Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 15.11.2011 № 11/2011-НА

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                     ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА

               МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ


                 от 15 ноября 2011 г. N 11/2011-НА


   Об установлении земельного налога на территории муниципального
              образования "Городское поселение Кашира"
     
     
     Принят
     решением Совета депутатов
     городского поселения Кашира
     Каширского муниципального района
     Московской области
     от 8 ноября 2011 г. N 147/44
     
     
                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Налоговым
кодексом Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации,  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от  21.07.1997  N  122-ФЗ "О  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  Федеральным  законом  от
29.07.1998  N  135-ФЗ   "Об  оценочной  деятельности  в   Российской
Федерации", Уставом муниципального образования "Городское  поселение
Кашира" (далее по тексту - городское поселение Кашира).
     1.2. Налогоплательщиками   налога  признаются   организации   и
физические  лица,  обладающие  земельными  участками,  признаваемыми
объектами налогообложения в  соответствии со статьей 389  Налогового
кодекса  Российской   Федерации,  на   праве  собственности,   праве
постоянного  (бессрочного)   пользования   или  праве   пожизненного
наследуемого владения.
     1.3. Не признаются налогоплательщиками организации и физические
лица в отношении  земельных  участков, находящихся  у  них на  праве
безвозмездного срочного  пользования или переданных  им по  договору
аренды.
     1.4. Объектом  налогообложения  признаются  земельные  участки,
расположенные в пределах городского поселения Кашира.
     1.5. Не признаются объектами налогообложения:
     1) земельные  участки,  изъятые  из оборота  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     2) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии  с
законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными
объектами  культурного   наследия   народов  Российской   Федерации,
объектами,    включенными    в    Список    всемирного     наследия,
историко-культурными   заповедниками,   объектами   археологического
наследия;
     3) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации,   предоставленные    для
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
     4) земельные участки из состава земель лесного фонда;
     5) земельные участки, ограниченные  в обороте в соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  занятые  находящимися   в
государственной собственности  водными объектами  в составе  водного
фонда.

       2. Налоговая база, порядок определения налоговой базы

     2.1. Налоговая  база  определяется  как  кадастровая  стоимость
земельных   участков,   признаваемых  объектом   налогообложения   в
соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
     2.2. Кадастровая стоимость  земельного  участка определяется  в
соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
     2.3. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного
участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года,
являющегося налоговым периодом.
     В отношении  земельного   участка,   образованного  в   течение
налогового  периода,  налоговая  база  в  данном  налоговом  периоде
определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого
земельного участка на кадастровый учет.
     2.4. Налоговая база определяется  отдельно в отношении долей  в
праве общей собственности на земельный участок, в отношении  которых
налогоплательщиками   признаются   разные  лица   либо   установлены
различные налоговые ставки.
     2.5. Налогоплательщики-организации  определяют  налоговую  базу
самостоятельно  на  основании  сведений  государственного   кадастра
недвижимости о каждом земельном  участке, принадлежащем им на  праве
собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
     Налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными
предпринимателями, определяют   налоговую  базу   самостоятельно   в
отношении  земельных  участков,  используемых  (предназначенных  для
использования) ими в предпринимательской деятельности, на  основании
сведений государственного кадастра  недвижимости о каждом  земельном
участке, принадлежащем им на праве собственности, праве  постоянного
(бессрочного)  пользования   или  праве  пожизненного   наследуемого
владения.
     2.6. Если иное не предусмотрено пунктом 3 статьи 391 Налогового
кодекса Российской   Федерации,    налоговая   база   для    каждого
налогоплательщика,   являющегося  физическим   лицом,   определяется
налоговыми органами на основании сведений, которые представляются  в
налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение
государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  3. Особенности определения налоговой базы в отношении земельных
            участков, находящихся в общей собственности

