Постановление Губернатора Московской области от 24.04.1998 № 101-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                      от 14.09.99 г. N 325-ПГ

    ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИТЕТА ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
                  АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с   Уставом  Московской  области   и  в   целях
обеспечения эффективности  работы с  заемными средствами  Московской
области,  совершенствования  управления  и  контроля  за  целевым  и
рациональным  использованием  инвестиционных  ресурсов,   выполнения
регулирующих и контрольных функций на областном рынке ценных  бумаг,
использования  возможностей фондового  рынка  и разработки  проектов
нормативных правовых актов Московской области по указанным вопросам
     
     постановляю:
     
     1. Образовать  Комитет  по  займам  и  инвестиционной  политике
Администрации Московской области.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о Комитете  по займам и инвестиционной  политике
Администрации Московской области (приложение 1).
     2.2. Структуру  Комитета по  займам  и инвестиционной  политике
Администрации Московской области (приложение 2 <*>).
     3. Установить штатную численность аппарата Комитета по займам и
инвестиционной политике   Администрации    Московской   области    в
количестве   32   единиц   за   счет   общей   численности   органов
исполнительной государственной власти Московской области.
     4. Первому Вице -  главе по  экономической политике и  развитию
Администрации Московской области Власову В.О., Комитету по  финансам
и  налоговой политике  Администрации  Московской области  (Дьяконова
Л.А.),  Управлению  государственной и  муниципальной  службы  (Савин
Н.Г.) в десятидневный срок внести мне предложения о передаче  штатов
органов исполнительной государственной власти Московской области для
формирования   Комитета   по  займам   и   инвестиционной   политике
Администрации Московской области.
     5. Поручить первому Вице  - главе  по экономической политике  и
развитию  Администрации Московской  области  Власову В.О.  утвердить
штатное  расписание Комитета  по  займам и  инвестиционной  политике
Администрации Московской области, а также вносить в него изменения в
пределах утвержденной штатной численности.
     6. Заместителю  Главы   Администрации  Московской  области   по
вопросам банковско - кредитной и инвестиционной политики Галаничевой
Н.П. представить  мне на  утверждение смету  расходов на  содержание
Комитета   по  займам   и   инвестиционной  политике   Администрации
Московской области.
     7. Комитету  по  финансам и  налоговой  политике  Администрации
Московской  области   (Дьяконова  Л.А.)   предусмотреть  в   проекте
областного бюджета на 1998 год средства для финансирования  расходов
на  содержание   Комитета  по  займам   и  инвестиционной   политике
Администрации Московской области.
     8. Управлению делами Администрации Московской области (Сотников
Ф.И.) выделить помещение для размещения работников аппарата Комитета
по займам  и   инвестиционной   политике  Администрации   Московской
области.
     9. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Главы администрации Московской  области по  вопросам
банковско - кредитной и инвестиционной политики Галаничеву Н.П.


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов

     --------------------------------
     <*> Приложение не приводится.



     Приложение 1
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 24 апреля 1998 г. N 101-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


    О КОМИТЕТЕ ПО ЗАЙМАМ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                        1. Общие положения

     1.1.  Комитет по займам и инвестиционной политике Администрации 
Московской  области  (Мособлкомзайм)  (далее  -  Комитет)  создан  в 
соответствии  с  постановлением  Губернатора  Московской области  от 
24.04.98  N  101-ПГ в целях  эффективного использования возможностей 
финансового и фондового рынков для развития Московской области. 
     1.2. Комитет    руководствуется     в    своей     деятельности
законодательством Российской Федерации, Уставом Московской  области,
законодательством Московской области и настоящим Положением.
     1.3. Комитет   является  центральным   органом   исполнительной
государственной власти Московской области.
     1.4. Комитет  непосредственно  подчиняется  заместителю   Главы
Администрации Московской области по вопросам банковско - кредитной и
инвестиционной политики.
     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую и  иные
печати, текущий  бюджетный  и другие  разрешенные  счета, бланки  со
своим наименованием  и  штампы. Комитет  наделяется в  установленном
действующим   законодательством  порядке   необходимым   имуществом,
финансируется за счет средств областного бюджета.
     1.6. Комитет  в отношениях  с  органами государственной  власти
Российской  Федерации  и субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  в  имущественных  и  иных  отношениях   с
организациями  различных организационно  -  правовых форм,  а  также
физическими лицами, в том числе нерезидентами, представляет интересы
Администрации Московской области в пределах своей компетенции.

