Постановление Правительства Московской области от 07.02.2006 № 70/1

 
 
 
 
 
                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
                       от 07.02.2006 N 70/1
 
 
   Об утверждении Положения о Противопожарной службе Московской
                              области
 
     (В редакции Постановления Правительства Московской области    
                      от 05.09.2017 № 740/32)                      
 
     В  соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности", Законом Московской области N 269/2005-ОЗ "О
пожарной  безопасности  в Московской области" и в целях обеспечения
деятельности Противопожарной службы Московской области по защите от
пожаров  жизни  и  здоровья  людей, имущества граждан и организаций
Правительство Московской области 
 
     постановляет:
 
     1. Утвердить  Положение  о  Противопожарной  службе Московской
области (прилагается).
     2.  Рекомендовать  главам муниципальных образований Московской
области заключить с Главным управлением по чрезвычайным ситуациям и
пожарной  безопасности  Московской  области  -  органом  управления
Противопожарной  службой Московской области договоры (соглашения) о
порядке     взаимоотношений     при     осуществлении    полномочий
Противопожарной   службы  Московской  области  и  органов  местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований Московской
области в сфере обеспечения пожарной безопасности.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б.
 
 
     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов
 
 
 
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 07.02.2006 N 70/1
 
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 
            о Противопожарной службе Московской области
 
         (В   редакции   Постановления   Правительства   
         Московской  области    от 05.09.2017 № 740/32)
 
                        1. Общие положения
 
     1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1994  N  69-ФЗ  "О пожарной безопасности", иными нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, Законом Московской области
N 269/2005-ОЗ   "О  пожарной  безопасности  в  Московской  области"
определяет задачи, функции, полномочия, организационную структуру и
порядок деятельности Противопожарной службы Московской области.
     2. Противопожарная служба Московской области является системой
органов  управления,  органов  управления  подразделениями пожарной
охраны,   подразделений   пожарной   охраны,   предназначенных  для
осуществления   профилактики   пожаров,  их  тушения  и  проведения
возложенных   на   указанные   органы  управления  и  подразделения
аварийно-спасательных   работ  регионального  (Московской  области)
уровня,  созданной  в целях обеспечения эффективного взаимодействия
сил  и  средств  пожарной  охраны  при  реализации  государственных
полномочий   Московской   области   в  сфере  обеспечения  пожарной
безопасности.
     3. Противопожарная  служба Московской области входит в систему
Государственной противопожарной службы.
     Противопожарная  служба  Московской области является составной
частью   сил   обеспечения   безопасности   личности,   общества  и
государства  и  координирует  деятельность  других  видов  пожарной
охраны в Московской области.
     4. Организационная     структура     Противопожарной    службы
Московской области определяется Правительством Московской области.
     5. Численность    личного   состава   Противопожарной   службы
Московской   области   устанавливается   Правительством  Московской
области.
     6.   Противопожарная   служба   Московской   области  в  своей
деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,   законами   Московской   области,   постановлениями   и
распоряжениями   Губернатора  Московской  области,  постановлениями
Правительства  Московской  области,  иными  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации  и  нормативными  правовыми  актами
Московской области, а также настоящим Положением.
     7. Противопожарная служба Московской области осуществляет свою
деятельность   как  непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с
Комиссией  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению   пожарной   безопасности  при  Губернаторе  Московской
области,   федеральными   органами   исполнительной   власти  и  их
территориальными    органами,   центральными   и   территориальными
исполнительными органами государственной власти Московской области,
государственными  органами  Московской  области,  органами местного
самоуправления   и   должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципальных   образований  Московской  области  (далее  -  органы
местного    самоуправления),   организациями   независимо   от   их
организационно-правовой   формы  и  формы  собственности  (далее  -
организации).

8. Личный  состав  Противопожарной  службы  Московской  области

состоит  из работников  на соответствующих   штатных  должностях в:

государственных учреждениях Московской области;

подразделениях   Противопожарной   службы  Московской области,

созданных    в  целях  организации профилактики и тушения пожаров в

соответствующих    муниципальных   образованиях    (территориальные

подразделения Противопожарной службы Московской области);

подразделениях  Противопожарной  службы  Московской    области,

созданных  в  целях обеспечения  профилактики  пожаров  и (или) их

тушения  в  организациях  и  содержащихся  за  счет средств бюджета

Московской области (объектовые подразделения Противопожарной службы

Московской области).

