Постановление Думы Московской области от 25.06.2015 № 9/133-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2015 г.  № 9/133-П

О Законе Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области»

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области» Губернатору Московской области для подписания.

Председатель

Московской областной Думы                                И.Ю. Брынцалов

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 25 июня 2015 г.  № 9/133-П

Закон

Московской области

О патриотическом воспитании в Московской области

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет цели, принципы, задачи и основные направления патриотического воспитания как важного и необходимого элемента государственной политики Московской области, устанавливает правовые и организационные основы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Московской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания

Правовое регулирование отношений в сфере патриотического воспитания осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Московской области, Законом Московской области № 155/2003-ОЗ «О государственной молодежной политике в Московской области», Законом Московской области № 34/2013-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

патриотическое воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, связанная с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Отечества;

военно-патриотическое воспитание – часть патриотического воспитания, направленная на формирование у граждан готовности к военной и правоохранительной службе и развитие связанных с этим прикладных знаний и навыков;

система патриотического воспитания – совокупность субъектов и объектов патриотического воспитания, средств и методов патриотического  воспитания, нормативной правовой базы в области патриотического воспитания, а также мероприятий, проводимых в целях патриотического  воспитания.

поддержка патриотического воспитания – совокупность выработанных органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий для осуществления патриотического воспитания.

Статья 4. Основные принципы, цели и задачи патриотического воспитания в Московской области

1. Патриотическое воспитание на территории Московской области основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) соблюдения баланса интересов личности, общества и государства;

3) обязательности;

4) плановости, системности, непрерывности;

5) гласности;

6) взаимодействия субъектов патриотического воспитания.

2. Патриотическое воспитание осуществляется в целях:

1) формирования и развития у граждан профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах общественной жизни;

2) формирования у граждан заинтересованности в развитии Московской области;

3) формирования у граждан стремления к развитию своей личности и осознания необходимости служения Отечеству.

3. Основными задачами патриотического воспитания являются:

1) формирование и утверждение в общественном сознании патриотических взглядов и убеждений, уважения к истории и культуре многонациональной России, Московской области, к традициям российского народа, повышение престижа государственной службы;

2) создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, создание механизма, обеспечивающего овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;

3) привитие гражданам чувства уважения к Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гербу Российской Федерации и Государственному гимну Российской Федерации, флагу Московской области, гербу Московской области и гимну Московской области, военной символике и воинским реликвиям;

4) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации военной истории;

5) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав;

6) создание условий для противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма.

Статья 5. Объекты и субъекты патриотического воспитания в Московской области

1. Чувство патриотизма формируется на основе тесного взаимодействия объектов и субъектов патриотического воспитания.

2. Объектами патриотического воспитания являются граждане Российской Федерации, проживающие в Московской области.

3. Субъектами патриотического воспитания являются:

1) органы государственной власти Московской области и подведомственные им организации;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

3) образовательные и научные организации всех типов и организационно-правовых форм;

4) учреждения культуры, искусства и кинематографии;

5) организации ветеранов и иные общественные объединения;

6) средства массовой информации;

7) граждане Российской Федерации, чей патриотизм и верность своему гражданскому и служебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.

4. Субъекты патриотического воспитания, указанные в части 3 настоящей статьи, решают специфические задачи в отношении объектов патриотического воспитания на основе взаимодействия и единой государственной политики в сфере патриотического воспитания.

Статья 6. Система патриотического воспитания в Московской области

1. Единая государственная политика в сфере патриотического воспитания реализуется в Московской области через систему патриотического воспитания.

2. Система патриотического воспитания в Московской области призвана:

1) обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной гражданской позиции;

2) способствовать всемерному включению граждан в решение общегосударственных задач;

3) создавать условия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям, соответствующим национальным интересам Российской Федерации, интересам Московской области;

4) подготовить молодежь и побудить представителей других поколений к такой деятельности, в которой знания и жизненный опыт соединяются с позицией гражданского долга и сопричастностью с судьбой Родины, личные интересы – с общественными.