                    2. Основные задачи Комитета
     
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Разработка и реализация совместно с Комитетом по экономике
Администрации Московской  области  единой  инвестиционной   политики
органов государственной власти Московской области.
     2.2. Создание   механизма   взаимодействия   между   Комитетом,
органами  и  структурными подразделениями  Администрации  Московской
области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     2.3. Привлечение    денежных   средств    для    финансирования
инвестиционных программ на территории Московской области, пополнения
областного бюджета, реализации государственных программ социально  -
экономического  развития  Московской  области  и  иных  программ   и
проектов.
     2.4. Организация учета текущего и накопленного долга Московской
области путем ведения  Долговой книги Московской  области -  реестра
всех долговых обязательств Московской области, признанных таковыми в
соответствии  с  Законом  Московской  области  "О  долге  Московской
области".

                   3. Основные функции Комитета
     
     В целях реализации возложенных задач Комитет:
     3.1. По поручению Правительства Московской области организует и
осуществляет подготовку эмиссии ценных  бумаг Московской области,  в
том числе  организацию  их размещения,  включая организацию  торгов,
расчеты по сделкам с ценными бумагами Московской области,  погашения
и   конвертации,    координацию   деятельности   всех    участников,
обслуживающих  рынок  ценных бумаг  Московской  области,  заключение
договоров с  инвесторами и  профессиональными участниками  фондового
рынка  для  осуществления   размещения  ценных  бумаг,   эмитируемых
Правительством Московской области.
     3.2. Осуществляет  и  контролирует  привлечение  всех  денежных
средств  для   финансирования  областных  инвестиционных   программ,
пополнения  областного   бюджета  за  счет   выпуска  ценных   бумаг
Московской области, проведения иных заимствований как у  резидентов,
так и нерезидентов.
     Подготавливает соответствующие документы,  в том числе  проекты
нормативных  правовых актов  Московской  области, проспекты  эмиссии
ценных бумаг, кредитные договоры.
     3.3. Разрабатывает  и проводит  ценовую  политику в  Московской
области в  отношении первичного размещения  ценных бумаг  Московской
области.  Контролирует  общий  объем  выпущенных  и  находящихся   в
обращении ценных  бумаг  Московской области  с  разбивкой по  типам,
выпускам займов и видам фондовых и финансовых инструментов.
     3.4. Участвует  в  разработке   и  реализации  единой   системы
управления  областными  активами  по  обеспечению  заимствований   и
поддержанию ликвидности ценных  бумаг Московской области.  Формирует
предложения по  продажам  объектов недвижимости  и иного  имущества,
выделяемого для погашения займов или на обслуживание долга по ним.
     3.5. Обеспечивает ведение мониторинга и осуществление  контроля
за ходом размещения ценных бумаг Московской области, своевременным и
полным поступлением  заемных ресурсов, их  целевым использованием  и
погашением. Представляет отчеты  Правительству Московской области  о
результатах размещения  ценных бумаг Московской  области. Готовит  и
представляет в соответствии с установленным порядком  ежеквартальную
и годовую отчетность  и отчетность  о результатах размещения  ценных
бумаг Московской области.
     3.6. Ведет разработку  и  отбор проектов  выпуска и  размещения
ценных бумаг Московской области.
     3.7. Разрабатывает,  анализирует  и  формирует  предложения  по
составу инвестиционных  программ Московской области,  финансирование
которых может быть осуществлено из средств, полученных в  результате
размещения займов Правительством Московской области.
     3.8. Готовит   предложения  по   формированию   инвестиционного
портфеля  ценных  бумаг,  включая корпоративные,  за  счет  денежных
средств, привлекаемых в результате заимствований Московской области,
управляет от имени Администрации Московской области портфелем ценных
бумаг Московской области на биржевом и внебиржевом рынках.
     3.9. Участвует в  разработке  и реализации  мер по  координации
деятельности на территории  Московской области инвесторов  различных
организационно - правовых форм.
     3.10. Организует межрегиональное  сотрудничество в сфере  рынка
ценных  бумаг  и  совместную реализацию  инвестиционных  проектов  с
другими субъектами Российской Федерации.
     3.11. Выполняет по  поручению Администрации Московской  области
функцию координатора и организатора научно - исследовательских работ
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует  изучение
и внедрение международного опыта, проводит семинары и конференции.
     3.12. В  установленном  порядке  участвует  в  пределах   своей
компетенции  в  формировании  представительских  органов  Московской
области  в  других   субъектах  Российской  Федерации,   иностранных
государствах и международных организациях, осуществляет  координацию
и учет работы нерезидентов с ценными бумагами Московской области.
     3.13. Проводит     систематизацию    полученной     информации,
разрабатывает  методики  по  ее  анализу.  Участвует  в  работах  по
созданию  автоматизированных  информационных систем  в  сфере  рынка
ценных бумаг.
     3.14. Регулярно  представляет  информационные  и  аналитические
материалы о  фондовом рынке  Московской  области и  отчеты о  работе
Комитета Правительству  Московской  области, готовит  информационное
обеспечение заседаний Правительства Московской области по  вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     3.15. Обеспечивает  по  соответствующим  запросам  имеющейся  в
Комитете  информацией  органы  государственной  власти,   налоговые,
правоохранительные органы и суды в установленном порядке.
     3.16. Организует совместно с Московской областной комиссией  по
ценным бумагам  и  фондовому рынку  освещение  в средствах  массовой
информации деятельности Комитета, проблем фондового рынка,  вопросов
защиты прав и  интересов акционеров и  инвесторов, информацию о  его
участниках.
     3.17. Выпускает  бюллетень  и  организует  публикации  научных,
нормативных  и учебно  -  методических  материалов по  рынку  ценных
бумаг.
     3.18. Проводит  работу   по   привлечению  свободных   денежных
ресурсов  банков, страховых  компаний,  пенсионных и  инвестиционных
фондов, инвестиционных  и  иных организаций  к реализации  областных
проектов и программ.
     3.19. Формирует   совместно    с    Комитетом   по    экономике
Администрации  Московской  области  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Московской  области  механизм  взаимодействия   и
согласования   инвестиционной  политики   Администрации   Московской
области с кредитной политикой коммерческих банков.
     3.20. Разрабатывает    экономические   механизмы    привлечения
кредитных  организаций  к  финансированию  государственных  программ
социально  -  экономического  развития  Московской  области  и  иных
программ.