     3.1. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся
в общей   долевой  собственности,   определяется   для  каждого   из
налогоплательщиков,  являющихся  собственниками  данного  земельного
участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
     3.2. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся
в общей  совместной  собственности,  определяется  для  каждого   из
налогоплательщиков,  являющихся  собственниками  данного  земельного
участка, в равных долях.
     3.3. Если  при  приобретении  здания,  сооружения  или   другой
недвижимости к приобретателю  (покупателю) в соответствии с  законом
или договором переходит право  собственности на ту часть  земельного
участка,  которая   занята   недвижимостью  и   необходима  для   ее
использования, налоговая база в отношении данного земельного участка
для указанного лица  определяется пропорционально  его доле в  праве
собственности на данный земельный участок.
     Если приобретателями  (покупателями)  здания,  сооружения   или
другой  недвижимости  выступают  несколько  лиц,  налоговая  база  в
отношении части земельного  участка, которая занята недвижимостью  и
необходима  для ее  использования,  для указанных  лиц  определяется
пропорционально  их  доле  в  праве  собственности  (в  площади)  на
указанную недвижимость.

                4. Налоговый период, отчетный период

     4.1. Налоговым периодом признается календарный год.
     4.2. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и
физических лиц,   являющихся   индивидуальными    предпринимателями,
признаются  первый   квартал,  второй  квартал   и  третий   квартал
календарного года.

                        5. Налоговая ставка

     Установить на территории городского поселения Кашира  следующие
налоговые ставки:
     5.1. 0,3 процента в отношении земельных участков:
     1) отнесенных к землям  сельскохозяйственного назначения или  к
землям   в  составе   зон   сельскохозяйственного  использования   в
населенных   пунктах   и  используемых   для   сельскохозяйственного
производства;
     2) занятых    жилищным    фондом   и    объектами    инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением  доли
в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся
к   жилищному  фонду   и   к  объектам   инженерной   инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных)
для жилищного строительства;
     3) приобретенных  (предоставленных)   для  личного   подсобного
хозяйства, садоводства, огородничества  или животноводства, а  также
дачного хозяйства.
     5.2. 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

