Постановление Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 02.07.2013 N 485/27


  Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного
   надзора на территории Московской области и Положения о Главном
 управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция
                        Московской области"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 17.09.2013 г. N 743/42; от 19.10.2013 г. N 832/46;
       от 26.05.2014 г. N 380/17; от 28.10.2014 г. N 921/43;
        от 30.12.2014 № 1166/52;  от 11.04.2016 № 280/10;    
          от 24.06.2016 № 485/20; от 15.11.2017 № 958/39)      

     В соответствии  с   Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 11.06.2013  N
493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Московской области
N  185/2005-ОЗ  "О системе  исполнительных  органов  государственной
власти  Московской  области, постановлением  Губернатора  Московской
области от 23.11.2012 N  347-ПГ "О структуре исполнительных  органов
государственной власти Московской области и перечне должностных лиц,
входящих в  состав Правительства  Московской области"  Правительство
Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного
жилищного надзора на территории Московской области.
     2. Утвердить  прилагаемое   Положение   о  Главном   управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области".
     3. Признать утратившими силу:
     пункты 2, 5, 7  постановления Правительства Московской  области
от  12.09.2007   N  674/28  "О   формировании  Главного   управления
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 17.06.2008  N
458/21  "О  внесении  изменения в  Положение  о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 18.08.2008  N
685/31  "О  внесении  изменений в  Положение  о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области"  и утверждении  структуры  и штатной  численности  Главного
управления Московской  области  "Государственная жилищная  инспекция
Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 22.12.2008  N
1161/50  "О внесении  изменений  в  Положение о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 28.12.2009  N
1160/54  "О внесении  изменений  в  Положение о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 07.06.2010  N
420/23  "О  внесении  изменений в  Положение  о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 14.09.2010  N
774/42  "О  внесении  изменений в  Положение  о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 22.11.2010  N
1023/55  "О внесении  изменений  в  Положение о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 01.11.2011  N
1315/45  "О внесении  изменений  в  Положение о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области", утверждении его структуры и штатной численности";
     постановление Правительства Московской области от 27.04.2012  N
614/16  "О  внесении  изменений в  Положение  о  Главном  управлении
Московской области  "Государственная  жилищная инспекция  Московской
области";
     постановление Правительства Московской области от 08.06.2012  N
788/19 "Об установлении штатной численности и о внесении изменений в
Положение о Главном  управлении Московской области  "Государственная
жилищная инспекция Московской области".
     4. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области    обеспечить    официальное    опубликование     настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
     5. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
подписания.
     
     
     Временно исполняющий обязанности Губернатора
     Московской области А.Ю. Воробьёв
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 02.07.2013 N 485/27
     

                              ПОРЯДОК
   осуществления государственного жилищного надзора на территории
                         Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 19.10.2013 г. N 832/46; от 28.10.2014 г. N 921/43;
                       от 11.04.2016 № 280/10)
     
