Закон Московской области от 27.07.2006 № 133/2006-ОЗ

     
     
     
     Приложение N 2
      к подпрограмме
     

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Модернизация объектов
          коммунальной инфраструктуры Московской области

               (В редакции Закона Московской области
                  от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)

     
|————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Наименование      |                            годы                            |
|      показателей       |                                                            |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
|                        |  2006-2010   |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010   |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Раздел 1.              |              |        |        |        |        |         |
| Водоснабжение          |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Бурение новых скважин, |     168      |   -    |   75   |   0    |   50   |   43    |
| шт.                    |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство и        |      24      |   -    |   11   |   0    |   7    |    6    |
| реконструкция насосных |              |        |        |        |        |         |
| станций 2-го подъема,  |              |        |        |        |        |         |
| шт.                    |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство и        |      93      |   -    |   40   |   0    |   28   |   25    |
| реконструкция станций  |              |        |        |        |        |         |
| обезжелезивания, шт.   |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство и        |      46      |   -    |   21   |   0    |   13   |   12    |
| реконструкция          |              |        |        |        |        |         |
| резервуаров чистой     |              |        |        |        |        |         |
| воды, шт.              |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Прокладка водоводов,   |    295,9     |   -    |  132   |  0,9   |   90   |   73    |
| км                     |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство ВЗУ, шт. |      30      |   1    |   12   |   1    |   9    |    7    |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Прокладку              |      2       |   -    |   1    |   0    |   1    |    -    |
| водопроводных дюкеров, |              |        |        |        |        |         |
| шт.                    |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| 2. Водоотведение       |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство КНС, шт. |      27      |   -    |   12   |   0    |   8    |    7    |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Реконструкция КНС, шт. |      30      |   1    |   12   |   1    |   8    |    8    |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство и        |      5       |   2    |   1    |   2    |   -    |    -    |
| реконструкция очистных |              |        |        |        |        |         |
| сооружений, шт.        |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Прокладка коллекторов, |   243,118    |   -    |  110   | 5,118  |   68   |   60    |
| км                     |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Прокладка              |      12      |   -    |   5    |   0    |   4    |    3    |
| канализационных        |              |        |        |        |        |         |
| дюкеров, шт.           |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| 3. Теплоснабжение      |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Замена тепловых сетей, |    922,4     |   20   |  300   |  2,4   |  300   |   300   |
| км.                    |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Реконструкция и        |     229      |        |   77   |   0    |   77   |   75    |
| строительство          |              |        |        |        |        |         |
| муниципальных тепловых |              |        |        |        |        |         |
| пунктов (ЦТП), шт.     |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Строительство и        |     124      |   1    |   41   |   0    |   41   |   41    |
| реконструкция          |              |        |        |        |        |         |
| котельных, шт.         |              |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|——————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|



     Приложение N 3
     к подпрограмме


Перечень объектов, подлежащих финансированию из бюджета Московской
                        области в 2008 году

                (Дополнен - Закон Московской области
                  от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)

|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
|          Наименование объекта          |  Сроки  |   Объем финансирования    |
|                                        | начала  |       (тыс. рублей)       |
|                                        |  работ  |                           |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
| Первая очередь Восточной системы       |  1984   |          17538,0          |
| водоснабжения                          |         |                           |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
| Реконструкция Щелковских межрайонных   |  2003   |          20000,0          |
| очистных сооружений                    |         |                           |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|
| Всего:                                 |         |          37538,0          |
|————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————|

     
                          II. ПОДПРОГРАММА
   "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ
     
               (В редакции Закона Московской области
                  от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)

                              Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
   фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы
     
    Наименование     Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого
    Подпрограммы     и аварийного жилищного фонда" областной
                     целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы
                     (далее - Подпрограмма)

    Основания для    Постановление Правительства Российской
    разработки       Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной
    Подпрограммы     целевой программе "Жилище" на 2002-2010
                     годы" (с изменениями, внесенными
                     постановлениями Правительства Российской
                     Федерации от 14.02.2002 N 104 и
                     от 31.12.2005 N 865), Закон Московской
                     области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах
                     и государственных программах социально-
                     экономического развития Московской области"
                     (с изменениями и дополнениями, внесенными
                     Законами Московской области N 47/99-ОЗ,
                     N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ, N 200/2005-ОЗ,
                     N 46/2005-ОЗ), постановление Правительства
                     Московской области от 26.03.2001 N 87/6
                     "О Порядке разработки областных целевых
                     программ и контроля за их реализацией",
                     постановление Правительства Московской
                     области от 14.06.2006 N 511/22 "О разработке
                     проекта областной целевой программы "Жилище"
                     на 2006-2010 годы

    Государственный  Министерство строительного комплекса
    заказчик         Московской области

    Разработчики     Министерство строительного комплекса
    Подпрограммы     Московской области

    Цель и задачи    Основной целью Подпрограммы является:
    Подпрограммы     переселение граждан, проживающих в ветхом и
                     аварийном жилищном фонде, в благоустроенные
                     жилые помещения.
                     Для реализации поставленной цели необходимо
                     решение следующих основных задач:
                     подготовка условий и разработка механизма
                     переселения граждан из жилищного фонда,
                     непригодного для проживания;
                     оптимизация развития территорий, занятых в
                     настоящее время жилищным фондом, непригодным
                     для проживания

    Сроки и этапы    2006-2010 годы, в том числе:
    реализации       первый этап - 2006-2007 годы;
    Подпрограммы     второй этап - 2008-2010 годы

    Исполнители      Центральные исполнительные органы
    Подпрограммы     государственной власти Московской области,
                     органы местного самоуправления муниципальных
                     образований Московской области (по
                     согласовании), организации Московской
                     области всех форм собственности,
                     привлекаемые на конкурсной основе

    Объемы и         Общий объем финансирования Подпрограммы
    источники        составит 28623,38 млн. рублей, в том числе:
    финансирования   - средства федерального бюджета - 8135,1
    Подпрограммы     млн. рублей;
                     - средства бюджета Московской области -
                     3868,48 млн. рублей;
                     - средства муниципальных бюджетов - 2282,8
                     млн. рублей;
                     - средства внебюджетных источников - 14337
                     млн. рублей

    Ожидаемые        Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и
    конечные         аварийном жилищном фонде Московской области,
    результаты       благоустроенными жилыми помещениями и
    реализации       ликвидация на территории Московской области
    Подпрограммы и   соответствующего ветхого жилищного фонда
    показатели       Переселение к 2010 году 31,9 тыс. человек из
    социально-       ветхого и аварийного жилищного фонда
    экономической
    эффективности

     (Паспорт  Подпрограммы  в редакции Закона Московской области от
27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     
 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
     
     По данным  муниципальных  образований  Московской  области   по
состоянию на 01.01.2006 на территории области расположено 7,4  тысяч
ветхих  жилых строений  общей  площадью около  2,51  млн. кв.  м,  в
которых проживает 58,9 тысяч семей численностью 138,7 тысяч  человек
(приложение N 1).
     Кроме того, на территории Московской области имеется 188 домов,
построенных по типовому проекту первых  массовых серий К-7, с  общей
площадью 531 тыс. кв.  м, в которых  проживает около 13 тысяч  семей
численностью более 30 тысяч человек (приложение N 2).
     По данным  обследования Центрального  научно-исследовательского
института строительных конструкций им. Кучеренко эти дома  находятся
в ветхом и аварийном состоянии и подлежат сносу.
     
               2. Основная цель и задачи Подпрограммы
     
     Основной целью  Подпрограммы   является  переселение   граждан,
проживающих в ветхом и  аварийном жилищном фонде, в  благоустроенные
жилые помещения. В первую  очередь расселению подлежат ветхие  дома,
имеющие  высокий  уровень  износа.  Реализация  мероприятий   данной
подпрограммы осуществляется в соответствии с мероприятиями, начатыми
ранее в рамках областной  целевой программы "Переселение граждан  из
ветхого жилищного фонда в Московской области на 2001-2020 годы".
     Для реализации поставленной  цели необходимо решение  следующих
основных задач:
     подготовка условий и  разработка механизма переселения  граждан
из жилищного фонда, непригодного для проживания;
     оптимизация развития  территорий,  занятых  в  настоящее  время
жилищным фондом, непригодным для проживания.
     
              3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     
     Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в 2006-2010 годах  в
2 этапа:
     первый этап - 2006-2007 годы;
     второй этап - 2008-2010 годы.
     
                4. Перечень мероприятий Подпрограммы
     
     В рамках  Подпрограммы  будут  реализоваться  мероприятия   по
переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания,  и/или из  жилищного  фонда  с высоким  уровнем  износа
(более 70 процентов):
     а) формирование  жилищного фонда  для  переселения граждан  из
домов, подлежащих сносу:
     проектирование, строительство многоквартирных  жилых домов  (в
том числе завершение начатого строительства);
     приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том  числе
на вторичном рынке жилья);
     выкуп жилых помещений у собственников жилья.
     б) поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда;
     в) подготовка  освобожденных  земельных  участков  для   новой
застройки.
     г) финансирование  мероприятий,  направленных  на  переселение
граждан из ветхого жилищного фонда.
     Результаты реализации мероприятий  по  переселению граждан  из
ветхого  фонда  на  территории Московской  области  представлены  в
приложении N 3
     (Раздел 4 в редакции Закона Московской области от 27.12.2008 г.
N 218/2008-ОЗ)
     
               5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     
     Общий объем финансирования Подпрограммы составит 28623,38  млн.
рублей (приложение N 4), в том числе: (В  редакции Закона Московской
области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     - средства федерального бюджета - 8135,1 млн. рублей;
     - средства бюджета Московской области - 3868,48 млн. рублей; (В
редакции Закона Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     - средства муниципальных бюджетов - 2282,8 млн. рублей;      (В
редакции Закона Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     - средства внебюджетных источников - 14337млн. рублей.       (В
редакции Закона Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     
                6. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Реализация Подпрограммы     осуществляется      Государственным
заказчиком и муниципальными образованиями Московской области.
     Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
     определение приоритетов в выполнении Подпрограммы, в том  числе
способных  привлечь   наибольшие   объемы  внебюджетных   источников
финансирования, принести  наибольшую прибыль  при минимальном  сроке
окупаемости;
     составление отчета об  использовании  средств, направленных  на
реализацию Подпрограммы.
     Задачи органов местного самоуправления:
     формирование адресной программы переселения граждан из  ветхого
и аварийного жилищного фонда;
     своевременное составление   отчета  о   расходовании   средств,
консолидируемых  на  реализацию  адресных  программ  по  переселению
граждан из ветхого  и аварийного  жилищного фонда, и  предоставление
его Государственному заказчику Подпрограммы.
     
   7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации
                            Подпрограммы
     
     Обеспечение  24920  семьи,  проживающей в ветхом жилищном фонде
Московской области, благоустроенными жилыми помещениями и ликвидация
на  территории  Московской  области  1329384 кв. м ветхого жилищного
фонда.  (В  редакции  Закона  Московской  области от 27.12.2008 г. N
218/2008-ОЗ)
     
                    8. Исполнители Подпрограммы
     
     Центральные исполнительные   органы   государственной    власти
Московской  области,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований Московской области  (по согласованию), организации  всех
форм собственности, осуществляющие  свою деятельность на  территории
Московской области, привлекаемые на конкурсной основе.
     
            9. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
     
     Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется  Московской
областной Думой и Правительством Московской области в соответствии с
их   полномочиями,   установленными   законодательством.   Отчет   о
реализации Подпрограммы в отчетном финансовом году представляется  в
Московскую  областную  Думу  одновременно с  отчетом  об  исполнении
областного бюджета за соответствующий финансовый год. Итоговый отчет
о реализации Подпрограммы представляется в Московскую областную Думу
на утверждение  не позднее  1  марта года,  следующего за  последним
годом ее реализации.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Подпрограмме
     
     
                               ОБЪЕМ
  ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МОСКОВСКОЙ
            ОБЛАСТИ И КОЛИЧЕСТВО ПРОЖИВАЮЩИХ ТАМ ГРАЖДАН
     
     
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|—————————————————|
| Наименование (район, город)     | Количество     | Общая   | Проживает       |
|                                 | строений (шт.) | площадь |                 |
|                                 |                | (кв. м) |                 |
|                                 |                |         |———————|—————————|
|                                 |                |         | Семей | Человек |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Всего по Московской области     | 7368           | 2510097 | 58920 | 138752  |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Балашихинский район             | 71             | 41579   | 985   | 2449    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Бронницы                     | 45             | 6829    | 237   | 520     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Волоколамский район             | 84             | 20326   | 553   | 1157    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Воскресенский район             | 142            | 89131   | 1934  | 4748    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Дзержинский                  | 13             | 8166    | 190   | 356     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Дмитровский район               | 365            | 98349   | 2540  | 8890    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Долгопрудный                 | 29             | 12888   | 304   | 728     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Домодедовский район             | 105            | 38022   | 955   | 2163    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Дубна                        | 35             | 18354   | 274   | 712     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Егорьевский район               | 225            | 64267   | 1987  | 4828    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Железнодорожный              | 135            | 73843   | 1817  | 4021    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Жуковский                    | 11             | 7093    | 197   | 468     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Пос. Запрудня                   | 51             | 16951   | 473   | 980     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Зарайский район                 | 117            | 23990   | 649   | 1471    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Звенигород                   | 23             | 6623    | 186   | 407     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Ивантеевка                   | 32             | 15856   | 476   | 1208    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Истринский район                | 259            | 100119  | 2500  | 7000    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Каширский район                 | 172            | 55146   | 1413  | 2935    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Климовск                     | 13             | 12108   | 265   | 624     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Клинский район                  | 142            | 68467   | 1471  | 3412    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Коломенский район               | 81             | 18948   | 331   | 1006    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Коломна                      | 146            | 75019   | 1800  | 3870    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Королев                      | 122            | 48828   | 1287  | 2907    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Котельники                   | 7              | 6440    | 165   | 370     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Пос. Красково                   | 51             | 6162    | 142   | 245     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Красноармейск                | 46             | 21981   | 569   | 1253    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Красногорский район             | 201            | 65132   | 1331  | 3205    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Ленинский район                 | 29             | 12905   | 231   | 527     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Лобня                        | 109            | 39276   | 924   | 2203    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Лосино-Петровский            | 20             | 11782   | 192   | 461     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Лотошинский район               | 38             | 3042    | 81    | 195     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Луховицкий район                | 150            | 18991   | 503   | 1083    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Лыткарино                    | 54             | 22636   | 552   | 1325    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Люберцы                      | 24             | 14055   | 336   | 775     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Пос. Малаховка                  | 17             | 7127    | 172   | 438     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Можайский район                 | 48             | 7700    | 170   | 394     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Мытищинский район               | 232            | 107963  | 2377  | 4878    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Наро-Фоминский район            | 167            | 35417   | 810   | 1882    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Ногинский район                 | 346            | 101827  | 2351  | 5377    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Одинцовский район               | 121            | 23478   | 492   | 1102    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Озерский район                  | 91             | 28146   | 903   | 1760    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Орехово-Зуево                | 75             | 34591   | 952   | 2006    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Орехово-Зуевский район          | 123            | 34991   | 887   | 1883    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Павлово-Посадский район         | 236            | 104817  | 2103  | 4750    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Подольск                     | 157            | 108300  | 2259  | 5923    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Подольский район                | 117            | 43134   | 1018  | 2238    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Протвино                     | 23             | 9509    | 134   | 374     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Пушкинский район                | 134            | 42127   | 915   | 2043    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Пущино                       | 5              | 12843   | 289   | 737     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Раменский район                 | 269            | 75224   | 1827  | 4353    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Реутов                       | 18             | 21544   | 496   | 1046    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Рошаль                       | 40             | 3783    | 99    | 229     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Рузский район                   | 115            | 22300   | 571   | 1205    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Сергиево-Посадский район        | 53             | 21999   | 409   | 1023    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Серебряно-Прудский район        | 41             | 4725    | 85    | 187     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Серпухов                     | 111            | 27148   | 711   | 1438    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Серпуховский район              | 4              | 1981    | 37    | 75      |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Солнечногорский район           | 230            | 48893   | 1144  | 2514    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Ступинский район                | 467            | 96334   | 1925  | 4667    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Талдомский район                | 58             | 11722   | 305   | 814     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Троицк                       | 11             | 13606   | 289   | 613     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Пос. Фряново                    | 33             | 5823    | 140   | 327     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Фрязино                      | 98             | 39076   | 973   | 2152    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Химкинский район                | 66             | 41745   | 671   | 1585    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Чеховский район                 | 57             | 22029   | 570   | 1202    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Шатурский район                 | 129            | 31100   | 844   | 1658    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Шаховской район                 | 36             | 7377    | 144   | 333     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Щелковский район                | 370            | 93887   | 2148  | 5434    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Щербинка                     | 39             | 28730   | 810   | 1451    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Электрогорск                 | 60             | 20656   | 601   | 1121    |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Электросталь                 | 20             | 24517   | 422   | 986     |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
| Г. Юбилейный                    | 4              | 624     | 17    | 52      |
|—————————————————————————————————|————————————————|—————————|———————|—————————|
     
     
     
     Приложение N 2
     к Подпрограмме
     
     
                             КОЛИЧЕСТВО
 КРУПНОПАНЕЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ СЕРИИ К 7-2-4, ПОСТРОЕННЫХ ПО ПРОЕКТАМ
  ПЕРВЫХ МАССОВЫХ СЕРИЙ В 1960-1969 ГОДАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И
                КОЛИЧЕСТВО ПРОЖИВАЮЩИХ В НИХ ГРАЖДАН
     
     
+-------------------------------+--------------+--------+---------------+
|Муниципальное образование      |Кол-во домов  |Общая   |Проживает      |
|                               |              |площадь +------+--------+
|                               |              |тыс. кв.|семей |человек |
|                               |              |м       |      |        |
+-------------------------------+--------------+--------+------+--------+
|Балашихинский район            |             7|    20,3|   476|    1148|
|                               |              |        |      |        |
|Дмитровский район              |            32|    85,4|  2176|    5216|
|                               |              |        |      |        |
|Клинский район                 |             7|    23,6|   480|    1147|
|                               |              |        |      |        |
|Красногорский район            |            13|    35,1|   884|    2119|
|                               |              |        |      |        |
|Мытищинский район              |            23|    69,1|  1564|    3749|
|                               |              |        |      |        |
|Одинцовский район              |             6|    15,9|   408|     978|
|                               |              |        |      |        |
|Подольский район               |             7|    20,3|   476|    1141|
|                               |              |        |      |        |
|Рузский район                  |             1|     2,9|    68|     163|
|                               |              |        |      |        |
|Сергиево-Посадский район       |             9|    24,3|   612|    1467|
|                               |              |        |      |        |
|Солнечногорский район          |            22|    63,0|  1496|    3586|
|                               |              |        |      |        |
|Талдомский район               |             3|     8,0|   204|     489|
|(п. Запрудня)                  |              |        |      |        |
|                               |              |        |      |        |
|Г. Дубна                       |             5|    13,5|   340|     815|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Железнодорожный             |            11|      35|   748|    1793|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Климовск                    |             2|     5,5|   136|     326|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Коломна                     |             4|    11,6|   272|     652|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Лыткарино                   |             2|     5,4|   136|     326|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Люберцы                     |             2|     5,4|   138|     329|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Орехово-Зуево               |             3|     8,1|   206|     489|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Подольск                    |             3|     8,1|   204|     485|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Пущино                      |             5|    13,8|   340|     815|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Троицк                      |            14|    37,8|   952|    2282|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Электросталь                |             5|    13,8|   340|     815|
|                               |              |        |      |        |
|Г. Котельники                  |             2|     5,5|   136|     326|
+-------------------------------+--------------+--------+------+--------+
|Всего                          |           188|   531,4| 12796|   30661|
+-------------------------------+--------------+--------+------+--------+
     
     
     
     Приложение N 3
     к подпрограмме 
     

Результаты реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого
              фонда на территории Московской области"


|—————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование показателей| Всего,    |                В том числе по годам               |
|                         | 2006 -    |                                                   |
|                         | 2010 годы |                                                   |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
|                         |           | 2006    | 2007   | 2008        | 2009   | 2010    |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
| Площадь жилищ,          | 1314649   | 95960   | 283950 |       180648| 351475 | 402616  |
| выделенная для          |           |         |        |             |        |         |
| переселения граждан, кв.|           |         |        |             |        |         |
| м                       |           |         |        |             |        |         |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
| Количество человек,     | 73036     | 5331    | 15775  |  10036      | 19526  |  22368  |
| переселенных из ветхого |           |         |        |             |        |         |
| фонда, чел.             |           |         |        |             |        |         |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
| Количество семей,       | 24920     | 1777    | 5258   |  3920       | 6509   | 7456    |
| переселенных из ветхого |           |         |        |             |        |         |
| фонда, ед.              |           |         |        |             |        |         |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
| Количество снесенного   | 1329384   | 96442   | 285378 |  189680     | 353243 | 404641  |
| ветхого фонда, кв. м    |           |         |        |             |        |         |
|—————————————————————————|———————————|—————————|————————|—————————————|————————|—————————|
     
     
     
     Приложение N 4
     к подпрограмме 


Объемы и источники финансирования подпрограммы "Переселение граждан
              из ветхого и аварийного жилищного фонда"

               (В редакции Закона Московской области
                  от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)


                                                          млн. руб.
|————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|  Источники и направления   |    Всего    |                    в том числе                     |
|       финансирования       |  2006-2010  |                                                    |
|                            |    годы     |                                                    |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
|                            |             |    2006    |    2007    |  2008  |  2009  |  2010  |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Средства федерального      |   8135,1    |    798     |   2080,3   | 1922,5 | 1739,8 | 1594,5 |
| бюджета                    |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Средства бюджета           |   3868,48   |   315,12   |   938,76   | 750,0  | 932,3  | 932,3  |
| Московской области         |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Из них:                    |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| бюджетные кредиты          |    1923     |    192     |    577     |        |  577   |  577   |
| муниципальным образованиям |             |            |            |        |        |        |
| Московской области         |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| привлеченные кредиты       |    1077     |    108     |    323     |        |  323   |  323   |
| банков  и  иных  кредитных |             |            |            |        |        |        |
| организаций                |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| компенсация расходов    по |   118,48    |   15,12    |   38,76    |        |  32,3  |  32,3  |
| уплате    процентов     по |             |            |            |        |        |        |
| кредитам  за счет  средств |             |            |            |        |        |        |
| бюджета Московской области |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| государственные гарантии   |     750     |            |            | 750,0  |        |        |
| Московской         области |             |            |            |        |        |        |
| кредитным организациям     |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Средства бюджетов          |   2282,8    |    327     |   674,3    | 494,6  | 491,8  | 295,1  |
| муниципальных  образований |             |            |            |        |        |        |
| Московской области         |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Средства внебюджетных      |    14337    |    475     |   1967,6   | 2884,6 | 3827,6 | 5182,2 |
| источников                 |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|
| Итого финансирование       |  28623,38   |  1915,12   |  5660,96   | 6051,7 | 6991,5 | 8004,1 |
| по Подпрограмме            |             |            |            |        |        |        |
|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|

     
                         III. ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ
  ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА
                           2006-2010 ГОДЫ

                              Паспорт
     подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
 инфраструктурой в целях жилищного строительства" областной целевой
                программы "Жилище" на 2006-2010 годы
     
    Наименование     Подпрограмма "Обеспечение земельных участков
    Подпрограммы     коммунальной инфраструктурой в целях
                     жилищного строительства" областной целевой
                     программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее
                     - Подпрограмма)

    Основания для    Постановление Правительства Российской
    разработки       Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной
    Подпрограммы     целевой программе "Жилище" на 2002-2010
                     годы" (с изменениями, внесенными
                     постановлениями Правительства Российской
                     Федерации от 14.02.2002 N 104 и от
                     31.12.2005 N 865), Закон Московской области
                     N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и
                     государственных программах социально-
                     экономического развития Московской области"
                     (с изменениями и дополнениями, внесенными
                     Законами Московской области N 47/99-ОЗ,
                     N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ, N 200/2005-ОЗ,
                     N 46/2005-ОЗ), постановление Правительства
                     Московской области от 26.03.2001 N 87/6
                     "О Порядке разработки областных целевых
                     программ и контроля за их реализацией",
                     постановление Правительства Московской
                     области от 14.06.2006 N 511/22 "О разработке
                     проекта областной целевой программы "Жилище"
                     на 2006-2010 годы

    Государственный  Министерство строительного комплекса
    заказчик         Московской области

    Разработчики     Министерство строительного комплекса
    Подпрограммы     Московской области

    Цель и задачи    Целью Подпрограммы является обеспечение
    Подпрограммы     опережающего развития коммунальной
                     инфраструктуры для сохранения высоких темпов
                     строительства жилья.
                     Задачами Подпрограммы являются:
                     - реализация инвестиционных проектов по
                     обеспечению земельных участков под жилищное
                     строительство коммунальной инфраструктурой в
                     муниципальных образованиях;
                     - обеспечение комплексного развития систем
                     коммунальной инфраструктуры;
                     - создание эффективных и устойчивых
                     организационных и финансовых механизмов
                     обеспечения земельных участков под жилищное
                     строительство коммунальной инфраструктурой

    Важнейшие        - дополнительный ввод жилья в результате
    целевые          реализации Подпрограммы в 2006-2010 годы
    индикаторы       и составит - 4,346 млн. кв. м, в том
    показатели       числе:
                     2007 год - 0,709 млн. кв. м;
                     2008 год - 0,972 млн. кв. м;
                     2009 год - 1,229 млн. кв. м;
                     2010 год - 1,436 млн. кв. м;
                     ожидаемый общий ввод жилья в 2006-2010 годы
                     при этом составит около 28 млн. кв. м

    Сроки и этапы    2006-2010 годы, в том числе:
    реализации       1 этап - 2006-2007 годы;
    Подпрограммы     2 этап - 2008-2010 годы

    Объемы и         Общий объем финансирования Подпрограммы
    источники        составит 15958,005 млн. рублей, в том числе:
    финансирования   - средства федерального бюджета - 378,214
    Подпрограммы     млн. рублей;
                     - средства бюджета Московской области -
                     215,181 млн. рублей;
                     - средства муниципальных бюджетов - 225,5
                     млн. рублей;
                     - средства частных инвесторов и кредиторов -
                     5139,11 млн. рублей.
                     В качестве механизма реализации Подпрограммы
                     планируется предоставление государственных
                     гарантий Российской Федерации по
                     заимствованиям, осуществляемым на
                     обеспечение земельных участков коммунальной
                     инфраструктурой и модернизацию коммунальной
                     инфраструктуры в целях жилищного
                     строительства, в размере 7230,59 млн.
                     рублей, в том числе:
                     в 2006 году - 184,6 млн. рублей;
                     в 2007 году - 1356,239 млн. рублей;
                     в 2008 году - 2179,279 млн. рублей;
                     в 2009 году - 2644,14 млн. рублей;
                     в 2010 году - 1863,691 млн. рублей.
                     Объемы государственных гарантий Российской
                     Федерации предусматриваются федеральным
                     законом о федеральном бюджете на
                     соответствующий год в рамках программы
                     государственных внутренних заимствований
                     Российской Федерации.
                     Планируется предоставление в 2006-2010 годах
                     государственных гарантий Московской области
                     и муниципальных гарантий по заимствованиям,
                     осуществляемым на обеспечение земельных
                     участков коммунальной инфраструктурой в
                     целях жилищного строительства, в размере
                     8320,23 млн. рублей

    Ожидаемые        Реализация Подпрограммы на территории
    конечные         Московской области должна обеспечить
    результаты       увеличение объемов жилищного строительства и
    реализации       развитие первичного рынка жилья,
    Подпрограммы и   формирование эффективных механизмов
    показатели       регулирования градостроительной деятельности
    социально-       и развития коммунальной инфраструктуры,
    экономической    увеличение частных инвестиций в жилищное
    эффективности    строительство.
                     Дополнительный ввод жилья в рамках
                     реализации Подпрограммы составит - 4,346
                     млн. кв. м, в том числе:
                     в 2007 году - 0,709 млн. кв. м;
                     в 2008 году - 0,972 млн. кв. м;
                     в 2009 году - 1,229 млн. кв. м;
                     в 2010 году - 1,436 млн. кв. м;
                     ожидаемый общий ввод жилья в 2006-2010 годы
                     при этом составит около 28 млн. кв. м

     (Паспорт  подпрограммы  в редакции Закона Московской области от
27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     
 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
     
     Основными проблемами в  сфере жилищного строительства  являются
отсутствие    земельных    участков,    обустроенных    коммунальной
инфраструктурой,  механизмов  привлечения частных  инвестиционных  и
кредитных  ресурсов  в  строительство  и  модернизацию  коммунальной
инфраструктуры,   а  также   непрозрачные   и  обременительные   для
застройщика   условия   присоединения   к   системам    коммунальной
инфраструктуры. Решение  данных проблем  необходимо для  обеспечения
существенного    увеличения    темпов    жилищного    строительства,
удовлетворения   платежеспособного   спроса  населения   на   жилье,
стабилизации цен на рынке жилья.
     Органы местного   самоуправления    и   застройщики    отмечают
завершение   периода   так   называемой   "точечной   застройки"   с
использованием  уже   существующих  коммунальных   сетей,  а   также
ограниченные  возможности  использования действующих  мощностей  для
наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения  объемов
жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной
инфраструктуры.
     Принятые в  2005  году  федеральные  законы,  направленные   на
формирование рынка доступного  жилья, в частности  Градостроительный
кодекс  Российской   Федерации,  Федеральные   законы  "Об   основах
регулирования  тарифов  организаций коммунального  комплекса"  и  "О
концессионных соглашениях",  сформировали  законодательную базу  для
решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для
жилищного строительства, установили распределение ответственности за
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в  целях
жилищного  строительства  между  органами  местного  самоуправления,
организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были  созданы
законодательные  предпосылки  для  формирования  специализированного
вида  бизнеса,  связанного  с  подготовкой  земельных  участков  для
строительства, включая жилищное.
     Однако реализация принципов, заложенных в федеральных  законах,
требует  создания  дополнительных стимулов  в  виде  государственной
поддержки  за счет  средств  федерального бюджета,  средств  бюджета
Московской области и местных бюджетов.
     Существовавшая практика решения проблемы развития  коммунальной
инфраструктуры   в  целях   жилищного   строительства  основана   на
формировании  организациями, предоставляющими  коммунальные  услуги,
монопольной   платы  за   присоединение   к  системам   коммунальной
инфраструктуры или на  выполнении застройщиками технических  условий
для  присоединения   к   этим  системам,   определенных  на   основе
непрозрачных  и  изменяющихся  принципов,  должна  быть  изменена  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
13  февраля  2006 г.  N  83  "Об  утверждении Правил  определения  и
предоставления технических условий подключения объекта  капитального
строительства к  сетям инженерно-технического  обеспечения и  Правил
подключения    объекта    капитального   строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные
условия  для  застройщиков  и будет  способствовать  освоению  новых
перспективных площадок для жилищного строительства.
     Для участия    в    данной   Подпрограмме    органы    местного
самоуправления  должны   завершить  разработку  комплексных   планов
развития   систем   коммунальной   инфраструктуры,   основанных   на
зафиксированных   в    документах   территориального    планирования
(генеральных  планах)  прогнозах роста  потребления  соответствующих
ресурсов  и  услуг   с  учетом  прогнозируемых  объемов   жилищного,
промышленного и иных видов строительства.
     В подавляющем большинстве муниципальных образований отсутствуют
надежные механизмы   финансирования   и   реализации   проектов   по
обеспечению   земельных   участков   коммунальной   инфраструктурой.
Банковский сектор не  имеет необходимых инструментов, позволяющих  с
приемлемым уровнем риска  кредитовать проекты развития  коммунальной
инфраструктуры,  что  приводит  к  увеличению  сроков  и  удорожанию
стоимости строительства жилья.
     Наличие системных  проблем  в  вопросах  обеспечения  земельных
участков   коммунальной    инфраструктурой    в   целях    жилищного
строительства требует  для их  решения программно-целевого  подхода,
что  позволит  не  только обеспечить  сохранение,  но  и  увеличение
объемов  жилищного строительства,  создаст  необходимые условия  для
формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем
без привлечения средств федерального бюджета.
     
               2. Основная цель и задачи Подпрограммы
     
     Основной целью подпрограммы  является обеспечение  опережающего
развития  коммунальной  инфраструктуры  для  увеличения  предложения
жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
     Для достижения  основной   цели  необходимо  решить   следующие
задачи:
     разработать и   утвердить   проекты   планировки    территорий,
предназначенных для жилищного строительства;
     подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению
земельных участков   под    жилищное   строительство    коммунальной
инфраструктурой  в  муниципальных   образованиях,  что  приведет   к
значительному увеличению объемов жилищного строительства;
     стимулировать органы    местного    самоуправления,     активно
проводящие государственную  политику по  демонополизации и  развитию
конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающие
комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;
     создать эффективные и  устойчивые организационные и  финансовые
механизмы обеспечения земельных участков под жилищное  строительство
коммунальной инфраструктурой.
     Выполнение Подпрограммы будет осуществляться в два этапа.
     На 1 этапе  (2006-2007 годы)  планируется существенно  повысить
объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под
жилищное   строительство    коммунальной   инфраструктурой,    путем
осуществления   мер   государственной   поддержки,   что    позволит
обеспечить:
     сохранение темпов жилищного строительства в 2007 году;
     подготовку земельных   участков,   обеспеченных    коммунальной
инфраструктурой для жилищного строительства в 2008-2009 годах;
     создание нового     банковского     кредитного     инструмента,
позволяющего   предоставлять   кредиты  на   развитие   коммунальной
инфраструктуры  органам  местного  самоуправления,  застройщикам   и
организациям коммунального комплекса.
     В этот период государственная поддержка будет оказана  проектам
по  обеспечению  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой,
которые будут осуществляться  как органами местного  самоуправления,
так и  хозяйствующими субъектами -  застройщиками или  организациями
коммунального комплекса.
     На 2-м этапе реализации Подпрограммы (2008-2010 годы)  развитие
коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить
на основе рыночных  принципов. Доля государственных и  муниципальных
гарантий, а  также  бюджетные средства,  направляемые на  возмещение
части затрат  на уплату  процентов по  кредитам, предоставляемым  на
обеспечение   земельных   участков   под   жилищное    строительство
коммунальной инфраструктурой,  будут сокращаться. При  этом за  счет
средств   федерального   бюджета,  бюджетов   субъектов   Российской
Федерации и  местных  бюджетов будут  обеспечиваться ранее  принятые
обязательства по  содействию  в реализации  проектов,  начатых на  1
этапе реализации Подпрограммы.
     В целях активизации  рыночных  процессов с  2008 года  основное
внимание  будет   уделяться   государственной  поддержке   проектов,
осуществляемых хозяйствующими субъектами.
     Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы  могут
быть досрочное  достижение  целей и  выполнение задач  Подпрограммы,
изменение направлений государственной жилищной политики.
     
              3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     
     Сроки реализации Подпрограммы 2006-2010 годы, в том числе:
     1 этап - 2006-2007 годы;
     2 этап - 2008-2010 годы.
     
                4. Перечень программных мероприятий
     
     Осуществление программных  мероприятий   будет  направлено   на
обеспечение   земельных   участков   под   жилищное    строительство
коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из
основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства,
и создать условия для  увеличения предложения жилья на  конкурентном
рынке жилищного строительства.
     В рамках   Подпрограммы    намечено    реализовать   меры    по
предоставлению   государственных  гарантий   Российской   Федерации,
Московской области  и муниципальных  образований по  заимствованиям,
осуществляемым  на   обеспечение  земельных  участков   коммунальной
инфраструктурой  в  целях   жилищного  строительства,  а  также   по
предоставлению  субсидий бюджету  Московской  области на  возмещение
части  затрат  на  уплату   процентов  по  кредитам,  полученным   в
российских кредитных организациях на указанные цели.
     Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более
3 лет при условии окончания кредитного периода до момента  окончания
реализации Подпрограммы.
     Меры поддержки  за  счет  средств  федерального  бюджета  будут
осуществляться на условиях оказания на областном или местном уровнях
аналогичных  мер поддержки  инвестиционных  проектов по  обеспечению
земельных   участков   под   жилищное   строительство   коммунальной
инфраструктурой (далее  - инвестиционные проекты)  в соответствии  с
требованиями,    установленными   Подпрограммой.    Объем    средств
федерального бюджета  и размер  государственных гарантий  Российской
Федерации, предоставляемых  для поддержки реализации  инвестиционных
проектов  не больше  объема  средств  бюджета Московской  области  и
местных  бюджетов  и  размера  государственных  гарантий  Московской
области  и  муниципальных  гарантий,  предоставляемых  на  поддержку
реализации этих проектов.
     При этом   возможны    различные   сочетания   мер    поддержки
инвестиционных проектов  на областном,  муниципальном и  федеральном
уровнях. Российская  Федерация, Правительство  Московской области  и
органы  местного  самоуправления  могут  предоставлять  гарантии   и
возмещать часть затрат на  уплату процентов как  по одним и тем  же,
так и по разным кредитам.
     Необходимым требованием  Подпрограммы  является   использование
государственных  гарантий   Российской  Федерации,   государственных
гарантий  Московской области  и  муниципальных гарантий  только  для
частичного   обеспечения  каждого   из   кредитов  с   целью   более
обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами.
     При этом  предполагается,   что  общий  объем   предоставляемых
государственных гарантий Российской Федерации, Московской области  и
муниципальных гарантий  не может  быть более  80 процентов  основной
суммы  долга по  кредитам,  предоставленным в  2006  году, более  65
процентов - по кредитам, предоставленным в 2007 году, и 50 процентов
- по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах.
     Вопросы предоставления   дополнительного   обеспечения    части
кредита,  не   обеспеченной   государственными  или   муниципальными
гарантиями,  решаются  банком-кредитором и  заемщиком  на  основании
договора.
     Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет
субсидий из  федерального  бюджета,  а  также  бюджетов   Московской
области и местных бюджетов будет производиться на весь срок  кредита
из  расчета максимального  снижения  рыночной процентной  ставки  по
кредитам, выдаваемым в  2006 году, - на  80 процентов, по  кредитам,
выдаваемым в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым в
2008-2009 годах, - на  50 процентов. Предполагаемый срок кредита  по
кредитам, выдаваемым  в 2006-2008  годах, -  3 года  и по  кредитам,
выдаваемым в 2009 году, - 2 года.
     Государственные гарантии  Правительства Московской  области  по
кредитам,  предоставляемым  в  2006-2009  годах,  а  также  средства
областного бюджета  на предоставление субсидий  на возмещение  части
затрат на  уплату процентов  по кредитам  будут предусматриваться  в
необходимом объеме на  весь срок кредита, соответствующего  условиям
Подпрограммы.  Аналогичный  подход   должен  быть  обеспечен  и   по
обязательствам муниципальных образований.
     Порядок предоставления   государственных  гарантий   Российской
Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных
участков   коммунальной    инфраструктурой    в   целях    жилищного
строительства, а  также  порядок и  условия предоставления  субсидий
бюджету Московской  области  на возмещение  части  затрат на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях  на   обеспечение  земельных   участков  под   жилищное
строительство    коммунальной    инфраструктурой,    устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
     Организационные мероприятия   в   рамках   Подпрограммы   будут
направлены на:
     развитие конкуренции  и   расширение  доступа  застройщиков   к
кредитным ресурсам,  реализацию мер в  области градостроительного  и
антимонопольного контроля;
     внедрение механизмов  привлечения  кредитных  и  инвестиционных
средств   для    обеспечения    земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой;
     содействие внедрению    механизмов    проведения    комплексной
застройки  территорий,   реконструкции  и  обновления   существующих
кварталов застройки.
     Успешная реализация Подпрограммы  в значительной степени  будет
зависеть от  реализации органами  местного самоуправления  положений
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В рамках    Подпрограммы   после    принятия    соответствующих
нормативных правовых актов Российской Федерации будут разработаны:
     методические рекомендации  по  подготовке  проектов  планировки
территорий для формирования  документов, необходимых для  проведения
аукционов по предоставлению прав  на земельные участки под  жилищное
строительство;
     методические рекомендации по подготовке инвестиционных проектов
по обеспечению  земельных   участков   под  жилищное   строительство
коммунальной инфраструктурой;
     методические рекомендации    по   формированию    тарифов    на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
     методические рекомендации для анализа инвестиционных рисков при
реализации проектов развития коммунальной инфраструктуры.
     
               5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     
     Общий  объем  финансирования  Подпрограммы  в  2006-2010  годах
составит  15958,005  млн.  рублей,  в  том числе: (В редакции Закона
Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     средства   федерального  бюджета  -  378,214  млн.  рублей;  (В
редакции Закона Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     средства областного бюджета - 215,181 млн. рублей; (В  редакции
Закона Московской области от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)
     средства муниципальных образований - 225,5 млн. рублей;
     средства частных  инвесторов  и  кредиторов  -  15139,11   млн.
рублей.
     Объемы финансирования Подпрограммы в 2006-2010 годах  приведены
в приложении N 1.
     Государственные гарантии всех уровней предоставляются в  рамках
программы государственных внутренних  заимствований всех уровней  на
соответствующий год.
     Конкретные объемы средств федерального бюджета, направляемых на
предоставление субсидий  бюджету  Московской области  на  возмещение
части   затрат   на   уплату  процентов   по   кредитам   и   объемы
государственных  гарантий  Российской Федерации  зависят  от  сроков
кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других
факторов.  При  обосновании  размера расходов  на  возмещение  части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам  учитываются   следующие
прогнозные показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам: в
2006 году - 14 процентов, в 2007 году - 12 процентов, в 2008 году  -
11 процентов и в 2009 году - 10 процентов.
     После 2009 года не планируется оказывать федеральную  поддержку
по новым кредитам, и средства частных инвесторов и кредиторов на эти
цели будут привлекаться на рыночных условиях.
     
                6. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в
целях жилищного   строительства  должны   обеспечивать   привлечение
банковских кредитных  ресурсов для  реализации таких  инвестиционных
проектов и  предусматривать меры по  повышению привлекательности  их
кредитования.   В   рамках   Подпрограммы   предусматриваются   меры
государственной поддержки в виде  возмещения части затрат на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских   кредитных
организациях  на   обеспечение  земельных   участков  под   жилищное
строительство коммунальной  инфраструктурой, а также  предоставление
государственных и муниципальных гарантий.
     Организационные механизмы   выполнения   Подпрограммы    должны
обеспечить четкое  разграничение  ответственности между  участниками
обеспечения   земельных   участков   под   жилищное    строительство
коммунальной   инфраструктурой   и   ориентироваться   на   рыночные
инструменты   решения   проблемы,   что   позволит    минимизировать
инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования.
     Возможно делегирование    органами   местного    самоуправления
ответственности  за  развитие  коммунальной  инфраструктуры  частным
операторам  объектов  коммунальной  инфраструктуры.   Предполагается
также  развитие  специальной  рыночной  деятельности,  связанной   с
обустройством    территорий,    предназначенных    для     жилищного
строительства, коммунальной инфраструктурой (девелопмент).
     В зависимости от конкретной ситуации реализация  инвестиционных
проектов  будет  осуществляться  органами  местного  самоуправления,
застройщиками или  организациями коммунального комплекса,  например,
частными    компаниями,    управляющими    системами    коммунальной
инфраструктуры на условиях концессионных соглашений.
     При внесении изменений  Правительством  Российской Федерации  в
действующие на  момент  разработки Подпрограммы  (апрель 2006  года)
постановления Правительства Российской  Федерации или издание  новых
постановлений Правительства Российской Федерации изменяющих  порядок
и  условия  предоставления  и  привлечения  финансовых  средств   на
реализацию    Подпрограммы,    аналогичные    изменения     вносятся
установленным порядком и в Подпрограмму.
     При реализации   инвестиционных   проектов   заемщиками   могут
выступать органы местного самоуправления, организации  коммунального
комплекса или застройщики.
     Порядок отбора   муниципальных   образований  и   проектов   на
предоставление государственной  поддержки для обеспечения  земельных
участков  инженерной  инфраструктурой  и  модернизации  коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства, порядок  определения
заемщиков, оценки их финансово-хозяйственной деятельности, получения
средств из  источников финансирования,  привлекаемых для  реализации
Подпрограммы определяются  постановлениями Правительства  Московской
области, разрабатываемые в соответствии с действующими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
     Возврат заемных средств  может быть обеспечен  за счет  продажи
земельных  участков (переуступки  прав  аренды земельных  участков),
установления  тарифов   на  подключение   к  системам   коммунальной
инфраструктуры,  продажи  жилья,  построенного  на  этих   земельных
участках в последующие периоды и другое.
     Государственный заказчик   осуществляет   отбор   муниципальных
образований,   на    территории   которых   будут    реализовываться
инвестиционные проекты,  при этом выдвигаются  условия, связанные  с
реализацией  мер,   направленных  на   демонополизацию  и   развитие
конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное
развитие   систем   коммунальной   инфраструктуры.   Поэтому   будет
учитываться  выполнение  требований  по  разработке  и  принятию  на
муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также  по
реализации следующих основных мероприятий:
     принятие правил землепользования и застройки;
     подготовка проектов  планировки городских  населенных  пунктов,
предназначенных для жилищного строительства;
     принятие программ  комплексного  развития  систем  коммунальной
инфраструктуры;
     введение платы   за   подключение   к   системам   коммунальной
инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
     Кроме того,   при   отборе   инвестиционных   проектов    могут
учитываться следующие показатели:
     объемы ввода жилья на 1000 человек;
     индекс доступности приобретения жилья;
     коэффициент использования    мощностей   систем    коммунальной
инфраструктуры в муниципальных  образованиях, на территории  которых
планируется осуществление инвестиционных проектов;
     удельный вес ветхого  и аварийного жилищного  фонда в  жилищном
фонде   в   муниципальных  образованиях,   на   территории   которых
планируется осуществление инвестиционных проектов.
     Такой подход  обеспечит  реализацию на  практике  конкурентного
механизма   предоставления   застройщикам  на   открытых   аукционах
сформированных  земельных  участков под  жилищное  строительство  до
начала строительно-инвестиционного процесса  и создаст прозрачные  и
равные  условия   доступа  застройщиков   к  системам   коммунальной
инфраструктуры.
     Отбор муниципальных  образований   и  инвестиционных   проектов
осуществляется в порядке, установленном законом Московской  области,
в  соответствии   с  требованиями   Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.
     Условия, которым    должны    соответствовать     муниципальные
образования,   на    территории   которых   будут    реализовываться
инвестиционные   проекты,    варьируются    по   годам    реализации
Подпрограммы.
     В 2006 году указанными условиями являются:
     наличие утвержденного     проекта    планировки     территории,
предназначенной   для   жилищного   строительства,   или    принятие
обязательства   соответствующего  органа   местного   самоуправления
утвердить такой проект до 30 сентября 2006 г.;
     принятие решения      соответствующего     органа      местного
самоуправления    об    утверждении    плана    подготовки    правил
землепользования и застройки или обязательства утвердить такой  план
не позднее 30 октября 2006 г. (при отсутствии правил на день  подачи
заявки);
     принятие решения      соответствующего     органа      местного
самоуправления о подготовке  программы комплексного развития  систем
коммунальной инфраструктуры или обязательства принять такое  решение
не позднее 30 июня 2006 г.
     В 2007 году указанными условиями являются:
     наличие утвержденного  не  позднее  30 марта  2007  г.  проекта
планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;
     принятие решения      соответствующего     органа      местного
самоуправления    об    утверждении    плана    подготовки    правил
землепользования и  застройки и обязательства  утвердить правила  не
позднее 31  октября 2007 г.  (при отсутствии  правил на день  подачи
заявки);
     наличие программы     комплексного    развития     коммунальной
инфраструктуры   или   решения  соответствующего   органа   местного
самоуправления о подготовке  программы комплексного развития  систем
коммунальной инфраструктуры;
     наличие утвержденного   пакета  документации   для   проведения
аукциона по  предоставлению прав  на земельный  участок (в  границах
квартала,  микрорайона)  для  его  комплексного  освоения  в   целях
жилищного строительства или  принятие обязательства утвердить  такой
пакет до 1 сентября 2007 г.;
     установление органом   местного    самоуправления   платы    за
подключение  к  системам   коммунальной  инфраструктуры  на   основе
утвержденного тарифа  на подключение или  принятие обязательства  по
введению такой платы с 1 января 2008 г.
     В 2008 году указанными условиями являются:
     наличие утвержденного   пакета  документации   для   проведения
аукциона по  предоставлению прав  на земельный  участок (в  границах
квартала,  микрорайона)  для  его  комплексного  освоения  в   целях
жилищного строительства;
     наличие решения соответствующего органа местного самоуправления
об утверждении плана подготовки правил землепользования и  застройки
и принятие обязательства утвердить  правила не позднее 30 июня  2008
г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);
     наличие утвержденной     программы    комплексного     развития
коммунальной инфраструктуры;
     установление органом   местного    самоуправления   платы    за
подключение  к  системам   коммунальной  инфраструктуры  на   основе
утвержденного тарифа на подключение.
     В 2009 году указанными условиями являются:
     наличие утвержденного   протокола   комиссии   о   состоявшемся
аукционе  и предоставлении  победителю  аукциона прав  на  земельный
участок  (в границах  квартала,  микрорайона) для  его  комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
     наличие вступивших  в   действие   правил  землепользования   и
застройки;
     наличие утвержденной     программы    комплексного     развития
коммунальной инфраструктуры;
     установление органом   местного    самоуправления   платы    за
подключение  к  системам   коммунальной  инфраструктуры  на   основе
утвержденного тарифа на подключение.
     В 2010 году указанными условиями являются:
     наличие утвержденного   протокола   комиссии   о   состоявшемся
аукционе  и предоставлении  победителю  аукциона прав  на  земельный
участок  (в границах  квартала,  микрорайона) для  его  комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
     наличие вступивших  в   действие   правил  землепользования   и
застройки;
     наличие утвержденной     программы    комплексного     развития
коммунальной инфраструктуры;
     установление органом   местного    самоуправления   платы    за
подключение  к  системам   коммунальной  инфраструктуры  на   основе
утвержденного тарифа на подключение.
     Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
     общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
     отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков
под жилищное     строительство     коммунальной     инфраструктурой;
предварительный  отбор  инвестиционных  проектов  и  заемщиков,   по
обязательствам  которых  предоставляются  государственные   гарантии
Московской области;
     координацию и  контроль   за  деятельностью  органов   местного
самоуправления   и   организаций,  связанной   с   выполнением   ими
мероприятий Подпрограммы.
     
   7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации
                            Подпрограммы
     
     В ходе реализации Подпрограммы для осуществления инвестиционных
проектов по   обеспечению    земельных    участков   под    жилищное
строительство  коммунальной  инфраструктурой  планируется   привлечь
15139,11 млн. рублей средств частных инвесторов и кредиторов, в  том
числе:
     в 2007 году - 2475,43 млн. рублей;
     в 2008 году - 3412 млн. рублей;
     в 2009 году - 4294,8 млн. рублей;
     в 2010 году - 4956,88 млн. рублей.
     Предусмотренные подпрограммой  меры  поддержки   инвестиционных
проектов на  федеральном,  региональном и  местном уровнях  позволят
обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 4,346 млн. кв. м общей
площади, в том числе:
     в 2007  году   -  0,709   млн.   кв.  м   (12,9  процентов   от
прогнозируемого общего годового объема ввода жилья);
     в 2008 году - 0,972 млн. кв. м (17,4 процентов);
     в 2009 году - 1,229 млн. кв. м (21,6 процента);
     в 2010 году - 1,436 млн. кв. м (24,8 процентов).
     Создание рыночных   механизмов  финансирования   инвестиционных
проектов   по    обеспечению    земельных   участков    коммунальной
инфраструктурой   позволит   также   снизить   стоимость   жилищного
строительства.
     Успешная реализация  Подпрограммы  позволит обеспечить  к  2010
году:
     развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
     формирование эффективных        механизмов        регулирования
градостроительной    деятельности     и    развития     коммунальной
инфраструктуры;
     увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
     Ожидаемый общий объем  ввода жилья за  2006-2010 годы  составит
около 28 млн. кв. м общей площади, в том числе:
     в 2006 году - 5,4 млн. кв. м;
     в 2007 году - 5,5 млн. кв. м;
     в 2008 году - 5,6 млн. кв. м;
     в 2009 году - 5,7 млн. кв. м;
     в 2010 году - 5,8 млн. кв. м.
     
                    8. Исполнители Подпрограммы
     
     Центральные исполнительные   органы   государственной    власти
Московской  области,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований  Московской  области  (по согласованию  или  в  случаях,
указанных  в  подпрограмме  -  отбираемые  на  конкурсной   основе),
организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые
на конкурсной основе.
     
            9. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
     
     Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется  Московской
областной Думой и Правительством Московской области в соответствии с
их   полномочиями,   установленными   законодательством.   Отчет   о
реализации Подпрограммы в отчетном финансовом году представляется  в
Московскую  областную  Думу  одновременно с  отчетом  об  исполнении
областного бюджета за соответствующий финансовый год. Итоговый отчет
о реализации Подпрограммы представляется в Московскую областную Думу
на утверждение  не позднее  1  марта года,  следующего за  последним
годом ее реализации.
     
     
     
     Приложение N 1
      к подпрограмме
     

Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков
  коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в
 2006 - 2010 годах областной целевой программы "Жилище" на 2006 -
                             2010 годы

               (В редакции Закона Московской области
                  от 27.12.2008 г. N 218/2008-ОЗ)


     (млн. рублей) (без учета прогноза цен на соответствующие годы)
|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————|
|   Источники и направления   | 2006 - 2010 |                  В том числе                  |
|       финансирования        |годы - всего |                                               |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|                             |             |  2006  |  2007  |  2008  |   2009   |  2010   |
|                             |             |  год   |  год   |  год   |   год    |   год   |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Средства федерального бюджета|   378,214   | 32,93  | 105,78 | 14,154 |  132,2   |  93,15  |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|из них субсидии бюджету      |   378,214   | 32,93  | 105,78 | 14,154 |  132,2   |  93,15  |
|Московской области на        |             |        |        |        |          |         |
|возмещение части затрат на   |             |        |        |        |          |         |
|уплату процентов по кредитам,|             |        |        |        |          |         |
|полученным в российских      |             |        |        |        |          |         |
|кредитных организациях на    |             |        |        |        |          |         |
|обеспечение земельных        |             |        |        |        |          |         |
|участков под жилищное        |             |        |        |        |          |         |
|строительство коммунальной   |             |        |        |        |          |         |
|инфраструктурой              |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Средства бюджета             |   215,181   | 49,395 |  52,9  | 0,186  |   66,1   |  46,6   |
|Московской области           |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|на возмещение части затрат на|             |        |        |        |          |         |
|уплату процентов по кредитам,|             |        |        |        |          |         |
|полученным в российских      |             |        |        |        |          |         |
|кредитных организациях на    |             |        |        |        |          |         |
|обеспечение земельных        |             |        |        |        |          |         |
|участков под жилищное        |             |        |        |        |          |         |
|строительство коммунальной   |             |        |        |        |          |         |
|инфраструктурой              |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Средства бюджетов            |    225,5    |   -    |  52,9  |  59,9  |   66,1   |  46,6   |
|муниципальных                |             |        |        |        |          |         |
|образований Московской       |             |        |        |        |          |         |
|области                      |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Средства частных инвесторов и|  15139,11   |   -    |2475,43 | 3412,0 |  4294,8  | 4956,88 |
|кредиторов                   |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Всего:                       |  15958,005  | 82,325 |2687,01 |3486,24 |  4559,2  | 5143,18 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|Кроме того, гарантии под     |             |        |        |        |          |         |
|кредиты                      |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|из федерального бюджета      |  8227,949   | 184,6  |1356,239|2179,279| 2644,14  |1863,691 |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|из бюджета Московской области|   3208,96   | 276,97 | 678,12 |   -    | 1322,02  | 931,85  |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
|из бюджетов муниципальных    |   4021,63   |   -    | 678,12 |1089,64 | 1322,02  | 931,85  |
|образований Московской       |             |        |        |        |          |         |
|области                      |             |        |        |        |          |         |
|—————————————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|——————————|—————————|
     
     
     
     Приложение N 2
     к Подпрограмме
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
    ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
 ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО
  СТРОИТЕЛЬСТВА" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010
                                ГОДЫ
     
     
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| N   | Наименование                | Срок         | Ответственные исполнители    |
| п/п |                             | исполнения   |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 1.  | Разработка проекта          | 2006 год     | Министерство финансов        |
|     | постановления               |              | Московской области,          |
|     | Правительства Московской    |              | Министерство строительного   |
|     | области о порядке           |              | комплекса Московской         |
|     | предоставления              |              | области, Министерство        |
|     | государственных гарантий    |              | экономики Московской         |
|     | Московской области по       |              | области, Министерство        |
|     | заимствованиям,             |              | жилищно-коммунального        |
|     | осуществляемым на           |              | хозяйства Московской         |
|     | обеспечение земельных       |              | области                      |
|     | участков инженерной         |              |                              |
|     | инфраструктурой и           |              |                              |
|     | модернизацию коммунальной   |              |                              |
|     | инфраструктуры              |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 2.  | Разработка проекта          | 2006 год     | Министерство финансов        |
|     | постановления               |              | Московской области,          |
|     | Правительства Московской    |              | Министерство строительного   |
|     | области о порядке и         |              | комплекса Московской         |
|     | условиях предоставления     |              | области, Министерство        |
|     | субсидий бюджетам           |              | экономики Московской         |
|     | муниципальных образований   |              | области, Министерство        |
|     | Московской области на       |              | жилищно-коммунального        |
|     | возмещение части затрат на  |              | хозяйства Московской         |
|     | уплату процентов по         |              | области                      |
|     | кредитам, полученным в      |              |                              |
|     | российских кредитных        |              |                              |
|     | организациях на             |              |                              |
|     | обеспечение земельных       |              |                              |
|     | участков под жилищное       |              |                              |
|     | строительство коммунальной  |              |                              |
|     | инфраструктурой             |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 3.  | Содействие в подготовке     | 2006-2007    | Министерство строительного   |
|     | проектов планировки         | годы         | комплекса Московской         |
|     | территорий для              |              | области                      |
|     | формирования пакетов        |              |                              |
|     | документов, необходимых     |              |                              |
|     | для проведения аукционов    |              |                              |
|     | по предоставлению прав на   |              |                              |
|     | земельные участки под       |              |                              |
|     | жилищное строительство      |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 4.  | Содействие в подготовке     | 2006 год     | Министерство строительного   |
|     | инвестиционных проектов по  |              | комплекса Московской         |
|     | обеспечению земельных       |              | области, Министерство        |
|     | участков под жилищное       |              | жилищно-коммунального        |
|     | строительство коммунальной  |              | хозяйства Московской         |
|     | инфраструктурой на          |              | области                      |
|     | основании методических      |              |                              |
|     | рекомендаций,               |              |                              |
|     | разработанных Росстроем     |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 5.  | Анализ инвестиционных       | Постоянно    | Министерство строительного   |
|     | рисков при реализации       |              | комплекса Московской         |
|     | проектов развития           |              | области, Министерство        |
|     | земельных участков          |              | финансов Московской          |
|     | коммунальной                |              | области, Министерство        |
|     | инфраструктурой             |              | имущественных отношений      |
|     |                             |              | Московской области           |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 6.  | Отбор инвестиционных        | Ежегодно     | Министерство строительного   |
|     | проектов по обеспечению     |              | комплекса Московской         |
|     | земельных участков под      |              | области, Министерство        |
|     | жилищное строительство      |              | имущественных отношений      |
|     | коммунальной                |              | Московской области           |
|     | инфраструктурой;            |              |                              |
|     | предварительный отбор       |              |                              |
|     | инвестиционных проектов и   |              |                              |
|     | заемщиков по                |              |                              |
|     | обязательствам которых      |              |                              |
|     | предоставляются             |              |                              |
|     | государственные гарантии    |              |                              |
|     | Российской Федерации        |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 7.  | Контроль за заключением     | Постоянно    | Министерство строительного   |
|     | кредитных договоров,        |              | комплекса Московской         |
|     | обеспеченных                |              | области, Министерство        |
|     | государственными            |              | финансов Московской          |
|     | (муниципальными)            |              | области, Министерство        |
|     | гарантиями на условиях      |              | жилищно-коммунального        |
|     | возмещения части затрат на  |              | хозяйства Московской         |
|     | уплату процентов по         |              | области                      |
|     | кредитам за счет бюджетных  |              |                              |
|     | средств                     |              |                              |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 8.  | Контроль за реализацией     | Постоянно    | Министерство строительного   |
|     | инвестиционных проектов по  |              | комплекса Московской         |
|     | обеспечению земельных       |              | области, Министерство        |
|     | участков под жилищное       |              | финансов Московской          |
|     | строительство коммунальной  |              | области, Министерство        |
|     | инфраструктурой             |              | жилищно-коммунального        |
|     |                             |              | хозяйства Московской         |
|     |                             |              | области                      |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|
| 9.  | Мониторинг и оценка         | Постоянно    | Министерство строительного   |
|     | реализации инвестиционных   |              | комплекса Московской         |
|     | проектов по обеспечению     |              | области, Министерство        |
|     | земельных участков под      |              | финансов Московской          |
|     | жилищное строительство      |              | области, Министерство        |
|     | коммунальной                |              | жилищно-коммунального        |
|     | инфраструктурой             |              | хозяйства Московской         |
|     |                             |              | области                      |
|—————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————|

     
                          IV. ПОДПРОГРАММА
   "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                     "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

               (В редакции законов Московской области
   от 11.04.2008 г. N 39/2008-ОЗ;    от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)

                              Паспорт
 подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой
                программы "Жилище" на 2006-2010 годы
     
    Наименование      Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых
    Подпрограммы      семей" (далее - Подпрограмма)

    Основание для     Постановление Правительства Российской
    разработки        Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной
    Подпрограммы      целевой программе "Жилище" на 2002-2010
                      годы" (с изменениями, внесенными
                      постановлениями Правительства Российской
                      Федерации от 14.02.2002 N 104 и от
                      31.12.2005 N 865), Закон Московской области
                      N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и
                      государственных программах социально-
                      экономического развития Московской области"
                      (с изменениями и дополнениями, внесенными
                      Законами Московской области N 47/99-ОЗ,
                      N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ, N 200/2005-ОЗ,
                      N 46/2005-ОЗ), постановление Правительства
                      Московской области от 26.03.2001 N 87/6
                      "О Порядке разработки областных целевых
                      программ и контроля за их реализацией",
                      постановление Правительства Московской
                      области от 14.06.2006 N 511/22 "О разработке
                      проекта областной целевой программы "Жилище"
                      на 2006-2010 годы

    Государственный   Министерство строительного комплекса
    заказчик          Московской области
    Подпрограммы

    Разработчики      Министерство строительного комплекса
    Подпрограммы      Московской области, Комитет по делам
                      молодежи Московской области

    Цель и задачи     Основной целью Подпрограммы является -
    Подпрограммы      государственная поддержка решения жилищной
                      проблемы молодых семей имеющих место
                      жительства в Московской области, признанных в
                      установленном порядке нуждающимися в
                      улучшении жилищных условий.
                      Для реализации поставленной цели необходимо
                      решение следующих основных задач:
                      - предоставление молодым семьям - участницам
                      Подпрограммы социальных выплат на приобретение
                      жилья   или   строительство
                      индивидуального жилого дома
                      - создание условий для привлечения молодыми
                      семьями собственных средств, дополнительных
                      финансовых средств банков и других
                      организаций, предоставляющих ипотечные
                      жилищные кредиты и займы для приобретения
                      жилья или строительства индивидуального
                      жилья

    Сроки             2006-2010 годы
    реализации
    Подпрограммы

    Исполнители       Центральные исполнительные органы
    Подпрограммы      государственной власти Московской области,
                      органы местного самоуправления муниципальных
                      образований Московской области (по
                      согласованию или в случаях, указанных в
                      Подпрограмме - отбираемые на конкурсной
                      основе), организации Московской области всех
                      форм собственности, привлекаемые на
                      конкурсной основе

    Объемы и          Общий объем финансирования Подпрограммы
    источники         составляет 2979,475 млн. рублей, в том числе:
    финансирования    - средства федерального бюджета - 260,075
    Подпрограммы      млн. рублей;
                      - средства бюджета Московской области -
                      384,79 млн. рублей;
                      - собственные средства муниципальных
                      образований - 384,79 млн. рублей;
                      - за счет собственных и заемных средств
                      молодых семей - 1949,82 млн. рублей

    Ожидаемые         Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы
    конечные          позволит обеспечить жильем 1895 молодых
    результаты        семей, а также обеспечит:
    реализации        - создание условий для повышения уровня
    Подпрограммы      обеспеченности жильем молодых семей;
                      - привлечение в жилищную сферу
                      дополнительных финансовых средств банков и
                      других организаций, предоставляющих
                      ипотечные жилищные кредиты и займы, а также
                      собственных средств граждан;
                      - создание условий для формирования активной
                      жизненной позиции молодежи;
                      укрепление семейных отношений и снижение
                      социальной напряженности в обществе;
                      - улучшение демографической ситуации в
                      стране
     
 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
     
     По данным  муниципальных   образований  Московской  области   в
настоящее время в Московской  области насчитывается около 11,7  тыс.
молодых семей, состоящих на  учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий.   Повышение   рождаемости,   сопровождаемое   стремительным
увеличением количества  семей, признанных  нуждающимися в  улучшении
жилищных условий,  является фактором,  усугубляющим распады  молодых
семей из-за отсутствия этих условий.
     Большинство молодых семей области  не имеют возможности  решить
жилищную  проблему  самостоятельно. Даже  имея  достаточный  уровень
дохода для  получения  ипотечного жилищного  кредита,  они не  могут
оплатить первоначальный  взнос при  его получении.  Молодые семьи  в
основном являются  приобретателями первого  в своей  жизни жилья,  а
значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было
бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как
правило,  они  еще  не  имеют  возможности  накопить  на  эти   цели
необходимые  средства.  Однако  данная  категория  населения   имеет
хорошие  перспективы  роста  заработной  платы  по  мере   повышения
квалификации и  государственная помощь в  предоставлении средств  на
уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечных  жилищных
кредитов  или  займов  будет  являться  для  них  хорошим   стимулом
дальнейшего профессионального роста.
     Поддержка  молодых семей, имеющих место жительства в Московской
области,  при  решении  жилищной  проблемы станет основой стабильных
условий  жизни  для этой наиболее активной части населения, повлияет
на  улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения
жилищной  проблемы,  в  том  числе с привлечением средств ипотечного
жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению
качества  трудовой  деятельности,  уровня квалификации в целях роста
заработной   платы.   Решение   жилищной  проблемы  молодых  граждан
Московской  области позволит сформировать экономически активный слой
населения.  (В редакции Закона Московской области от 27.06.2008 г. N
93/2008-ОЗ)
     
               2. Основные цели и задачи Подпрограммы
     
     Подпрограмма  направлена  на  реализацию  в  Московской области
одного  из приоритетных направлений национального проекта "Доступное
и   комфортное  жилье  -  гражданам  России",  который  предполагает
формирование системы оказания государственной поддержки определенным
категориям   граждан   в   приобретении   жилья   или  строительстве
индивидуального  жилого  дома. (В редакции Закона Московской области
от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     Основной целью     Подпрограммы     является     предоставление
государственной  поддержки  в  решении  жилищной  проблемы   молодым
семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     Участником Подпрограммы может быть молодая семья, имеющая место
жительства  в  Московской  области,  возраст  супругов  в которой не
превышает  30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого
родителя,  возраст  которого  не  превышает 35 лет, и одного и более
детей  и  нуждающаяся  в улучшении жилищных условий (далее - молодая
семья).  (В  редакции  Закона  Московской области от 27.06.2008 г. N
93/2008-ОЗ)
     Для целей Подпрограммы  под нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий понимаются молодые  семьи, поставленные  на учет в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также
другие молодые семьи,  признанные нуждающимися в улучшении  жилищных
условий в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  и
Московской  области,  а   также  имеющие  доходы,  достаточные   для
получения  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на   рыночных
условиях.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     обеспечение   предоставления   молодым   семьям   -  участницам
Подпрограммы   социальных   выплат   на   приобретение   жилья   или
строительство   индивидуального  жилого  дома  (далее  -  социальная
выплата);  (В  редакции Закона Московской области от 27.06.2008 г. N
93/2008-ОЗ)
     создание условий для  привлечения молодыми семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   банков   и   других   организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для  приобретения
жилья или строительства индивидуального жилья.
     Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
     добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
     признание молодой  семьи,  нуждающейся  в  улучшении   жилищных
условий в  соответствии с законодательством  Российской Федерации  и
Московской области;
     возможность  для  молодых  семей,  имеющих  место  жительства в
Московской области, реализовать свое право на получение поддержки за
счет  средств  федерального  бюджета,  бюджета  Московской области и
бюджетов  муниципальных образований Московской области при улучшении
жилищных  условий в рамках Подпрограммы только один раз. (В редакции
Закона Московской области от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     Условиями прекращения    реализации    Подпрограммы    являются
досрочное достижение целей и  задач Подпрограммы, а также  изменение
механизмов реализации государственной жилищной политики.
     
                  3. Сроки реализации Подпрограммы
     
     Сроки реализации Подпрограммы 2006-2010 годы.
     
                 4. Система программных мероприятий
     
     Реализация системы мероприятий  Подпрограммы осуществляется  по
следующим направлениям:
     - нормативное   правовое    и   методологическое    обеспечение
реализации Подпрограммы;
     - финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
     - организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
     Перечень основных   мероприятий  по   реализации   Подпрограммы
приведен в приложении N 1.
     Основными мероприятиями по  финансовому обеспечению  реализации
Подпрограммы   являются   разработка  финансовых   и   экономических
механизмов  оказания  государственной  поддержки  молодым  семьям  в
улучшении    жилищных     условий    и    подготовка     необходимых
технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов
бюджетов всех уровней на соответствующий год.
     Организационные мероприятия предусматривают:
     - сбор данных  о  молодых семьях,  участвующих в  Подпрограмме,
предоставляемых  органами местного  самоуправления,  обеспечивающими
реализацию   мероприятий   Подпрограммы,   и   формирование   единой
информационной базы данных об участниках Подпрограммы по  Московской
области;
     - определение ежегодно  объема средств,  выделяемых из  бюджета
Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы;
     -  отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме и
распределение   субсидий   между  муниципальными  образованиями;  (В
редакции Закона Московской области от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     - отбор банков в соответствии с установленными на федеральном и
областном уровнях    критериями     для    обслуживания     средств,
предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;
     - определение   исполнителей   Подпрограммы   в   муниципальных
образованиях Московской области;
     - осуществление  контроля   за   реализацией  Подпрограммы   на
областном и муниципальном уровнях, проведение мониторинга реализации
Подпрограммы;
     - обеспечение   освещения   целей  и   задач   Подпрограммы   в
региональных средствах массовой информации;
     - подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.
     Организационные мероприятия     на     муниципальном     уровне
предусматривают:
     - признание  молодых семей  нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий  в   порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации и Московской области;
     - формирование   списков   молодых   семей   для   участия    в
Подпрограмме;
     - определение ежегодно объема  средств, выделяемых из  местного
бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;
     - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на
приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных
на эти цели в местном  бюджете, а также объемов софинансирования  за
счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета.
     
               5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     
     Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
     - средства федерального  бюджета (софинансирование  мероприятий
Подпрограммы);
     - средства  бюджета Московской  области  и собственных  средств
муниципальных образований Московской области;
     - собственные и заемные средства молодых семей. (В     редакции
Закона Московской области от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     (Абзац  исключен  - Закон Московской области от 27.06.2008 г. N
93/2008-ОЗ)
     Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2979,475 млн.
рублей, в том числе: (В    редакции    Закона   Московской   области
от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     - средства федерального бюджета - 260,075 млн. рублей;       (В
редакции Закона Московской области от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)
     - средства бюджета Московской области - 384,79 млн. рублей;  (В
редакции Закона Московской области от 27.06.2008 г. N 93/2008-ОЗ)