|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 19.09.2012 № 1187/35МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2012 г. N 1187/35 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 г. N 660/37 Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46; от 26.12.2013 г. N 1148/57) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации" и постановлением Правительства Московской области от 21.03.2012 N 348/11 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области разработать и утвердить муниципальные программы повышения качества управления муниципальными финансами на период 2013-2015 годов. Вице-губернатор - Председатель Правительства Московской области А.В. Шаров Утверждена постановлением Правительства Московской области от 19 сентября 2012 г. N 1187/35 Долгосрочная целевая программа Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46; от 26.12.2013 г. N 1148/57) Паспорт Долгосрочной целевой программы Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46; от 26.12.2013 г. N 1148/57) |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Долгосрочная целевая программа Московской области | | Программы | "Повышение качества управления государственными финансами| | | Московской области на период 2013-2015 годов" (далее - | | | Программа) | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для | Бюджетный кодекс Российской Федерации; | | разработки | Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих | | Программы | принципах организации законодательных (представительных) | | | и исполнительных органов государственной власти субъектов| | | Российской Федерации"; | | | Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199| | | "Об оценке эффективности деятельности органов | | | исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; | | | Программа Правительства Российской Федерации по повышению| | | эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, | | | утвержденная распоряжением Правительства Российской | | | Федерации от 30.06.2010 N 1101-р; | | | Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного| | | процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных| | | образованиях до 2013 года, одобренная распоряжением | | | Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 | | | N 1123-р; | | | Бюджетное послание Президента Российской Федерации | | | Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2011 | | | "О бюджетной политике в 2012-2014 годах"; | | | приказ Министерства финансов Российской Федерации от | | | 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и | | | оценки качества управления региональными финансами"; | | | постановление Правительства Московской области от | | | 15.12.2006 N 1164/49 "О стратегии | | | социально-экономического развития Московской области до | | | 2020 года"; | | | постановление Правительства Московской области | | | от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия | | | решений о разработке долгосрочных целевых программ | | | Московской области, их формирования и реализации"; | | | постановление Правительства Московской области от | | | 18.05.2010 N 350/20 "Об утверждении системы показателей | | | для оценки эффективности деятельности центральных | | | исполнительных органов государственной власти Московской | | | области, государственных органов Московской области"; | | | постановление Правительства Московской области от | | | 21.03.2012 N 348/11 "О разработке долгосрочной целевой | | | программы Московской области "Повышение качества | | | управления государственными финансами Московской области | | | на период 2013-2015 годов" | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный| Министерство финансов Московской области | | заказчик | | | Программы | | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчик | Министерство финансов Московской области | | Программы | | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Цель Программы | Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости| | | бюджетной системы Московской области, создание условий | | | для эффективного социально-экономического развития | | | Московской области и последовательного повышения уровня | | | жизни населения Московской области | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи | Повышение эффективности бюджетных расходов Московской | | Программы | области. | | | Повышение качества исполнения бюджета Московской области.| | | Совершенствование межбюджетных отношений в Московской | | | области. | | | Качественное управление государственным долгом Московской| | | области | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки | 2013-2015 годы | | реализации | | | Программы | | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Министерство финансов Московской области. | | Программы | Главное управление региональной безопасности Московской | | | области. | | | Главное управление Московской области по взаимодействию с| | | федеральными органами государственной власти. | | | Главное управление внутренней политики и взаимодействия с| | | органами местного самоуправления Московской области. | | | Главное управление государственной и муниципальной службы| | | Московской области. | | | Главное управление по информационной политике Московской | | | области. | | | Министерство государственного управления, информационных | | | технологий и связи Московской области. | | | Министерство здравоохранения Московской области. | | | Министерство имущественных отношений Московской области. | | | Министерство инвестиций и инноваций Московской области. | | | Министерство культуры Московской области. | | | Министерство образования Московской области. | | | Министерство потребительского рынка и услуг Московской | | | области. | | | Министерство сельского хозяйства и продовольствия | | | Московской области. | | | Министерство социальной защиты населения Московской | | | области. | | | Министерство строительного комплекса Московской области. | | | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской | | | области. | | | Министерство транспорта Московской области. | | | Министерство физической культуры, спорта, туризма и | | | работы с молодежью Московской области. | | | Министерство экологии и природопользования Московской | | | области. | | | Министерство экономики Московской области. | | | Министерство энергетики Московской области. | | | Комитет лесного хозяйства Московской области. | | | Комитет по труду и занятости населения Московской | | | области. | | | Главное управление архитектуры и градостроительства | | | Московской области. | | | Главное управление ветеринарии Московской области. | | | Главное управление государственного строительного надзора| | | Московской области. | | | Главное управление дорожного хозяйства Московской | | | области. | | | Главное управление Московской области "Государственная | | | жилищная инспекция Московской области". | | | Комитет по ценам и тарифам Московской области. | | | Главное архивное управление Московской области. | | | Главное контрольное управление Московской области. | | | Главное управление государственного | | | административно-технического надзора Московской области. | | | Главное управление записи актов гражданского состояния | | | Московской области. | | | Органы местного самоуправления городских округов и | | | муниципальных районов Московской области | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и | Общий объем средств, направляемых на реализацию | | источники | мероприятий Программы, - | | финансирования| 32039292 тыс. рублей, в том числе по годам: | | Программы | 2013 год - 9137633 тыс. рублей; | | | 2014 год - 12515897 тыс. рублей; | | | 2015 год - 10385762 тыс. рублей; | | | из них по источникам: | | | средства бюджета Московской области: | | | всего - 30967897 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | 2013 год - 8686726 тыс. рублей; | | | 2014 год - 12110072 тыс. рублей; | | | 2015 год - 10171099 тыс. рублей; | | | средства федерального бюджета: | | | всего - 979328 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | 2013 год - 430942 тыс. рублей; | | | 2014 год - 333723 тыс. рублей; | | | 2015 год - 214663 тыс. рублей; | | | средства бюджетов городских округов и муниципальных | | | районов Московской области: | | | всего - 92067 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | 2013 год - 19965 тыс. рублей; | | | 2014 год - 72102 тыс. рублей; | | | 2015 год - 0 тыс. рублей | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Планируемые | Показатели, характеризующие повышение эффективности | | результаты | бюджетных расходов бюджета Московской области: | | Программы | рост удельного веса расходов бюджета Московской области, | | (количественные| формируемых в рамках программ Московской области | | и качественные | (долгосрочных и ведомственных целевых программ), в общем | | показатели | объеме расходов бюджета Московской области (за | | эффективности | исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из| | реализации | федерального бюджета) до 95 процентов; | | Программы) | рост удельного веса расходов бюджета Московской области, | | | ориентированных на результат, в общем объеме расходов | | | бюджета Московской области (за исключением расходов, | | | осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета)| | | до 95 процентов; | | | ежегодный прирост налоговых доходов бюджета Московской | | | области на 12 процентов; | | | ежегодный прирост неналоговых доходов бюджета Московской | | | области на 1 процент; | (Абзац утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) | | Показатели, характеризующие повышение качества исполнения| | | бюджета Московской области: | | | отклонение исполнения бюджета Московской области по | | | доходам от первоначально утвержденного уровня менее 10 | | | процентов; | | | увеличение доли поступивших налоговых и неналоговых | | | доходов бюджета Московской области в объеме утвержденных | | | налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской | | | области до 100 процентов; | | | увеличение доли исполненных расходных обязательств | | | бюджета Московской области в отчетном финансовом году до | | | 92 процентов; | | | наличие результатов оценки качества финансового | | | менеджмента главных распорядителей средств бюджета | | | Московской области и формирование их ежегодного рейтинга | | | на основе методик, утвержденных нормативными правовыми | | | актами Московской области; | | | удельный вес главных распорядителей средств бюджета | | | Московской области, у которых установлены | | | автоматизированные рабочие места для обеспечения | | | функционала прогноза и планирования, в общем объеме | | | главных распорядителей средств бюджета Московской области| | | - 100 процентов; | | | удельный вес получателей средств бюджета Московской | | | области, у