Закон Московской области от 23.12.2011 № 223/2011-ОЗ

                                                                         ".
     
     
     Приложение 6
     к Закону Московской области
     от 23 декабря 2011 г. N 223/2011-ОЗ
     
     "Приложение 8
     к Закону Московской области
     от 11 ноября 2011 г. N 195/2011-ОЗ
     
                              Методика
 определения прогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных
     районов и городских округов Московской области и расчетных
  показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг,
    оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов и
 городских округов Московской области по полномочиям муниципальных
                        районов на 2012 год
     
     Настоящая методика  применяется  для  определения  дотации   на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских  округов)  Московской области,  определяемой  посредством
пропорционального    доведения     уровня    расчетной     бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских   округов)   до
установленного  критерия  выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности по полномочиям муниципальных районов.
     
       1. Методика определения прогноза налогового потенциала
         бюджетов муниципальных районов и городских округов
                   Московской области на 2012 год
     
     Прогноз налогового потенциала бюджетов муниципальных районов  и
городских округов Московской области  на 2012 год определен по  всем
видам налогов,  закрепленных  за бюджетами  муниципальных районов  и
городских округов Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в  целях
определения  расчетных  доходов  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских округов  при формировании межбюджетных  отношений на  2012
год.
     Оценка суммарного налогового потенциала бюджетов  муниципальных
районов  и  городских  округов Московской  области  производится  на
основе   показателей  прогноза   социально-экономического   развития
муниципальных районов и городских округов на 2012 год с учетом роста
фонда  оплаты труда,  ожидаемой  оценки поступлений  соответствующих
доходов в бюджеты муниципальных районов и городских округов,  данных
главных администраторов доходов бюджета, центральных  исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов  Московской   области  о   налогооблагаемой  базе   бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов,  а  также  с   учетом
изменений,   внесенных   в   федеральное   бюджетное   и   налоговое
законодательство и законодательство Московской области.
     При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов
и городских  округов  Московской  области  учитывается   максимально
возможный     уровень     собираемости     налогов,      поступление
реструктуризированной задолженности юридических лиц, а также меры по
совершенствованию администрирования налогов.
     
          1.1. Определение налогового потенциала бюджетов
             муниципальных районов и городских округов
     
     В целях  определения  сумм дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов и городских округов  Московской
области  на   2012   год  по   полномочиям  муниципальных   районов,
применяются  нормативы  отчислений  от  федеральных  и  региональных
налогов, установленные Бюджетным  кодексом Российской Федерации  для
муниципальных районов.
     
               1.1.1. Налог на доходы физических лиц
     
     Налоговый потенциал  по налогу  на  доходы физических  лиц  (за
исключением налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц
с доходов, полученных  физическими лицами, являющимися  иностранными
гражданами,  осуществляющими  трудовую   деятельность  по  найму   у
физических лиц  на основании  патента (далее  по тексту  - налог  на
доходы физических лиц с  доходов иностранных граждан, работающих  на
основании патента)) по  бюджетам муниципальных районов рассчитан  по
формуле:
     
                            Ni = SUM Ni , где
                              мр п

    Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
      мр
исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных
граждан,
работающих на основании патента) по бюджету i-ого муниципального
района;
    SUM Ni - суммарный налоговый потенциал по налогу на доходы
физических
          п
лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов
иностранных
граждан, работающих на основании патента) по бюджетам поселений,
входящих в
состав i-ого муниципального района.

                      Ni = НБi x Кфзпi x Ссн, где
                        п п п

    Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
      п
исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных
граждан,
работающих на основании патента) по бюджету поселения, входящего в
состав
i-ого муниципального района.
    НБi - оценка налогооблагаемой базы по налогу на доходы
физических лиц
       п
(за исключением налога на доходы физических лиц с доходов
иностранных
граждан, работающих на основании патента) на территории поселения,
входящего в состав i-ого муниципального района;
    Кфзпi - коэффициент роста фонда заработной платы в 2012 году,
         п
предусмотренный прогнозом социально-экономического развития
Московской
области для поселения, входящего в состав i-ого муниципального
района;
    Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.

    Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы физических
лиц в
бюджеты муниципальных районов рассчитаны по формуле:

   Пндфлi = (SUM Ni x (Н + Н ) / 100) + (SUM Ni x Н / 100), где
         мр п ед п пат ед

    Пндфлi - расчетные налоговые поступления по налогу на доходы
          мр
физических лиц в бюджет i-ого муниципального района;
    SUM Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
с
          п пат
доходов иностранных граждан, работающих на основании патента по
бюджету
поселения, входящего в состав i-ого муниципального района;
    Н - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет
муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством в
размере 10 процентов;
    Н - единый норматив отчисления от налога на доходы физических
лиц в
     ед
бюджет муниципального района в соответствии с законодательством
Московской
области в размере 9 процентов.
     
     Налоговый потенциал  по налогу  на  доходы физических  лиц  (за
исключением налога на  доходы физических  лиц с доходов  иностранных
граждан,  работающих на  основании  патента) по  бюджетам  городских
округов рассчитан по формуле:
     
     Ni = НБi x Кфзпi x Ссн, где
     
     Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
исключением налога на  доходы физических лиц  с доходов  иностранных
граждан,  работающих   на  основании  патента)   по  бюджету   i-ого
городского округа;
     НБi -  оценка  налогооблагаемой   базы  по  налогу  на   доходы
физических лиц  (за исключением  налога на доходы  физических лиц  с
доходов иностранных  граждан,  работающих на  основании патента)  на
территории i-ого городского округа;
     Кфзпi - коэффициент роста фонда  заработной платы в 2012  году,
предусмотренный    прогнозом    социально-экономического    развития
Московской области для i-ого городского округа;
     Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.
     
     Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы  физических
лиц в бюджеты городских округов рассчитаны по формуле:

        Пндфл = (Ni x (Н + Н ) / 100) + (Ni x Н / 100), где
                            ед п пат ед

    Пндфл - расчетные налоговые поступления по налогу на доходы
физических
лиц в бюджет i-ого городского округа;
    Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц с
      п пат
доходов иностранных граждан, работающих на основании патента по
бюджету
i-ого городского округа;
    Н - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет
городского округа в соответствии с бюджетным законодательством в
размере 10
процентов;
    Н - единый норматив отчисления от налога на доходы физических
лиц в
     ед
бюджет городского округа в соответствии с законодательством
Московской
области в размере 9 процентов.
     
        1.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных
                         видов деятельности
     
     Налоговый потенциал по  единому налогу на  вмененный доход  для
отдельных  видов деятельности  или  расчетные налоговые  поступления
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в
бюджеты  муниципальных районов  и  городских округов  определены  по
следующей формуле:
     
     Ni = ВДi x Сн x Кк, где
     
     Ni - налоговый потенциал по  единому налогу на вмененный  доход
для отдельных  видов  деятельности по  бюджету i-ого  муниципального
района, городского округа;
     ВДi -   оценка   вмененного   дохода   на   территории    i-ого
муниципального района, городского округа;
     Сн - ставка  единого налога  на  вмененный доход  в размере  15
процентов;
     Кк - корректирующий коэффициент  в размере 1,0594,  учитывающий
коэффициент-дефлятор, а также увеличение объектов налогообложения.
     
              1.1.3. Единый сельскохозяйственный налог
     
     Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу  по
бюджетам муниципальных районов определен по следующей формуле:
     
     Niмр = (SUM НБi x Кп) x Сн, где
     
     Niмр -  налоговый  потенциал по  единому  сельскохозяйственному
налогу на территории i-ого муниципального района;
     SUM НБi - суммарная оценка налоговой базы 2011 года по  единому
сельскохозяйственному  налогу на  территории  поселений, входящих  в
состав i-ого муниципального района;
     Кп -   коэффициент   роста  прибыли   организаций,   количества
организаций, применяющих специальный налоговый режим, в 2012 году  в
размере 1,113;
     Сн - ставка  единого сельскохозяйственного налога  в размере  6
процентов.
     
     Расчетные налоговые  поступления единого  сельскохозяйственного
налога в бюджеты муниципальных районов определены по формуле:
     
                       Псхнi = Niмр x Н / 100, где
                            мр

    Псхнi - расчетные налоговые поступления единого
сельскохозяйственного
         мр
налога в бюджет i-ого муниципального района;
     Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога  в
бюджеты муниципальных районов в размере 50 процентов.
     
     Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу  по
бюджетам городских округов определен по следующей формуле:
     
     Ni = (НБi x Кп) x Сн, где
     
     Ni -  налоговый  потенциал  по  единому   сельскохозяйственному
налогу по бюджету i-ого городского округа;
     НБi -   оценка   налоговой   базы   2011   года   по    единому
сельскохозяйственному налогу на территории i-ого городского округа;
     Кп -   коэффициент   роста  прибыли   организаций,   количества
организаций, применяющих специальный налоговый режим, в 2012 году  в
размере 1,113;
     Сн - ставка  единого сельскохозяйственного налога  в размере  6
процентов.
     
     Расчетные налоговые  поступления единого  сельскохозяйственного
налога в бюджеты городских округов определены по формуле:
     
     Псхнi = Ni x Н / 100, где
     
     Псхнi -     расчетные     налоговые     поступления     единого
сельскохозяйственного налога  в бюджет  территории i-ого  городского
округа;
     Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога  в
бюджеты городских округов в размере 50 процентов.
     
      1.1.4. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым
     в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением
       Верховного Суда Российской Федерации); государственная
    пошлина за государственную регистрацию транспортных средств
    и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями
       и выдачей документов на транспортные средства, выдачей
     регистрационных знаков; государственная пошлина за выдачу
           разрешения на установку рекламной конструкции
     
     Прогнозные показатели    по    государственной    пошлине    за
государственную регистрацию транспортных  средств и иные  юридически
значимые действия, связанные с  изменениями и выдачей документов  на
транспортные  средства,  выдачей  регистрационных  знаков  (в  части
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним) определены в бюджеты муниципальных районов и городских  округов
по данным главного администратора - Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Московской области.
     Прогноз по другим  видам государственной  пошлины определен  на
основе динамики поступлений.
     
        1.1.5. Прочие налоги и сборы (по отмененным местным
                         налогам и сборам)
     
     По прочим налогам и сборам отражены суммы реструктуризированной
задолженности по местным налогам  и сборам, подлежащие зачислению  в
бюджеты муниципальных  районов и  городских округов в  2012 году  по
данным  Управления  Федеральной   налоговой  службы  по   Московской
области.
     