                        6. Налоговые льготы

     Освобождаются от налогообложения в размере 100%:
     1) организации  и  учреждения  уголовно-исполнительной  системы
Министерства юстиции  Российской Федерации -  в отношении  земельных
участков,   предоставленных    для   непосредственного    выполнения
возложенных на эти организации и учреждения функций;
     2) организации  -  в  отношении  земельных  участков,   занятых
государственными автомобильными дорогами общего пользования;
     3) религиозные  организации  -  в  отношении  принадлежащих  им
земельных  участков,  на  которых  расположены  здания,  строения  и
сооружения религиозного и благотворительного назначения;
     4) общероссийские  общественные  организации инвалидов  (в  том
числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди
членов которых инвалиды  и их  законные представители составляют  не
менее 80 процентов, -  в отношении земельных участков,  используемых
ими для осуществления уставной деятельности;
     организации, уставный  капитал  которых  полностью  состоит  из
вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов,
если  среднесписочная  численность  инвалидов  среди  их  работников
составляет не менее 50 процентов, а  их доля в фонде оплаты труда  -
не  менее   25  процентов,   -  в   отношении  земельных   участков,
используемых ими  для производства  и (или)  реализации товаров  (за
исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных  полезных
ископаемых,  а   также  иных  товаров   по  перечню,   утверждаемому
Правительством    Российской    Федерации    по    согласованию    с
общероссийскими  общественными  организациями  инвалидов),  работ  и
услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);
     учреждения, единственными   собственниками  имущества   которых
являются   указанные    общероссийские   общественные    организации
инвалидов, - в  отношении земельных  участков, используемых ими  для
достижения  образовательных,  культурных,   лечебно-оздоровительных,
физкультурно-спортивных,  научных,   информационных  и  иных   целей
социальной защиты  и реабилитации  инвалидов, а  также для  оказания
правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
     5) организации народных художественных промыслов - в  отношении
земельных  участков, находящихся  в  местах традиционного  бытования
народных художественных промыслов и используемых для производства  и
реализации изделий народных художественных промыслов;
     6) физические  лица,   относящиеся  к  коренным   малочисленным
народам Севера, Сибири  и Дальнего  Востока Российской Федерации,  а
также  общины  таких  народов  -  в  отношении  земельных  участков,
используемых  для  сохранения  и развития  их  традиционного  образа
жизни, хозяйствования и промыслов;
     7) организации  -  резиденты  особой  экономической  зоны  -  в
отношении  земельных участков,  расположенных  на территории  особой
экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права
собственности на каждый земельный участок;
     8) организации,   признаваемые   управляющими   компаниями    в
соответствии  с  Федеральным  законом от  28.09.2010  N  244-ФЗ  "Об
инновационном центре "Сколково",  - в отношении земельных  участков,
предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на  эти
организации функций в соответствии с указанным Федеральным законом;
     9) Герои Советского Союза,  Герои Российской Федерации,  полные
кавалеры ордена Славы;
     10) инвалиды, имеющие I  группу инвалидности, лица, имеющие  II
группу инвалидности;
     11) инвалиды с детства;
     12) ветераны и  инвалиды Великой Отечественной  войны, а  также
ветераны и инвалиды боевых действий;
     13) физические  лица,  имеющие право  на  получение  социальной
поддержки  в   соответствии  с  Законом   Российской  Федерации   от
15.05.1991  N  1244-1  "О социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",  в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.11.1998  N  175-ФЗ  "О
социальной  защите   граждан   Российской  Федерации,   подвергшихся
воздействию   радиации   вследствие   аварии   в   1957   году    на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных  отходов
в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002  N
2-ФЗ "О социальных  гарантиях гражданам, подвергшимся  радиационному
воздействию   вследствие   ядерных  испытаний   на   Семипалатинском
полигоне";
     14) физические  лица,   принимавшие  в  составе   подразделений
особого  риска  непосредственное  участие в  испытаниях  ядерного  и
термоядерного  оружия,  ликвидации   аварий  ядерных  установок   на
средствах вооружения и военных объектах;
     15) физические лица, получившие или перенесшие лучевую  болезнь
или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных  работ,
связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное  оружие
и космическую технику.