(В    редакции   Постановления  Правительства  Московской  области

от 05.09.2017 № 740/32)

     9.   Максимальная   численность   работников   территориальных
подразделений    Противопожарной    службы    Московской    области
устанавливается  из  расчета одна единица личного состава на каждые
650  человек  населения соответствующего муниципального образования
Московской области.
     Максимальная  численность  работников объектовых подразделений
Противопожарной    службы    Московской   области   устанавливается
соответствующими  нормативными   правовыми    актами   по  пожарной
безопасности.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
от 05.09.2017 № 740/32)

10. Противопожарная      служба     Московской         области

Осуществляет свою  деятельность  через следующие органы  управления

 и подразделения:

орган управления Противопожарной службы Московской  области –

Правительство Московской области;

орган   управления  подразделениями   Противопожарной   службы

Московской области - государственное казенное учреждение Московской

области, созданное в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций

природного   и  техногенного    характера    и     ликвидации   их

последствий,  тушения  пожаров,  проведения   аварийно-спасательных

и  других    неотложных   работ    при    чрезвычайных    ситуациях

межмуниципального и регионального характера; 

подразделения Противопожарной   службы   Московской   области,

созданные  в  целях  организации  профилактики  и тушения пожаров в

соответствующих  муниципальных  образованиях      (территориальные

подразделения   Противопожарной службы Московской области);

подразделения   Противопожарной   службы   Московской области,

созданные   в  целях  обеспечения  профилактики  пожаров и (или) их

тушения  в  организациях  и  содержащиеся  за  счет средств бюджета

Московской области (объектовые подразделения Противопожарной службы

Московской области).

(В  редакции  Постановления Правительства  Московской  области

 от 05.09.2017 № 740/32)

     11. Задачи, функции, полномочия,  организационная структура  и
Порядок  деятельности Противопожарной   службы  Московской  области
определяются  Правительством  Московской  области в соответствии  с
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Законом Московской области № 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в
Московской   области"   и  иными  нормативными   правовыми   актами
Московской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
от 05.09.2017 № 740/32)
     12.-15. ( Утратили  силу  -   Постановление      Правительства
Московской области от 05.09.2017 № 740/32)
 
   2. Основные задачи Противопожарной службы Московской области
 
     Основными  задачами  Противопожарной службы Московской области
являются:
     1. Обеспечение  разработки государственной политики Московской
области  в  сфере  пожарной  безопасности  на территории Московской
области и ее реализация.
     2.  Осуществление  тушения  пожаров (за исключением пожаров на
объектах,  критически  важных для национальной безопасности страны,
других  особо  важных  пожароопасных объектах, объектах федеральной
собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а
также  при  проведении  мероприятий  федерального уровня с массовым
сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации) и проведение аварийно-спасательных работ.
     3.  Координация  деятельности  муниципальной  пожарной охраны,
ведомственной   пожарной   охраны,   частной   пожарной   охраны  и
добровольной  пожарной охраны в Московской области в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области.
     4.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Московской
области от 05.09.2017 № 740/32).
     5.  Организация и осуществление     проведения  мероприятий по
профилактике пожаров.
     6.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Московской
области от 05.09.2017 № 740/32)
     7.  Разработка  предложений  по  стратегическим  направлениям,
целям   и  задачам  центральных  и  территориальных  исполнительных
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов  Московской  области  и  органов  местного самоуправления в
сфере  обеспечения  пожарной  безопасности на территории Московской
области.
     8.  Организация  и  совершенствование профилактической работы,
форм  и  методов  взаимодействия  Противопожарной службы Московской
области  с  федеральным государственным   пожарным надзором,  иными
надзорными   и  правоохранительными    органами,   центральными   и
территориальными  исполнительными  органами  государственной власти
Московской     области,    органами    местного     самоуправления,
организациями   по  реализации мер пожарной безопасности.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
от 05.09.2017 № 740/32)
     9. Организация      взаимодействия     с     заинтересованными
организациями   в   сфере   научного   и   материально-технического
обеспечения    деятельности   Противопожарной   службы   Московской
области.
     10. Профессиональная      подготовка      личного      состава
Противопожарной   службы   Московской   области   и   ее  ресурсное
обеспечение.
     11. Организация  обучения  населения  Московской области мерам
пожарной безопасности.
     12. Содействие развитию пожарно-спасательного спорта.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
от 05.09.2017 № 740/32)
     13.   Организация   взаимодействия   с  федеральными  органами
исполнительной  власти и их территориальными органами по Московской
области,  центральными  и территориальными исполнительными органами
государственной   власти   Московской   области,   государственными
органами  Московской  области,  органами  местного самоуправления и
организациями в сфере пожарной безопасности.
     14. Участие  в  разработке  предложений  по  совершенствованию
законодательства    по    вопросам,    входящим    в    компетенцию
Противопожарной службы Московской области.
 
