Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 07.08.2015 № 1655

118. МВК принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии Проекта решения требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии Проекта решения требованиям законодательства и целесообразности его принятия;

3) о внесении Проекта решения на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;

4) о доработке Проекта решения.

119. Решение МВК оформляется протоколом и направляется Минмособлимуществом в адрес администрации Волоколамского муниципального района Московской области в течение 7 (семи) рабочих дней через МСЭД.

120. Согласование Проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование протоколом МВК считается согласованием принимаемого решения.

121. В случае если площадь земельного участка составляет один и более гектаров, а также в случаях, если вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение блокированной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), в иных случаях по решению МВК-МВК принимает решение о внесении на Градостроительный совет Московской области (далее-Градсовет).

122. Градсовет принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии Проекта решения требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии Проекта решения требованиям законодательства и целесообразности его принятия;

3) о доработке Проекта решения.

123. Решение Градсовета оформляется протоколом, размещаемым в автоматизированной информационной системе АИС "Градсовет".

124. Согласование Проекта решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование протоколом Градсовета считать согласованием принимаемого решения.

125. Решением МВК или Градсовета рассмотрение проекта договора может быть отложено для дополнительной проработки.

126. Результатом выполнения административной процедуры является направление Минмособлимуществом по МСЭД в адрес администрации Волоколамского муниципального района Московской области протокола заседания МВК или в случае, указанном в пункте 121 временного порядка, протокола Градсовета.

Принятие решения о предоставлении земельного участка

в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное)

пользование и направление его в МФЦ для выдачи заявителю

127. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование и направлению его в МФЦ для выдачи заявителю является получение администрацией Волоколамского муниципального района Московской области протокола заседания МВК (Градсовета), содержащего сведения о согласовании либо об отказе в согласовании Проекта решения.

128. В течение 3 (трех) рабочих дней после получения согласования Проекта решения специалист администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующую последовательность действий:

1) обеспечивает подписание уполномоченным лицом ОМС согласованного Минмособлимуществом Проекта решения, администрацией Волоколамского муниципального района Московской области;

2) осуществляет передачу подписанного администрацией Волоколамского муниципального района Московской области решения или письма об отказе специалисту администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге;

3) подготавливает сопроводительное письмо о направлении копии решения и осуществляет его передачу специалисту администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственному за регистрацию документов по государственной услуге.

129. Специалист администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственный за регистрацию документов по государственной услуге, в течение 2 рабочих дней с даты подписания администрацией Волоколамского муниципального района Московской области договора осуществляет следующую последовательность действий:

1) регистрирует решение в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией Волоколамского муниципального района Московской области, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации решений и (или) в соответствующую информационную систему администрации муниципального образования;

2) изготавливает заверенную копию решения;

3) осуществляет регистрацию сопроводительных писем о направлении заверенной копии такого решения или письма об отказе в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией Волоколамского муниципального района Московской области, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в соответствующую информационную систему администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

130. Направляет сопроводительное письмо о направлении заверенной копии решения или письма об отказе в МФЦ в срок, установленный в соглашении, заключенном между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ.

131. Выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ.

132. Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) копии такого решения не может превышать 5 рабочих дней со дня получения согласованного с Минмособлимуществом решения.

133. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги является направление в МФЦ сопроводительного письма о направлении заверенной копии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование или письма об отказе.

134. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме МФЦ направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.

135. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и выдаче (направлению) такого решения является внесение сведений о сопроводительном письме о направлении договора или внесение сведений о письме об отказе в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную систему администрации муниципального образования, МФЦ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением временного

порядка предоставления государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

временного порядка и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги

136. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений временного порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами МФЦ и администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

137. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами МФЦ и администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений временного порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги

138. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

1) проведения проверок;

2) рассмотрения жалоб заявителей на действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих.

139. В целях осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы администрации муниципального образования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе заявителя.

140. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений временного порядка, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих.

141. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность муниципальных служащих органов местного

самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления государственной услуги

142. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений временного порядка виновные должностные лица администрации Волоколамского муниципального района Московской области несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

143. Персональная ответственность должностных лиц администрации муниципального образования закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны заявителей,

их объединений и организаций

144. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности администрации муниципального образования, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа местного самоуправления,

предоставляющего государственную услугу, а также

его должностных лиц, муниципальных служащих

Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действие

(бездействие) органа, предоставляющего государственную

услугу, а также его должностных лиц, муниципальных

служащих при предоставлении государственной услуги

145. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

146. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования представления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

5) отказа в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

6) требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказа администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ее должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

Органы местного самоуправления, уполномоченные

на рассмотрение жалобы, и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

147. Жалоба на действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их муниципальных служащих, должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги может быть направлена руководителю администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

148. Жалоба подается в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ. Жалобы на решения, принятые должностным лицом администрации муниципального образования, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно должностным лицом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

149. Жалоба может быть направлена:

а) в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области:

посредством личного обращения заявителя;

посредством почтового отправления;

в электронной форме;

б) в МФЦ посредством личного обращения заявителя.