которых установлены удаленные | | | автоматизированные рабочие места для обеспечения | | | функционала прогноза и планирования, в общем объеме | | | получателей средств бюджета Московской области - 100 | | | процентов; | | | удельный вес главных распорядителей средств бюджета | | | Московской области, у которых установлены | | | автоматизированные рабочие места для обеспечения | | | функционала исполнения бюджета Московской области, в | | | общем объеме главных распорядителей средств бюджета | | | Московской области - 100 процентов; | | | удельный вес получателей средств бюджета Московской | | | области, у которых установлены удаленные | | | автоматизированные рабочие места для обеспечения | | | функционала исполнения бюджета, в общем объеме | | | получателей средств бюджета Московской области - 100 | | | процентов; | | | удельный вес органов местного самоуправления | | | муниципальных образований и муниципальных учреждений | | | Московской области, у которых установлены удаленные | | | автоматизированные рабочие места для обеспечения | | | функционала прогноза и планирования, в общем количестве | | | органов местного самоуправления муниципальных образований| | | и муниципальных учреждений Московской области - 100 | | | процентов. | | | Показатели, характеризующие совершенствование | | | межбюджетных отношений в Московской области: | | | снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной | | | обеспеченности наиболее обеспеченных муниципальных | | | районов (городских округов) Московской области после | | | выравнивания уровня бюджетной обеспеченности со средним | | | уровнем расчетной бюджетной обеспеченности наименее | | | обеспеченных муниципальных районов (городских округов) | | | Московской области после выравнивания уровня бюджетной | | | обеспеченности до коэффициента 2,08; | | | снижение соотношения среднего уровня расчетной бюджетной | | | обеспеченности наиболее обеспеченных поселений Московской| | | области после выравнивания уровня бюджетной | | | обеспеченности со средним уровнем расчетной бюджетной | | | обеспеченности наименее обеспеченных поселений Московской| | | области после выравнивания уровня бюджетной | | | обеспеченности до коэффициента 6,00; | | | определение критерия выравнивания уровня бюджетной | | | обеспеченности бюджетов муниципальных районов (городских | | | округов) Московской области не менее коэффициента 1,0; | | | определение критерия выравнивания уровня бюджетной | | | обеспеченности бюджетов поселений Московской области не | | | менее коэффициента 0,9. | | | Показатели, характеризующие качественное управление | | | государственным долгом Московской области: | | | снижение отношения объема государственного долга | | | Московской области к общему годовому объему доходов | | | бюджета Московской области без учета объема безвозмездных| | | поступлений в отчетном финансовом году до 25 процентов; | | | снижение отношения объема расходов на обслуживание | | | государственного долга Московской области к объему | | | расходов бюджета Московской области (за исключением | | | расходов, которые осуществляются за счет субвенций из | | | федерального бюджета) в отчетном финансовом году до 2,5 | | | процента | |————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы в сфере управления государственными финансами Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы Подготовка, принятие и предстоящая реализация Программы вызваны необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка государственных услуг и созданием системы контроля качества их предоставления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном секторе Московской области, повышением эффективности бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений и управлением государственным долгом Московской области. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области. Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование "программного" бюджета, повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, качественное исполнение бюджета Московской области, управление государственным долгом и совершенствование межбюджетных отношений в Московской области. Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления государственными финансами Московской области, являются: 1. Проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Московской области. Приоритеты налоговой политики Московской области направлены на создание эффективной и стабильной налоговой системы, поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета Московской области, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики и социальную поддержку населения Московской области. Важными факторами, учитываемыми государственными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения. В рамках проводимой налоговой политики основным источником повышения доходного потенциала взимаемых налогов будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот. Совершенствование законодательства Московской области о налогах и сборах планируется по следующим направлениям: налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; мониторинг эффективности налоговых льгот; совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов; введение налога на недвижимость. Оптимизация существующей системы налоговых льгот призвана стать основным источником повышения доходного потенциала Московской области. Предоставление налоговых льгот должно стать основным стимулом для управляющих компаний вкладывать средства в инженерное обустройство площадок, а для резидентов промышленных округов - приходить на конкретные площадки для развития производственного потенциала и поддержки населения Московской области. Анализ результатов мониторинга эффективности предоставления налоговых льгот является основой для оценки выпадающих доходов бюджета Московской области (в связи с предоставлением налоговых льгот) и учета их при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год. В связи с этим необходима выработка предложений по порядку и методике оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот. Реформирование в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации упрощенной системы налогообложения на основе патента и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности будет осуществляться по следующим направлениям: установление нового специального налогового режима - патентной системы налогообложения - с 1 января 2013 года; прекращение применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - с 1 января 2018 года. Таким образом, для индивидуальных предпринимателей станет возможным выбор между общим режимом налогообложения, упрощенной системой налогообложения или патентной системой налогообложения. Организации, относящиеся к малому бизнесу, смогут при определенных условиях выбирать между применением общей системы налогообложения и упрощенной системы налогообложения. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) Кроме того, в связи с включением в Налоговый кодекс Российской Федерации главы, регулирующей налогообложение недвижимости, необходимо обеспечить комплекс мер по введению налога на недвижимость на территории Московской области после проведения кадастрового учета объектов недвижимости и утверждения результатов кадастровой оценки объектов недвижимости. 2. Реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Московской области. Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета Московской области приведет к повышению результативности работы государственного сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов. Построение программно-целевого бюджета Московской области должно основываться на: интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Московской области; внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной государственной власти Московской области; обеспечении сбалансированности и социальной направленности бюджета Московской области при сохранении высокой степени долговой устойчивости, осуществлении экономически обоснованной заемной политики и поддержания высокого уровня кредитных рейтингов Московской области; повышении результативности использования средств бюджета Московской области, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений Московской области, совершенствования перечня и повышения качества оказываемых ими услуг. В целях совершенствования работы с долгосрочными целевыми программами Московской области и повышения эффективности использования средств бюджета Московской области необходимо проводить ежегодную оценку эффективности долгосрочных целевых программ Московской области до формирования проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана, проводить анализ соответствия целей и задач, установленных долгосрочными целевыми программами, приоритетам социально-экономического развития Московской области. Мониторинг эффективности долгосрочных целевых программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета Московской области. Применение программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета Московской области, в частности при реализации долгосрочных целевых программ Московской области, позволит обеспечить: комплексность решения проблемы, достижение цели и задач; определение приоритетности мероприятий исходя из их социальной и экономической целесообразности; концентрацию ресурсов на выбранных направлениях; эффективность использования бюджетных средств. 3. Переход на новый уровень управления государственными финансами - создание и развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области. В целях удовлетворения современных требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо формировать и развивать региональную информационную систему управления государственными финансами Московской области. В рамках создания системы предусматривается интеграция и дальнейшая автоматизация бюджетных процессов на базе информационной системы, используемой Министерством финансов Московской области, в части внедрения автоматизированных рабочих мест у главных распорядителей и получателей бюджетных средств Московской области и муниципальных образований Московской области. Создание и развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области: обеспечит совместимость стратегического и бюджетного планирования, проведение мониторинга достижения конечных результатов долгосрочных целевых программ Московской области и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг; обеспечит интеграцию процессов составления, исполнения бюджета Московской области, бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности; усилит взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Московской области, размещения заказов на их поставку и исполнения государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов; сформирует единое информационное пространство, включающее всех участников бюджетного процесса; обеспечит интеграцию с создаваемыми и имеющимися информационными системами и ресурсами, содержащими в том числе информацию об организациях государственного сектора, государственных заданиях, оказываемых услугах и деятельности государственных учреждений Московской области; обеспечит технологическую совместимость с другими компонентами региональной информационной системы управления государственными финансами Московской области; позволит руководству Московской области для принятия оперативных решений получать необходимую, достоверную, визуально понятную информацию по текущей ситуации и развитию Московской области. 