Закон Московской области от 26.12.2012 № 208/2012-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


               От 26 декабря 2012 года N 208/2012-ОЗ


 О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке подачи
   уведомления о проведении публичного мероприятия на территории
                        Московской области"


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 20 декабря 2012 г. N 31/38-П
 

     Статья 1

     Внести в  Закон Московской  области  N 197/2005-ОЗ  "О  порядке
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории
Московской области"  (с изменениями,  внесенными Законом  Московской
области N 56/2011-ОЗ) следующие изменения:
     1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "О некоторых  вопросах  проведения  публичных  мероприятий   на
территории Московской области";
     2) преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Закон в  соответствии  с Федеральным  законом от  19
июня  2004  года  N 54-ФЗ  "О  собраниях,  митингах,  демонстрациях,
шествиях и  пикетированиях" (далее -  Федеральный закон)  регулирует
некоторые  вопросы   проведения   публичных  мероприятий.   Основные
понятия,  используемые в  настоящем  Законе,  применяются в  том  же
значении, что и в Федеральном законе.";
     3) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1

     1. В  целях   коллективного  обсуждения  общественно   значимых
вопросов и выражения общественных настроений, а также для  массового
присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по
поводу актуальных проблем преимущественно  общественно-политического
характера   в  каждом   муниципальном   образовании  на   территории
Московской  области определяются  единые  специально отведенные  или
приспособленные места для проведения публичных мероприятий (далее  -
специально   отведенные   места).   Специально   отведенные    места
определяются с  учетом  положений Федерального  закона и  настоящего
Закона.
     2. Перечень    специально    отведенных    мест    утверждается
уполномоченным    Правительством    Московской    области    органом
исполнительной власти  Московской области  по представлению  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области,  с  учетом  мнения органов  внутренних  дел  о  возможности
обеспечения   в  указанных   местах   правопорядка  и   общественной
безопасности.
     3. При проведении публичного  мероприятия на территории  одного
муниципального образования  (за  исключением муниципального  района)
уведомление о его проведении подается в администрацию муниципального
образования,  на   территории  которого  предполагается   проведение
публичного мероприятия.
     В течение трех дней со  дня получения уведомления информация  о
месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения  публичного
мероприятия направляется:
     1) администрацией   городского   округа  -   в   уполномоченный
Правительством  Московской   области  орган  исполнительной   власти
Московской  области  (далее -  уполномоченный  орган  исполнительной
власти);
     2) администрацией  городского  или  сельского  поселения  -   в
администрацию муниципального района, в состав которого входит данное
поселение, и в уполномоченный орган исполнительной власти.
     4. При проведении публичного мероприятия на территориях двух  и
более муниципальных  образований, входящих  в состав  муниципального
района,  уведомление  о  его  проведении  подается  в  администрацию
муниципального района.
     Администрация муниципального района в течение трех дней со  дня
получения уведомления информирует в письменной форме  уполномоченный
орган   исполнительной   власти   и   администрации    муниципальных
образований, входящих в состав муниципального района, на территориях
которых предполагается проведение  публичного мероприятия, о  месте,
времени,  целях,  формах  и  иных  условиях  проведения   публичного
мероприятия.
     5. При проведении публичного  мероприятия на территории двух  и
более  муниципальных  образований,  не  входящих  в  состав   одного
муниципального  района,  уведомление  о его  проведении  подается  в
уполномоченный орган исполнительной власти.
     Уполномоченный орган исполнительной власти в течение трех  дней
со  дня  получения   уведомления  информирует  в  письменной   форме
администрации муниципальных  районов и (или)  городских округов,  на
территориях    которых    предполагается    проведение    публичного
мероприятия,  о  месте,  времени,  целях,  формах  и  иных  условиях
проведения публичного мероприятия.
     6. Проведение публичного мероприятия вне специально  отведенных
мест допускается только после согласования с указанными в частях 3-5
настоящей статьи  уполномоченным органом  исполнительной власти  или
администрацией муниципального  образования (далее -  соответствующий
уполномоченный   орган).   Соответствующий   уполномоченный    орган
отказывает в согласовании  проведения публичного мероприятия  только
при  наличии   оснований,   предусмотренных  частью   3  статьи   12
Федерального закона.";
     4) в статье 2:
     первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Уведомление  (за  исключением  собрания  и   пикетирования,
проводимого  одним  участником)  подается  организатором  публичного
мероприятия лично или  через своего уполномоченного представителя  в
письменной форме в  срок не  ранее 15 и  не позднее  10 дней до  дня
проведения публичного мероприятия.";
     дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Уведомление   о    пикетировании,   осуществляемом    одним
участником, не требуется.";
     5) в статье 4:
     части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2. Нормы предельной  заполняемости специально отведенных  мест
проведения публичных мероприятий составляют:
     1) на открытой территории  - не более  одного человека на  один
квадратный метр;
     2) в помещениях, оборудованных посадочными местами, - не  более
чем количество посадочных мест;
     3) в помещениях,  не  оборудованных посадочными  местами, -  не
более одного  человека на  один квадратный  метр помещения  согласно
техническому паспорту здания (сооружения).
     3. В случае  проведения публичного  мероприятия вне  специально
отведенных  мест  норма  предельной  заполняемости   устанавливается
соответствующим  уполномоченным   органом  для  каждого   публичного
мероприятия:
     1) в  случае  использования  открытой  территории  -  с  учетом
требований  законодательства   Российской  Федерации  и   Московской
области,  площади  соответствующего земельного  участка  и  площади,
занимаемой  на  данном   земельном  участке  зданиями,   строениями,
сооружениями,   зелеными  насаждениями,   а   также  иных   условий,
существенных для проведения публичного мероприятия;
     2) в  случае  использования  помещения -  с  учетом  требований
законодательства   Российской   Федерации  и   Московской   области,
технического состояния и особенностей здания, строения,  сооружения,
проектных  условий размещения  участников  публичного мероприятия  в
данном  помещении,  а  также  с  учетом  согласования  организатором
публичного  мероприятия  с  собственником  (арендатором)  указанного
помещения либо здания,  строения, сооружения, в котором  расположено
данное помещение, условий его предоставления.";
     часть 5 после слов  "Федерального закона" дополнить словами  "и
статьей 5.1 настоящего Закона";
     дополнить частями 6-8:
     "6. Проведение публичного  мероприятия в специально  отведенном
месте осуществляется в  соответствии с требованиями,  установленными
Федеральным законом и настоящим Законом. В случае подачи уведомлений
о проведении отдельных публичных мероприятий в специально отведенном
месте в  одно и  то  же время  соответствующий уполномоченный  орган
устанавливает  очередность проведения  исходя  из времени  получения
уведомлений.
     7. В  специально   отведенных  местах  допускается   проведение
публичных   мероприятий,  уведомление   о   проведении  которых   не
требуется, если предельная численность лиц, участвующих в  публичном
мероприятии, составляет 100 человек.
     8. Минимальное допустимое  расстояние между отдельными  лицами,
осуществляющими   пикетирование,   проводимое   одним    участником,
составляет 10 метров друг от друга.";
     6) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
     "Статья 5.1

     Проведение собраний,     митингов,    шествий,     демонстраций
запрещается, наряду  с  местами, установленными  частью  2 статьи  8
Федерального закона, в следующих местах:
     1) в  зданиях  и  на  территориях  речных,  железнодорожных   и
автомобильных вокзалов и станций, аэропортов;
     2) на  объектах  жизнеобеспечения,  в  том  числе   структурных
подразделениях   теплосетей,    электросетей,   насосных    станциях
водоснабжения  и   водоотведения,  газораспределительных   станциях,
объектах системы МЧС, и на подъездах к указанным объектам;
     3) на  тротуарах,  остановочных  пунктах  движения   транспорта
общего пользования, в  случаях, если проведение указанных  публичных
мероприятий  может  создать   помехи  движению  пешеходов  и   (или)
транспортных средств  либо посадке  (высадке) пассажиров  транспорта
общего пользования;
     4) в  зданиях  и  на  территориях  образовательных  учреждений,
медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных  организаций,
на  детских  и  спортивных  площадках,  если  проведение   указанных
публичных мероприятий мешает их нормальному функционированию;
     5) в  зданиях  торгово-развлекательных  комплексов   (центров),
рынках;
     6) в многоквартирных домах, если проведение указанных публичных
мероприятий может ограничить доступ граждан к жилым помещениям;
     7) в культовых зданиях и  сооружениях, иных местах и  объектах,
специально   предназначенных   для   богослужений,   молитвенных   и
религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает  в силу  через десять  дней после  его
официального опубликования.


     Временно исполняющий обязанности Губернатора
     Московской области А.Ю. Воробьев