                      4. Полномочия Комитета
     
     Комитет имеет право:
     4.1. Для решения вопросов, находящихся в компетенции  Комитета,
координировать деятельность  органов исполнительной  государственной
власти и организаций Московской  области на фондовом рынке, а  также
организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.
     4.2. Вносить на рассмотрение  Губернатора Московской области  и
Правительства Московской области проекты нормативных правовых  актов
и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.3. Вносить  для   включения  в   проект  областного   бюджета
предложения по дополнительному  привлечению средств за счет  выпуска
ценных бумаг Московской области, иных заимствований; по направлениям
использования этих средств; обслуживанию долга Московской области.
     4.4. Вносить на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения по условиям выпуска и обращения ценных бумаг  Московской
области.
     4.5. Осуществлять   совместно   с   Комитетом   по    экономике
Администрации Московской области и Комитетом по финансам и налоговой
политике Администрации Московской области оперативное  регулирование
направлений  использования  централизованных  или  консолидированных
капитальных   вложений   и   текущих  затрат   в   ходе   реализации
инвестиционных программ, финансируемых  за счет средств,  получаемых
от размещения ценных бумаг Московской области.
     4.6. Разрабатывать  положения  о формировании  и  использовании
бюджетных и  внебюджетных средств Московской  области во  исполнение
постановлений  и  распоряжений  Губернатора  Московской  области   и
Правительства Московской области; использовать указанные средства  в
соответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке.
     4.7. Направлять  материалы   в   правоохранительные  органы   и
обращаться с исками в суд и арбитражный суд по вопросам,  отнесенным
к компетенции Комитета.
     4.8. Создавать при  Комитете  научно -  методические, научно  -
технические, экспертные и иные советы и комиссии.
     4.9. Принимать  в  пределах  компетенции  Комитета  участие   в
создании   и   работе  координационных,   консультативных   органов,
общественных советов и ассоциаций,  экспертных групп, фондов, в  том
числе международных.
     4.10. Привлекать на договорной основе специалистов и  экспертов
для  осуществления деятельности,  связанной  с привлечением  средств
инвесторов.
     4.11. Осуществлять   подбор   заказчиков  и   исполнителей   по
организации  заимствований,  подготовке  и  повышению   квалификации
кадров,  формированию информационных  систем  по фондовому  рынку  и
другим направлениям деятельности Комитета.
     4.12. Получать   у   структурных   подразделений   и    органов
Администрации  Московской   области   информацию,  необходимую   для
осуществления заимствований,  исполнения обязательств по  договорам,
заключенным  с   профессиональными   участниками  фондового   рынка,
подготовки информационных меморандумов.