     1. Порядок осуществления государственного жилищного надзора  на
территории  Московской  области  (далее  -  Порядок)  разработан   в
соответствии с Жилищным  кодексом Российской  Федерации (далее -  ЖК
РФ),  Федеральным законом  от  26.12.2008 N  294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального   контроля"
(далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" и
определяет требования  к организации  и осуществлению  регионального
государственного жилищного надзора на территории Московской  области
(далее - государственный жилищный надзор).
     2. Государственный  жилищный   надзор  осуществляется   Главным
управлением Московской  области "Государственная жилищная  инспекция
Московской области (далее - Госжилинспекция Московской области).
     3.   Задачами   государственного   жилищного  надзора  являются
предупреждение,    выявление   и   пресечение   нарушений   органами
государственной    власти,    органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области  (далее  -  органы
местного    самоуправления),    а    также    юридическими   лицами,
индивидуальными   предпринимателями  и  гражданами  установленных  в
соответствии  с  жилищным  законодательством,  законодательством  об
энергосбережении   и   о   повышении   энергетической  эффективности
требований  к использованию и сохранности жилищного фонда независимо
от   его   форм  собственности,  в  том  числе  требований  к  жилым
помещениям,   их   использованию   и   содержанию,  использованию  и
содержанию    общего    имущества    собственников    помещений    в
многоквартирных  домах,  формированию  фондов  капитального ремонта,
созданию    и    деятельности    юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих  услуги  и  (или)  выполняющих  работы  по  содержанию и
ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных домах, предоставлению
коммунальных   услуг   собственникам  и  пользователям  помещений  в
многоквартирных    домах    и    жилых   домах,   специализированных
некоммерческих   организаций,   которые  осуществляют  деятельность,
направленную  на  обеспечение проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической
эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых
домов   приборами   учета   используемых   энергетических  ресурсов,
требований   к   предоставлению  жилых  помещений  в  наемных  домах
социального  использования  (далее  -  обязательные  требования). (В
редакции   Постановления   Правительства   Московской   области   от
28.10.2014 г. N 921/43)
     4. Структура  Госжилинспекции  Московской области  приведена  в
приложении к настоящему Порядку.
     5. Должностные   лица   Госжилинспекции   Московской    области
осуществляют государственный  жилищный надзор  в отношении  граждан,
индивидуальных    предпринимателей,   юридических    лиц,    органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     6. Должностными  лицами  Госжилинспекции  Московской   области,
обладающими полномочиями по осуществлению государственного жилищного
надзора (далее - должностные лица), являются:
     начальник   Госжилинспекции   Московской   области   -  Главный
государственный   жилищный   инспектор  Московской  области,  первый
заместитель   начальника   Госжилинспекции   Московской   области  -
заместитель    Главного    государственного   жилищного   инспектора
Московской    области,    заместители   начальника   Госжилинспекции
Московской области - заместители Главного государственного жилищного
инспектора  Московской  области,  начальники  управлений, заведующие
отделами,  их  заместители  и консультанты - старшие государственные
жилищные   инспекторы  Московской  области,  главные  специалисты  -
государственные  жилищные инспекторы Московской области. (В редакции
Постановления  Правительства  Московской  области от 28.10.2014 г. N
921/43)
     7. Работники   отдела   бухгалтерского   учета   и   отчетности
Госжилинспекции Московской  области государственный жилищный  надзор
не   осуществляют   и   государственными   жилищными    инспекторами
Госжилинспекции Московской области не являются.
     8. Начальник   Госжилинспекции   Московской   области,   первый
заместитель   начальника    Госжилинспекции   Московской    области,
заместители  начальника  Госжилинспекции Московской  области  вправе
рассматривать   дела    об   административных   правонарушениях    в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской области.
     
