Распоряжение Губернатора Московской области от 18.08.1997 № 651-РГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                       от 18.08.97 N 651-РГ


 О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ
  социально-экономического развития Московской области и проекта
              бюджета Московской области на 1998 год


     В  целях  обеспечения  своевременной и качественной разработки
уточненного      прогноза,      областных      целевых     программ
социально-экономического  развития  и  проекта  бюджета  Московской
области на 1998 год:
     1.  Поручить  Комитету  по  экономике Администрации Московской
области  (Усков  Е.И.),  Комитету  по финансам и налоговой политике
Администрации   Московской  области  (Дьяконова  Л.А.),  отраслевым
администрациям  и  министерствам  Администрации Московской области,
комитетам,   департаментам,   главным  управлениям  и  управлениям,
администрациям  районов  и  городов,  исходя из задач по реализации
Программы    Правительства    Российской   Федерации   "Структурная
перестройка  и экономический рост в 1997-2000 годах", постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  17 мая 1997 года N 589 "О
разработке  прогноза  социально-экономического  развития Российской
Федерации  и  проекта  федерального  бюджета на 1998 год, уточнении
параметров  прогноза  социально-экономического  развития Российской
Федерации  до 2000 года и разработке проектировок основных расходов
федерального  бюджета на 1998-2000 годы" при разработке уточненного
прогноза   социально-экономического   развития  и  проекта  бюджета
Московской области на 1998 год обратить особое внимание на:
     анализ  факторов, оказывающих влияние на динамику инфляционных
процессов,   стабилизацию   работы   отраслей   хозяйства  области,
особенности  социально-экономического  развития  районов и городов,
платежные    отношения,   появление   "опорных   производств"   при
структурных изменениях в отраслях и сферах экономики области;
     обеспечение   роста   производства,   поддержку  отечественных
товаропроизводителей,  создание благоприятных условий для повышения
конкурентоспособности производимой ими продукции;
     проведение   реформы  предприятий,  направленной  на  развитие
механизмов   корпоративного  управления,  защиту  прав  акционеров,
обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;
     эффективность   управления  предприятиями,  контрольный  пакет
акций  которых  находится  в  собственности  государства, областной
государственной собственности и муниципальной собственности;
     ход     реформирования     агропромышленного    комплекса    и
эффективность    форм    и    методов   государственной   поддержки
сельскохозяйственных предприятий;
     увеличение объемов и эффективности инвестиций;
     повышение  эффективности  функционирования  рынков  товаров  и
услуг;
     проведение   активной  социальной  политики,  направленной  на
обеспечение   роста   реальных  доходов  и  потребления  населения,
усиление  адресности  социальной  поддержки,  достижение финансовой
стабилизации   пенсионной   системы,   погашение  задолженности  по
заработной плате и социальным выплатам;
     обеспечение рациональной структуры занятости населения;
     поэтапное    осуществление    реформы    жилищно-коммунального
хозяйства,  направленной  на совершенствование системы оплаты жилья
и  коммунальных  услуг,  обеспечение адресной социальной защиты при
оплате жилья и коммунальных услуг;
     разработку    и   осуществление   комплекса   мероприятий   по
мобилизации всех дополнительных источников бюджета;
     повышение эффективности государственных расходов;
     использование  в  процессе  бюджетного  планирования временных
финансовых   нормативов   для  определения  прогнозных  показателей
областного и местных бюджетов на социально-культурную сферу.
     2.  Принять  к  сведению, что предварительный вариант прогноза
социально-экономического  развития  Московской  области на 1998 год
разработан   и  представлен  в  Министерство  экономики  Российской
Федерации 20 мая 1997 года.
     3.  Администрациям  районов  и  городов  на  основе  намерений
организаций,   расположенных   на   территории   района   (города),
разработать  прогнозы социально-экономического развития и титульные
списки  строек  за счет всех источников финансирования, представить
их  до  25 августа 1997 года в Комитет по экономике с пояснительной
запиской  и  обоснованными  предложениями  по  вопросам,  требующим
решения на вышестоящих уровнях.
     4.    Комитету    по   экономике   совместно   с   отраслевыми
администрациями  Администрации Московской области, Минмособлстроем,
Комитетом   по   финансам  и  налоговой  политике,  администрациями
районов   и   городов   до  20  августа  1997  года  рассмотреть  и
согласовать   перечень   строек  и  необходимые  объемы  бюджетного
финансирования  на  1998  год и до 25 августа 1997 года представить
на рассмотрение Правительства Московской области.
     5. Комитету по экономике (Усков Е.И.):
     5.1.   Провести   до   7   октября   1997   года  рассмотрение
представленных  администрациями  районов  и  городов  прогнозов  их
социально-экономического  развития  на  1998  год  для  обеспечения
взаимоувязки   и   сбалансированности   показателей   прогноза   на
отраслевом и территориальных уровнях.
     5.2.  Обеспечить  разработку  уточненного  прогноза социально-
экономического   развития   Московской   области   на  1998  год  и
параметров  прогноза  на  период  до 2000 года с учетом результатов
рассмотрения  в Правительстве Российской Федерации предварительного
варианта  прогноза  развития  Российской Федерации на 1998 год и на
период  до  2000  года,  оценки  состояния  экономики в 1997 году и
возможных   вариантов   стабилизации   экономики  и  представить  в
Министерство экономики Российской Федерации до 1 ноября 1997 года.
     6.  Отраслевым  администрациям  и  министерствам Администрации
Московской  области,  комитетам, департаментам, главным управлениям
и  управлениям  разработать  областные целевые программы социально-
экономического  развития  Московской области на 1998 год, утвердить
их  в  Правительстве Московской области и Московской областной Думе
и представить в Комитет по экономике до 20 сентября 1997 года.
     7.  Комитету  по  экономике  Администрации  Московской области
(Усков  Е.И.)  до  3  октября  1997  года  представить в Комитет по
финансам и налоговой политике:
     основные    показатели    прогноза    социально-экономического
развития Московской области на 1998 год первого этапа;
     уточненный прогноз индексов-дефляторов цен на 1998 год;
     перечень  областных  целевых  программ, финансирование которых
предполагается осуществлять из бюджета Московской области.
     8.   Комитету  по  жилищно-коммунальному  хозяйству  (Рассадин
А.И.)  по  согласованию  с  Комитетом  по  экономике (Усков Е.И.) и
Комитетом   по  финансам  и  налоговой  политике  (Дьяконова  Л.А.)
разработать  и  до  15  августа  1997  года  внести  на утверждение
Правительства  Московской  области  стандарт  предельной  стоимости
предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.м.  площади
жилья  в  месяц,  дифференцированный  по городам и районам, для его
последующего   применения  при  определении  плановых  расходов  на
содержание  муниципального  жилищно-коммунального хозяйства на 1998
год.
     9.  Комитету  по  финансам  и налоговой политике Администрации
Московской   области   (Дьяконова  Л.А.),  Департаменту  Московской
области  по  образованию  (Бурдина  Н.Г.),  Департаменту социальной
защиты    населения    (Тишурова    Л.С.),    Главному   управлению
здравоохранения  (Лябин В.В.), администрациям районов и городов при
определении  прогнозных  показателей  областного и местных бюджетов
на  1998  год использовать временные финансовые нормативы затрат на
социально-культурную     сферу,     утвержденные     постановлением
Губернатора  Московской  области  от  4  июня 1997 года N 160-ПГ "О
временных   финансовых   нормативах   для   определения  прогнозных
показателей  областного  и местных бюджетов на социально-культурную
сферу и жилищно-коммунальное хозяйство Московской области".
     10.    Комитетам,    департаментам,    главным    управлениям,
управлениям    и    отделам   Администрации   Московской   области,
предприятиям,   организациям   и   учреждениям,   финансируемым  из
областного  бюджета,  представить до 25 августа 1997 года в Комитет
по   финансам   и   налоговой  политике  (Дьяконова  Л.А.)  проекты
бюджетных  расходов  на  1998  год,  исходя  при  этом  из  реально
имеющихся возможностей бюджета.
     11.  Комитету  по  финансам и налоговой политике Администрации
Московской  области  (Дьяконова  Л.А.)  в  сентябре  текущего  года
провести  с  органами  власти  местного самоуправления согласование
показателей бюджетов на 1998 год.
     12.  Комитету  по  финансам и налоговой политике Администрации
Московской  области  (Дьяконова  Л.А.)  совместно  с  Комитетом  по
экономике    Администрации    Московской   области   (Усков   Е.И.)
подготовить   и   внести  в  Московскую  областную  Думу  бюджетное
послание Губернатора Московской области на 1998 год.
     13.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на   первого   Вице-главу  по  экономической  политике  и  развитию
администрации   Московской   области   Власова   В.О.   и   первого
заместителя   Главы   администрации   -  председателя  Комитета  по
финансам  и  налоговой  политике  Администрации  Московской области
Дьяконову Л.А.


     Губернатор 
     Московской области                                 А.С. Тяжлов