               5. Организация деятельности Комитета
     
     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый  от  должности Губернатором  Московской  области  по
представлению заместителя Главы Администрации Московской области  по
вопросам банковско  -  кредитной и  инвестиционной политики.  Первый
заместитель  и  заместители  председателя  Комитета  назначаются  на
должность и освобождаются от должности по представлению председателя
Комитета первым Вице -  главой по экономической политике и  развитию
Администрации Московской области.
     5.2. Председатель Комитета:
     - действует без  доверенности  по всем  вопросам, отнесенным  к
компетенции Комитета;
     - является распорядителем кредитов Комитета по всем  источникам
финансирования;
     - руководит   деятельностью   Комитета,   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
     - издает и  утверждает  в пределах  своей компетенции  приказы,
распоряжения,  положения   и  инструкции   по  направлениям   работы
Комитета, подписывает официальные документы от имени Комитета;
     - определяет должностные обязанности работников Комитета;
     - назначает и  освобождает от  занимаемой должности  работников
аппарата Комитета, кроме указанных в п. 5.1 настоящего Положения;
     - в  пределах,  установленных  действующим   законодательством,
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета;
     - готовит  предложения  по   внесению  изменений  в   структуру
Комитета,  должностные оклады  и  надбавки к  ним  в соответствии  с
утвержденным  фондом  оплаты  труда,  а также  в  смету  расходов  и
положение   о  материальном   поощрении   работников  Комитета   для
утверждения  первым  Вице  -  главой  по  экономической  политике  и
развитию Администрации Московской области;
     - решает вопросы  подготовки и  повышения квалификации  кадров,
осуществляет мероприятия по улучшению  условий труда, отдыха и  быта
сотрудников Комитета;
     - устанавливает  правила  внутреннего  трудового  распорядка  в
аппарате Комитета;
     - принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской  и
трудовой дисциплины;
     - выдает  доверенности,  открывает   расчетные  и  иные   счета
Комитета;
     - обеспечивает  конфиденциальность  служебной,   экономической,
научно - технической и коммерческой информации в Комитете.
     5.3. Имущество Комитета состоит из денежных средств, выделенных
ему по смете, и иных активов,  а также переданных ему в  оперативное
управление  зданий   и  сооружений,  автотранспорта,   оборудования,
инвентаря и иного имущества, закрепленного за Комитетом на основании
соответствующего договора.
     5.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение  утверждаются
Губернатором Московской области.
     5.5. Ликвидация  или  реорганизация Комитета  осуществляется  в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области.

                     6. Контроль и отчетность
     
     6.1. Контроль   за   деятельностью   Комитета    осуществляется
Губернатором   Московской  области,   первым   Вице  -   главой   по
экономической политике и развитию Администрации Московской области и
заместителем  Главы  Администрации Московской  области  по  вопросам
банковско - кредитной и инвестиционной политики.
     6.2. Комитет обязан  представлять соответствующую отчетность  в
порядке  и  сроки,  установленные  действующим  законодательством  и
настоящим Положением.

                        7. Ответственность
     
     7.1. Приказы,  распоряжения,   положения,  инструкции  и   иные
документы  и  действия  должностных  лиц  Комитета  в  установленном
действующим   законодательством   порядке  могут   быть   обжалованы
вышестоящему органу исполнительной государственной власти Московской
области или должностному лицу либо в судебном порядке.
     7.2. Комитет   несет   ответственность  за   неисполнение   или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками Комитета.