        2. Методика определения расчетных показателей общей
     стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых
     за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских
     округов Московской области по вопросам местного значения,
    относящимся к полномочиям муниципальных районов на 2012 год
     
     При определении   расчетных    показателей   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области,   использованы   действующие  нормативные   правовые   акты
Российской  Федерации   и   Московской  области,   а  также   оценка
численности  населения  муниципальных районов  и  городских  округов
Московской области на 1 января 2011 года по данным  Территориального
органа Федеральной службы  государственной статистики по  Московской
области.
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области,
определены как сумма расчетных показателей стоимости  предоставления
муниципальных  услуг,   исчисленных   с  использованием   нормативов
стоимости  предоставления  муниципальных  услуг,  и  иных  расходов,
исчисленных  с  использованием  иных  нормативов  расходов  бюджетов
муниципальных  образований  Московской области,  влияющих  на  общую
стоимость   предоставления   муниципальных   услуг,    установленных
законодательством Московской области,  и (или) с применением  единых
методов расчета.
     В настоящей методике в целях определения расчетных  показателей
общей стоимости предоставления муниципальных услуг применяются в том
числе  нормативы   стоимости   предоставления  муниципальных   услуг
оказываемых  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
Московской области  в социальной  сфере, и  иные нормативы  расходов
бюджетов муниципальных образований  Московской области, влияющие  на
общую  стоимость   предоставления  муниципальных   услуг,  в   сфере
обеспечения  безопасности  населения,   в  сфере  средств   массовой
информации, в сфере дорожной деятельности в отношении  автомобильных
дорог общего пользования  местного значения, в сфере  предоставления
транспортных   услуг   населению,  в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства,   в   сфере   природоохранной   деятельности,   в   сфере
деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов
муниципальных образований Московской области.
     В составе расчетных показателей общей стоимости  предоставления
муниципальных  услуг,  оказываемых  за  счет  средств  муниципальных
районов и городских  округов Московской  области, учтены расходы  на
предоставление бюджету Московской области субсидий в соответствии со
статьей 15 Закона Московской  области N 123/2010-ОЗ "О  межбюджетных
отношениях в Московской области".
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов  городских
округов   Московской   области  по   вопросам   местного   значения,
относящимся к полномочиям муниципальных районов, определены:
     по вопросам  местного  значения, находящихся  в  исключительной
компетенции  муниципальных  районов  - в  соответствии  с  настоящей
методикой;
     по вопросам  местного  значения,  полномочиями  по   реализации
которых наделены как муниципальные районы, так и поселения -  исходя
из удельного  веса стоимости предоставления  муниципальных услуг  за
счет бюджетов муниципальных районов Московской области по  указанным
вопросам в общей стоимости муниципальных услуг, оказываемых по  этим
вопросам, за счет  средств консолидированных бюджетов  муниципальных
районов, и приняты в размере 64,72 процента.
     
       2.1. Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы"
     
     2.1.1. Расчет  расходов  на  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления   и  муниципальных  органов   муниципальных
районов  и  городских  округов  Московской  области  по   выполнению
функций, направленных на организацию предоставления услуг  населению
муниципальных районов и городских округов в соответствии с вопросами
местного значения (Рi), выполнен по формуле:
     
     Рi = Нi x Чнi, где
     
     Нi -  норматив  расходов на  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления   и  муниципальных  органов   муниципальных
образований   Московской   области,  направленной   на   организацию
предоставления  муниципальных  услуг  в  соответствии  с   вопросами
местного значения муниципальных районов и городских округов.
     Чнi -  численность населения  i-ого  муниципального района  или
i-ого городского округа Московской области на 01.01.2011;
     
     2.1.1.1. Расчет расходов  на  уплату членских  взносов в  Совет
муниципальных  образований  Московской  области  для   муниципальных
районов и городских  округов, являющихся членами названного  Совета,
(Vi) выполнен по формуле:
     
     Vi = Сдi x Gi, где
     
     Сдi - размер собственных доходов i-ого муниципального района  и
i-ого городского округа Московской области (по уточненному плану  на
01.04.2011);
     Gi - размер членских взносов в Совет муниципальных  образований
Московской области,  для  i-ого муниципального  района и  городского
округа,   являющегося   членом   названного   Совета,   в   размере,
установленном решением  II Съезда  Совета муниципальных  образований
Московской области N 4 от 19.01.2010 - 0,01 процента.
     
     2.1.1.2. Расчет расходов на проведение выборов представительных
органов и глав муниципальных районов и городских округов  Московской
области,  у  которых  истекает срок  полномочий  (Ri),  выполнен  по
формуле:
     
     Ri = Rт + Rу x ki, где
     
     Rт - расходы для одной территориальной избирательной комиссии в
период проведения выборов, определенные в сумме 297,94 тыс. рублей.
     Rу -  расходы для  одной  участковой избирательной  комиссии  в
период проведения выборов, определенные в сумме 31,16 тыс. рублей.
     ki -  количество  участковых  избирательных  комиссий  в   i-ом
муниципальном районе и i-ом городском округе Московской области.
     
     В состав  прогнозируемых   бюджетных  ассигнований  для   одной
избирательной комиссии  включены  расходы на  выплату компенсации  и
дополнительной оплаты  труда  (вознаграждения) членам  избирательных
комиссий  и гражданам,  привлекаемым  к работе  в  этих комиссиях  в
период  подготовки и  проведения  выборов, исходя  из  постановления
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О  размерах
и  порядке  выплаты   компенсации  и  дополнительной  оплаты   труда
(вознаграждения) членам избирательных комиссий субъектов  Российской
Федерации  территориальных  и участковых  избирательных  комиссий  с
правом   решающего   голоса,  работникам   аппаратов   избирательных
комиссий,  а также  расходы  на  выплаты гражданам,  привлекаемым  к
работе в  этих комиссиях  в период подготовки  и проведения  выборов
Президента  Российской  Федерации",   а  также  расходы  на   оплату
транспортных услуг, услуг связи,  услуг по содержанию помещений,  на
приобретение технологического оборудования, канцтоваров и  расходных
материалов,  изготовление  печатной  продукции,  стендов,   переплет
документов, техническое обслуживание оргтехники.
     2.1.2. Расчетные     показатели    стоимости     предоставления
муниципальных   услуг   населению   многофункциональными    центрами
предоставления государственных (муниципальных) услуг (далее -  МФЦ),
оказываемых  за  счет  средств бюджетов  муниципальных  районов  или
городских  округов  Московской   области,  определены  для   каждого
муниципального района или городского округа по следующей формуле:
     
     С = SUM Сi
     
     С -  объем  финансового обеспечения  выполнения  муниципального
задания по  предоставлению муниципальных услуг  МФЦ, оказываемых  за
счет  бюджета  i-ого  муниципального  района  или  i-ого  городского
округа.
     
     Объем финансового  обеспечения  на  выполнение   муниципального
задания:
     
     Сi = Nмзi x Ki, где
     
     Сi - объем финансового обеспечения на выполнение муниципального
задания по предоставлению  муниципальных услуг  МФЦ, оказываемых  за
счет  бюджета  i-ого  муниципального  района  или  i-ого  городского
округа;
     Nмзi - расчетная стоимость затрат на выполнение  муниципального
задания для предоставления государственной (муниципальной) услуги по
принципу "одного  окна" на  базе  МФЦ, оказываемых  за счет  бюджета
i-ого муниципального района или i-ого городского округа;
     Ki - объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги по
принципу "одного окна" на базе  МФЦ i-ого муниципального района  или
i-ого городского округа.
     
     Nмзi = Зi + Мi, где
     
     Зi - объем затрат на оплату труда с начислениями на выплаты  по
оплате труда работников  МФЦ i-ого  муниципального района или  i-ого
городского округа;
     
     Зi = Fi x Чi x 12 x N, где
     
     Fi - расчетная среднемесячная заработная плата одного работника
МФЦ i-ого муниципального района или i-ого городского округа;
     Чi -  расчетный   показатель  предельной  штатной   численности
работников  МФЦ i-ого  муниципального  района или  i-ого  городского
округа;
     N -  коэффициент  начислений  на  выплаты  по  оплате  труда  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     Мi -  объем  затрат   на  оплату  работ,  услуг,   приобретение
оборудования и материальных  запасов для муниципальных нужд,  уплата
налогов, сборов  и иных  обязательных платежей  в бюджетную  систему
Российской Федерации, без учета расходов на проведение  капитального
ремонта зданий и служебных помещений МФЦ i-ого муниципального района
или i-ого городского округа;
     
     Мi = Мсрi x Чi, где
     
     Мсрi -  объем  затрат  на  оплату  работ,  услуг,  приобретение
оборудования и материальных запасов для муниципальных нужд без учета
расходов  на  проведение  капитального ремонта  зданий  и  служебных
помещений на одного  работника МФЦ  i-ого муниципального района  или
i-ого городского округа в расчете на год.
     
           2.2. Расходы по разделу "Национальная оборона"
     
     Расчет расходов на организацию  и осуществление мероприятий  по
мобилизационной  подготовке на  территории  муниципальных районов  и
городских округов Московской области выполнен по формуле:
     
     Rмобi = R1i + R2i, где
     
     Rмобi -  прогнозируемые  бюджетные ассигнования  на  проведение
мероприятий по мобилизационной  подготовке для i-ого  муниципального
района и i-ого городского округа Московской области;
     R1i - прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на проведение
одного мобилизационного учения (тренировки)  в год, на  приобретение
штампов,  печатей,  компьютерных  программ  по  воинскому  учету   и
бронированию граждан, находящихся в запасе для i-ого  муниципального
района и i-ого городского округа Московской области, в том числе:
     для муниципальных  районов и  городских  округов, отнесенных  к
группам по гражданской обороне - 80,0 тыс. рублей;
     для муниципальных районов и городских округов, не отнесенных  к
группам по гражданской обороне - 50,0 тыс. рублей;
     R2i - прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на содержание
и восстановление  городского   запасного  пункта  управления   i-ого
муниципального района и i-ого городского округа Московской  области,
отнесенного к группам по гражданской обороне.
     
         2.3. Расходы по разделу "Национальная безопасность
                 и правоохранительная деятельность"
     
     По разделу  "Национальная  безопасность  и   правоохранительная
деятельность" предусмотрены следующие расходы:
     2.3.1. На   организацию   и   осуществление   мероприятий    по
гражданской обороне, защите  населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     2.3.1.1. Расчет  расходов за  счет  средств бюджетов  городских
округов   Московской   области  на   организацию   и   осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в  целях   гражданской  обороны   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств в границах городского округа, выполнен исходя из  нормативов
расходов бюджетов городских округов  на одного жителя и  численности
населения городского округа по формуле:
     
     Сгогоi = Ргого x Чi, где
     
     Сгогоi -  объем   расходов  на   организацию  и   осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии  постоянной готовности к использованию  систем
оповещения  населения об  опасности,  объектов гражданской  обороны,
создание  и   содержание  в  целях   гражданской  обороны,   запасов
материально-технических,  продовольственных,   медицинских  и   иных
средств в границах городского округа на территории i-ого  городского
округа Московской области;
     Ргого - норматив расходов бюджетов городских округов Московской
области на организацию  и осуществление  мероприятий по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера, включая поддержку в  состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов  гражданской  обороны, создание  и содержание  в
целях   гражданской    обороны   запасов    материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств в границах  городского
округа на одного жителя;
     Чi - численность населения  i-ого городского округа  Московской
области по состоянию на 01.01.2011.
     