    7. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу

     7.1. Сумма налога исчисляется  по истечении налогового  периода
как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы,
если иное не  предусмотрено пунктами 15 и  16 статьи 396  Налогового
кодекса Российской Федерации.
     7.2. Налогоплательщики-организации   исчисляют   сумму   налога
(сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
     Налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными
предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых  платежей
по   налогу)   самостоятельно  в   отношении   земельных   участков,
используемых    (предназначенных    для   использования)    ими    в
предпринимательской деятельности.
     7.3. Если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 396 Налогового
кодекса Российской  Федерации,  сумма налога,  подлежащая  уплате  в
бюджет   налогоплательщиками,   являющимися   физическими    лицами,
исчисляется налоговыми органами.
     7.4. Сумма  налога,  подлежащая  уплате  в  бюджет  по   итогам
налогового  периода, определяется  налогоплательщиками,  являющимися
организациями  или  индивидуальными предпринимателями,  как  разница
между суммой налога, исчисленной  в соответствии с пунктом 1  статьи
396 Налогового  кодекса Российской Федерации,  и суммами  подлежащих
уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.
     7.5. Налогоплательщики,  в  отношении которых  отчетный  период
определен как квартал, исчисляют суммы авансовых платежей по  налогу
по  истечении   первого,  второго  и   третьего  квартала   текущего
налогового  периода  как одну  четвертую  соответствующей  налоговой
ставки процентной доли  кадастровой стоимости земельного участка  по
состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
     7.6. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в
течение налогового   (отчетного)    периода   права    собственности
(постоянного  (бессрочного) пользования,  пожизненного  наследуемого
владения) на земельный  участок (его  долю) исчисление суммы  налога
(суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного  земельного
участка  производится  с  учетом  коэффициента,  определяемого   как
отношение числа полных месяцев,  в течение которых данный  земельный
участок   находился   в   собственности   (постоянном   (бессрочном)
пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика,  к
числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, если  иное
не   предусмотрено  статьей   396   Налогового  кодекса   Российской
Федерации. При этом если возникновение (прекращение) указанных  прав
произошло до  15-го числа соответствующего  месяца включительно,  за
полный месяц  принимается месяц возникновения  указанных прав.  Если
возникновение  (прекращение) указанных  прав  произошло после  15-го
числа соответствующего  месяца,  за полный  месяц принимается  месяц
прекращения указанных прав.
     7.7. В  отношении земельного  участка  (его доли),  перешедшего
(перешедшей) по  наследству  к физическому  лицу, налог  исчисляется
начиная с месяца открытия наследства.
     7.8. Налогоплательщики,  имеющие  право  на  налоговые  льготы,
должны  представить   документы,  подтверждающие   такое  право,   в
налоговые   органы   по   месту   нахождения   земельного   участка,
признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389
Налогового кодекса Российской Федерации.
     7.9. В случае возникновения (прекращения) у  налогоплательщиков
в течение налогового (отчетного)  периода права на налоговую  льготу
исчисление  суммы налога  (суммы  авансового  платежа по  налогу)  в
отношении земельного участка,  по которому предоставляется право  на
налоговую льготу, производится с учетом коэффициента,  определяемого
как отношение числа  полных месяцев,  в течение которых  отсутствует
налоговая льгота, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном)
периоде. При этом месяц  возникновения права на налоговую льготу,  а
также  месяц  прекращения  указанного права  принимается  за  полный
месяц.
     7.10. Органы,   осуществляющие   кадастровый   учет,    ведение
государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию
в налоговые органы в соответствии  с пунктом 4 статьи 85  Налогового
кодекса Российской Федерации.
     7.11. Органы,   осуществляющие   кадастровый   учет,    ведение
государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и  сделок с ним, ежегодно до 1  февраля
года, являющегося налоговым  периодом, обязаны сообщать в  налоговые
органы по  месту своего  нахождения сведения  о земельных  участках,
признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей  389
Налогового кодекса Российской  Федерации, по  состоянию на 1  января
года, являющегося налоговым периодом.
     7.12. Сведения, указанные  в  пункте 12  статьи 396  Налогового
кодекса    Российской     Федерации,    представляются     органами,
осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного  кадастра
недвижимости  и  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним, по форме, утвержденной приказом ФНС России
от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11.
     7.13. По  результатам  проведения  государственной  кадастровой
оценки земель  сведения о кадастровой  стоимости земельных  участков
предоставляются   налогоплательщикам    в   порядке,    определенном
уполномоченным  Правительством   Российской  Федерации   федеральным
органом исполнительной власти.
     7.14. В    отношении    земельных    участков,    приобретенных
(предоставленных) в собственность физическими и юридическими  лицами
на  условиях  осуществления  на  них  жилищного  строительства,   за
исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого
физическими  лицами,  исчисление   суммы  налога  (суммы   авансовых
платежей по налогу) производится налогоплательщиками - организациями
или     физическими     лицами,     являющимися      индивидуальными
предпринимателями, с  учетом  коэффициента 2  в течение  трехлетнего
срока строительства начиная с даты государственной регистрации  прав
на данные  земельные участки вплоть  до государственной  регистрации
прав на построенный объект недвижимости. В случае завершения  такого
жилищного  строительства  и  государственной  регистрации  прав   на
построенный  объект  недвижимости  до  истечения  трехлетнего  срока
строительства сумма налога, уплаченного  за этот период сверх  суммы
налога,  исчисленной  с  учетом коэффициента  1,  признается  суммой
излишне   уплаченного   налога   и   подлежит   зачету    (возврату)
налогоплательщику в общеустановленном порядке.
     В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных)
в собственность  физическими  и  юридическими  лицами  на   условиях
осуществления  на  них   жилищного  строительства,  за   исключением
индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими
лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу)
производится  налогоплательщиками  - организациями  или  физическими
лицами,  являющимися  индивидуальными  предпринимателями,  с  учетом
коэффициента  4  в  течение периода,  превышающего  трехлетний  срок
строительства, вплоть  до даты государственной  регистрации прав  на
построенный объект недвижимости.
     7.15. В    отношении    земельных    участков,    приобретенных
(предоставленных)   в    собственность   физическими   лицами    для
индивидуального  жилищного  строительства, исчисление  суммы  налога
(суммы  авансовых   платежей  по  налогу)   производится  с   учетом
коэффициента  2  по   истечении  10   лет  с  даты   государственной
регистрации   прав   на   данные   земельные   участки   вплоть   до
государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

