14. Начальник:
осуществляет руководство деятельностью Управления на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
действует без доверенности от имени Управления, представляет
его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти,
органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности;
по поручению Губернатора Московской области или Правительства
Московской области представляет интересы Московской области в
федеральных органах исполнительной власти, органах местного
самоуправления и организациях, участвует в подготовке и заключении
договоров (соглашений);
распределяет обязанности между первым заместителем начальника,
заместителем начальника, утверждает их должностные регламенты, а
также должностные регламенты по иным должностям государственной
гражданской службы Московской области, учрежденным в Управлении; (В
редакции Постановления Правительства Московской области
от 19.08.2013 г. N 614/35)
контролирует обеспечение доступа пользователей к информации о
деятельности Управления;
издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает
распоряжения, официальные документы и служебную документацию
Управления, утверждает инструкции, дает указания по вопросам,
связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие
обязательному выполнению работниками Управления, организует и
контролирует их исполнение;
организует делопроизводство, обеспечивает соблюдение
установленного порядка работы с документами и их архивного хранения;
утверждает структуру Управления, положения о структурных
подразделениях Управления, их структуру и штатную численность;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Московской области и Правительства Московской области проекты
нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления; (В
редакции Постановления Правительства Московской области от
19.06.2013 г. N 434/23)
обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению
нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим
в компетенцию Управления, в соответствие с вновь принятыми
федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными
правовыми актами Московской области; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 19.06.2013 г. N 434/23)
разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской
области проекты положения и штатной численности Управления;
назначает на должности государственной гражданской службы
Московской области, переводит и увольняет с государственной
гражданской службы Московской области гражданских служащих,
заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним
поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель
нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,
связанные с прохождением ими государственной гражданской службы
Московской области в Управлении;
совместно с Главным управлением МЧС России по Московской
области вносит в установленном порядке предложения о награждении
государственных гражданских служащих Московской области, работников
подведомственных государственных учреждений Московской области
государственными наградами, наградами Московской области,
присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных государственных учреждений Московской области и
согласовывает назначение на должность их заместителей; (В редакции
Постановления Правительства Московской области от 19.06.2013 г. N
434/23)
распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным
за Управлением, в порядке, установленном законодательством;
утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах
средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете
Московской области на соответствующий финансовый год;
открывает и закрывает лицевые счета Управления в
предусмотренном законодательством порядке;
совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обеспечивает режим секретности, а также конфиденциальность
персональных данных государственных гражданских служащих,
ограничение доступа к которой установлено федеральными законами;
обеспечивает выполнение работ по технической защите информации
(в том числе конфиденциальность) в Управлении;
организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
15. Начальник имеет первого заместителя начальника и
заместителя начальника.
Первый заместитель начальника и заместитель начальника
назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором
Московской области в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от 19.08.2013 г. N 614/35)
16. В случае временного отсутствия начальника его обязанности
исполняет первый заместитель начальника или по поручению начальника
заместитель начальника. (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 19.08.2013 г. N 614/35)
17. Управление в соответствии с законодательством Московской
области по согласованию с Главным управлением МЧС России по
Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и
прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для
обеспечения деятельности Управления, а также по финансовому
обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской
области и внебюджетных средств и представляет их в центральный
исполнительный орган государственной власти Московской области,
уполномоченный на осуществление формирования объема и номенклатуры
товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для
государственных нужд Московской области.
18. Управление по согласованию с Главным управлением МЧС России
по Московской области осуществляет в пределах своей компетенции и в
соответствии с законодательством Российской Федерации размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения
деятельности Управления.
19. Управление может быть переименовано, реорганизовано или
упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