     9. Государственный жилищный надзор осуществляется посредством:
     1) организации и  проведения  проверок органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению обязательных
требований;
     2) принятия   предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     3) систематического  наблюдения  за  исполнением   обязательных
требований;
     4) анализа и прогнозирования состояния исполнения  обязательных
требований  при   осуществлении  органами  государственной   власти,
органами    местного     самоуправления,    юридическими     лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     10. К отношениям,  связанным с осуществлением  государственного
жилищного надзора, в том числе с организацией и проведением проверок
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,   применяются
положения Федерального закона  с учетом особенностей,  установленных
частями 4.1 - 4.3 статьи 20 ЖК РФ.
     11. К отношениям,  связанным с осуществлением  государственного
жилищного  надзора,  организацией  и  проведением  проверок  граждан
применяются  положения   настоящего   Порядка  и   Административного
регламента  Госжилинспекции  Московской  области  по   осуществлению
регионального   государственного   жилищного   надзора   (далее    -
Административный регламент).
     12. Плановые  и внеплановые  проверки  в отношении  юридических
лиц,   индивидуальных    предпринимателей    проводятся   в    форме
документарных  проверок  и   (или)  выездных  проверок  в   порядке,
установленном Федеральным законом.
     13. Плановые   проверки    в    отношении   юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей проводятся на основании утвержденных
начальником  Госжилинспекции  Московской  области  ежегодных  планов
проведения плановых проверок.
     Утвержденный ежегодный   план  проведения   плановых   проверок
доводится   до  сведения   заинтересованных   лиц  посредством   его
размещения на официальном сайте Госжилинспекции Московской  области,
в  информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет  либо   иным
доступным способом.
     14. Внеплановые   проверки   в   отношении   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей  проводятся  должностными лицами  по
основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона.
     15. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся в форме
выездных проверок   в   порядке,   установленном    Административным
регламентом.
     16.   (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Правительства
Московской области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     Основанием для  включения плановой  проверки  в ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
     1) начала  осуществления   юридическим  лицом,   индивидуальным
предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными  домами
и  деятельности  по  оказанию  услуг и  (или)  выполнению  работ  по
содержанию и  ремонту  общего имущества  в  многоквартирных домах  в
соответствии с представленным  в Госжилинспекцию Московской  области
уведомлением о начале указанной деятельности;
     11)  постановки  на  учет в муниципальном реестре наемных домов
социального   использования   первого   наемного   дома  социального
использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо,
деятельность  которого  подлежит проверке; (Дополнен - Постановление
Правительства Московской области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     2) окончания    проведения    последней    плановой    проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     17.  Основанием  для  проведения  внеплановой проверки наряду с
основаниями,  указанными  в  части  2 статьи 10 Федерального закона,
является  поступление в Госжилинспекцию Московской области обращений
и  заявлений  граждан,  в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических  лиц,  информации  от  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  о  фактах  нарушения требований к
порядку   создания   товарищества  собственников  жилья,  жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива,  уставу  товарищества  собственников  жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества
или  такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в
многоквартирном  доме  решения о выборе юридического лица независимо
от     организационно-правовой     формы     или     индивидуального
предпринимателя,    осуществляющих    деятельность   по   управлению
многоквартирным  домом  (далее  -  управляющая организация), в целях
заключения    с   управляющей   организацией   договора   управления
многоквартирным   домом,   решения   о   заключении   с  управляющей
организацией  договора  оказания  услуг  и (или) выполнения работ по
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,
решения  о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК РФ лицами
договоров  оказания  услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения
условий  этих  договоров  и их заключения, порядку содержания общего
имущества   собственников   помещений   в   многоквартирном  доме  и
осуществления  текущего  и  капитального  ремонта общего имущества в
данном   доме,   о   фактах   нарушения   управляющей   организацией
обязательств,  предусмотренных  частью  2 статьи 162 ЖК РФ, о фактах
нарушения  в  области  применения предельных (максимальных) индексов
изменения  размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,
о  фактах  нарушения  наймодателями  жилых помещений в наемных домах
социального  использования  обязательных требований к наймодателям и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров   найма   жилых   помещений  жилищного  фонда  социального
использования   и   договоров  найма  жилых  помещений.  Внеплановая
проверка  по  указанным  основаниям  проводится  без  согласования с
органами  прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой
организации  о  проведении такой проверки. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     18. Проверки    деятельности    региональных    операторов    в
соответствии  с  частью 4.3  статьи  20  ЖК  РФ проводятся  с  любой
периодичностью  и  без  формирования  ежегодного  плана   проведения
плановых   проверок.   Срок   проведения   указанных   проверок   не
ограничивается.   Внеплановые   проверки   региональных   операторов
проводятся   без  согласования   с   органами  прокуратуры   и   без
предварительного уведомления  региональных  операторов о  проведении
таких проверок.
     19. Организация    и    проведение    плановых,    внеплановых,
документарных, выездных проверок, оформление результатов проверок  и
принятие мер в  отношении фактов нарушений, выявленных  должностными
лицами  при проведении  проверок,  осуществляется в  соответствии  с
требованиями, установленными статьями 9 - 17 Федерального закона.
     20.  При организации и осуществлении государственного жилищного
надзора     Госжилинспекция    Московской    области    осуществляет
взаимодействие   с   федеральными  органами  исполнительной  власти,
центральными    и    территориальными    исполнительными    органами
государственной власти Московской области, государственными органами
Московской  области,  органами местного самоуправления муниципальных
образований  Московской  области,  организациями независимо от формы
собственности   и   организационно-правовой   формы.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Московской  области от 28.10.2014 г. N
921/43)
     21. Должностные   лица   Госжилинспекции   Московской   области
привлекаются   к   проведению  проверок   и   выполнению   отдельных
мероприятий по контролю при осуществлении государственного  контроля
(надзора) путем  письменного  запроса руководителя  соответствующего
органа  государственной власти,  органа  местного самоуправления  не
менее чем за пять дней до ее начала.
     22. Уполномоченные должностные лица Госжилинспекции  Московской
области при осуществлении  государственного жилищного надзора  имеют
право:
     1) запрашивать   и   получать   на   основании   мотивированных
письменных  запросов  от  органов  государственной  власти,  органов
местного    самоуправления,    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей и граждан  информацию и документы, необходимые  для
проверки соблюдения обязательных требований;
     2)  беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии  распоряжения  начальника  Госжилинспекции Московской области,
первого  заместителя  начальника Госжилинспекции Московской области,
заместителя   начальника   Госжилинспекции   Московской   области  о
назначении  проверки  посещать  территории  и  расположенные  на них
многоквартирные   дома,   наемные  дома  социального  использования,
помещения  общего  пользования  многоквартирных  домов, а с согласия
собственников  - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить
их  обследования,  а  также  исследования, испытания, расследования,
экспертизы  и  другие  мероприятия  по  контролю  в  пределах  своей
компетенции;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     3) выдавать предписания:
     о прекращении нарушений обязательных требований;
     об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок;
     о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований;
     об устранении в  шестимесячный срок со  дня направления  такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников  жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   и   иного   специализированного
потребительского   кооператива,   внесенных   в   устав    изменений
обязательным требованиям;
     4)  составлять  протоколы  об административных правонарушениях,
предусмотренных  статьей  6.24  (в  части  курения табака в лифтах и
помещениях   общего  пользования  многоквартирных  домов),  статьями
7.21-7.23,  7.23.2,  7.32.2,      частями    4  и  5 статьи    9.16,
статьей  13.19.2,  статьей 17.7, статьей 17.9, частью 1 статьи 19.4,
статьей  19.4.1,  частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьями 19.7,
19.7.11,  частью  1  статьи  19.26,  частью  1  статьи 20.25 Кодекса
Российской  Федерации об административных правонарушениях, статьей 5
Закона    Московской    области   N   39/2010-ОЗ   "О   региональном
государственном  контроле  (надзоре)  в  сфере  содержания и ремонта
внутридомового   газового   оборудования  многоквартирных  домов  на
территории   Московской   области",  Законом  Московской  области  N
86/2014-ОЗ   "Об   административной   ответственности  за  нарушения
обязательных   требований,   установленных   в   жилищной  сфере  на
территории  Московской  области,  и принимать меры по предотвращению
таких  нарушений; (В редакции постановлений Правительства Московской
области  от  19.10.2013  г.  N 832/46;    от 28.10.2014 г. N 921/43;
от 11.04.2016 № 280/10)
     5) передавать  по  результатам  проверок  материалы  по  фактам
выявленных  нарушений,  представляющих  угрозу  жизни,  здоровью   и
имуществу граждан и государства, в правоохранительные органы;
     6) обращаться в суд с заявлениями:
     о признании недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме либо общим  собранием
членов     товарищества     собственников     жилья,      жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований ЖК РФ;
     о ликвидации  товарищества   собственников  жилья,   жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае  неисполнения в установленный срок  предписания
об устранении несоответствия  устава такого товарищества или  такого
кооператива,  внесенных  в  устав  такого  товарищества  или  такого
кооператива изменений  требованиям  ЖК РФ  либо  в случае  выявления
нарушений   порядка   создания  такого   товарищества   или   такого
кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
     о признании договора управления многоквартирным домом, договора
оказания услуг и  (или)  выполнения работ  по  содержанию и  ремонту
общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг
по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном  доме  недействительными  в  случае  неисполнения  в
установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК
РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора
управления многоквартирным домом  и о  его заключении, о  заключении
договора оказания  услуг и  (или) выполнения работ  по содержанию  и
ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме  либо  договора
оказания услуг  по содержанию  и (или) выполнению  работ по  ремонту
общего  имущества в  многоквартирном  доме, об  утверждении  условий
указанных договоров;
     в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и
других пользователей жилых помещений  по их  обращению или в  защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований;
     о признании  договора найма  жилого  помещения жилищного  фонда
социального использования недействительным  в случае неисполнения  в
установленный срок предписания об устранении несоответствия  данного
договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ;
     (Подпункт  6  в редакции Постановления Правительства Московской
области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     7)  проверять  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке:
     соблюдение наймодателями  жилых   помещений  в  наемных   домах
социального использования обязательных  требований к наймодателям  и
нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров  найма   жилых  помещений   жилищного  фонда   социального
использования и договоров найма жилых помещений;
     соблюдение лицами, предусмотренными в  соответствии с частью  2
статьи  91.18   ЖК  РФ,  требований   к  представлению   документов,
подтверждающих  сведения,  необходимые  для  учета  в  муниципальном
реестре наемных домов социального использования;
     соответствие устава    товарищества    собственников     жилья,
жилищного,  жилищно-строительного   или  иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав такого  товарищества
или  такого   кооператива  изменений  требованиям   законодательства
Российской Федерации;
     правомерность принятия общим собранием собственников  помещений
в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников
жилья;
     правомерность избрания  общим  собранием  членов   товарищества
собственников  жилья,  жилищного,  жилищно-строительного  или  иного
специализированного    потребительского    кооператива     правления
товарищества собственников  жилья, жилищного,  жилищно-строительного
или иного специализированного потребительского кооператива;
     правомерность избрания  общим  собранием  членов   товарищества
собственников жилья или правлением товарищества собственников  жилья
председателя правления такого товарищества;
     правомерность избрания          правлением           жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива председателя правления такого кооператива;
     правомерность принятия общим собранием собственников  помещений
в многоквартирном доме  решения о  выборе управляющей организации  в
целях заключения с ней  договора управления многоквартирным домом  в
соответствии со статьей 162 ЖК РФ, правомерность утверждения условий
этого договора и его заключения;
     правомерность заключения  с управляющей  организацией  договора
оказания услуг  и (или)  выполнения  работ по  содержанию и  ремонту
общего имущества в многоквартирном доме;
     правомерность заключения   при   непосредственном    управлении
многоквартирным домом с собственниками помещений договоров  оказания
услуг  по содержанию  и  (или) выполнению  работ  по ремонту  общего
имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения  условий
данных договоров;
     соответствие качества,   объема   и   порядка    предоставления
коммунальных    услуг    требованиям,    установленным     Правилами
предоставления  коммунальных  услуг  собственникам  и  пользователям
помещений  в  многоквартирных  домах и  жилых  домов,  утвержденными
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 06.05.2011  N
354   "О   предоставлении   коммунальных   услуг   собственникам   и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
     23. Осуществлять   иные   права,   установленные    федеральным
законодательством и законодательством Московской области.
     24. Должностные  лица  Госжилинспекции Московской  области  при
осуществлении государственного жилищного надзора обязаны:
     своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
законодательством Московской  области полномочия по  предупреждению,
выявлению и  пресечению нарушений  органами государственной  власти,
органами    местного     самоуправления,    юридическими     лицами,
индивидуальными   предпринимателями   и   гражданами    обязательных
требований;
     соблюдать законодательство   Российской  Федерации,   права   и
законные     интересы     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя,   гражданина,   в  отношении   которых   проводится
проверка;
     проводить проверку   на   основании   распоряжения   начальника
Госжилинспекции Московской  области, первого заместителя  начальника
Госжилинспекции  Московской   области  или  заместителя   начальника
Госжилинспекции Московской области в соответствии с её назначением;
     проводить проверку  только   во   время  исполнения   служебных
обязанностей, выездную проверку  только при предъявлении  служебного
удостоверения,  копии  распоряжения  о  проведении  проверки,  а   в
установленных  Федеральным   законом  случаях   копии  документа   о
согласовании проведения проверки органами прокуратуры;
     не препятствовать  руководителю,  иному должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его уполномоченному  представителю  присутствовать
при  проведении   проверки   и  давать   разъяснения  по   вопросам,
относящимся к предмету проверки;
     предоставлять руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,  его
уполномоченному   представителю,   присутствующим   при   проведении
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
     знакомить руководителя,    иное     должностное    лицо     или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,  его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие   указанных   мер  тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера, а  также
не допускать  необоснованное ограничение прав  и законных  интересов
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и  юридических
лиц;
     доказывать обоснованность  своих  действий при  их  обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
     соблюдать установленные  Федеральным законом  сроки  проведения
проверок;
     не требовать     от     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей, граждан документы и иные сведения,  предоставление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного   лица   или    уполномоченного
представителя  юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его уполномоченного  представителя, гражданина, его  уполномоченного
представителя   ознакомить   их  с   положениями   Административного
регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
     25. Уполномоченные должностные лица Госжилинспекции  Московской
области в  порядке, установленном Кодексом  Российской Федерации  об
административных    правонарушениях,    рассматривают    дела     об
административных   правонарушениях   по  вопросам,   относящимся   к
полномочиям Госжилинспекции Московской области, и принимают меры  по
устранению выявленных нарушений.
     26.  По  решению начальника Госжилинспекции Московской области,
первого  заместителя  начальника  Госжилинспекции Московской области
или  заместителя  начальника  Госжилинспекции  Московской  области к
участию   в   проведении   проверок   могут  привлекаться  эксперты,
аттестованные    в    соответствии   с   правилами,   установленными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 10.07.2014 N
636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными
на   осуществление  государственного  контроля  (надзора),  органами
муниципального  контроля, к проведению мероприятий по контролю", для
проведения  необходимых исследований (включая научные исследования),
испытаний,  экспертиз,  анализа  и оценки. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     27. Госжилинспекция Московской  области информирует  население,
средства массовой  информации о выявленных  нарушениях по  вопросам,
относящимся  к  компетенции Госжилинспекции  Московской  области,  о
деятельности Госжилинспекции  Московской области, а  также (не  реже
чем  один  раз   в  год)  о   лицах,  ответственных  за   содержание
многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию  за
нарушение  установленных  требований  к  проведению  мероприятий  по
энергосбережению  и  повышению энергетической  эффективности,  путем
размещения информации в средствах массовой информации.
     28. При осуществлении  наблюдения  за исполнением  обязательных
требований  и  анализа  поступивших  в  Госжилинспекцию   Московской
области документов,  сведений  и размещенной  на официальных  сайтах
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления,
юридических    лиц     и    индивидуальных    предпринимателей     в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  (далее  -   сеть
Интернет) информации об  их деятельности Госжилинспекция  Московской
области:
     1) проверяет   своевременность,    полноту   и    достоверность
поступивших   документов  и   сведений   в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     2) изучает размещенную  на официальных сайтах  указанных лиц  в
сети Интернет информацию об их деятельности.
     29. Результаты   наблюдения    за   исполнением    обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния   исполнения
обязательных требований используются  при планировании и  проведении
Госжилинспекцией Московской области плановых и внеплановых проверок.
     30. Госжилинспекция  Московской  области  размещает  на   своем
официальном сайте в сети Интернет:
     1) ежегодный  план проведения  плановых  проверок до  1  января
года, следующего за отчетным;
     2) еженедельно сведения  о результатах  плановых и  внеплановых
проверок (с учетом требований законодательства Российской  Федерации
о защите персональных данных);
     3)    ежегодные    доклады   об   осуществлении   регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора до
5  марта,  следующего  за  отчетным годом; (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 28.10.2014 г. N 921/43)
     4) ежемесячно  тексты   рекомендаций   и  информацию,   которые
содействуют выполнению обязательных требований.
     31. Должностные  лица  Госжилинспекции Московской  области  при
осуществлении государственного жилищного надзора несут установленную
законодательством    Российской   Федерации    ответственность    за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них  функций
по осуществлению государственного жилищного надзора.
     32. Решения   и   действия   (бездействие)   должностных    лиц
Госжилинспекции  Московской области  при  проведении проверок  могут
быть  обжалованы  в  административном и  (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     
     Приложение
     к Порядку осуществления
     государственного жилищного
     надзора на территории
     Московской области
 
     
     
                             СТРУКТУРА
      ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
               ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 28.10.2014 г. N 921/43)


         Наименование структурных подразделений, должностей

     Руководитель в  ранге   министра   -  Главный   государственный
жилищный инспектор Московской области;
     первый заместитель   руководителя   -   заместитель    Главного
государственного жилищного инспектора Московской области;
     заместитель руководителя      -      заместитель       Главного
государственного жилищного инспектора Московской области;
     советник руководителя;
     помощник руководителя.
     Правовое управление:
     судебно-договорный отдел;
     отдел правового обеспечения деятельности;
     отдел административной практики.
     Управление лицензирования     деятельности    по     управлению
многоквартирными домами:
     отдел лицензирования;
     отдел ведения реестра лицензий.
     Управление по взаимодействию  с муниципальными образованиями  и
связям с общественностью:
     отдел организационной работы;
     отдел по связям с общественностью;
     отдел по  взаимодействию  с органами  муниципального  жилищного
контроля.
     Управление планирования,  контроля   и  работы  с   обращениями
граждан:
     отдел планирования и контроля;
     отдел по  работе  с  обращениями  граждан  и  документационного
обеспечения.
     Отдел государственной    гражданской    службы    и     кадров,
мобилизационной подготовки и охраны труда.
     Отдел планово-экономической работы и закупок.
     Отдел обеспечения деятельности и защиты информации.
     Отдел бухгалтерского учета и отчетности.
     Отдел по     надзору     за     начислением     платежей     за
жилищно-коммунальные услуги.
     Отдел анализа надзорной деятельности и рейтингования.
     Отдел мониторинга и учета жилищного фонда.
     Отдел надзора за  формированием фондов  капитального ремонта  и
деятельностью регионального оператора.
     Отдел по работе с управляющими организациями.
     Отдел по работе с территориями Запад.
     Отдел по работе с территориями Восток.
     Отдел по работе с территориями Север.
     Отдел по работе с территориями Юг.
     Территориальный отдел N 1.
     Территориальный отдел N 2.
     Территориальный отдел N 3.
     Территориальный отдел N 4.
     Территориальный отдел N 5.
     Территориальный отдел N 6.
     Территориальный отдел N 7.
     Территориальный отдел N 8.
     Территориальный отдел N 9.
     Территориальный отдел N 10.
     Территориальный отдел N 11.
     Территориальный отдел N 12.
     Территориальный отдел N 13.
     Территориальный отдел N 14.
     Территориальный отдел N 15.
     Территориальный отдел N 16.
     Территориальный отдел N 17.
     Территориальный отдел N 18.
     Территориальный отдел N 19.
     Территориальный отдел N 20.
     Территориальный отдел N 21.
     Территориальный отдел N 22.
     Территориальный отдел N 23.
     Территориальный отдел N 24.
     Территориальный отдел N 25.
     Территориальный отдел N 26.
     Территориальный отдел N 27.
     Территориальный отдел N 28.


     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 02.07.2013 N 485/27


                             Положение
      о Главном управлении Московской области "Государственная
               жилищная инспекция Московской области"

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 17.09.2013 г. N 743/42; от 19.10.2013 г. N 832/46;
       от 26.05.2014 г. N 380/17; от 28.10.2014 г. N 921/43;
        от 30.12.2014 № 1166/52; от 11.04.2016 № 280/10;
         от 24.06.2016 № 485/20; от 15.11.2017 № 958/39)

                          Общие положения
     
     1. Главное  управление   Московской  области   "Государственная
жилищная  инспекция  Московской области"  (далее  -  Госжилинспекция
Московской  области)  является  центральным  исполнительным  органом
государственной власти  Московской области специальной  компетенции,
осуществляющим   исполнительно-распорядительную   деятельность    на
территории Московской области в сфере регионального государственного
жилищного надзора, лицензирования  предпринимательской  деятельности
по управлению многоквартирными   домами   и  лицензионного  контроля
предпринимательской деятельности  по   управлению   многоквартирными
домами.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 15.11.2017 № 958/39)
     Руководство  деятельностью  Госжилинспекции  Московской области
осуществляет Губернатор Московской области. (Дополнен              -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 19.10.2013 г. N 832/46)
     2. Госжилинспекция Московской  области руководствуется в  своей
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами  Президента
Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации,  Уставом
Московской области, законами Московской области, актами  Губернатора
Московской    области    и   Правительства    Московской    области,
международными договорами  Российской   Федерации   и   соглашениями
Московской    области     об    осуществлении    международных     и
внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а   также    иными
правовыми актами.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 15.11.2017 № 958/39)
     3. Госжилинспекция   Московской   области   осуществляет   свою
деятельность  как  непосредственно,   так  и  во  взаимодействии   с
федеральными органами исполнительной власти и   их  территориальными
органами , другими центральными  и территориальными  исполнительными
органами        государственной     власти    Московской    области,
государственными органами   Московской    области, (далее - органы 
государственной власти  Московской   области)";  органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований  Московской   области
(далее -органы  местного  самоуправления), организациями  независимо
от  формы собственности  и организационно-правовой формы.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 15.11.2017 № 958/39)
     4. Госжилинспекция   Московской   области   обладает    правами
юридического  лица;  имеет самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,
открытые в соответствии  с  законодательством  Российской Федерации,
печать  с воспроизведением герба  Московской   области  и  со  своим
наименованием, иные  печати, штампы     и  бланки,  необходимые  для
осуществления  ее деятельности;  может  от своего имени  приобретать
и   осуществлять  имущественные,  личные   неимущественные  права  и
обязанности.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области
от 15.11.2017 № 958/39)
     5. Финансирование   деятельности   Госжилинспекции   Московской
области осуществляется  за счет средств,  предусмотренных в  бюджете
Московской области.
     6. Госжилинспекция  Московской  области имеет  необходимое  для
осуществления   своих    полномочий    имущество,   находящееся    в
государственной собственности  Московской области и  предоставленное
ей на праве оперативного управления.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской   области
от 15.11.2017 № 958/39)
     7. Положение  о  Госжилинспекции  Московской  области,  штатная
численность   Госжилинспекции   Московской   области    утверждаются
Правительством Московской области.
     8. Полное  наименование  Госжилинспекции  Московской   области:
Главное  управление  Московской  области  "Государственная  жилищная
инспекция   Московской   области",   сокращенное   наименование    -
Госжилинспекция Московской области.
     9. Место нахождения    Госжилинспекции    Московской    области:
143409,   Московская    область,    г. Красногорск,    ул.   Братьев
Горожанкиных, д. 25.
     Почтовый  адрес  Госжилинспекции  Московской  области:  123592,
г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корпус 1, Технопарк «Орбита-21.
     Адрес электронной почты: gilinspector.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области
от 11.04.2016 № 280/10)
Официальный    сайт   Госжилинспекции    Московской  области  в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее - сеть
Интернет): www.gzhi.mosreg.ru
(Абзац    введен  -  Постановление    Правительства      Московской
области от 15.11.2017 № 958/39)

     Цели и основные задачи Госжилинспекции Московской области
     

10. Госжилинспекция Московской области создана  для  реализации

 государственной политики Московской области в сфере осуществления:

а) государственного жилищного надзора;

б) лицензионного контроля предпринимательской деятельности   по

управлению  многоквартирными домами;

в) лицензирования    предпринимательской    деятельности     по

управлению  многоквартирными домами.

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области
от 15.11.2017 № 958/39)
     11. Основными задачами Госжилинспекции Московской являются:
     предупреждение, выявление  и   пресечение  нарушений   органами
государственной власти  Московской  области,     органами   местного
самоуправления,  а  также   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями и  гражданами установленных   в   соответствии   с
жилищным   законодательством, законодательством об  энергосбережении
и   о   повышении   энергетической    эффективности  требований    к
использованию  и сохранности  жилищного фонда независимо от его форм
собственности;   (Абзац   в ред.  -  Постановление     Правительства
Московской области от 15.11.2017 № 958/39)
     принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
     систематическое наблюдение    за    исполнением    обязательных
требований;
     проведение анализа  и   прогнозирования  состояния   исполнения
обязательных требований  при осуществлении органами  государственной
власти  Московской  области,  органами    местного   самоуправления,
юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей  деятельности;  (Абзац  в ред. -  Постановление  Правительства
Московской области от 15.11.2017 № 958/39)
     осуществление жилищного надзора за обеспечением прав и законных
интересов граждан  и   государства   при  предоставлении   населению
жилищных и коммунальных услуг;
     лицензирование  предпринимательской  деятельности по управлению
многоквартирными  домами.
    (Дополнен   -   Постановление Правительства  Московской  области
 от 28.10.2014 г. N 921/43;  в  ред.   Постановления   Правительства
Московской  области  от 15.11.2017 № 958/39)
     Осуществление   лицензионного   контроля    предпринимательской
деятельности  по управлению многоквартирными домами. (Абзац   введен
-  Постановление      Правительства      Московской          области
от 15.11.2017 № 958/39)

           Полномочия Госжилинспекции Московской области
     
     12. Госжилинспекция Московской  области осуществляет  следующие
полномочия:
     12.1.  Готовит  предложения Правительству Московской области по
вопросам   осуществления  регионального  государственного  жилищного
надзора,  лицензирования деятельности по управлению многоквартирными
домами,   а   также   по   созданию,   реорганизации   и  ликвидации
государственных     предприятий    (учреждений),    подведомственных
Госжилинспекции   Московской   области.  (В  редакции  постановлений
Правительства  Московской  области  от  19.10.2013  г.  N 832/46; от
28.10.2014 г. N 921/43)
     12.2. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор
за соблюдением требований к:
     жилым помещениям, их использованию и содержанию;
     содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
     порядку перевода  жилого  помещения   в  нежилое  помещение   и
нежилого помещения в жилое помещение;
     порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для  проживания,  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим сносу  или  реконструкции в  соответствии с  утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
     учету жилищного фонда;
     порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
     определению состава,   содержанию   и   использованию    общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     управлению многоквартирными домами;