  8. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу

     8.1. Сумма налога,  подлежащая уплате  по истечении  налогового
периода, уплачивается:
     8.1.1. Налогоплательщиками   -  организациями   и   физическими
лицами,  являющимися  индивидуальными предпринимателями,  1  февраля
года, следующего за истекшим налоговым периодом.
     8.1.2. Налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,  1  ноября  года,  следующего  за
истекшим налоговым периодом.
     8.2. Налог уплачивается налогоплательщиками - организациями или
физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в
бюджет городского  поселения Кашира  по  месту нахождения  земельных
участков, признаваемых  объектом налогообложения  в соответствии  со
статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
     8.3. Налогоплательщики,    являющиеся    физическими    лицами,
уплачивают налог на основании налогового уведомления,  направленного
налоговым органом.
     Направление налогового уведомления допускается не более чем  за
три  налоговых   периода,  предшествующих   календарному  году   его
направления.
     Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта,
уплачивают налог   не   более   чем  за   три   налоговых   периода,
предшествующих календарному году направления налогового уведомления,
указанного в абзаце втором настоящего пункта.
     Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного)  налога
в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период  такого
перерасчета в  порядке, установленном  статьями 78  и 79  Налогового
кодекса Российской Федерации.
     8.4. Налогоплательщики  -   организации   и  физические   лица,
являющиеся     индивидуальными     предпринимателями,     уплачивают
самостоятельно по истечении первого, второго и третьего кварталов не
позднее последнего  числа  месяца, следующего  за истекшим  отчетным
налоговым  периодом,  авансовые  платежи  как  1/4   соответствующей
налоговой ставки  процентной доли  кадастровой стоимости  земельного
участка  по  состоянию  на  1  января  года,  являющегося  налоговым
периодом.
     Налогоплательщики - садоводческие, огороднические товарищества,
гаражно-строительные, жилищно-строительные       кооперативы       и
крестьянско-фермерские  хозяйства  не  исчисляют  и  не   уплачивают
авансовые платежи по земельному налогу в течение налогового периода.

                      9. Налоговая декларация

     9.1. Налогоплательщики  -  организации  или  физические   лица,
являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении  земельных
участков,  принадлежащих  им   на  праве  собственности  или   праве
постоянного     (бессрочного)     пользования     и     используемых
(предназначенных    для   использования)    в    предпринимательской
деятельности,  по  истечении   налогового  периода  представляют   в
налоговый орган  по  месту нахождения  земельного участка  налоговую
декларацию по налогу.
     9.2. Налоговые    декларации    по    налогу     представляются
налогоплательщиками  не  позднее  1  февраля  года,  следующего   за
истекшим налоговым периодом.
     9.3. Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 Налогового
кодекса Российской  Федерации  отнесенные  к  категории  крупнейших,
представляют налоговые декларации в налоговый орган по месту учета в
качестве крупнейших налогоплательщиков.

                    10. Заключительные положения

     10.1. Муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу  1
января 2012 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со  дня
его официального опубликования.


     Глава муниципального образования
     "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев