Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 17.07.2008 № 14/2008-МНПА

 



                            МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                        ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО

                   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ


                      от 17 июля 2008 г. N 14/2008-МНПА


Положение о муниципальном финансовом контроле в городском поселении
   Ступино Ступинского муниципального района Московской области


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Ступино
     Московской области
     от 17.07.2008 г. N 78/23

 
        1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
     
     Настоящее Положение  в соответствии  с  Бюджетным кодексом  РФ,
Налоговым кодексом РФ,  Федеральным законом от 6  октября 2003 г.  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации" и Положением о бюджетном процессе в  городском
поселении Ступино  регулирует бюджетные правоотношения,  возникающие
между  субъектами  бюджетных  правоотношений  в  ходе   составления,
рассмотрения, утверждения,  исполнения бюджета городского  поселения
Ступино  и  контроля  за   его  исполнением,  а  также  в   процессе
осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным
долгом городского поселения Ступино.
     
2. Правовые основы осуществления муниципального контроля в городском
                         поселении Ступино

     Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Ступино
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными  актами
бюджетного законодательства  РФ, Положением о  бюджетном процессе  в
городском поселении Ступино и настоящим Положением.
     
                         3. Основные задачи

     3.1. Задачей  муниципального   финансового  контроля   является
осуществление  финансового  контроля   за  целевым  и   рациональным
использованием бюджетных средств.

                         4. Основные формы
     
     4.1. В  соответствии  с  действующим  законодательством  органы
муниципального  финансового  контроля осуществляют  следующие  формы
контроля:
     предварительный контроль;
     текущий контроль;
     последующий контроль.
     
    5. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
     
     5.1. В  городском  поселении Ступино  муниципальный  финансовый
контроль осуществляют:
     - Совет депутатов городского поселения Ступино;
     - Финансовый орган  администрации городского поселения  Ступино
или  орган,  уполномоченный  осуществлять  бюджетные  полномочия  по
исполнению местного бюджета;
     - Главные распорядители бюджетных средств.
     5.2. В  соответствии  с законодательством  финансовый  контроль
осуществляют также другие уполномоченные органы.
     
   6. Полномочия органов, осуществляющих муниципальный финансовый
                              контроль

     6.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино
     6.1.1. Совет    депутатов    городского    поселения    Ступино
осуществляет:
     предварительный контроль  -  в ходе  обсуждения  и  утверждения
решений о  бюджете городского  поселения Ступино и  иных решений  по
бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  бюджета  городского  поселения  Ступино  на   заседаниях
комитетов,  комиссий,  рабочих  групп  Совета  депутатов  городского
поселения Ступино, а также по депутатским запросам;
     последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета
об исполнении бюджета городского поселения Ступино.
     6.1.2. Контроль Совета  депутатов городского поселения  Ступино
предусматривает право Совета депутатов городского поселения  Ступино
на:
     создание собственного контрольного органа;
     осуществление внешней проверки  годового  отчета об  исполнении
бюджета городского поселения Ступино;
     вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет;
     получение от органов местной администрации городского поселения
Ступино необходимых сопроводительных материалов в ходе  рассмотрения
и утверждения проекта бюджета городского поселения Ступино;
     получение от местной администрации городского поселения Ступино
оперативной информации об  исполнении  бюджета городского  поселения
Ступино;
     утверждение (неутверждение)   отчета  об   исполнении   бюджета
городского поселения Ступино.
     
     6.2. Полномочия  финансового  органа  администрации  городского
поселения Ступино
     6.2.1. Финансовый  орган  администрации  городского   поселения
Ступино или орган, уполномоченный осуществлять бюджетные  полномочия
по исполнению местного  бюджета осуществляет финансовый контроль  за
операциями  с  бюджетными средствами  получателей  средств  бюджета,
средствами   администраторов  источников   финансирования   дефицита
бюджета, а  также  за соблюдением  получателями бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций и  муниципальных  гарантий условий  выделения,
получения, целевого  использования и возврата  бюджетных средств.  В
целях реализации указанных задач производит:
     - контроль  за  формированием и  исполнением  местного  бюджета
главными распорядителями и получателями средств местного бюджета,  а
также  выполняет  другие  функции  в  соответствии  с  Положением  о
деятельности указанного финансового органа;
     - контроль за исполнением нормативных правовых актов городского
поселения Ступино в сфере бюджетных отношений;
     - контроль   за    законностью,   эффективностью   и    целевым
использованием средств местного бюджета;
     - последующий контроль  за операциями  с бюджетными  средствами
получателей средств местного бюджета;
     - контроль  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий  условий  целевого
использования и возврата средств местного бюджета;
     - контроль  состояния  и  обслуживания  муниципального   долга,
эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
     - организацию  и  контроль  за  законностью  и   эффективностью
использования муниципальной собственности;
     - контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных
от управления  и распоряжения  муниципальной  собственностью (в  том
числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи
в  постоянное  и временное  пользование,  доверительное  управление,
аренды);
     - контроль за  своевременным и полным  устранением нарушений  в
финансово-хозяйственной  деятельности  проверенных  организаций,   а
также возмещения ими причиненного ущерба.
     6.2.2. Полномочия финансового органа по реализации  возложенных
задач определяются главой городского поселения Ступино.
     6.2.3 Контрольные полномочия  финансового органа  Администрации
городского  поселения Ступино  распространяются  на все  структурные
подразделения    Администрации   городского    поселения    Ступино,
предприятия  и   учреждения  городского   поселения  Ступино,   иные
организации, если они:
     - являются  главными   распорядителями,  получателями   средств
местного бюджета;
     - используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
     - являются получателями муниципальных гарантий и/или  бюджетных
кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.
     На деятельность   указанных   объектов   контроля   контрольные
полномочия финансового органа распространяются в части, связанной  с
получением, перечислением  или использованием  ими средств  местного
бюджета, муниципальной собственности.
     6.2.4. Последующий     муниципальный    финансовый     контроль
осуществляется финансовым органом администрации городского поселения
Ступино   путем   проведения   ревизии   и   проверки   в   порядке,
предусмотренном Инструкцией о проведении ревизии.
     Ревизия представляет  собой  систему  обязательных  контрольных
действий  по  документальной  и фактической  проверке  законности  и
обоснованности  совершенных  в ревизуемом  периоде  хозяйственных  и
финансовых  операций   ревизуемой   организацией,  правильности   их
отражения в  бухгалтерском учете  и отчетности,  а также  законности
действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц,
на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.
     Проверка представляет собой единичное контрольное действие  или
исследование  состояния  дел на  определенном  участке  деятельности
проверяемой организации.
     6.2.5. Результаты   ревизии  (проверки)   докладываются   главе
городского  поселения  Ступино  или  лицу  им  уполномоченному   для
определения порядка реализации материалов ревизии (проверки).
     6.2.6. Администрация  городского   поселения  Ступино   обязана
предоставлять   всю   информацию,  необходимую   для   осуществления
финансового контроля Совету депутатов городского поселения Ступино в
пределах  его  компетенции  по  бюджетным  вопросам,   установленной
Конституцией  РФ, Федеральным  законодательством,  законодательством
Московской   области,   Уставом   городского   поселения    Ступино,
нормативными правовыми актами городского поселения Ступино.
     
     6.3. Полномочия главных распорядителей бюджетных средств
     6.3.1.Глава городского поселения Ступино устанавливает  порядок
осуществления муниципального финансового контроля Финансовым органом
администрации   городского    поселения    Ступино   или    органом,
уполномоченным  осуществлять  бюджетные  полномочия  по   исполнению
местного  бюджета,  главными  распорядителями  бюджетных  средств  в
соответствии с настоящим Положением.
     6.3.2. Главные  распорядители   бюджетных  средств   городского
поселения Ступино:
     - осуществляют   финансовый   контроль   за   подведомственными
получателями  бюджетных средств  в  части обеспечения  правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств.
     -проводят проверки    подведомственных    государственных     и
муниципальных  предприятий, бюджетных  учреждений  в соответствии  с
утвержденным планом.

          7. Ответственность за финансовые правонарушения

     7.1. Ответственность за  финансовые правонарушения в  городском
поселении   Ступино   наступает   по   основаниям   и   в    формах,
предусмотренных   Бюджетным   кодексом   РФ   и   иным   федеральным
законодательством.
     
     
     Глава городского поселения Ступино
     Ступинского муниципального района
     Московской области П. И. Челпан