4. Основными мероприятиями по повышению качества исполнения бюджета Московской области по расходам должны стать: безусловное выполнение расходных обязательств бюджета Московской области; формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств; совершенствование механизма предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; обеспечение доступности и достоверности оперативной информации об исполнении бюджета Московской области в режиме реального времени для принятия управленческих решений; организация и развитие системы внутреннего финансового контроля; обеспечение доступности информации об использовании средств бюджета Московской области. 5. Московская область является регионом с большим количеством муниципальных образований - 360, из них 36 муниципальных районов, 36 городских округов и 288 поселений. Финансовые возможности муниципальных образований Московской области по оказанию муниципальных услуг сильно дифференцированы в результате сложившейся структуры экономики муниципалитетов, размера территории, численности проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и т.п. В связи с чем основными проблемами формирования межбюджетных отношений в Московской области являются выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с целью сокращения разрыва между муниципальными образованиями с максимальным и минимальным уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области и сбалансированность местных бюджетов. С целью стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области в последние годы в Московской области создана новая система межбюджетных отношений, осуществляющая распределение межбюджетных трансфертов исходя из налогового потенциала и уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области. В этой связи повышается роль дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области как безусловного вида финансовой помощи. Уровни расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, используемые в качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности, ежегодно утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год отдельно для муниципальных районов (городских округов) и для городских и сельских поселений Московской области, что обеспечивает прозрачность региональных и местных финансов. При этом следует отметить неуклонный рост показателей уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области, используемых в качестве критерия выравнивания уровней их бюджетной обеспеченности. Так, по поселениям Московской области данный показатель возрос с 0,32 в 2010 году до 0,9 в 2012 году, по муниципальным районам и городским округам Московской области с 0,85 до 1,00. Объем средств, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Московской области, неуклонно растет (2010 год - 13,2 млрд. рублей, 2011 год - 16,9 млрд. рублей, 2012 год - 18,3 млрд. рублей), что способствует сглаживанию диспропорций в уровнях бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области. В 2011 году в результате перераспределения доходов посредством дотаций разрыв между пятью муниципальными образованиями Московской области с наименьшим уровнем бюджетной обеспеченности по сравнению с пятью муниципальными образованиями Московской области с наибольшим уровнем бюджетной обеспеченности сократился: в городских округах с 13 раз до 2,5 раза, в муниципальных районах с 7 раз до 2,5 раза, в городских поселениях с 68 раз до 10,5 раза, в сельских поселениях с 154 раз до 17 раз. Для минимизации различий бюджетной обеспеченности между бюджетами муниципальных образований Московской области и стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Московской области необходимо осуществление структурных преобразований в системе межбюджетных отношений и повышение ее эффективности. Развитие межбюджетных отношений в Московской области должно быть направлено на: разработку и применение объективных и формализованных методов оценки результативности и эффективности предоставления межбюджетных трансфертов; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях; стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области для активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области; укрепление финансовой самостоятельности бюджетов муниципальных образований Московской области; повышение прозрачности муниципальных финансов. 6. Совершенствование работы с долговыми обязательствами Московской области. В целях экономии бюджетных средств и получения дополнительных источников для снижения долговой нагрузки Правительством Московской области в июне - декабре 2009 года была проведена значительная работа по реструктуризации долговых обязательств Московской области путем замещения коммерческих кредитов с высокой процентной ставкой на более дешевые заимствования. Реализация указанных мер, усиление финансовой дисциплины, а также начавшееся посткризисное восстановление экономики Московской области позволили за 2009-2011 годы: снизить государственный долг Московской области на 58,5 млрд. рублей, который на 1 января 2012 года составил 106,1 млрд. рублей, в результате чего его уровень к соответствующим доходам бюджета Московской области снизился с 93,4 процента (на 1 января 2009 года) до 45,4 процента; сократить расходы на обслуживание государственного долга Московской области по сравнению с 2009 и 2010 годами на 7,4 млрд. рублей и на 4,7 млрд. рублей соответственно, за 2011 год расходы на обслуживание государственного долга Московской области составили 9,1 млрд. рублей; снизить средневзвешенную процентную ставку по кредитам, привлеченным Московской областью, на 5,13 процентного пункта, которая на 1 января 2012 года составила 7 процентов годовых. В 2013-2015 годах государственная долговая политика Правительства Московской области, как и ранее, будет строиться на принципах безусловного исполнения долговых обязательств Московской области в полном объеме и в установленный срок. При этом будет решаться задача по снижению к 1 января 2015 года уровня государственного долга Московской области к соответствующим доходам бюджета Московской области до 25 процентов. Эффективное решение задачи по минимизации расходов, направляемых на обслуживание государственного долга Московской области, будет осуществляться путем целенаправленного воздействия на структуру долговых обязательств (по срокам, используемым инструментам, процентным ставкам) при одновременном решении задачи по увеличению срочности долговых обязательств. Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области по обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах на территории Московской области, увеличению их доступности и качества. II. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство финансов Московской области. Исполнителями Программы являются Министерство финансов Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление Московской области по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство энергетики Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Главное управление ветеринарии Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Комитет по ценам и тарифам Московской области, Главное архивное управление Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 26.12.2013 г. N 1148/57) III. Цели и задачи Программы Цель Программы - достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области, создание условий для эффективного социально-экономического развития Московской области и последовательного повышения уровня жизни населения Московской области. Задачи Программы: повышение эффективности бюджетных расходов Московской области; повышение качества исполнения бюджета Московской области; совершенствование межбюджетных отношений в Московской области; качественное управление государственным долгом Московской области. Решение задач Программы в течение 2013-2015 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Программе. IV. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей Программы в соответствии с приложением N 2 к Программе. Значения достигнутых показателей эффективности реализации Программы по итогам соответствующего финансового года рассчитываются исходя из показателей годового отчета об исполнении бюджета Московской области и данных Государственной долговой книги Московской области за соответствующий финансовый год, информации, предоставленной исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области. Единицы измерения и значения базовых показателей реализации Подпрограмм указаны в приложении N 2 к Программе. V. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы 1.1. Показатель удельного веса расходов бюджета Московской области, формируемых в рамках программ Московской области (долгосрочных и ведомственных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) (УВР ) рассчитывается по формуле: ЦП УВР = (Р - Р ) / (Р - Р ) x 100, где: ЦП ЦП ФС ФС Р - расходы бюджета Московской области, формируемые в рамках ЦП программ Московской области (долгосрочных и ведомственных целевых программ); Р - расходы бюджета Московской области; Р - расходы бюджета Московской области, осуществляемые за счет ФС субвенций из федерального бюджета. 1.2. Показатель удельного веса расходов бюджета Московской области, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) (УВР ) рассчитывается по формуле: ОР УВР = (Р - Р ) / (Р - Р ) x 100, где: ОР ОР ФС ФС Р - расходы бюджета Московской области, по которым нормативными ОР правовыми актами Московской области установлены количественные и качественные показатели эффективности их исполнения; Р - расходы бюджета Московской области в отчетном финансовом году; Р - расходы бюджета Московской области, осуществляемые за счет ФС субвенций из федерального бюджета в отчетном финансовом году. 1.3. Показатель ежегодного прироста налоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году (Р ), рассчитывается по НД формуле: Р = П / П x 100 - 100, где: НД НДО НДП П - поступления налоговых доходов в отчетном финансовом году; НДО П - поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному НДП финансовому году. 1.4. Показатель ежегодного прироста неналоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году (Р ), рассчитывается по НЕНД формуле: Р = П / П x 100 - 100, где: НЕНД НЕНДО НЕНДП П - поступления неналоговых доходов в отчетном финансовом году; НЕНДО П - поступления неналоговых доходов в году, предшествующем НЕНДП отчетному финансовому году. 1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) 2. Показатели, характеризующие повышение качества исполнения бюджета Московской области. 