Положение Главы городского округа Дзержинский от 31.10.2006 № 3/16-ПД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

ГЛАВА

ПОЛОЖЕНИЕ

от 31 октября 2006 г. N 3/16-ПД

О собраниях и конференциях граждан

Принято

решением Совета депутатов

городского округа Дзержинский

Московской области

от 25 октября 2006 г. N 6/16

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города и регулирует порядок организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства для обсуждения вопросов местного значения (ч. 2 ст. 5 Устава города), информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - город).

1.2. Собрание, конференция граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Собрания, конференции граждан проводятся на части территории города (микрорайонов, улиц, дворов, домов и др.).

1.3. Собрание, конференция граждан может проводиться по инициативе населения, Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

1.4. Право на участие в собраниях, конференциях имеют жители города, обладающие активным избирательным правом.

Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.5. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.

1.6. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции граждан, возлагаются на инициатора проведения такого собрания, конференции граждан.

1.7. Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок назначения собрания, конференции граждан

2.1. В случае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является глава города, принимается соответствующее постановление главы города о назначении собрания, конференции граждан.

2.2. В случае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является Совет депутатов, принимается соответствующее решение Совета депутатов о назначении собрания, конференции граждан.

2.3. В случае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является население, инициативная группа в количестве не менее 10 человек обращается с письменным заявлением на имя председателя Совета депутатов с просьбой о назначении собрания, конференции граждан. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- территория, жители которой принимают участие в проведении собрания, конференции граждан;

- предполагаемая дата, место и время проведения собрания, конференции граждан;

- количество предполагаемых участников;

- тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан;

- сведения об участниках инициативной группы граждан (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства).

2.4. Заявление граждан включается для рассмотрения в план заседаний Совета депутатов в установленном порядке. На данном заседании Совета депутатов вправе присутствовать члены инициативной группы.

2.5. По итогам рассмотрения Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- о назначении собрания, конференции граждан;

- об отказе в назначении собрания, конференции граждан.

Решение об отказе в назначении должно быть мотивированным.

2.6. В постановлении главы города или решении Совета депутатов о назначении собрания, конференции граждан должны быть указаны:

- территория, жители которой принимают участие в проведении собрания, конференции граждан;

- дата, место и время проведения собрания, конференции граждан;

- тематика и круг вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан.

2.7. Постановление главы города или решение Совета депутатов о назначении собрания, конференции граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента принятия, но не ранее чем за месяц до дня проведения собрания, конференции граждан и не позднее, чем за три недели до дня проведения собрания, конференции граждан.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 250 человек.

3.2. До начала собрания инициатор его проведения проводит регистрацию участников собрания на основании их паспортных данных.

3.3. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

3.5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

4. Порядок проведения конференции граждан

4.1. В случае когда созвать и провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан по решению инициатора проведения собрания граждан.

4.2. Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения. Порядок проведения конференции определяется инициатором ее проведения.

4.3. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, обладающие активным избирательным правом.

Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции. Порядок избрания делегатов определяется инициатором проведения конференции.

4.4. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

4.5. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции на основании их паспортных данных.

Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, выдвинувших делегатов, подписанные их председателем и секретарем.

4.6. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.

4.7. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов открытым голосованием и оформляются протоколом. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае избирается счетная комиссия.

4.8. Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.

5. Протокол собрания, конференции граждан

5.1. Секретарь собрания, конференции граждан ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

1. Количество жителей, имеющих право участвовать в собрании (количество избранных делегатов).

2. Количество присутствующих участников собрания (делегатов).

3. Данные об инициаторе конференции.

4. Дата, время и место проведения конференции.

5. Состав президиума.

6. Полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов).

7. Фамилии выступивших.

8. Краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам).

9. Принятое решение.

10. Список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

5.2. Протокол зачитывается председателем участникам собрания, конференции граждан, утверждается решением собрания, конференции граждан, подписывается председателем и секретарем и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

5.3. Протокол собрания, конференции граждан составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается в администрацию города для обязательного рассмотрения, второй экземпляр остается у председателя собрания, конференции граждан.

5.4. Ответ органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления по обращению, принятому на собрании, конференции граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней с момента поступления обращения.

Глава

города А.Н. Плешаков