      3. Функции Противопожарной службы Московской области
 
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
                    от 05.09.2017 № 740/32)
 
     Противопожарная  служба  Московской  области  в соответствии с
возложенными на нее задачами:
     координирует   деятельность   муниципальной  пожарной  охраны,
ведомственной   пожарной   охраны,   частной   пожарной   охраны  и
добровольной  пожарной охраны в Московской области в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области;
     обеспечивает координацию взаимодействия Противопожарной службы
Московской  области  с федеральными органами исполнительной власти,
их  территориальными органами по Московской области, центральными и
территориальными  исполнительными  органами  государственной власти
Московской  области,  государственными органами Московской области,
органами   местного  самоуправления  и  организациями  по  вопросам
пожарной безопасности;
     организует и осуществляет в установленном порядке:
     профилактику  и  тушение  пожаров  (за  исключением пожаров на
объектах,  критически  важных для национальной безопасности страны,
других  особо  важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного  наследия  России,  а  также при проведении мероприятий
федерального  уровня  с  массовым  сосредоточением  людей, перечень
которых   утверждается   Правительством   Российской  Федерации)  и
проведение аварийно-спасательных работ;
    (Абзац    утратил    силу   -   Постановление     Правительства
Московской    области  от  05.09.2017 № 740/32) 
    привлечение в установленном  порядке организаций и общественных
объединений    к   мероприятиям   по   предупреждению   и  тушению 
пожаров;
     взаимодействие   с   территориальными   органами   федеральных
органов  исполнительной  власти  и  правоохранительными органами по
решению задач в сфере пожарной безопасности;
     связь  с  общественностью  и средствами массовой информации по
вопросам, находящимся в ее компетенции;
     оперативное  и достоверное информирование населения Московской
области  через  средства  массовой информации и иные каналы связи о
пожарах, принятых мерах по обеспечению пожарной безопасности;
     сбор  и  обработку  информации  в  сфере  обеспечения пожарной
безопасности на территории Московской области;
     учет   совместно   с   федеральной   противопожарной   службой
подразделений  всех  видов  пожарной  охраны,  осуществляющих  свою
деятельность на территории Московской области;
     взаимодействие   с  заинтересованными  организациями  в  сфере
научного   и   материально-технического   обеспечения  деятельности
Противопожарной службы Московской области;
     реализует  меры пожарной безопасности на территории Московской
области, организует контроль за их выполнением;
     принимает   необходимые   меры   по  спасению  жизни  людей  и
материальных   ценностей   при   тушении   пожаров   и   проведении
аварийно-спасательных работ, в том числе осуществляет проникновение
в   места   распространения  (возможного  распространения)  опасных
факторов  пожаров,  а  также опасных проявлений аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций;
     ограничивает  или  запрещает  доступ к местам пожаров, а также
аварий,  катастроф  и  иных чрезвычайных ситуаций, ограничивает или
запрещает  движение  транспорта  и  пешеходов  на прилегающих к ним
территориях;
     имеет специально оборудованные транспортные средства;
     использует  при необходимости дополнительно имеющиеся средства
связи,   транспорт,   обмундирование,   средства   пожаротушения  и
огнетушащие  средства с последующим урегулированием в установленном
законодательством порядке с их собственниками вопросов, связанных с
указанным использованием;
     разрабатывает  предложения  по  созданию резервов финансовых и
материальных  ресурсов  для  ликвидации пожаров межмуниципального и
регионального (Московской области) характера;
     участвует  в пределах своей компетенции в исследовании причин,
условий   и   последствий   пожаров,  а  также  в  разработке  мер,
направленных на создание условий для тушения пожаров;
     осуществляет  проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения Московской области мерам пожарной безопасности;
     разрабатывает   предложения  по  осуществлению  экономического
стимулирования  обеспечения  пожарной  безопасности  на  территории
Московской   области,  а  также  привлечения  населения  Московской
области к участию в борьбе с пожарами;
     запрашивает    и   получает   в   установленном   порядке   от
территориального  органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного  на  решение задач в сфере пожарной безопасности на
территории  Московской области, органов государственной статистики,
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
государственных   органов   Московской  области,  органов  местного
самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на нее задач;
     осуществляет  во  взаимодействии с федеральной противопожарной
службой   учет  пожаров  на  территории  Московской  области  и  их
последствий;
     ведет   совместно   с   федеральной   противопожарной  службой
ежедневный   учет   личного   состава   и   пожарной  техники  всех
подразделений   пожарной   охраны,   осуществляющих  круглосуточное
дежурство на территории Московской области;
     проводит   мониторинг   состояния   пожарной  безопасности  на
территории Московской области;
     организует   профессиональную   подготовку,  переподготовку  и
повышение   квалификации  личного  состава  Противопожарной  службы
Московской области;
     вносит  предложения  по привлечению в установленном порядке на
договорной,  в  том числе платной, основе научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и других организаций, а также специалистов
и  экспертов  для  подготовки заключений по вопросам, находящимся в
компетенции Противопожарной службы Московской области;
     оказывает  содействие  садоводческим,  огородническим и дачным
некоммерческим   объединениям   граждан   в  Московской  области  в
создании  добровольных  пожарных  дружин  из числа членов указанных
объединений;
     рассматривает  обращения  граждан  и  организаций по вопросам,
относящимся   к   компетенции   Противопожарной  службы  Московской
области, дает по ним разъяснения;
     содействует развитию пожарно-спасательного спорта;
(Абзац  в ред.  -  Постановление Правительства  Московской  области
от 05.09.2017 № 740/32)
     осуществляет   иные   функции  и  полномочия,  предоставленные
Противопожарной   службе   Московской   области  в  соответствии  с
законодательством.
 