2.1. Показатель отклонения исполнения бюджета Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от первоначально утвержденного уровня (О ) рассчитывается по формуле: ИБ О = [100 - (И - И ) / (У - У ) x 100], где: ИБ БП БП И - исполнение бюджета Московской области по доходам в отчетном финансовом году; И - безвозмездные поступления в бюджет Московской области в отчетном БП финансовом году; У - первоначально утвержденный бюджет Московской области по доходам в отчетном финансовом году; У - первоначально планируемый объем безвозмездных поступлений в БП бюджет Московской области в отчетном финансовом году. 2.2. Показатель увеличения доли поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области в объеме утвержденных налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году (Д ) рассчитывается по формуле: НИН Д = П / ПН x 100, где: НИН НИН П - поступления налоговых и неналоговых доходов в отчетном НИН финансовом году; ПН - плановые назначения бюджета Московской области по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году. 2.3. Показатель увеличения доли исполнения расходных обязательств бюджета Московской области в отчетном финансовом году (И ) рассчитывается РО по формуле: И = ИР / УР x 100, где: РО ИР - объем расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; УР - утвержденный объем расходов бюджета Московской области на отчетный финансовый год. 2.4. Показатель наличия результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативными правовыми актами Московской области, соответствует значению: "Да" - при наличии результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области и формировании их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативными правовыми актами Московской области, действующими в отчетном финансовом году; "Нет" - при отсутствии результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Московской области и формировании их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативными правовыми актами Московской области, действующими в отчетном финансовом году. 2.5. Показатель удельного веса главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета Московской области (УВ ) рассчитывается АРМ по формуле: УВ = К / К x 100, где: АРМ АРМ ГРБС Карм - количество главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места с установленным функционалом прогноза и планирования; Кгрбс - общее количество главных распорядителей средств бюджета Московской области. 2.6. Показатель удельного веса получателей средств бюджета Московской области, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета Московской области (УВурм ) рассчитывается по формуле: УВ = К / К x 100, где: УРМ УРМ ПБ Курм - количество получателей средств бюджета Московской области, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места с установленным функционалом прогноза и планирования; Кпб - общее количество получателей средств бюджета Московской области. 2.7. Показатель удельного веса главных распорядителей средств бюджета Московской области, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета Московской области, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета Московской области (УВ ) АРМИБ рассчитывается по формуле: УВ = К / К x 100, где: АРМИБ АРМИБ ГРБС К - количество главных распорядителей средств бюджета Московской АРМИБ области, у которых установлены автоматизированные рабочие места с установленным функционалом исполнения бюджета; К - общее количество главных распорядителей средств бюджета ГРБС Московской области. 2.8. Показатель удельного веса получателей средств бюджета Московской области, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме получателей средств бюджета Московской области (УВ ) рассчитывается по формуле: УРМИБ УВ = К / К x 100, где: УРМИБ УРМИБ ПБ К - количество получателей средств бюджета Московской области, у УРМИБ которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места с установленным функционалом исполнения бюджета; К - общее количество получателей средств бюджета Московской области. ПБ 2.9. Показатель удельного веса органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений Московской области, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем количестве органов местного самоуправления муниципальных образований и учреждений муниципальных образований Московской области (Увмо) рассчитывается по формуле: Увмо=Курммо/Кпбмо*100 , где Курммо - количество органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений Московской области, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования; Кпбмо - общее количество органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений Московской области. (Пункт 2.9 в редакции Постановления Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) 3. Показатели, характеризующие совершенствование межбюджетных отношений в Московской области. 3.1. Показатель соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности (К ) рассчитывается по формуле: РГ 5 5 К = SUM РГ / SUM РГ , где: РГ i i j j РГ - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченных i муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году, за исключением муниципальных районов (городских округов) Московской области, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает средний показатель более чем в 10 раз; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) РГ - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных j муниципальных районов (городских округов) Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году. 3.2. Показатель соотношения среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности со средним уровнем расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных поселений Московской области после выравнивания бюджетной обеспеченности (К ) рассчитывается по П формуле: 5 5 К = SUM П / SUM П , где: П i i j j П - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наиболее обеспеченных i поселений Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году, за исключением поселений Московской области, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает средний показатель более чем в 10 раз; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) П - уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных j поселений Московской области после выравнивания в отчетном финансовом году. 3.3. Показатель критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области равен критерию выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области, используемому в качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности и установленному законом Московской области о бюджете в отчетном финансовом году. 3.4. Показатель критерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений Московской области равен критерию выравнивания уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселений Московской области, используемому в качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности и установленному законом Московской области о бюджете в отчетном финансовом году. 4. Показатели, характеризующие качественное управление государственным долгом Московской области: 4.1. Показатель отношения объема государственного долга Московской области к общему годовому объему доходов бюджета Московской области без учета объема безвозмездных поступлений (Р ) рассчитывается по формуле: ГД Р = ГД / (Д - БП) x 100, где: ГД ГД - объем государственного долга Московской области на 1 января текущего финансового года; Д - объем доходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; БП - объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году. 4.2. Показатель отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Московской области к объему расходов бюджета Московской области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) (Р ) рассчитывается по формуле: ОГД Р = ОГД / (РБМО - РСФБ) x 100, где: ОГД ОГД - объем расходов бюджета Московской области на обслуживание государственного долга Московской области в отчетном финансовом году; РБМО - объем расходов бюджета Московской области в отчетном финансовом году; РСФБ - объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году. VI. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета Московской области, средств федерального бюджета и средств бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области. Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет всего 32039292 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам: (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) в 2013 году - 9137633 тыс. рублей, (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) в том числе: средства федерального бюджета - 430942 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40) средства бюджета Московской области - 8686726 тыс. рублей; (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) средства бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области - 19965 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) в 2014 году - 12515897 тыс. рублей, (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) в том числе: средства федерального бюджета - 333723 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) средства бюджета Московской области - 12110072 тыс. рублей; (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) средства бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области - 72102 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) в 2015 году - 10385762 тыс. рублей, (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) в том числе: средства федерального бюджета - 214663 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10) средства бюджета Московской области - 10171099 тыс. рублей; (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) средства бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области - 0 тыс. рублей. (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46) Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Московской области устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год. VII. Порядок взаимодействия исполнителя мероприятий Программы, ответственного за выполнение мероприятий Программы, и государственного заказчика Программы Министерство финансов Московской области организует текущее управление реализацией Программы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Программы. Ответственные за выполнение мероприятий Программы: участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы; получают средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы, и обеспечивают их целевое использование; обеспечивают контроль за выполнением мероприятий Программы; готовят и представляют Министерству финансов Московской области отчеты о реализации мероприятий Программы. VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Московской области на софинансирование мероприятий Программы Субсидии городским округам и муниципальным районам Московской области, участвующим в Программе, предоставляются на реализацию мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в муниципальных образованиях Московской области на основании Соглашения о порядке предоставления субсидии Программы в очередном финансовом году, заключенного в соответствии с Соглашением о намерениях и с учетом объемов финансирования Программы на очередной финансовый год. Расчет субсидии осуществляется Государственным заказчиком Программы на основании данных о необходимых финансовых средствах, представленных городскими округами и муниципальными районами Московской области, участвующими в реализации мероприятий Программы. Субсидия каждому городскому округу и муниципальному району Московской области рассчитывается следующим образом: С = (К x С + К x С ) x 0,6, где: АСУРМ ПБ АСУРМ ОБ С - субсидия на мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в городских округах и муниципальных районах Московской области (далее - субсидия); К - количество удаленных автоматизированных рабочих мест, АСУРМ устанавливаемых у главных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в городском округе или муниципальном районе Московской области; С - стоимость неисключительного права на 1 удаленное ПБ автоматизированное рабочее место (расчетная стоимость - 12 тыс. рублей); Соб - стоимость установки и обучения пользователей удаленного автоматизированного рабочего места, устанавливаемого в органах местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждениях Московской области в части функционала прогноза и планирования (расчетная стоимость - 35 тыс. рублей). (В редакции Постановления Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Наименование муниципального | К | Потребность| Субсидия | | образования | АСУРМ| в | (тыс. | | | | средствах | руб.) | | | | (тыс. руб.)| | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Волоколамский муниципальный район | 80| 3760 | 2256| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Воскресенский муниципальный район | 113| 5311 | 3187| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Дмитровский муниципальный район | 172| 8084 | 4850| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Егорьевский муниципальный район | 94| 4418 | 2651| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Зарайский муниципальный район | 60| 2820 | 1692| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Каширский муниципальный район | 78| 3666 | 2200| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Коломенский муниципальный район | 67| 3149 | 1889| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Красногорский муниципальный район | 104| 4888 | 2933| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Ленинский муниципальный район | 119| 5593 | 3356| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Лотошинский муниципальный район | 37| 1739 | 1043| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Луховицкий муниципальный район | 79| 3713 | 2228| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Люберецкий муниципальный район | 132| 6204 | 3722| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Можайский муниципальный район | 87| 4089 | 2453| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Наро-Фоминский муниципальный район| 129| 6063 | 3638| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Ногинский муниципальный район | 141| 6627 | 3976| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Одинцовский муниципальный район | 149| 7003 | 4202| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Озерский муниципальный район | 44| 2068 | 1241| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Орехово-Зуевский муниципальный | 122| 5734 | 3440| | район | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Павлово-Посадский муниципальный | 81| 3807 | 2284| | район | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Подольский муниципальный район | 74| 3478 | 2087| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Пушкинский муниципальный район | 119| 5593 | 3356| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Раменский муниципальный район | 182| 8554 | 5132| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Рузский муниципальный район | 76| 3572 | 2143| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Сергиево-Посадский муниципальный | 183| 8601 | 5161| | район | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Серебряно-Прудский муниципальный | 49| 2303 | 1382| | район | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Серпуховский муниципальный район | 101| 4747 | 2848| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Солнечногорский муниципальный | 103| 4841 | 2905| | район | | | | |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Ступинский муниципальный район | 99| 4653 | 2792| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Талдомский муниципальный район | 57| 2679 | 1607| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Чеховский муниципальный район | 99| 4653 | 2792| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Шатурский муниципальный район | 70| 3290 | 1974| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Шаховской муниципальный район | 37| 1739 | 1043| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Щелковский муниципальный район | 120| 5640 | 3384| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Балашиха | 141| 6627 | 3976| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Бронницы | 31| 1457 | 874| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Власиха | 17| 799 | 479| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Восход | 5| 235 | 141| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Долгопрудный | 45| 2115 | 1269| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Домодедово | 36| 1692 | 1015| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Дубна | 55| 2585 | 1551| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Жуковский | 38| 1786 | 1072| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Звенигород | 20| 940 | 564| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Звездный городок | 8| 376 | 226| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Ивантеевка | 42| 1974 | 1184| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Климовск | 57| 2679 | 1607| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Коломна | 126| 5922 | 3553| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Королев | 116| 5452 | 3271| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Красноармейск | 28| 1316 | 790| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Краснознаменск | 26| 1222 | 733| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Лобня | 61| 2867 | 1720| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Лосино-Петровский | 20| 940 | 564| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Лыткарино | 15| 705 | 423| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Молодежный | 6| 282 | 169| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Орехово-Зуево | 86| 4042 | 2425| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Подольск | 157| 7379 | 4427| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Протвино | 29| 1363 | 818| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Пущино | 21| 987 | 592| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Рошаль | 26| 1222 | 733| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Серпухов | 105| 4935 | 2961| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Фрязино | 46| 2162 | 1297| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Химки | 109| 5123 | 3074| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Черноголовка | 17| 799 | 479| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Электрогорск | 24| 1128 | 677| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Электросталь | 101| 4747 | 2848| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Городской округ Юбилейный | 26| 1222 | 733| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| | Итого: | 4897| 230159 | 138092| |————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) Размер субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Московской области не может превышать 60 процентов от общей суммы финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятия. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Софинансирование мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в городских округах и муниципальных районах Московской области осуществляется из бюджета Московской области путем предоставления финансовых средств на безвозвратной основе в форме субсидии при условии: наличия аналогичной муниципальной программы либо мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в городских округах и муниципальных районах Московской области в комплексной программе социально-экономического развития соответствующего муниципального образования Московской области; наличия заключенного Соглашения между Государственным заказчиком Программы и администрацией городского округа или муниципального района Московской области о намерениях по долевому участию в софинансировании мероприятий Программы; наличия нормативных правовых актов, предусматривающих софинансирование проектов, предусмотренных настоящей Программой; софинансирования из бюджетов городских округов и муниципальных районов Московской области не менее 40 процентов общего объема средств на реализацию мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом Московской области в части функционала прогноза и планирования в городских округах и муниципальных районах Московской области; предоставления городскими округами и муниципальными районами Московской области гарантийного письма по софинансированию мероприятий Программы. XI. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Программы Ответственность за реализацию Программы и достижение установленных показателей эффективности реализации Программы несет Министерство финансов Московской области. С целью контроля за реализацией Программы: ответственные за выполнение мероприятий Программы направляют в Министерство финансов Московской области: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет о выполнении мероприятий Программы; ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о выполнении мероприятий Программы; не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о реализации Программы; Министерство финансов Московской области: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет нарастающим итогом с начала года; ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы. Решение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области по годовому отчету о реализации Программы до 15 марта года, следующего за отчетным, направляется в Министерство экономики Московской области для подготовки годового комплексного отчета о ходе реализации Программы; после окончания срока реализации Программы представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации. Оперативный, годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются с учетом требований и по формам, установленным Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации". Приложение N 1 к Программе Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Повышение качества управления государственными финансами Московской области на период 2013-2015 годов" (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.11.2012 г. N 1386/40; от 13.03.2013 г. N 158/10; от 23.10.2013 г. N 863/46; от 26.12.2013 г. N 1148/57) |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————| | N п/п | Мероприятия по реализации | Источники | Срок | Всего (тыс. | Объем финансирования по | Ответственный за | | | Программы | финансирования| исполнения| руб.) | годам (тыс. руб.) | выполнение | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | | Программы | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————||——————————————————————| | | | | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | 1. Мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов Московской области | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.1 | Ежегодное формирование перечня | Средства | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | долгосрочных целевых программ | бюджета | годы | Министерства экономики Московской области | экономики | | | Московской области в целях | Московской | | | Московской области | | | формирования программной | области | | | | | | структуры расходов бюджета | (далее - СБМО)| | | | | | Московской области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.2 | Внесение изменений в | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | долгосрочные целевые программы | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | Московской области, | | | Московской области | власти | | | направленные на расширение | | | | Московской области | | | практики осуществления расходов| | | | <*> | | | главных распорядителей средств | | | | | | | бюджета Московской области | | | | | | | программно-целевым методом | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.3 | Проведение регулярной оценки | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | эффективности реализации | | годы | Министерства экономики Московской области | экономики | | | долгосрочных целевых программ | | | | Московской области | | | Московской области, оценки их | | | | | | | вклада в развитие экономики | | | | | | | Московской области с | | | | | | | возможностью их корректировки и| | | | | | | досрочного прекращения | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.4 | Формирование проекта | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | "программного" бюджета | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | Московской области на очередной| | | Московской области | власти | | | финансовый год и | | | | Московской области | | | соответствующий плановый период| | | | <*> | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.5 | Подготовка предложений по | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | основным направлениям бюджетной| | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | политики Московской области и | | | Московской области | власти | | | совершенствованию методов | | | | Московской области | | | бюджетного планирования, | | | | <*> | | | направленных на формирование | | | | | | | проекта бюджета на основе | | | | | | | принципов бюджетирования, | | | | | | | ориентированного на результат, | | | | | | | и эффективности расходов | | | | | | | бюджета Московской области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.6 | Проведение инвентаризации | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | существующей сети учреждений и | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | оптимизация ее структуры с | | | Московской области | власти | | | учетом анализа осуществляемых | | | | Московской области | | | функций | | | | <*> | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.7 | Осуществление мониторинга фонда| СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | оплаты труда работников | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | государственных и муниципальных| | | Московской области | власти | | | учреждений Московской области | | | | Московской области | | | по курируемым отраслям, | | | | <*> | | | подготовка предложений по | | | | | | | оптимизации штатной численности| | | | | | | работников учреждений и | | | | | | | эффективного использования | | | | | | | бюджетных средств на оплату | | | | | | | труда | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.8 | Подготовка предложений по | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | повышению эффективности | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | использования имущественного | | | Московской области | власти | | | комплекса государственных | | | | Московской области | | | учреждений Московской области | | | | <*> | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.9 | Совершенствование методики | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | расчета норматива подушевого | | годы | Министерства образования Московской области | образования | | | финансирования муниципальных | | | | Московской | | | учреждений Московской области, | | | | области | | | реализующих основную | | | | | | | общеобразовательную программу | | | | | | | общего образования | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.10 | Подготовка предложений по | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | внесению изменений в | | годы | Министерства социальной защиты населения | социальной | | | законодательство Московской | | | Московской области | защиты населения | | | области, регулирующее оказание | | | | Московской области | | | мер социальной поддержки | | | | | | | граждан, для определения | | | | | | | критерия нуждаемости | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.11 | Осуществление четкой оценки | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | бюджетных ассигнований, | | годы | исполнительных органов государственной власти | социальной | | | необходимых для исполнения | | | Московской области | защиты населения | | | (увеличения) действующих и | | | | Московской области, | | | новых расходных обязательств по| | | | Министерство | | | мерам социальной поддержки | | | | образования | | | населения Московской области на| | | | Московской | | | весь период их исполнения, с | | | | области, Министерство| | | учетом сроков и механизмов их | | | | здравоохранения | | | реализации | | | | Московской области, | | | | | | | Министерство | | | | | | | транспорта | | | | | | | Московской области | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.12 | Совершенствование порядка | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | предоставления мер социальной | | годы | Министерства социальной защиты населения | социальной | | | поддержки по выплате | | | Московской области | защиты населения | | | ежемесячных пособий гражданам, | | | | Московской области | | | имеющим детей, доходы которых | | | | | | | ниже прожиточного минимума, | | | | | | | установленного в Московской | | | | | | | области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.13 | Выявление неиспользуемых | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | площадей спортивных комплексов,| | годы | Министерства физической культуры, спорта, | физической | | | находящихся в собственности | | | туризма и работы с молодежью Московской области| культуры, спорта, | | | Московской области, и | | | | туризма и работы с | | | подготовка предложений по их | | | | молодежью Московской | | | использованию путем сдачи в | | | | области | | | аренду | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.14 | Рассмотрение вопросов об | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | установлении ставок арендной | | годы | Министерства физической культуры, спорта, | физической | | | платы за сдачу в аренду | | | туризма и работы с молодежью Московской области| культуры, спорта, | | | неиспользуемых площадей | | | | туризма и работы с | | | спортивных комплексов, | | | | молодежью Московской | | | находящихся в собственности | | | | области | | | Московской области и (или) | | | | | | | муниципальной собственности, с | | | | | | | целью их коммерческого | | | | | | | использования на уровне не ниже| | | | | | | среднерыночного. Анализ | | | | | | | соответствия применяемых | | | | | | | арендных ставок в отношении | | | | | | | площадей в указанных | | | | | | | спорткомплексах, арендуемых в | | | | | | | настоящее время, рыночному | | | | | | | уровню арендных ставок по | | | | | | | аналогичным помещениям и | | | | | | | подготовка соответствующих | | | | | | | предложений по результатам | | | | | | | указанного анализа | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.15 | Расширение практики привлечения| СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | внебюджетных источников в целях| | годы | исполнительных органов государственной власти | | | | модернизации объектов | | | Московской области | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | хозяйства, расположенных на | | | | жилищно-коммунального| | | территории Московской области | | | | хозяйства Московской | | | | | | | области, Комитет по | | | | | | | ценам и тарифам | | | | | | | Московской области | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.16 | Принятие государственными | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | заказчиками Московской области | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | мер по усилению контроля при | | | Московской области | власти | | | формировании объема и | | | | Московской области | | | номенклатуры закупаемой | | | | <*> | | | продукции, размещении заказов, | | | | | | | исполнении заключенных ими | | | | | | | государственных контрактов и | | | | | | | договоров | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.17 | Совершенствование системы | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | управления закупками и | | годы | Министерства государственного управления, | экономики | | | поставками продукции для | | | информационных технологий и связи Московской | Московской области, | | | государственных нужд Московской| | | области | Министерство | | | области, в том числе по | | | | государственного | | | внедрению современных | | | | управления, | | | информационных технологий, в | | | | информационных | | | целях обеспечения экономного и | | | | технологий и связи | | | рационального использования | | | | Московской области | | | средств бюджета Московской | | | | | | | области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.18 | Реорганизация убыточных, | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | нерентабельных и не ведущих | | годы | исполнительных органов государственной власти | имущественных | | | хозяйственную деятельность | | | Московской области | отношений | | | государственных унитарных | | | | Московской области | | | предприятий Московской области | | | | | | | в целях повышения эффективности| | | | | | | использования имущества, | | | | | | | находящегося в собственности | | | | | | | Московской области и | | | | | | | закрепленного на праве | | | | | | | хозяйственного ведения за | | | | | | | государственными унитарными | | | | | | | предприятиями Московской | | | | | | | области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.19 | Проведение проверок | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | эффективности использования и | | годы | исполнительных органов государственной власти | имущественных | | | сохранности имущества, | | | Московской области | отношений | | | находящегося в хозяйственном | | | | Московской области | | | ведении государственных | | | | | | | унитарных предприятий | | | | | | | Московской области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.20 | Выявление неэффективно | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | используемых площадей, | | годы | Министерства имущественных отношений Московской| имущественных | | | закрепленных на праве | | | области, центральных исполнительных органов | отношений | | | хозяйственного ведения за | | | государственной власти Московской области, в | Московской области, | | | государственными унитарными | | | ведомственное подчинение которых переданы | исполнительные органы| | | предприятиями Московской | | | государственные унитарные предприятия | государственной | | | области и государственными | | | Московской области и государственные учреждения| власти | | | учреждениями Московской | | | Московской области | Московской области | | | области, с целью формирования | | | | <*>, | | | базы данных объектов | | | | в ведомственное | | | недвижимого имущества, | | | | подчинение которых | | | находящегося в собственности | | | | переданы | | | Московской области, для | | | | государственные | | | последующего оформления | | | | унитарные предприятия| | | договоров аренды или договоров | | | | Московской области и | | | продажи в установленном порядке| | | | государственные | | | согласно действующему | | | | учреждения Московской| | | законодательству Московской | | | | области | | | области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.21 | Обеспечение достоверности | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство финансов| | | прогнозных показателей | | годы | Министерства финансов Московской области | Московской области | | | поступления налоговых и | | | | | | | неналоговых доходов бюджета | | | | | | | Московской области на очередной| | | | | | | финансовый год | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.22 | Разработка механизмов создания | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство финансов| | | технопарков, индустриальных | | годы | Министерства финансов Московской области | Московской области | | | парков и иных форм промышленных| | | | | | | округов, ориентированных на | | | | | | | малое и среднее | | | | | | | предпринимательство, на базе | | | | | | | объектов собственности | | | | | | | Московской области, | | | | | | | используемой не по назначению, | | | | | | | и неэффективно работающих | | | | | | | предприятий | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.23 | Мониторинг и анализ причин | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство финансов| | | возникновения и последствий | | годы | исполнительных органов государственной власти | Московской области, | | | финансовых и экономических | | | Московской области | исполнительные органы| | | затруднений в деятельности | | | | государственной | | | организаций и их влияние на | | | | власти | | | развитие экономики и на рынок | | | | Московской области | | | труда муниципальных образований| | | | <*> | | | Московской области и Московской| | | | | | | области в целом | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.24 | Формирование правовой основы | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство финансов| | | для применения института | | годы | Министерства финансов Московской области | Московской области | | | инвестиционного налогового | | | | | | | кредита в целях поддержки | | | | | | | инвестиционной деятельности на | | | | | | | территории Московской области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.25 | Разработка нормативных правовых| СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | актов Московской области, | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | устанавливающих стандарты | | | Московской области | власти | | | (требования к качеству) | | | | Московской области | | | предоставления государственных | | | | <*> | | | услуг юридическим и физическим | | | | | | | лицам по перечню | | | | | | | государственных услуг в сферах | | | | | | | здравоохранения, культуры, | | | | | | | средств массовой информации | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.26 | Разработка и согласование с | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | Министерством экономики | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | Московской области и | | | Московской области | власти | | | Министерством финансов | | | | Московской области | | | Московской области методики | | | | <*> | | | определения потребности в | | | | | | | предоставлении государственных | | | | | | | услуг, проведение ежегодной | | | | | | | оценки потребности в | | | | | | | предоставлении государственных | | | | | | | услуг, финансируемых за счет | | | | | | | средств бюджета Московской | | | | | | | области, и учета результатов | | | | | | | оценки при формировании | | | | | | | расходов на очередной | | | | | | | финансовый год | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.27 | Подготовка предложений по | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | внесению изменений в | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | нормативные правовые акты на | | | Московской области | власти | | | основе проведенного анализа | | | | Московской области | | | перечней государственных услуг,| | | | <*> | | | порядка формирования и | | | | | | | финансового обеспечения | | | | | | | государственных заданий на | | | | | | | оказание государственных услуг | | | | | | | и порядка осуществления | | | | | | | контроля за их выполнением | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.28 | Осуществление мониторинга норм | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | потребления товаров и услуг, | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | необходимых для оказания | | | Московской области | власти | | | государственных услуг, | | | | Московской области | | | нормативов затрат на оказание | | | | <*> | | | государственных услуг, | | | | | | | нормативов затрат на содержание| | | | | | | имущества, необходимого для | | | | | | | выполнения государственных | | | | | | | заданий на оказание | | | | | | | государственных услуг | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1.29 | Мониторинг соответствия | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | качества предоставляемых | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | государственных услуг в | | | Московской области | власти | | | Московской области стандартам | | | | Московской области | | | качества государственных услуг | | | | <*> | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | | Итого по разделу | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | | 2. Мероприятия, направленные на повышение качества исполнения бюджета Московской области | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.1 | Повышение качества финансового | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство финансов| | | планирования с целью более | | годы | Министерства финансов Московской области | Московской области | | | точного прогнозирования | | | | | | | поступления доходов в бюджет | | | | | | | Московской области | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.2 | Формирование благоприятного | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | предпринимательского климата, | | годы | исполнительных органов государственной власти | экономики | | | способствующего ускорению | | | Московской области | Московской области | | | темпов развития малого и | | | | | | | среднего предпринимательства, и| | | | | | | повышение доли налоговых | | | | | | | поступлений, получаемых от | | | | | | | указанного предпринимательского| | | | | | | сектора | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.3 | Проведение работы с крупными | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | организациями- | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | налогоплательщиками, имеющими | | | Московской области | власти | | | задолженность перед бюджетами | | | | Московской области | | | всех уровней и органами | | | | <*> | | | Пенсионного фонда Российской | | | | | | | Федерации | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.4 | Способствовать реализации на | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Министерство | | | территории Московской области | | годы | исполнительных органов государственной власти | инвестиций | | | высокоэффективных | | | Московской области | и инноваций | | | инвестиционных проектов, | | | | Московской | | | созданию и развитию | | | | области | | | промышленных округов, развитию | | | | | | | новых производств, расширению | | | | | | | числа рабочих мест в целях | | | | | | | увеличения количества | | | | | | | налогоплательщиков и роста | | | | | | | налогового потенциала | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.5 | Проведение мониторинга | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | финансово-хозяйственной | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | деятельности государственных | | | Московской области | власти | | | унитарных предприятий | | | | Московской области | | | Московской области, в том числе| | | | <*> | | | эффективности использования и | | | | | | | сохранности их имущества | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.6 | Проведение мониторинга | СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | финансово-хозяйственной | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | деятельности организаций, | | | Московской области | власти | | | осуществляющих деятельность на | | | | Московской области | | | территории Московской области, | | | | <*> | | | по курируемым видам | | | | | | | экономической деятельности с | | | | | | | целью выработки рекомендаций и | | | | | | | осуществления мер, направленных| | | | | | | на погашение задолженности | | | | | | | организаций по налогам и сборам| | | | | | | перед бюджетами всех уровней | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2.7 | Оценка качества государственных| СБМО | 2013-2015 | В пределах средств, выделенных на содержание | Исполнительные органы| | | услуг, результативности и | | годы | исполнительных органов государственной власти | государственной | | | эффективности выполнения | | | Московской области | власти | | | государственных заданий, | | | | Московской области | | | установление ответственности | | | | <*> | | | должностных лиц в случае | | | | | | | неэффективного использования | | | | | | | средств бюджета Московской | | | | | | | области, выделенных на | | | | | | | выполнение государственного | | | | | | | задания | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————||——————————————————————| | 2.8 | Внедрение и | СБМО | 2013-2015| 277370| 61280| 194110| 21980| Министерство | | | сопровождение | | годы | | | | | финансов | | | современных | | | | | | | Московской | | | технологий для | | | | | | | области, | | | комплексной | | | | | | | исполнительные | | | автоматизации | | | | | | | органы | | | процессов | | | | | | | государственной | | | планирования и | | | | | | | власти | | | исполнения бюджета | | | | | | | Московской | | | Московской | | | | | | | области <*> | | | области и | | | | | | | | | | формирование | | | | | | | | | | отчетности | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.1| Внедрение и | СБМО | 2013, 2015| 18225| 12945| 0| 5280| Министерство | | | сопровождение | | годы | | | | | финансов | | | автоматизированной | | | | | | | Московской | | | системы | | | | | | | области, | | | управления | | | | | | | исполнительные | | | бюджетным процессом | | | | | | | органы | | | Московской области | | | | | | | государственной | | | у главных | | | | | | | власти | | | распорядителей | | | | | | | Московской | | | бюджетных | | | | | | | области <*> | | | средств в части | | | | | | | | | | функционала | | | | | | | | | | прогноза и | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | (включая | | | | | | | | | | приобретение | | | | | | | | | | неисключительных | | | | | | | | | | прав на | | | | | | | | | | программное | | | | | | | | | | обеспечение, | | | | | | | | | | установку и | | | | | | | | | | настройку | | | | | | | | | | программного | | | | | | | | | | обеспечения, | | | | | | | | | | обучение | | | | | | | | | | пользователей | | | | | | | | | | автоматизированных | | | | | | | | | | рабочих | | | | | | | | | | мест) | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.2 | Внедрение и сопровождение | СБМО | 2014 год | 9870 | 0| 9870| 0| Министерство финансов | | | автоматизированной системы | | | | | | | Московской области, | | | управления бюджетным процессом | | | | | | | исполнительные органы | | | Московской области у главных | | | | | | | государственной власти| | | распорядителей средств бюджета | | | | | | | Московской области <*>| | | Московской области в части | | | | | | | | | | функционала исполнения бюджета | | | | | | | | | | (приобретение неисключительных | | | | | | | | | | прав на программное | | | | | | | | | | обеспечение, установка и | | | | | | | | | | настройка программного | | | | | | | | | | обеспечения, обучение | | | | | | | | | | пользователей | | | | | | | | | | автоматизированных рабочих | | | | | | | | | | мест) | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.3| Внедрение и | СБМО | 2014| 104800 | 0| 104800| 0| Министерство | | | сопровождение | | год | | | | | финансов | | | удаленных рабочих | | | | | | | Московской | | | мест | | | | | | | области, | | | автоматизированной | | | | | | | исполнительные | | | системы | | | | | | | органы | | | управления | | | | | | | государственной| | | бюджетным процессом | | | | | | | власти | | | Московской области | | | | | | | Московской | | | у | | | | | | | области <*> | | | получателей средств | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | Московской области | | | | | | | | | | в части | | | | | | | | | | функционала | | | | | | | | | | прогноза и | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | (включая | | | | | | | | | | приобретение | | | | | | | | | | неисключительных | | | | | | | | | | прав на программное | | | | | | | | | | обеспечение, | | | | | | | | | | установку и | | | | | | | | | | настройку | | | | | | | | | | программного | | | | | | | | | | обеспечения, | | | | | | | | | | обучение | | | | | | | | | | пользователей | | | | | | | | | | автоматизированных | | | | | | | | | | рабочих | | | | | | | | | | мест) | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.4 | Внедрение и сопровождение | СБМО | 2014 год | 67740 | 0| 67740| 0| Министерство финансов | | | удаленных рабочих мест | | | | | | | Московской области, | | | автоматизированной системы | | | | | | | исполнительные органы | | | управления бюджетным процессом | | | | | | | государственной власти| | | Московской области у | | | | | | | Московской области <*>| | | получателей средств бюджета | | | | | | | | | | Московской области в части | | | | | | | | | | функционала исполнения бюджета | | | | | | | | | | (приобретение неисключительных | | | | | | | | | | прав на программное | | | | | | | | | | обеспечение, установка и | | | | | | | | | | настройка программного | | | | | | | | | | обеспечения, обучение | | | | | | | | | | пользователей | | | | | | | | | | автоматизированных рабочих | | | | | | | | | | мест) | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.5 | Приобретение и установка | СБМО | 2013-2015 | 1570 | 570| 500| 500| Министерство финансов | | | серверов для организации работы| | годы | | | | | Московской области | | | удаленных рабочих мест для | | | | | | | | | | Министерства финансов | | | | | | | | | | Московской области | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.6 | Приобретение специального | СБМО | 2013-2015 | 9625 | 5625| 2800| 1200| Министерство финансов | | | программного обеспечения для | | годы | | | | | Московской области | | | серверов, приобретенных для | | | | | | | | | | Министерства финансов | | | | | | | | | | Московской области в рамках | | | | | | | | | | развития информационной системы| | | | | | | | | | управления государственными | | | | | | | | | | финансами Московской области | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.7 | Внедрение автоматизированной | СБМО | 2013-2015 | 41400 | 30000| 2400| 9000| Министерство финансов | | | системы управления бюджетным | | годы | | | | | Московской области | | | процессом Московской области в | | | | | | | | | | части функционала мониторинга и| | | | | | | | | | анализа финансовых и | | | | | | | | | | социально-экономических | | | | | | | | | | показателей Московской области | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.8.8| Приобретение и внедрение | СБМО | 2013-2015| 24140| 12140| 6000| 6000| Министерство| | | информационно-аналитической| | годы | | | | | финансов | | | системы сбора и свода | | | | | | | Московской | | | отчетности с использованием| | | | | | | области | | | Web-технологий | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9 | Внедрение | СБМО | 2013-2015| 138092| 29949| 108143| | Органы | | | автоматизированной | | годы | | | | | местного | | | системы управления | | | | | | | самоуправления| | | бюджетным | | | | | | | городских | | | процессом | | | | | | | округов и | | | Московской области в | | | | | | | муниципальных | | | органах местного | | | | | | | районов | | | самоуправления | | | | | | | Московской | | | муниципальных | | | | | | | области | | | образований и | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | | | | Московской области | | | | | | | | | | в части | | | | | | | | | | функционала | | | | | | | | | | прогноза и | | | | | | | | | | планирования | | | | | | | | | | (включая | | | | | | | | | | приобретение | | | | | | | | | | неисключительных | | | | | | | | | | прав на программное | | | | | | | | | | обеспечение, | | | | | | | | | | установку и | | | | | | | | | | настройку | | | | | | | | | | программного | | | | | | | | | | обеспечения, | | | | | | | | | | обучение | | | | | | | | | | пользователей | | | | | | | | | | автоматизированных | | | | | | | | | | рабочих | | | | | | | | | | мест) | | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | Средства | | 92067| 19965| 72102| | | | | | бюджетов | | | | | | | | | | городских | | | | | | | | | | округов | | | | | | | | | | (СБГОМО), | | | | | | | | | | муниципальных| | | | | | | | | | районов | | | | | | | | | | Московской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | (СБМРМО) | | | | | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.1 | Волоколамский муниципальный | СБМО | 2014 год | 2256 | | 2256| | Волоколамский | | | район | | | | | | | муниципальный район | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | СБМРМО | | 1504 | | 1504| | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.2 | Воскресенский муниципальный | СБМО | 2013 год | 3187 | 3187| | | Воскресенский | | | район | | | | | | | муниципальный район | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | СБМРМО | | 2124 | 2124| | | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.3 | Дмитровский муниципальный район| СБМО | 2014 год | 4850 | | 4850| | Дмитровский | | | | | | | | | | муниципальный район | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | СБМРМО | | 3234 | | 3234| | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.4 | Егорьевский муниципальный район| СБМО | 2014 год | 2651 | | 2651| | Егорьевский | | | | | | | | | | муниципальный район | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | СБМРМО | | 1767 | | 1767| | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.5 | Зарайский муниципальный район | СБМО | 2014 год | 1692 | | 1692| | Зарайский | | | | | | | | | | муниципальный | | | | | | | | | | район | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | | | СБМРМО | | 1128 | | 1128| | | |———————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————| | 2.9.6 | (Строка утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 23.10.2013 г. N 863/46) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