150. Жалоба должна содержать:

а) наименование администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя-физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя-юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их должностного лица, муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их должностного лица, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

151. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

152. При поступлении в МФЦ жалобы на решения и (или) действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, их муниципальных служащих, должностных лиц при предоставлении государственной услуги обеспечивается передача жалобы в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между администрацией Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ, заключенным в установленном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы

153. Жалоба, поступившая в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области, подлежит рассмотрению ее должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

154. В случае обжалования отказа администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ее должностного лица в приеме документов у заявителя, в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений-в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

155. Внесение изменений в результат предоставления государственной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района Московской области в срок не более 5 рабочих дней.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении

жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения

156. Администрация Волоколамского муниципального района Московской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

157. Администрация Волоколамского муниципального района Московской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации Волоколамского муниципального района Московской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Результат рассмотрения жалобы

158. По результатам рассмотрения жалобы администрация Волоколамского муниципального района Московской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Волоколамского муниципального района Московской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

159. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

160. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование администрации Волоколамского муниципального района Московской области, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной,-сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

161. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

162. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью администрации Волоколамского муниципального района Московской области или уполномоченного на рассмотрение жалобы ее должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

163. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

164. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

165. При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию в администрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области:

местонахождение администрации Волоколамского муниципального района Московской области;

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

фамилии, имена, отчества (при наличии) должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

166. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в администрации Волоколамского муниципального района Московской области копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

167. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района Московской области, МФЦ, их должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области и МФЦ в сети Интернет, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в многофункциональном центре, а также осуществляется в устной и (или) письменной форме.

Приложение 1

                                  Образец

      заявления о предоставлении земельного участка, государственная

         собственность на который не разграничена, в собственность

              бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование

                                    В администрацию Волоколамского

                                    муниципального района

                                    Московской области

                                    _______________________________________

                                     (указать наименование органа местного

                                        самоуправления, предоставляющего

                                              муниципальную услугу)

                                    от ____________________________________

                                         (указать наименование заявителя)

                                    _______________________________________

                                        (указать адрес, телефон (факс),

                                      электронную почту и иные реквизиты,

                                           позволяющие осуществлять

                                          взаимодействие с заявителем)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                    на приобретение земельного участка,

         государственная собственность на который не разграничена,

      в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование

    Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером ____________

на  праве  собственности (бесплатно), постоянного (бессрочного) пользования

                                              (нужное подчеркнуть)

с целью ___________________________________________________________________

                (указывается цель использования земельного участка)

площадью _________________________________________________________________,

                  (указывается площадь земельного участка, кв. м)

расположенный по адресу: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

Земельный участок принадлежит _____________________________________________

___________________________________________________________________________

          (указывается правообладатель земли (земельного участка)

на праве __________________________________________________________________

                  (указывается право на землю (земельный участок)

Результат государственной услуги выдать следующим способом:

    посредством личного обращения в МФЦ (только на бумажном носителе);

    почтовым  отправлением  на  адрес,  указанный  в  заявлении  (только на

бумажном носителе);

    отправлением  по  электронной  почте  (в форме электронного документа и

только в  случаях, прямо предусмотренных в действующих нормативных правовых

актах);

    посредством   направления   через   Единый   портал  государственных  и

муниципальных   услуг   (только   в  форме  электронного  документа,  кроме

документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19 временного порядка);

    посредством  направления  через  Портал государственных и муниципальных

услуг  Московской  области  (только  в  форме электронного документа, кроме

документов, указанных в подпунктах "а"-"в" пункта 19 временного порядка).

          1

Приложение :

1. _________________________________________________________ на ___ листах.

2. _________________________________________________________ на ___ листах.

3...

___________________________________________________________________________

                       (оборотная сторона заявления)

    Отметка  о  комплекте  документов  (проставляется  в  случае отсутствия

одного  или  более  документов,  не  находящихся  в  распоряжении  органов,

предоставляющих    государственные    или    муниципальные   услуги,   либо

подведомственных   органам  государственной  власти  или  органам  местного

самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении  муниципальной

услуги):

    О   представлении   неполного  комплекта  документов,  требующихся  для

предоставления  муниципальной  услуги  и представляемых заявителем, так как

сведения   по  ним  отсутствуют  в  распоряжении  органов,  предоставляющих

государственные  или  муниципальные  услуги,  либо подведомственных органам

государственной  власти  или  органам  местного самоуправления организаций,

участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.

    ___________________________ __________________________________________

        (подпись заявителя)            (Ф.И.О. заявителя полностью)

    1

     В приложении  указываются  документы, указанные в пункте 27 временного

порядка,  а также документы, указанные в пункте 31 временного порядка (если

заявитель решил представить их по собственной инициативе).

Приложение 2

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ И СРОКОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО, В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