Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 20.10.2008 № 32/2008-МНПА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                    ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО

               МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ


                от 20 октября 2008 г. N 32/2008-МНПА


Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий
  в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района
                         Московской области


     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Ступино
     Московской области
     от 16.10.2008 N 97/25
     
     
     Положение о  порядке  и условиях  предоставления  муниципальных
гарантий в  городском поселении  Ступино Ступинского  муниципального
района Московской  области  разработано в  соответствии с  Бюджетным
кодексом РФ,  Федеральным  законом "Об  общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  городского
поселения  Ступино  Ступинского  муниципального  района   Московской
области.
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Муниципальная гарантия  - вид  долгового обязательства,  в
силу  которого  администрация   (гарант)  обязана  при   наступлении
предусмотренного в гарантии  события (гарантийного случая)  уплатить
лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его
письменному требованию определенную  в обязательстве денежную  сумму
за  счет  средств  бюджета городского  поселения  Ступино  (далее  -
местный  бюджет)  в  соответствии  с  условиями  даваемого  гарантом
обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его
обязательств перед бенефициаром.
     Бенефициар -   кредитор   принципала,   которому   предназначен
денежный  платеж  по долговому  обязательству  городского  поселения
Ступино в виде муниципальной гарантии.
     Принципал - должник бенефициара по обязательству, обеспеченному
муниципальной гарантией.
     1.2. Бенефициаром, предоставляющим  средства под  муниципальную
гарантию, могут выступать:
     - кредитные организации,  зарегистрированные  в соответствии  с
Федеральным законом  от 02.12.1990  N 395-1 "О  банках и  банковской
деятельности";
     - лизингодатели, которые за  счет привлеченных или  собственных
денежных средств приобретают в  ходе реализации лизинговой сделки  в
собственность  имущество и  предоставляют  его в  качестве  предмета
лизинга  лизингополучателю за  определенную  плату, на  определенный
срок  и  на  определенных   условиях  во  временное  владение  и   в
пользование с переходом  к лизингополучателю права собственности  на
предмет лизинга.
     1.3. Муниципальная  гарантия  от  имени  городского   поселения
Ступино предоставляется администрацией городского поселения  Ступино
в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении
Совета депутатов городского поселения Ступино о бюджете на очередной
финансовый  год на  основании  решения Совета  депутатов  городского
поселения   Ступино  о   бюджете   на  очередной   финансовый   год,
постановления  главы  городского  поселения,  а  также  договора   о
предоставлении  муниципальной гарантии  и  в порядке,  установленном
настоящим Положением.
     1.4. Муниципальная   гарантия    может   предоставляться    для
обеспечения как возникших обязательств, так и обязательств,  которые
возникнут в будущем.
     1.5. Муниципальная гарантия может предусматривать  субсидиарную
или   солидарную  ответственность   гаранта   по  обеспеченному   им
обязательству принципала.
     1.6. Муниципальная  гарантия  предоставляется  исключительно  в
письменной форме.
     1.7. Общая  сумма  обязательств,  вытекающая  из  муниципальных
гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового
обязательства.
     1.8. Предоставление муниципальной гарантии, а также  заключение
договора  о  предоставлении  муниципальной  гарантии  осуществляется
администрацией после представления принципалом документов по перечню
согласно пункту 4.1 настоящего Положения.
     1.9. Гарантийные   обязательства  являются   составной   частью
накопленного и текущего муниципального долга.
     В накопленный   муниципальный   долг   включается   вся   сумма
действующих гарантийных обязательств.
     В текущий  муниципальный  долг  включается  сумма   гарантийных
обязательств, срок погашения которых наступает в текущем  финансовом
году.
     1.10. Предметом обеспечения  гарантийных обязательств  являются
средства местного бюджета.
     1.11. Срок   действия   муниципальной   гарантии   определяется
условиями договора о предоставлении гарантии.
     
                 2. Условия предоставления гарантии
     
     2.1. Муниципальная  гарантия   может  быть  предоставлена   при
условии:
     - проведения анализа финансового состояния принципала;
     - предоставления   принципалом   соответствующего   требованиям
действующего законодательства РФ обеспечения исполнения обязательств
принципала по удовлетворению  регрессного требования к принципалу  в
связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
     - отсутствия  у   принципала   просроченной  задолженности   по
денежным обязательствам перед бюджетом городского поселения Ступино,
по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а
также   неурегулированных    обязательств   по   гарантиям,    ранее
предоставленным городским поселением Ступино.
     
                3. Цели привлечения заемных средств
                     под муниципальную гарантию
     
     3.1. Муниципальные   гарантии    могут   предоставляться    для
обеспечения   обязательств   принципала   по   заемным    средствам,
направленным на:
     - реализацию    централизованных     мероприятий    в     сфере
жилищно-коммунального и энергетического хозяйства (выполнение  работ
по  реконструкции  и  капитальному  ремонту  объектов   коммунальной
теплоэнергетики,   тепловых  сетей,   котельных,   теплотехнического
оборудования и дымовых труб, резервно-топливного хозяйства,  ремонту
внутриинженерных коммуникаций, кровель, фасадов и межпанельных швов,
реконструкции  и   капитальному  ремонту   систем  водоотведения   и
водоснабжения, а также ремонту, модернизации и замене лифтов в жилых
домах);
     - строительство и реконструкцию социально значимых объектов;
     - оплату задолженности  в случае  угрозы отключения  источников
теплоснабжения,  водоснабжения,  водоотведения  и  электроэнергии  в
жилищном  фонде и  объектах  соцкультбыта на  территории  городского
поселения;
     - реализацию мероприятий в области социальной политики.
     
          4. Порядок предоставления муниципальной гарантии
     
     4.1. Для    получения    муниципальной    гарантии    принципал
представляет   заявку   на  получение   муниципальной   гарантии   в
произвольной форме на имя главы городского поселения с  обоснованием
необходимости получения гарантии и указанием:
     - полного   наименования   заявителя,   его   юридического    и
фактического адреса;
     - обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия,
его суммы и срока;
     - наименования   кредитора,   которому   будет    предоставлена
муниципальная гарантия;
     - направления   расходования   средств,   предоставленных    по
обязательствам, обеспеченным гарантией.
     К заявке  прилагаются документы,  установленные  администрацией
городского  поселения  Ступино  Ступинского  муниципального   района
Московской  области. Перечень  документов,  представляемых вместе  с
заявкой  на   получение   муниципальной  гарантии,   предоставляется
финансовым органом администрации городского поселения Ступино.
     4.2. Финансовый орган администрации городского поселения:
     - проводит анализ финансового состояния принципала на основании
представленных документов;
     - осуществляет   проверку  представленных   юридическим   лицом
(принципалом)  документов  на  оформление  муниципальной   гарантии,
предусмотренных настоящим Положением;
     - определяет условия  предоставления  муниципальной гарантии  в
соответствии с настоящим Положением;
     - визирует  проект  договора  о  предоставлении   муниципальной
гарантии  или  готовит  проект обоснованного  отказа  в  течение  15
рабочих дней.
     4.3. Муниципальная  гарантия  не  предоставляется  при  наличии
заключения финансового органа  администрации городского поселения  о
неудовлетворительном   финансовом   состоянии   юридического    лица
(принципала).
     4.4. Администрация  городского   поселения  Ступино   заключает
договор  о  предоставлении муниципальной  гарантии,  об  обеспечении
исполнения  принципалом  его   возможных  будущих  обязательств   по
возмещению гаранту в порядке  регресса сумм, уплаченных гарантом  во
исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
     4.5. Порядок и сроки  возмещения принципалом гаранту в  порядке
регресса  сумм,   уплаченных  гарантом   во  исполнение   (частичное
исполнение) обязательств по  гарантии, определяются договором  между
гарантом и  принципалом. При  отсутствии соглашения  сторон по  этим
вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к  принципалу
осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
     4.6. Договор    о   предоставлении    муниципальной    гарантии
заключается в  трех экземплярах:  один экземпляр  - для  принципала,
один экземпляр - для бенефициара, один экземпляр - для гаранта.
     