     2.3.1.2. Расчет расходов за счет средств бюджетов муниципальных
районов Московской   области   на   организацию   и    осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах
муниципального  района,  выполнен   исходя  из  норматива   расходов
бюджетов  муниципальных  районов  на  одного  жителя  и  численности
населения муниципального района по формуле:
     
     Сгомрi = Ргомр x Чi, где
     
     Сгомрi -  объем   расходов  на   организацию  и   осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера   на
территории i-ого муниципального района Московской области;
     Ргомр -  норматив   расходов  бюджетов  муниципальных   районов
Московской области  на  организацию и  осуществление мероприятий  по
гражданской обороне, защите  населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера,   в   границах
муниципального района, на одного жителя;
     Чi -   численность   населения  i-ого   муниципального   района
Московской области по состоянию на 01.01.2011.
     
     2.3.2. На участие  в профилактике терроризма  и экстремизма,  а
также  минимизации   и  (или)   ликвидации  последствий   проявлений
терроризма и экстремизма.
     Расчет расходов,  осуществляемых   за  счет  средств   бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов)  Московской  области  на
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации
и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма и  экстремизма
выполнен  исходя  из  нормативов  расходов  бюджетов   муниципальных
районов (городских округов)  Московской области  на одного жителя  и
численности  населения  муниципальных  районов  (городских  округов)
Московской области по формуле:
     
     Стерi = Ртер x Чi, где
     
     Стерi - объем расходов на  участие в профилактике терроризма  и
экстремизма,  а также  минимизации  и (или)  ликвидации  последствий
проявлений   терроризма   и   экстремизма   на   территории    i-ого
муниципального района (городского округа) Московской области;
     Ртер -  норматив   расходов   бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов)  Московской  области на  участие в  профилактике
терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации
последствий   проявлений  терроризма   и   экстремизма  в   границах
муниципального  района   (городского  округа),   на  одного   жителя
Московской области;
     Чi -   численность   населения  i-ого   муниципального   района
(городского округа) Московской области по состоянию на 01.01.2011.
     
     2.3.3. На  участие в  предупреждении  и ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Расчет расходов,  осуществляемых   за  счет  средств   бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов)  Московской  области  на
участие  в  предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,   выполнен   исходя   из   норматива   расходов   бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов)  Московской  области  на
одного  жителя   и  численности   населения  муниципального   района
(городского округа) Московской области по формуле:
     
     Счсi = Рчс x Чi, где
     
     Счсi -  прогнозируемые  бюджетные  ассигнования  на  участие  в
предупреждении  и ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций  на
территории   i-ого   муниципального   района   (городского   округа)
Московской области;
     Рчс -   норматив   расходов  бюджетов   муниципальных   районов
(городских округов) Московской области на участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий в  границах муниципального района  (городского округа),  на
одного жителя Московской области;
     Чi -   численность   населения  i-ого   муниципального   района
(городского округа) Московской области по состоянию на 01.01.2011.
     
     2.3.4. На осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     Расчет расходов,  осуществляемых   за  счет  средств   бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов)  Московской  области  на
осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  людей  на
водных объектах,  охране их  жизни  и здоровья,  выполнен исходя  из
норматива  расходов   бюджетов   муниципальных  районов   (городских
округов) Московской области на одного жителя и численности населения
муниципального  района  (городского округа)  Московской  области  по
формуле:
     
     Сводi = Рвод x Чi, где
     
     Сводi -  объем   расходов  на   осуществление  мероприятий   по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья  на  территории  i-ого  муниципального  района  (городского
округа) Московской области;
     Рвод -  норматив   расходов   бюджетов  муниципальных   районов
(городских округов) Московской области на осуществление  мероприятий
по обеспечению  безопасности  людей на  водных  объектах, охране  их
жизни  и  здоровья,  в границах  муниципального  района  (городского
округа) Московской области, на одного жителя Московской области;
     Чi -   численность   населения  i-ого   муниципального   района
(городского округа) Московской области по состоянию на 01.01.2011.
     
          2.4. Расходы по разделу "Национальная экономика"
     
     2.4.1. Расходы  бюджетов  муниципальных  районов  и   городских
округов Московской области на осуществление дорожной деятельности на
автомобильных  дорогах  местного  значения  вне  границ   населенных
пунктов  поселений,  по  подразделу  "Дорожное  хозяйство  (дорожные
фонды)"  определены  как  сумма расходов  на:  содержание  и  ремонт
автомобильных   дорог  общего   пользования   местного  значения   с
усовершенствованным   типом    покрытия;    содержание   и    ремонт
автомобильных   дорог  общего   пользования   местного  значения   с
переходным  типом   покрытия;  содержание  и   ремонт  тротуаров   и
пешеходных  дорожек; содержание  мостов  и путепроводов;  содержание
грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного  значения;
содержание ливневой  канализации,  содержание светофорных  объектов;
уплату налога  на имущество организаций;  уплату земельного  налога;
эксплуатацию   очистных    сооружений    ливневой   канализации    и
шумозащитного экрана.
     Расходы на осуществление дорожной деятельности на автомобильных
дорогах местного значения  вне границ  населенных пунктов  поселений
для  i-ого  муниципального  района  (городского  округа)  Московской
области   рассчитаны   путем   суммирования   расходов   для   i-ого
муниципального  района  (городского округа)  Московской  области  по
формуле:
     
        Ра.дi = Sусi x Нсус + Sпi x Нсп + Sтрi x Нстр + Sмi x Нсм +

     + Sгi x Нсг + Lлi x Нсл + Ксвi x Нссв + Рниi + Рзнi + Рт.эi,
где
     
     Ра.дi -  расходы  на  осуществление  дорожной  деятельности  на
автомобильных  дорогах  местного  значения  вне  границ   населенных
пунктов i-ого муниципального района (городского округа) на  дорожное
хозяйство;
     Sусi -  площадь  автомобильных   дорог  общего  пользования   с
усовершенствованным  типом  покрытия,  находящихся  в  собственности
i-ого муниципального района (городского округа);
     Нсус - норматив расходов  на содержание и ремонт  автомобильных
дорог  общего пользования  местного  значения с  усовершенствованным
типом покрытия;
     Sпi -  площадь  дорог  общего пользования  с  переходным  типом
покрытия, находящихся  в собственности  i-ого муниципального  района
(городского округа);
     Нсп - норматив  расходов на содержание  и ремонт  автомобильных
дорог  общего  пользования  местного  значения  с  переходным  типом
покрытия;
     Sтрi - площадь  тротуаров и пешеходных  дорожек, находящихся  в
собственности i-ого муниципального района (городского округа);
     Нстр - норматив  расходов на  содержание и  ремонт тротуаров  и
пешеходных дорожек;
     Sмi -   площадь   мостов   и   путепроводов,   находящихся    в
собственности i-ого муниципального района (городского округа);
     Нсм - норматив расходов на содержание мостов и путепроводов;
     Sгi - площадь грунтовых автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в собственности i-ого муниципального района  (городского
округа);
     Нсг - норматив расходов  на содержание грунтовых  автомобильных
дорог общего пользования местного значения;
     Lлi -  протяженность   ливневой   канализации,  находящейся   в
собственности i-ого муниципального района (городского округа);
     Нсл - норматив расходов на содержание ливневой канализации;
     Ксвi -   количество   светофорных   объектов,   находящихся   в
собственности i-ого муниципального района (городского округа);
     Нссв - норматив расходов на содержание светофорных объектов;
     Рниi - расходы i-ого муниципального района (городского  округа)
на  уплату  налога  на имущество  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения,  находящихся  в  муниципальной  собственности  и
закрепленных на праве оперативного управления за организациями;
     Рзнi - расходы i-ого муниципального района (городского  округа)
на уплату земельного налога в отношении автомобильных дорог местного
значения, находящихся в муниципальной собственности;
     Рт.эi - расходы  на эксплуатацию  очистных сооружений  ливневой
канализации  и шумозащитного  экрана,  определен на  основании  смет
затрат на их эксплуатацию,  утвержденных в установленном порядке  на
2012 год для i-ого муниципального района (городского округа).
     
     Натуральные показатели  объектов  дорожно-мостового   хозяйства
определены,    исходя   из    площадей    и   количества    объектов
дорожно-мостового    хозяйства,    находящихся    в    муниципальной
собственности муниципальных  районов (городских округов)  Московской
области,  определяемых  в  соответствии  с  реестром   муниципальной
собственности по  состоянию на  01.01.2011, представленных  органами
местного  самоуправления  муниципальных районов,  городских  округов
Московской области.
     2.4.2. Расходы   бюджетов  муниципальных   районов   Московской
области по полномочиям муниципальных районов на создание условий для
предоставления   транспортных   услуг   населению   и    организацию
транспортного  обслуживания   населения  в  границах   муниципальных
районов  Московской  области,  на  2012  год  определены  по  единой
методике расчетов по следующей формуле:
     
     Rтрi = Rтрiч + Rтрiдп, где
     
     Rтрi -  расходы  для  i-ого  муниципального  района  Московской
области на  создание условий для  предоставления транспортных  услуг
населению  и  организацию транспортного  обслуживания  населения  по
маршрутам  регулярных  перевозок  в  границах  i-ого  муниципального
района Московской области;
     Rтрiч -  расходы  для i-ого  муниципального  района  Московской
области на  создание условий для  предоставления транспортных  услуг
населению  и  организацию транспортного  обслуживания  населения  по
маршрутам  регулярных  перевозок  в  границах  i-ого  муниципального
района Московской области;
     Rтрiдп -  расходы для  i-ого  муниципального района  Московской
области на  создание условий для  предоставления транспортных  услуг
населению  и  организацию транспортного  обслуживания  населения  по
маршрутам регулярных  перевозок по регулируемым  тарифам в  границах
i-ого   муниципального   района    Московской   области   в    целях
стимулирования предоставления  услуг  по транспортному  обслуживанию
населения по действующей маршрутной сети.
     
     Rтрiч = (Rаэтр x Кмун.) x КN1 / Чн x Чi, где
     
     Rаэтр -   прогнозные    расходы   консолидированного    бюджета
Московской  области  на   2012  год  на  организацию   транспортного
обслуживания   населения   автомобильным   и   городским    наземным
электрическим  транспортом  по  маршрутам  регулярных  перевозок  по
регулируемым тарифам;
     Кмун - коэффициент  отношения общего  объема расходов  бюджетов
муниципальных образований Московской области на создание условий для
предоставления   транспортных   услуг   населению   и    организацию
транспортного  обслуживания   населения   по  маршрутам   регулярных
перевозок   по   регулируемым   тарифам   к   прогнозным    расходам
консолидированного бюджета  Московской области  на создание  условий
для  предоставления  транспортных  услуг  населению  и   организацию
транспортного  обслуживания   населения   по  маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам, равный 53 процента;
     КN1 - коэффициент,  учитывающий долю совокупных  прогнозируемых
расходов   муниципальных  образований   на   создание  условий   для
предоставления   транспортных   услуг   населению   и    организацию
транспортного  обслуживания   населения   по  маршрутам   регулярных
перевозок  в  границах  муниципальных  образований  в  общем  объеме
расходов бюджетов  муниципальных образований  Московской области  на
создание условий для  предоставления транспортных услуг населению  и
организацию  транспортного   обслуживания  населения  по   маршрутам
регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
     Чн - численность  постоянного населения  Московской области  на
01.01.2011;
     Чi -  численность  постоянного населения  i-ого  муниципального
района Московской области по состоянию на 01.01.2011;
     
     Rаэтр = Rсз - Дсоб. - Дкомп., где
     
     Rсз -  совокупные  затраты  на   2012  год  по  обычным   видам
деятельности  транспортных  организаций,  осуществляющих   перевозки
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
на территории Московской области, за исключением расходов на  оплату
лизинговых  платежей за  подвижной  состав, осуществляемых  за  счет
средств бюджета  Московской  области на  увеличение уставного  фонда
государственных  унитарных   предприятий   Московской  области,   на
амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств  бюджета
Московской области с учетом рентабельности.
     Дсоб. - совокупные доходы от  перевозки пассажиров на 2012  год
от   обычных    видов    деятельности   транспортных    организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым  тарифам на территории Московской  области
(выручка);
     Дкомп. - совокупные выпадающие доходы на 2012 год  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской  области,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  мер
социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих
место жительства в Московской области и городе Москве.
     
     Rсз = Rэкс. + Р, где
     
     Rэкс. -  совокупные  затраты  на  2012  год  по  обычным  видам
деятельности  транспортных  организаций,  осуществляющих   перевозки
пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
на территории Московской области, за исключением расходов на  оплату
лизинговых  платежей за  подвижной  состав, осуществляемых  за  счет
средств бюджета  Московской  области на  увеличение уставного  фонда
государственных  унитарных   предприятий   Московской  области,   на
амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств  бюджета
Московской области;
     Р -  рентабельность  транспортных  организаций,  осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области.
     
              Rэкс. = Rзпсн + Rэн + Rгор + Rсм + Rрез + Rто +

                       + Rаморт + Rнакл + Rпроч, где
     
     Rзпсн - совокупные затраты на заработную плату всего  персонала
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской  области и  совокупные  начисления страховых  взносов  на
заработную   плату   всего   персонала   транспортных   организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской  области,
по установленным законодательством тарифам;
     Rэн -   совокупные   затраты  на   электроэнергию   организаций
городского  наземного   электрического  транспорта,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rгор -  совокупные  затраты   на  горючее  (бензин,   дизельное
топливо)  организаций   автомобильного  транспорта,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rсм -   совокупные   затраты  на   горюче-смазочные   материалы
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
     Rрез - совокупные затраты  на износ  и ремонт шин  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области;
     Rто -   совокупные   затраты  на   техобслуживание   и   ремонт
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
     Rаморт -  совокупные  затраты на  амортизацию  основных  фондов
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
     Rнакл -  совокупные   затраты   на  общехозяйственные   расходы
(накладные   расходы)   транспортных   организаций,   осуществляющих
перевозки   пассажиров   по  маршрутам   регулярных   перевозок   по
регулируемым тарифам на территории Московской области;
     Rпроч -  совокупные  затраты  на  прочие  расходы  транспортных
организаций,  осуществляющих   перевозки  пассажиров  по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской области;
     
     Rзпсн = [(Ч x ЗПср) x 12 мес] + СН, где
     
     Ч -   расчетная   численность  всего   персонала   транспортных
организаций;
     ЗПср - среднемесячная заработная плата, определенная исходя  из
уровня  средней  заработной   платы  в  соответствии  с   "Прогнозом
социально-экономического развития  Московской  области на  2011-2013
годы" на  2011  год в  размере 26000  рублей с  учетом  роста на  23
процента, равная 32000 рублей;
     СН -  совокупные  начисления страховых  взносов  на  заработную
плату  всего  персонала транспортных  организаций  по  установленным
законодательством тарифам.
     
     Rэн = Rэнб x k1 x k2, где
     
     Rэнб -  совокупные   затраты   на  электроэнергию   организаций
городского наземного электрического транспорта в 2010 году;
     k1 - индекс-дефлятор на производство, передачу и  распределение
электроэнергии 2011/2010  равный  116,2 процента,  уменьшенный на  3
процента (в  соответствии с  Федеральным законом от  23 ноября  2009
года N  261-ФЗ  "Об энергосбережении  и  о повышении  энергетической
эффективности и  о  внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации");
     k2 - индекс-дефлятор на производство, передачу и  распределение
электроэнергии 2012/2011  равный  109,0 процента,  уменьшенный на  3
процента (в  соответствии с  Федеральным законом от  23 ноября  2009
года N  261-ФЗ  "Об энергосбережении  и  о повышении  энергетической
эффективности и  о  внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации");
     
               Rгор = Rгорб + Rгорб x k1 + Rгорб x k1 x k2 +

                        + Rгорб x k1 x k2 x k3, где
     
     Rгорб -  совокупные  затраты  на  горючее  (бензин,   дизельное
топливо) организаций  автомобильного  транспорта в  1 квартале  2011
года;
     k1 - индекс-дефлятор на  производство нефтепродуктов 2  квартал
2011/1 квартал 2011 равный 111,6 процента;
     k2 - индекс-дефлятор на  производство нефтепродуктов 3  квартал
2011/2 квартал 2011 равный 102,9 процента;
     K3 - индекс-дефлятор на  производство нефтепродуктов 4  квартал
2011/3 квартал 2011 равный 97,9 процента.
     
     Rсм = Rсмб x k1 x k2, где
     
     Rсмб -  совокупные   затраты   на  горюче-смазочные   материалы
транспортных организаций в 2010 году;
     k1 - индекс-дефлятор  на производство нефтепродуктов  2011/2010
равный 122,0 процента;
     k2 - индекс-дефлятор  на производство нефтепродуктов  2012/2011
равный 96,7 процента.
     
     Rрез = Rрезб x k1 x k2, где
     
     Rрезб - совокупные затраты на  износ и ремонт шин  транспортных
организаций в 2010 году;
     k1 - индекс-дефлятор на производство резиновых и  пластмассовых
изделий 2011/2010 равный 115,1 процента;
     k2 - индекс-дефлятор на производство резиновых и  пластмассовых
изделий 2012/2011 равный 103,1 процента.
     
     Rто = Rтоб x k1 x k2, где
     
     Rтоб -   совокупные  затраты   на   техобслуживание  и   ремонт
транспортных организаций в 2010 году;
     k1 -  индекс-дефлятор  на  производство  машин  и  оборудования
2011/2010 равный 108,8 процента;
     k2 -  индекс-дефлятор  на  производство  машин  и  оборудования
2012/2011 равный 106,5 процента.
     
     Rаморт = Rамортб, где
     
     Rамортб -  совокупные затраты  на  амортизацию основных  фондов
транспортных организаций в 2010 году.
     
     Rнакл = Rзп x 20,5%, где
     
     Rзп - совокупные  затраты на заработную  плату всего  персонала
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области.
     
     Rзп = Ч x ЗПср x 12 мес
     
     Rпроч = Rзп x 6,0%.
     
     Р = Rэкс. x 2,0%.
     
     Дсоб. - совокупные  доходы (выручка) транспортных  организаций,
осуществляющих   перевозки   пассажиров  по   маршрутам   регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской  области,
от реализации всех видов проездных билетов определяются как  среднее
значение совокупных  доходов (выручки)  транспортных организаций  за
2009, 2010, I квартал 2011 годов.
     
     Дкомп. = Дкомп.мо + Дкомп.м, где
     
     Дкомп.мо -   совокупные   выпадающие   доходы   на   2012   год
транспортных  организаций,  осуществляющих перевозки  пассажиров  по
маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской  области,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  мер
социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих
место жительства в Московской области;
     Дкомп.м - совокупные выпадающие доходы на 2012 год транспортных
организаций, осуществляющих   перевозки  пассажиров   по   маршрутам
регулярных   перевозок  по   регулируемым   тарифам  на   территории
Московской  области,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  мер
социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих
место жительства в городе Москве.
     
     Дкомп.мо = Пмо x Тл, где
     
     Пмо - количество поездок отдельных категорий граждан Московской
области (в   разрезе   категорий  граждан)   на   основании   данных
автоматизированной системы  контроля оплаты  проезда в  2010 году  с
учетом снижения количества поездок I квартала 2011 года по сравнению
с I кварталом 2010 года до 98,3 процента;
     Тл - средняя стоимость  одной поездки  льготного пассажира в  I
квартале 2011 года;
     
     Дкомп.м = Пм x Тл, где
     
     Пм - среднее  значение количества  поездок отдельных  категорий
граждан,  имеющих место  жительства  в  городе Москве  на  основании
данных автоматизированной  системы контроля оплаты  проезда в  2009,
2010, I квартале 2011 годов;
     Тл - средняя стоимость одной поездки льготного пассажира в 2011
году;
     
     Rтрiдп = N2 x Пi x Kосi, где
     
     N2 - норматив расходов  на создание условий для  предоставления
транспортных   услуг    населению   и   организацию    транспортного
обслуживания  населения   по  маршрутам   регулярных  перевозок   по
регулируемым  тарифам в  границах  муниципального района  Московской
области в целях стимулирования предоставления услуг по транспортному
обслуживанию населения по действующей маршрутной сети, на 1  авточас
в наряде (вагоно-час в движении);
     Пi - количество авточасов в наряде (вагоно-часов в движении)  в
i-ом муниципальном районе Московской области;
     Kосi -  корректирующий (поправочный)  коэффициент,  учитывающий
особенности  оказания услуг  по  перевозке пассажиров  по  маршрутам
регулярных перевозок  по регулируемым тарифам  в i-ом  муниципальном
районе  Московской области  (виды  и типы  используемого  подвижного
состава,  срок   его  эксплуатации,  дорожно-транспортные   условия,
структура    прочих    и    накладных    расходов,     интенсивность
пассажиропотока).
     
     2.4.3. По  подразделу "Другие  вопросы  в области  национальной
экономики" расчет расходов, осуществляемых за счет средств  бюджетов
муниципальных  районов и  городских  округов Московской  области  на
транспортировку в морг с  мест обнаружения или происшествия  умерших
для      производства     судебно-медицинской      экспертизы      и
патолого-анатомического вскрытия,  выполнен по  исходя из  норматива
расходов на одну транспортировку умершего:
     
                         Cтуi = Р x Ч i x К, где
                                 му

    Cтуi - расчетные показатели финансового обеспечения расходов,
осуществляемых за счет средств бюджетов муниципальных районов,
городских
округов Московской области по транспортировке в морг с мест
обнаружения или
происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы
и
патолого-анатомического вскрытия на территории i-ого муниципального
района,
i-ого городского округа Московской области;
    Р - норматив расходов на транспортировку в морг с мест
обнаружения
     му
или происшествия умерших, для производства судебно-медицинской
экспертизы и
патолого-анатомического вскрытия, оказываемой на одну
транспортировку;
     Чi -  численность умерших  i-ого  муниципального района,  i-ого
городского  округа  Московской   области,  определенная  по   данным
Территориального   органа    Федеральной   службы    государственной
статистики по Московской области за 2010 год;
     K - коэффициент, отражающий соотношение умерших, доставленных в
морги для производства судебно-медицинской экспертизы в 2010 году, к
общей численности умерших в целом по Московской области в 2010  году
и рассчитанный по формуле:
     
                                       Ч
                                        Д
                                   К = --, где
                                       Ч
                                        у

    Ч - численность умерших в Московской области, доставленных в
морги
     Д
для производства судебно-медицинской экспертизы в 2010 году по
данным
Главного бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства
здравоохранения
Московской области;
    Ч - численность умерших в целом по Московской области в 2010
году по
     У
данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Московской области.
     
     Расчетные показатели    финансового    обеспечения    расходов,
осуществляемых  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных   районов
Московской области на транспортировку в морг с мест обнаружения  или
происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы
и патолого-анатомического вскрытия, определены с учетом коэффициента
0,5, отражающего структуру населения муниципальных районов.
     2.4.4. По  подразделу "Другие  вопросы  в области  национальной
экономики"   расчет   расходов    на   подготовку   проектов    схем
территориального планирования муниципальных районов за счет  средств
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области по полномочиям муниципальных районов произведен на основании
Справочника  базовых  цен  на проектные  работы  для  строительства,
утвержденного  Министерством   строительства  Российской   Федерации
(постановление N 18-56 от 07.06.1995) с учетом задания на подготовку
градостроительной документации.
     2.4.4.1. Стоимость  подготовки проектов  схем  территориального
планирования муниципального  района Московской области  определяется
как   сумма   стоимости   базовых  и   дополнительных   работ,   при
необходимости  с  учетом  поправочного  коэффициента,  по  следующей
формуле:
     
                      С = (С + С ) x К x 1,18, где
                            б д пi

    С - стоимость подготовки проекта схемы территориального
планирования
i-ого муниципального района;
    С - стоимость базовых работ проекта схемы территориального
     б
планирования i-ого муниципального района;
    С - стоимость дополнительных работ, не вошедших в состав базовых
     д
работ, проекта схемы территориального планирования i-ого
муниципального
района;
    К - поправочный коэффициент, отражающий планируемый к выполнению
в
     пi
течение планируемого периода объем работ i-ого муниципального
района.
    1,18 - налог на добавленную стоимость по ставке 18 процентов.

    2.4.4.1.1. Стоимость базовых работ проекта схемы
территориального
планирования i-ого муниципального района определяется в соответствии
с п. 2
таблицы 1 Справочника базовых цен на проектные работы для
строительства с
применением повышающих коэффициентов.
    Стоимость базовых работ определяется по следующей формуле:

      С = А x К x К x К x К x К x К x К x К x К x К , где
       б 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    А - базовая цена определяется в соответствии с п. 2 таблицы 1
Справочника базовых цен на проектные работы для строительства;
    К - коэффициент, учитывающий наличие более 3-х городских
поселений на
     1
рассматриваемой территории i-ого муниципального района (1,1-1,2);
    К - коэффициент, учитывающий наличие более 100 населенных
пунктов на
     2
рассматриваемой территории i-ого муниципального района (1,1-1,25);
    К - коэффициент, учитывающий наличие месторождений полезных
     3
ископаемых промышленного значения на рассматриваемой территории
i-ого
муниципального района (1,1-1,2);
    К - коэффициент, учитывающий наличие курортных и рекреационных
зон на
     4
рассматриваемой территории i-ого муниципального района (1,1-1,2);
    К - коэффициент, учитывающий наличие мероприятий основных
направлений
     5
экологического развития территории i-ого муниципального района
(1,1-1,8);
    К - коэффициент, учитывающий наличие на территории ценных
объектов
     6
историко-культурного наследия, территорий охранных зон на
рассматриваемой
территории i-ого муниципального района (1,1-1,4);
    К коэффициент перерасчета (инфляционного изменения) базовой
     7
стоимости проектирования в текущий уровень цен (индекс изменения
сметной
стоимости проектных и изыскательских работ по письму Министерства
регионального развития Российской Федерации от 15.07.2011 N
18769-АП/08);
    К - коэффициент, учитывающий наличие на территории опасных
     8
природно-техногенных процессов на рассматриваемой территории i-ого
муниципального района (1,1);
    К - коэффициент, учитывающий дополнительный объем работ,
выполняемый
     9
в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской
Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (1,5);
    К - коэффициент, учитывающий наличие мероприятий по
систематизации
     10
сведений о существующем состоянии территории i-ого муниципального
района
(1,3);

    2.4.4.1.2. Состав дополнительных работ определяется заданием на
подготовку проекта схемы территориального планирования i-ого района.
Стоимость дополнительных работ (С ), не вошедших в состав базовых
работ
                                    д
определяется по следующей формуле:

 С = К + К + К + К + К + К + К + К + К + К + К , где
  д 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

    С - стоимость дополнительных работ, не вошедших в состав базовых
     д
работ, проекта схемы территориального планирования i-ого
муниципального
района;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость проведения адаптации
     11
топографо-геодезической основы зависит от качества предоставляемой
Заказчиком топографо-геодезической основы для подготовки проекта
схемы
территориального планирования i-ого муниципального района и
составляет
0,1-0,2 от стоимости базовых работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость сбора дополнительной
     12
информации для подготовки проекта схемы территориального
планирования i-ого
муниципального района и составляет 0,1-0,3 от стоимости базовых
работ:
    К - коэффициент, учитывающий необходимость проработки
планировочной
     13
структуры территории в проекте схемы территориального планирования
i-ого
муниципального района и составляет: до 3-х вариантов - 0,3, свыше
3-х
вариантов - 0,4 от стоимости базовых работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость проведения
     14
ландшафтно-визуального анализа для подготовки проекта схемы
территориального планирования i-ого муниципального района и
составляет 0,1
от стоимости базовых работ;
    К - стоимость работ по выполнению раздела "Основные факторы
риска
     15
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера"
рассчитывается 0,1 от стоимости базовых работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость подготовки
     16
демонстрационных и презентационных материалов для процедуры
согласования
проекта схемы территориального планирования i-ого муниципального
района и
составляет 0,1-0,15 от стоимости базовых работ;
    К - коэффициент, учитывающий использование при разработке
проекта
     17
схемы территориального планирования i-ого муниципального района
информационных градостроительных технологий и составляет 0,3 от
стоимости
базовых и дополнительных работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость тиражирования проекта
     18
схемы территориального планирования i-ого муниципального района: до
4-х
экземпляров - 0,1 от стоимости базовых работ, свыше 4-х экземпляров
-
0,15-0,2;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость формирования сводной
     19
градостроительной информации о проектных работах на территории
Московской
области - 0,05 от стоимости базовых работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость сопровождения проекта
     20
схемы территориального планирования i-ого муниципального района и
составляет 0,1 от стоимости базовых и дополнительных работ;
    К - коэффициент, учитывающий необходимость страхования
финансовых
     21
рисков при наличии в конкурсной документации требований по
финансовому
обеспечению заявки и контракта - 0,05 от стоимости базовых и
дополнительных
работ.
     
     2.4.5. Прогнозные  расходы  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских округов Московской области на проведение кадастровых работ
для  постановки земельного  участка  на государственный  кадастровый
учет с целью бесплатного предоставления многодетным семьям земельных
участков,  находящихся  в   муниципальной  собственности,  а   также
земельных  участков,  государственная собственность  на  которые  не
разграничена,  для  целей индивидуального  жилищного  строительства,
дачного строительства, ведения садоводства в соответствии с  Законом
Московской  области  N   73/2011-ОЗ  "О  бесплатном   предоставлении
земельных  участков  многодетным   семьям  в  Московской   области",
рассчитывается по формуле:
     
     Скадi = Кзмi x Ркад. x К, где
     
     Скадi - прогнозные расходы бюджета i-ого муниципального  района
(городского  округа) Московской  области  на проведение  кадастровых
работ   для  постановки   земельного   участка  на   государственный
кадастровый  учет  с целью  бесплатного  предоставления  многодетным
семьям    земельных    участков,   находящихся    в    муниципальной
собственности,   а   также   земельных   участков,   государственная
собственность на которые не разграничена, для целей  индивидуального
жилищного строительства, дачного строительства, ведения  садоводства
на территории муниципального района (городского округа);
     Кзмi -  количество  земельных  участков  на  территории   i-ого
муниципального  района  (городского округа)  Московской  области,  в
отношении   которых   планируется  проведение   кадастровых   работ,
определенное исходя из количества многодетных семей на 01.07.2011;
     Ркад. - предельная  максимальная  цена кадастровых  работ за  1
участок, установленная Законом  Московской области N 127/2007-ОЗ  "О
предельной максимальной  цене работ  по проведению  территориального
землеустройства";
     К -  коэффициент,   обратный   ожидаемому  периоду   проведения
муниципальными образованиями кадастровых работ на земельных участках
с целью  предоставления этих земельных  участков многодетным  семьям
Московской  области  в  рамках  реализации  Среднесрочной  программы
социально-экономического развития Московской  области до 2015  года,
равный 0,25.
     
      2.5. Расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"
     
     2.5.1. Расчет   расходов    бюджетов   муниципальных    районов
Московской области на организацию электро- и газоснабжения  выполнен
по формуле:
     
     Gi = Чi x N, где
     
     Gi -  прогнозные расходы  бюджета  i-ого муниципального  района
Московской  области  на  организацию  электро-  и  газоснабжения   в
границах муниципального района;
     Чi -   численность   населения  i-ого   муниципального   района
Московской области по состоянию на 01.01.2011 (человек).
     N - норматив расходов бюджетов муниципальных районов Московской
области на организацию  электро- и  газоснабжения, осуществляемую  с
применением  мер,  направленных  на  энергосбережение  и   повышение
энергетической эффективности.
     
     2.5.2. Расчет   расходов    бюджетов   муниципальных    районов
Московской области на  содержание межпоселенческих мест  погребения,
находящихся  в  муниципальной  собственности  муниципальных  районов
Московской области выполнен по формуле:
     
         R = (N x S ) + (N x S ) +
          сод.кладб. сод. об.клад. мех.уб. убир

                          + (N x S ), где
                              рем убир

    R - расходы на содержание межпоселенческих мест погребения
     сод.кладб.
i-ого муниципального района;
    N - норматив расходов на содержание мест погребения, N -
     сод. мех.уб.
норматив расходов на зимнюю механизированную уборку проездов,
находящихся
на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам
указанных
захоронений, используемых только для ритуальных целей; N - норматив
                                                             рем
расходов на ремонт основных фондов мест погребения;
    S - общая площадь межпоселенческих мест погребения i-ого
     об.клад.
муниципального района;
    S - убираемая от снега площадь дорог и аллей на территории
     убир.
межпоселенческих мест погребения.
     
         2.6. Расходы по разделу "Охрана окружающей среды"
     
     Расчет расходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов  Московской  области  на проведение  мероприятий  по  охране
окружающей среды, выполнен по формуле:
     
     Сохрi = N x Чi, где
     
     Сохрi - прогнозные расходы бюджета i-ого муниципального  района
(городского округа) Московской области на проведение мероприятий  по
охране  окружающей   среды  на   территории  муниципального   района
(городского округа);
     N -  норматив  расходов  на проведение  мероприятий  по  охране
окружающей среды;
    Ч - численность населения i-ого муниципального района
(городского
     i
округа) Московской области на 01.01.2011.
     
               2.7. Расходы по разделу "Образование"
     
     2.7.1. Расчетные  показатели  общей  стоимости   предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных районов  и  городских округов  Московской области,  по
разделу "Образование" определены  для каждого муниципального  района
или городского округа  в соответствии с их  полномочиями и с  учетом
сети муниципальных учреждений образования по следующей формуле:
     
     Pмз = SUM Pмуj + Pб + Pо, где
     
     Pмз -  расчетные  показатели  общей  стоимости   предоставления
муниципальных услуг (выполнения  работ) оказываемых за счет  бюджета
i-ого муниципального  района или  i-ого городского  округа, в  сфере
образования;
     SUM Pмуj -  объем финансового  обеспечения муниципальных  услуг
предоставляемых  за счет  бюджета  i-ого муниципального  района  или
i-ого городского округа в сфере образования;
     Pб -   объем   финансового   обеспечения   работ,   оказываемых
централизованными  бухгалтериями  i-ого  муниципального  района  или
i-ого городского округа;
     Pо - объем финансового обеспечения услуг по организации  отдыха
детей  в  каникулярное  время, оказываемых  за  счет  бюджета  i-ого
муниципального  района   или  i-ого  городского   округа,  в   сфере
образования.
     
     2.7.1.1. Объем  финансового  обеспечения  предоставления   j-ой
муниципальной услуги определен по формуле:
     
     Pмуj = Nмзj x Knj x Ко, где
     
     Pмуj -  объем   финансового  обеспечения  предоставления   j-ой
муниципальной услуги;
     Nмзj -  норматив  стоимости предоставления  j-ой  муниципальной
услуги;
     Knj -  объем  (количество  обучающихся,  детей)  оказания  j-ой
муниципальной услуги;
     Kо - поправочный коэффициент, учитывающий особенности  оказания
j-ой  муниципальной услуги  i-ого  муниципального района  или  i-ого
городского округа,  в  сфере образования,  который определяется  как
отношение стоимости предоставления  j-ой муниципальной услуги  i-ого
муниципального района или  i-ого городского округа (включая  расходы
необходимые на устранение нарушений по предписаниям  соответствующих
должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять  надзорные  функции,
представленные  i-ым  муниципальным   районом  или  i-ым   городским
округом), к  нормативу стоимости  предоставления j-ой  муниципальной
услуги, определенному Законодательством.
     
     j-ая муниципальная услуга:
     услуга по   предоставлению    общедоступного   и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     услуга по   предоставлению    общедоступного   и    бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам,  оказываемые
муниципальными учреждениями с круглосуточным пребыванием детей;
     услуга по предоставлению дополнительного образования;
     услуга по   предоставлению    общедоступного   и    бесплатного
дошкольного образования;
     услуга по воспитанию детей в детском доме.
     
     2.7.1.2. Расчет  расходов  на  финансовое  обеспечение   работ,
выполняемых  централизованными  бухгалтериями  i-ого  муниципального
района или i-ого городского округа, выполнен по формуле:
     
                     Р = Р iзп + (Р мзт) x Кмзт, где
                      б 2 2

    Р iзп - расходы на оплату труда работников муниципальных
учреждений
     2
i-ого муниципального района или i-ого городского округа определены с
учетом
повышения на 10 процентов с 01.01.2012 и на 6 процентов с
01.09.2012;
    Р мзт - прочие материальные расходы - расходы на приобретение
     2
материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг,
коммунальных
услуг, в том числе холодное и горячее водоснабжение и водоотведение,
потребление тепловой и электрической энергии, рассчитываются исходя
из
объемов потребления и установленных тарифов, соответствующих
заключенным
учреждениями контрактов на оказание данных услуг,
индексов-дефляторов,
предусматривающих увеличение стоимости коммунальных услуг в 2012
году, а
также требований статьи 24 Федерального закона от 23.11.2009 N
261-ФЗ "Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о
сокращении объемов потребленных энергоресурсов (вода, тепловая
энергия,
электроэнергия) в размере не менее чем на 3 процента от объема
потребления
энергоресурсов в 2010 году, а также прочие расходы на обеспечение
выполнения функций учреждений, отражающие отраслевую специфику
учреждений
i-ого муниципального района или i-ого городского округа;
     Кмзт -   коэффициент,   учитывающий   расходы   на   укрепление
материально-технической базы учреждений i-ого муниципального  района
или i-ого городского округа в размере 10 процентов.
     
     2.7.1.3. Объем финансового обеспечения предоставления услуг  по
организации отдыха детей  в каникулярное время i-ого  муниципального
района или i-ого городского округа определен по формуле:
     
     Pо = Nо x Чдi, где
     
     Nо - норматив стоимости предоставления муниципальной услуги  по
организации отдыха детей в каникулярное время;
     Чдi - планируемая численность детей в  возрасте от 7 до 15  лет
на  территории  i-ого  муниципального района  или  i-ого  городского
округа.
     
     2.7.2. Расчетные     показатели     финансового     обеспечения
предоставления муниципальных  услуг по  организации и  осуществлению
мероприятий по  работе с  детьми  и молодежью,  оказываемых за  счет
средств   бюджетов  муниципальных   районов   и  городских   округов
Московской области по подразделу "Молодежная политика и оздоровление
детей" определены по следующей формуле:
     
     Рмпi = Рсту x Чмгi, где
     
     Рмпi -    расчетные    показатели    финансового    обеспечения
предоставления муниципальных  услуг по  организации и  осуществлению
мероприятий по работе с детьми и молодежью для i-ого  муниципального
района, i-ого городского округа Московской области;
     Рсту - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
организации и  осуществлению  мероприятий  по  работе  с  детьми   и
молодежью в муниципальных образованиях Московской области на  одного
молодого гражданина Московской области в возрасте от 14 до 30 лет  в
год;
     Чмгi - численность молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет в
i-ом муниципальном районе, i-ом городском округе Московской области,
определенная по данным  Территориального  органа Федеральной  службы
государственной статистики  по  Московской области  о численности  и
составе населения Московской области на 01.01.2010.
     
     В состав мероприятий  по  работе с  детьми  и молодежью  входят
мероприятия, способствующие:
     - формированию морально-нравственных  ценностей, патриотизма  и
гражданской культуры молодежи;
     - развитию творческой реализации молодежи;
     - противодействию распространения идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной нетерпимости;
     - реализации  общественно  значимых  инициатив,   созидательной
активности, потенциала молодых  граждан во всех сферах  общественной
жизни.
     Расчетные показатели  финансового  обеспечения   предоставления
муниципальных услуг  по организации и  осуществлению мероприятий  по
работе с детьми  и молодежью, оказываемых  за счет средств  бюджетов
муниципальных  районов  Московской  области,  определены  с   учетом
коэффициента  0,5,  отражающего  структуру  населения  муниципальных
районов.
     
        2.8. Расходы по разделу "Культура и кинематография"
     
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  районов и  городских  округов Московской  области,  в
сфере культуры исчислены по следующей формуле:

                     R i = N i + N i + N i, где
                      КУЛЬТ 1 2 3

    R i - расчетный показатель общей стоимости предоставления
     КУЛЬТ
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого
муниципального района, i-ого городского округа Московской области, в
сфере
культуры;
    N i - расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
     1
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района
Московской области, по организации библиотечного обслуживания
населения
межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению
сохранности их
библиотечных фондов;
    N i - расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
     2
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района,
i-ого городского округа Московской области, по созданию условий для
организации досуга и обеспечения жителей i-ого муниципального
района, i-ого
городского округа Московской области, услугами организаций культуры;
    N i - расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
     3
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района,
i-ого городского округа Московской области, по проведению
праздничных и
культурно-массовых мероприятий.

    2.8.1. Расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района
Московской области, по организации библиотечного обслуживания
населения
межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению
сохранности их
библиотечных фондов определен по следующей формуле:

                          N i = Нму1j x Чнi, где
                           1

    Нму1j - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их
библиотечных
фондов, дифференцированный по группам муниципальных районов
Московской
области, для i-ого муниципального района Московской области;
    j - номер группы i-ого муниципального района Московской области;
    Чнi - численность населения i-ого муниципального района
Московской
области по состоянию на 01.01.2011.

    2.8.2. Расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района,
i-ого городского округа Московской области, по созданию условий для
организации досуга и обеспечения жителей i-ого муниципального
района, i-ого
городского округа Московской области, услугами организаций культуры
определен по следующей формуле:

                          N i = Нму3j x Чнi, где
                           2

    Нму3j - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей
муниципальных
образований услугами организаций культуры, дифференцированный по
группам
муниципальных районов и городских округов Московской области, для
i-ого
муниципального района, i-ого городского округа Московской области.

    2.8.3. Расчетный показатель стоимости предоставления
муниципальных
услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ого муниципального
района,
i-ого городского округа Московской области, по проведению
праздничных и
культурно-массовых мероприятий определен по следующей формуле:

                          N i = Нму4 x Чнi, где
                           3
    Нму4 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по
проведению праздничных и культурно-массовых мероприятий для i-ого
муниципального района, i-ого городского округа Московской области.
     
       2.9. Расходы по разделу "Физическая культура и спорт"
     
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных районов  и  городских округов  Московской области,  по
разделу  "Физическая  культура  и  спорт"  определены  для   каждого
муниципального  района  и  городского округа  в  соответствии  с  их
полномочиями и  с  учетом сети  муниципальных учреждений  физической
культуры и спорта.
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных  услуг рассчитывается  как  сумма расходов  для  i-ого
муниципального района, i-ого городского округа Московской области на
обеспечение условий  для  развития физической  культуры и  массового
спорта муниципальными учреждениями физической культуры и спорта и на
организацию  проведения   официальных  физкультурных  и   спортивных
мероприятий по следующей формуле:
     
     Rфиз.i = R1i + R2i, где
     
     Rфиз.i -  объем  расходов i-ого  муниципального  района,  i-ого
городского округа Московской области на предоставление муниципальных
услуг в сфере физической культуры и спорта;
     R1i - объем  расходов  для i-ого  муниципального района,  i-ого
городского  округа Московской  области  по обеспечению  условий  для
развития  физической  культуры  и  массового  спорта  муниципальными
учреждениями физической культуры и спорта;
     R2i -   расходов  для   i-ого   муниципального  района,   i-ого
городского  округа  Московской  области  по  организации  проведения
официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
     
     2.9.1. Объем расходов  для i-ого  муниципального района,  i-ого
городского  округа Московской  области  по обеспечению  условий  для
развития  физической  культуры  и  массового  спорта  муниципальными
учреждениями  физической  культуры  и  спорта  (R1i)  рассчитан   по
следующей формуле:
     
                  R1i = N1 x Чi x К + Р + Р , где
                                   инд ни зн

    N1 - норматив стоимости муниципальных услуг по обеспечению
условий для
развития физической культуры и массового спорта, оказываемых
муниципальными
спортивными учреждениями Московской области;
    Чi - численность населения i-ого муниципального района, i-ого
городского округа Московской области на 01.01.2011;
    K - поправочный коэффициент, который отражает зависимость
стоимости
     инд
муниципальных услуг каждого муниципального района, городского округа
Московской области на предоставление муниципальных услуг
муниципальными
спортивными сооружениями от объективных факторов, влекущих
увеличение или
уменьшение расходов относительно среднего расчетного размера
стоимости
муниципальных услуг, исчисленного на одного жителя i-ого
муниципального
района, i-ого городского округа Московской области;
    Р - расходы на уплату налога на имущество, определены исходя из
     ни
остаточной стоимости основных средств на 01.01.2011 и ставки налога
на
имущество, установленной Законом Московской области в пределах,
предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации;
    Р - расходы на уплату земельного налога, определены исходя из
     зн
кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в
собственности или в
постоянном (бессрочном) пользовании i-ого муниципального района,
i-ого
городского округа по состоянию на 01.01.2011, ставки земельного
налога,
установленной нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления
муниципальных образований в соответствии с налоговым
законодательством
Российской Федерации.
     
     2.9.2. Объем расходов  для i-ого  муниципального района,  i-ого
городского  округа  Московской  области  по  организации  проведения
официальных  физкультурных  и спортивных  мероприятий  рассчитан  по
следующей формуле:
     
     R2i = N2 x Чi, где
     
     N2 - норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по
организации  проведения   официальных  физкультурных  и   спортивных
мероприятий  для   муниципального  района   или  городского   округа
Московской области;
     Чi - численность населения  i-ого муниципального района,  i-ого
городского округа Московской области на 01.01.2011.
     
      2.10. Расходы по разделу "Средства массовой информации"
     
     Расчетный показатель расходов бюджетов муниципальных районов  и
городских округов Московской области на опубликование  муниципальных
правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов  по
вопросам   местного   значения,  доведение   до   сведения   жителей
муниципальных  районов  и   городских  округов  Московской   области
официальной  информации   о  социально-экономическом  и   культурном
развитии  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области и иной официальной информации (далее - расчетный  показатель
расходов  бюджетов   муниципальных  районов   и  городских   округов
Московской области на  опубликование муниципальных правовых актов  и
иной официальной информации) определен по следующей формуле:

                           Ri = Н x К, где
                             сми сми

    Ri - расчетный показатель расходов бюджета i-ого муниципального
      сми
района, i-ого городского округа Московской области на опубликование
муниципальных правовых актов и иной официальной информации;
    Н - норматив расходов на опубликование муниципальных правовых
     сми
актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения, доведение до сведения жителей муниципального
образования
официальной информации о социально-экономическом и культурном
развитии
муниципального образования, о развитии его общественной
инфраструктуры и
иной официальной информации для i-ого муниципального района, i-ого
городского округа Московской области;
     К -   расчетное   количество   печатных   полос   формата   А3,
определенное для  i-ого  муниципального района  в количестве  4533,5
полосы,  i-ого городского  округа  Московской области  в  количестве
3802,7 полосы.".
     
     
Приложение 7
к Закону Московской области
от 23 декабря 2011 г. N 223/2011-ОЗ

"Приложение 9
к Закону Московской области
от 11 ноября 2011 г. N 195/2011-ОЗ


                             Методика
       определения прогноза налогового потенциала, расчетных
    доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов
    Московской области и расчетных показателей общей стоимости
      предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет
    средств бюджетов муниципальных районов и городских округов
      Московской области по полномочиям муниципальных районов
                            на 2012 год

    Настоящая  методика  применяется для определения иной дотации в 
составе    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   
муниципальных   районов  (городских  округов)  Московской  области.  
     
       1. Методика определения прогноза налогового потенциала
         и расчетных доходов бюджетов муниципальных районов
         и городских округов Московской области на 2012 год
     
     Прогноз налогового потенциала бюджетов муниципальных районов  и
городских округов Московской области  на 2012 год определен по  всем
видам налогов,  закрепленных  за бюджетами  муниципальных районов  и
городских округов Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в  целях
определения  расчетных  доходов  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских округов  при формировании межбюджетных  отношений на  2012
год.
     Оценка суммарного  налогового  потенциала и  расчетных  доходов
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области    производится     на    основе    показателей     прогноза
социально-экономического развития муниципальных районов и  городских
округов на  2012 год с  учетом роста  фонда оплаты труда,  ожидаемой
оценки поступлений соответствующих  доходов в бюджеты  муниципальных
районов и городских округов, данных главных администраторов  доходов
бюджета, центральных  исполнительных органов государственной  власти
Московской  области, государственных  органов  Московской области  о
налогооблагаемой  базе бюджетов  муниципальных  районов и  городских
округов,  а  также  с  учетом  изменений,  внесенных  в  федеральное
бюджетное и налоговое законодательство и законодательство Московской
области.
     При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов
и городских  округов  Московской  области  учитывается   максимально
возможный     уровень     собираемости     налогов,      поступление
реструктуризированной задолженности юридических лиц, а также меры по
совершенствованию администрирования налогов.

     1.1. Определение налогового потенциала и расчетных доходов
         бюджетов муниципальных районов и городских округов
     
     В целях определения  сумм  иных дотаций  в  составе дотации  на
выравнивание  бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов   и
городских округов  Московской  области на  2012  год по  полномочиям
муниципальных   районов,   применяются   нормативы   отчислений   от
федеральных и  региональных налогов и  сборов, неналоговых  доходов,
установленные   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации    для
муниципальных районов.
     
               1.1.1. Налог на доходы физических лиц
     
     Налоговый потенциал  по налогу  на  доходы физических  лиц  (за
исключением налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц
с доходов, полученных  физическими лицами, являющимися  иностранными
гражданами,  осуществляющими  трудовую   деятельность  по  найму   у
физических лиц  на основании  патента (далее  по тексту  - налог  на
доходы физических лиц с  доходов иностранных граждан, работающих  на
основании патента)) по  бюджетам муниципальных районов рассчитан  по
формуле:
     
     Ni = SUM Ni , где
     мр п
     
     Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
     мр
     исключением налога   на  доходы   физических   лиц  с   доходов
иностранных граждан,
     работающих на    основании    патента)   по    бюджету    i-ого
муниципального района;
     SUM Ni -  суммарный  налоговый потенциал  по  налогу на  доходы
физических
     п
     лиц (за исключением налога на  доходы физических лиц с  доходов
иностранных
     граждан, работающих   на   основании   патента)   по   бюджетам
поселений, входящих в
     состав i-ого муниципального района.
     
     Ni = НБi x Кфзпi x Ссн, где
     п п п
     
     Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
     п
     исключением налога   на  доходы   физических   лиц  с   доходов
иностранных граждан,
     работающих на   основании   патента)  по   бюджету   поселения,
входящего в состав
     i-ого муниципального района.
     НБi -  оценка  налогооблагаемой   базы  по  налогу  на   доходы
физических лиц
     п
     (за исключением  налога  на  доходы физических  лиц  с  доходов
иностранных
     граждан, работающих  на   основании   патента)  на   территории
поселения,
     входящего в состав i-ого муниципального района;
     Кфзпi - коэффициент роста фонда заработной платы в 2012 году,
     п
     предусмотренный прогнозом   социально-экономического   развития
Московской
     области для поселения, входящего в состав i-ого  муниципального
района;
     Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.
     
     Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы  физических
лиц в
     бюджеты муниципальных районов рассчитаны по формуле:
     
     Пндфлi = (SUM Ni x (Н + Н ) / 100) + (SUM Ni x Н / 100), где
     мр п ед п пат ед
     
     Пндфлi - расчетные налоговые поступления по налогу на доходы
     мр
     физических лиц в бюджет i-ого муниципального района;
     SUM Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
с
     п пат
     доходов иностранных граждан, работающих на основании патента по
бюджету
     поселения, входящего в состав i-ого муниципального района;
     Н -  норматив зачисления  налога  на  доходы физических  лиц  в
бюджет
     муниципального района     в    соответствии     с     бюджетным
законодательством в
     размере 10 процентов;
     Н - единый норматив отчисления  от налога на доходы  физических
лиц в
     ед
     бюджет муниципального района в соответствии с законодательством
Московской
     области в размере 9 процентов.
     
     Налоговый потенциал  по налогу  на  доходы физических  лиц  (за
исключением налога на  доходы физических  лиц с доходов  иностранных
граждан,  работающих на  основании  патента) по  бюджетам  городских
округов рассчитан по формуле:
     
     Ni = НБi x Кфзпi x Ссн, где
     
     Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за
исключением налога на  доходы физических лиц  с доходов  иностранных
граждан,  работающих   на  основании  патента)   по  бюджету   i-ого
городского округа;
     НБi -  оценка  налогооблагаемой   базы  по  налогу  на   доходы
физических лиц  (за исключением  налога на доходы  физических лиц  с
доходов иностранных  граждан,  работающих на  основании патента)  на
территории i-ого городского округа;
     Кфзпi - коэффициент роста фонда  заработной платы в 2012  году,
предусмотренный    прогнозом    социально-экономического    развития
Московской области для i-ого городского округа;
     Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.
     
     Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы  физических
лиц в бюджеты городских округов рассчитаны по формуле:
     
     Пндфл = (Ni x (Н + Н ) / 100) + (Ni x Н / 100), где
     ед п пат ед
     
     Пндфл - расчетные  налоговые  поступления по  налогу на  доходы
физических
     лиц в бюджет i-ого городского округа;
     Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц с
     п пат
     доходов иностранных граждан, работающих на основании патента по
бюджету
     i-ого городского округа;
     Н -  норматив зачисления  налога  на  доходы физических  лиц  в
бюджет
     городского округа в соответствии с бюджетным  законодательством
в размере 10
     процентов;
     Н - единый норматив отчисления  от налога на доходы  физических
лиц в
     ед
     бюджет городского  округа  в соответствии  с  законодательством
Московской
     области в размере 9 процентов.
     
        1.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных
                         видов деятельности
     
     Налоговый потенциал по  единому налогу на  вмененный доход  для
отдельных  видов деятельности  или  расчетные налоговые  поступления
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в
бюджеты  муниципальных районов  и  городских округов  определены  по
следующей формуле:
     
     Ni = ВДi x Сн x Кк, где
     
     Ni - налоговый потенциал по  единому налогу на вмененный  доход
для отдельных  видов  деятельности по  бюджету i-ого  муниципального
района, городского округа;
     ВДi -   оценка   вмененного   дохода   на   территории    i-ого
муниципального района, городского округа;
     Сн - ставка  единого налога  на  вмененный доход  в размере  15
процентов;
     Кк - корректирующий коэффициент  в размере 1,0594,  учитывающий
коэффициент-дефлятор, а также увеличение объектов налогообложения.
     
              1.1.3. Единый сельскохозяйственный налог
     
     Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по
     бюджетам муниципальных районов определен по следующей формуле:
     
     Ni = (SUM НБi x Кп) x Сн, где
     мр
     
     Ni -  налоговый  потенциал  по  единому   сельскохозяйственному
налогу на
     мр
     территории i-ого муниципального района;
     SUM НБi - суммарная оценка налоговой базы 2011 года по единому
     сельскохозяйственному налогу на территории поселений,  входящих
в состав
     i-ого муниципального района;
     Кп -   коэффициент   роста  прибыли   организаций,   количества
организаций,
     применяющих специальный налоговый режим, в 2012 году в  размере
1,113;
     Сн - ставка  единого сельскохозяйственного налога  в размере  6
процентов.
     
     Расчетные налоговые  поступления единого  сельскохозяйственного
налога в
     бюджеты муниципальных районов определены по формуле:
     
     Псхнi = Niмр x Н / 100, где
     мр
     
     Псхнi -     расчетные     налоговые     поступления     единого
сельскохозяйственного
     мр
     налога в бюджет i-ого муниципального района;
     Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога  в
бюджеты муниципальных районов в размере 50 процентов.
     
     Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу  по
бюджетам городских округов определен по следующей формуле:
     
     Ni = (НБi x Кп) x Сн, где
     
     Ni -  налоговый  потенциал  по  единому   сельскохозяйственному
налогу по бюджету i-ого городского округа;
     НБi -   оценка   налоговой   базы   2011   года   по    единому
сельскохозяйственному налогу на территории i-ого городского округа;
     Кп -   коэффициент   роста  прибыли   организаций,   количества
организаций, применяющих специальный налоговый режим, в 2012 году  в
размере 1,113;
     Сн - ставка  единого сельскохозяйственного налога  в размере  6
процентов.
     
     Расчетные налоговые  поступления единого  сельскохозяйственного
налога в бюджеты городских округов определены по формуле:
     
     Псхнi = Ni x Н / 100, где
     
     Псхнi -     расчетные     налоговые     поступления     единого
сельскохозяйственного налога  в бюджет  территории i-ого  городского
округа;
     Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога  в
бюджеты городских округов в размере 50 процентов.
     
      1.1.4. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым
     в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением
       Верховного Суда Российской Федерации); государственная
    пошлина за государственную регистрацию транспортных средств
    и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями
       и выдачей документов на транспортные средства, выдачей
     регистрационных знаков; государственная пошлина за выдачу
           разрешения на установку рекламной конструкции
     
     Прогнозные показатели    по    государственной    пошлине    за
государственную регистрацию транспортных  средств и иные  юридически
значимые действия, связанные с  изменениями и выдачей документов  на
транспортные  средства,  выдачей  регистрационных  знаков  (в  части
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к
ним) определены в бюджеты муниципальных районов и городских  округов
по данным главного администратора - Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Московской области.
     Прогноз по другим  видам государственной  пошлины определен  на
основе динамики поступлений.

        1.1.5. Прочие налоги и сборы (по отмененным местным
                         налогам и сборам)

     По прочим налогам и сборам отражены суммы реструктуризированной
задолженности по местным налогам  и сборам, подлежащие зачислению  в
бюджеты муниципальных  районов и  городских округов в  2012 году  по
данным  Управления  Федеральной   налоговой  службы  по   Московской
области.
     
1.1.6. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные
участки, государственная собственность
на которые не разграничена
     
     Прогнозные поступления  арендной  платы  за  землю  в   бюджеты
муниципальных  районов  и  городских округов  определены  исходя  из
оценки указанных доходов в 2012 году с учетом нормативов  зачисления
в  бюджеты   муниципальных  районов  в   соответствии  с   бюджетным
законодательством  в  размере  50  процентов,  в  бюджеты  городских
округов 40 процентов.
     
     1.1.7. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
     
     Прогноз поступления   платы   за  негативное   воздействие   на
окружающую среду в бюджеты муниципальных районов и городских округов
рассчитан   исходя   из   оценки  указанной   платы   с   территории
соответствующего  муниципального района,  городского  округа в  2012
году по данным Министерства экологии и природопользования Московской
области  с   учетом  нормативов  зачисления   платы  за   негативное
воздействие на  окружающую  среду в  бюджеты муниципальных  районов,
городских округов  в  соответствии с  бюджетным законодательством  в
размере 40 процентов.
     
         1.1.8. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли
    в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ
         и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащих
         муниципальным районам и городским округам, доходы
        от размещения средств бюджетов, проценты, полученные
    от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, доходы,
          получаемые в виде арендной платы за земли после
       разграничения государственной собственности на землю,
     а также средства от продажи права на заключение договоров
        аренды указанных земельных участков (за исключением
       земельных участков бюджетных и автономных учреждений),
          доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
      в оперативном управлении органов местного самоуправления
        и созданных ими учреждений (за исключением имущества
    бюджетных и автономных учреждений), платежи от муниципальных
       унитарных предприятий, прочие доходы от использования
    имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности
    (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений,
       а также имущества муниципальных унитарных предприятий,
      в том числе казенных), доходы от оказания платных услуг
        и компенсации затрат государства, доходы от продажи
      материальных и нематериальных активов, административные
     платежи и сборы, прочие неналоговые доходы, а также доходы
    от продажи земельных участков, государственная собственность
     на которые разграничена (за исключением земельных участков
                 бюджетных и автономных учреждений)
     
     Прогнозные показатели   бюджетов   муниципальных   районов    и
городских округов по указанной  группе доходов определены исходя  из
оценки   указанных  доходов   в   2012   году  по   данным   главных
администраторов доходов бюджетов, центральных исполнительных органов
государственной власти  Московской области, государственных  органов
Московской области.
     Доходы от реализации имущества, находящегося в  государственной
и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных  и
автономных   учреждений,  а   также   имущества  государственных   и
муниципальных   унитарных  предприятий,   в   том  числе   казенных)
определены на 2012  год исходя из  50 процентов среднего  показателя
поступлений за последние три года.

    1.1.9. Доходы от продажи земельных участков, государственная
              собственность на которые не разграничена

     Прогнозные показатели   бюджетов   муниципальных   районов    и
городских округов по указанной  группе доходов определены исходя  из
оценки указанных доходов в 2012 году с учетом нормативов  зачисления
в  бюджеты   муниципальных  районов  в   соответствии  с   бюджетным
законодательством  в  размере  50  процентов,  в  бюджеты  городских
округов в размере 40 процентов.
     
             1.1.10. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
     
     Прогнозные поступления штрафов,  санкций,  возмещения ущерба  в
бюджеты муниципальных районов и городских округов определены  исходя
из  оценки  указанных  доходов   в  2012  году  по  данным   главных
администраторов доходов бюджетов.

        2. Методика определения расчетных показателей общей
     стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых
     за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских
     округов Московской области по вопросам местного значения,
    относящимся к полномочиям муниципальных районов на 2012 год
     
     При определении   расчетных    показателей   общей    стоимости
предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств
бюджетов  муниципальных  районов  и  городских  округов   Московской
области,   использованы   действующие  нормативные   правовые   акты
Российской  Федерации   и   Московской  области,   а  также   оценка
численности  населения  муниципальных районов  и  городских  округов
Московской области на 1 января 2011 года по данным  Территориального
органа Федеральной службы  государственной статистики по  Московской
области.
     Расчетные показатели     общей     стоимости     предоставления
муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов
муниципальных  районов  и  городских  округов  Московской   области,
определены как сумма расчетных показателей стоимости  предоставления
муниципальных  услуг,   исчисленных   с  использованием   нормативов
стоимости  предоставления  муниципальных  услуг,  и  иных  расходов,
исчисленных  с  использованием  иных  нормативов  расходов  бюджетов
муниципальных  образований  Московской области,  влияющих  на  общую
стоимость   предоставления   муниципальных   услуг,    установленных
законодательством Московской области,  и (или) с применением  единых
методов расчета.
     В настоящей методике в целях определения расчетных  показателей
общей стоимости предоставления муниципальных услуг применяются в том
числе  нормативы   стоимости   предоставления  муниципальных   услуг
оказываемых  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
Московской области  в социальной  сфере, и  иные нормативы  расходов
бюджетов муниципальных образований  Московской области, влияющие  на
общую  стоимость   предоставления  муниципальных   услуг,  в   сфере
обеспечения  безопасности  населения,   в  сфере  средств   массовой
информации, в сфере дорожной деятельности в отношении  автомобильных
дорог общего пользования  местного значения, в сфере  предоставления
транспортных   услуг   населению,  в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства,   в   сфере   природоохранной   деятельности,   в   сфере
деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов
муниципальных образований Московской области.