    4. Организация деятельности и осуществления взаимодействия

            Противопожарной службы Московской области

(Наименование в ред. Постановления Правительства Московской области

                     от 05.09.2017 № 740/32)

1.  Противопожарная служба Московской области осуществляет свою

Деятельность  как  непосредственно,  так   и  во  взаимодействии  с

Комиссией  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и

обеспечению пожарной безопасности   при   Губернаторе   Московской

области,  федеральными  органами   исполнительной  власти   и   их

территориальными  органами,  центральными  и       территориальными

исполнительными   органами   государственной   власти    Московской

области,   государственными   органами Московской области, органами

местного  самоуправления  и  должностными     лицами       местного

самоуправления муниципальных образований Московской области (далее –

органы местного  самоуправления),  организациями независимо   от их

организационно-правовой формы и формы собственности.

2.  Организация    взаимодействия    Противопожарной    службы

Московской области:

порядок взаимодействия Противопожарной службы       Московской

области с муниципальной пожарной охраной  в  Московской  области, в

том числе порядок  ее   взаимодействия   с  органами   управления и

подразделениями муниципальной пожарной охраны в Московской области,

может   определяться    также    соответствующими   договорами

(соглашениями), заключаемыми Правительством Московской  области

с   уполномоченными     органами    местного    самоуправления

муниципальных   образований   в   соответствии с   федеральным

законодательством,   законодательством    Московской   области,

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований;

порядок взаимодействия  Противопожарной  службы  Московской

области с  ведомственной пожарной охраной в Московской области,

в том числе порядок ее взаимодействия с  органами  управления и

подразделениями   ведомственной  пожарной  охраны  в Московской

области, может  определяться  также соответствующими договорами

(соглашениями), заключаемыми Правительством Московской области с

уполномоченными федеральными органами исполнительной  власти;

порядок взаимодействия Противопожарной  службы  Московской

области с частной пожарной  охраной  и  добровольной  пожарной

охраной  в  Московской  области,   в   том   числе  порядок ее

взаимодействия  с  подразделениями  указанных  видов  пожарной

охраны  в  Московской  области,  может    определяться   также

соответствующими  договорами  (соглашениями),     заключаемыми

в   соответствии   с   федеральным   законодательством       и

законодательством Московской области;

порядок взаимодействия Противопожарной службы Московской

области с Государственной противопожарной службой иных субъектов

Российской Федерации, в том числе порядок ее    взаимодействия

 с подразделениями государственной противопожарной службы иных

субъектов Российской Федерации, может   определяться     также

соответствующими  договорами  (соглашениями),     заключаемыми

Губернатором Московской области  с  уполномоченными   органами

государственной власти иных субъектов Российской Федерации;

порядок взаимодействия Противопожарной службы  Московской

области с   муниципальной   пожарной   охраной   муниципальных

образований  иных  субъектов Российской Федерации, в том числе

порядок ее взаимодействия с подразделениями муниципальной

пожарной охраны муниципальных образований иных субъектов

Российской Федерации, может определяться также соответствующими

договорами (соглашениями), заключаемыми Губернатором Московской

области  с  уполномоченными  органами  местного  самоуправления

муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления  муниципальных  образований

могут  наделяться  отдельными  государственными   полномочиями

Московской области по  решению вопросов  в сфере   обеспечения

пожарной  безопасности  с  передачей соответствующим   органам

местного  самоуправления  материальных и финансовых ресурсов в

соответствии с законами Московской области.