           5. Программа муниципальных гарантий городского
                         поселения Ступино
     
     5.1. Программа   муниципальных  гарантий   представляет   собой
перечень  подлежащих   предоставлению  и  исполнению   муниципальных
гарантий на очередной финансовый год.
     5.2. В программе муниципальных гарантий указываются:
     - общий объем гарантий;
     - цели гарантирования  с  указанием объема  гарантии по  каждой
цели;
     - наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к
принципалу, а  также  иных   условий  предоставления  и   исполнения
гарантий;
     - общий объем бюджетных  ассигнований, которые предусмотрены  в
очередном  финансовом году  (очередном  финансовом году  и  плановом
периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
     5.3. В программе  муниципальных  гарантий городского  поселения
Ступино  должна  быть  отдельно  предусмотрена  каждая  гарантия   с
указанием принципала по каждой гарантии, величина которой  превышает
100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только  при
условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
     5.4. Программа муниципальных  гарантий  является приложением  к
решению Совета депутатов о  бюджете городского поселения Ступино  на
очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый
период).
     
       6. Учет гарантийных обязательств и контроль исполнения
                  обязательств получателя гарантии
     
     6.1. Учет    выданных   гарантий,    исполнения    обязательств
принципала,  обеспеченных  гарантиями, а  также  учет  осуществления
гарантом платежей  по  выданным гарантиям  ведет орган,  исполняющий
бюджет городского поселения Ступино.
     6.2. Общая   сумма   предоставленных   муниципальных   гарантий
включается  в   состав  муниципального  долга   как  вид   долгового
обязательства.
     6.3. Гарантийное обязательство  в трехдневный срок  со дня  его
возникновения ставится  на  учет в  муниципальной  долговой книге  в
соответствии с требованиями  порядка ведения муниципальной  долговой
книги городского поселения Ступино.
     6.4. Если исполнение  гарантом муниципальной  гарантии ведет  к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо
обусловлено   уступкой  гаранту   прав   требования  бенефициара   к
принципалу,  исполнение  таких  гарантий  учитывается  в  источниках
финансирования  дефицита бюджета  городского  поселения Ступино  как
предоставление бюджетного кредита.
     Если исполнение  гарантом  муниципальной гарантии  не  ведет  к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не
обусловлено   уступкой  гаранту   прав   требования  бенефициара   к
принципалу, исполнение таких  гарантий подлежит отражению в  составе
расходов бюджета городского поселения Ступино.
     6.5. Орган,  исполняющий бюджет,  на  основании учета  выданных
гарантий,   исполнения   получателями   указанных   гарантий   своих
обязательств,  обеспеченных   указанными  гарантиями,   представляет
Совету депутатов городского поселения отчет о выданных гарантиях  по
всем   получателям   указанных   гарантий,   об   исполнении   этими
получателями  обязательств,  обеспеченных указанными  гарантиями,  и
осуществлении гарантом платежей по выданным гарантиям.
     6.6. При  исполнении  получателем гарантии  своих  обязательств
перед   третьим   лицом   на   соответствующую   сумму   сокращается
муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
     
                       7. Права и обязанности
     
     7.1. Права  и  обязанности бенефициара,  принципала  и  гаранта
осуществляются   в   соответствии   с   требованиями    действующего
законодательства и условиями действующих между ними договоров.
     
    8. Вступление в силу настоящего муниципального нормативного
                           правового акта
     
     8.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт  вступает
в силу со дня официального опубликования.
     
     
     Глава городского поселения Ступино
     Ступинского муниципального района
     Московской области П.И. Челпан