Статья 7. Региональный межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию

1. В целях реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотического воспитания, обеспечения их взаимодействия и выполнения программ, предусматривающих мероприятия в области патриотического воспитания, реализуемых в Российской Федерации и  Московской области, создается региональный межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию.

2. Состав регионального межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию, порядок формирования и положение о нем утверждаются правовым актом Губернатора Московской области.

Статья 8. Государственные программы Московской области в сфере патриотического воспитания

В целях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания, ее комплексности и согласованности с иными направлениями государственной политики Московской области принимаются в установленном порядке государственные программы Московской области, предусматривающие мероприятия в области патриотического воспитания.

Статья 9. Основные направления деятельности в сфере патриотического воспитания в Московской области

Субъекты патриотического воспитания в пределах своей компетенции осуществляют деятельность в сфере патриотического воспитания в Московской области по следующим основным направлениям:

нормативное правовое регулирование в области патриотического воспитания;

научное и методическое обеспечение функционирования системы патриотического воспитания;

проведение мероприятий, направленных на разъяснение законодательства и правоприменительной практики;

проведение мероприятий, направленных на повышение роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;

создание социальных, правовых, организационных условий для воспитания духовно богатой личности с высокими нравственными устоями, активной гражданской позицией, а также формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, уважительного отношения к традициям и истории Родины;

расширение содержания патриотического воспитания посредством включения в него программ и иных компонентов культурно-исторической, духовно-нравственной направленности на основе современных научно-обоснованных достижений в области социально-гуманитарных наук;

реализация общественно значимых инициатив граждан в области патриотического воспитания;

организация и проведение мероприятий, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России и Московской области, праздничных салютов, дней и месячников, посвященных Дню защитника Отечества;

пропаганда подвигов, героизма и мужества защитников Отечества в целях воспитания уважения к истории народа, гордости за страну и чувства ответственности за собственные поступки;

сохранение и восстановление исторической преемственности поколений, воспитание уважения к старшим;

осуществление мониторинга в области патриотического воспитания, создание банка данных о наиболее эффективных программах патриотического воспитания и внедрение передового опыта в практику воспитательной работы;

организация издания и распространения литературы, способствующей формированию чувства патриотизма;

организация в средствах массовой информации теле-, радиопередач по патриотической и правовой тематике;

организация и проведение фестивалей и конкурсов патриотической направленности;

формирование уважительного и доброжелательного отношения к другому человеку, его мнению, мировоззрению, культуре, языку, вере, гражданской позиции, к истории, культуре, религии, традициям, языкам, ценностям народов России;

учреждение грантов за достижения в области патриотического, в том числе военно-патриотического, и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений, объектов и организация выставок, увековечивающих дни воинской славы России;

иные направления деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 10. Полномочия Московской областной Думы в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Московской областной Думы в сфере патриотического воспитания относятся:

принятие законов Московской области и иных нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания;

иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 11. Полномочия Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Губернатора Московской области в сфере патриотического воспитания относятся:

издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции в соответствии с законодательством;

осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Московской области с иными органами государственной власти Московской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия органов исполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 12. Полномочия Правительства Московской области в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Правительства Московской области в сфере патриотического воспитания в Московской области относятся:

формирование и проведение государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания и принятие нормативных правовых актов в пределах его компетенции;

организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического и военно-патриотического воспитания;

организация научного, методического и информационного обеспечения деятельности по реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания;

определение уполномоченного органа, ответственного за реализацию государственной политики Московской области в сфере  патриотического воспитания, утверждение положения об этом органе, установление его полномочий;

оказание содействия и поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в реализации задач, связанных с вопросами патриотического воспитания;

осуществление государственного контроля за реализацией государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 13. Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания в Московской области

1. Органы государственной власти Московской области при реализации государственной политики Московской области в сфере патриотического воспитания осуществляют поддержку некоммерческих организаций в следующих формах:

1) предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания;

2) предоставление льгот по уплате налогов и сборов некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области о налогах и сборах;

3) оказание поддержки некоммерческим организациям в иных формах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области за счет средств бюджета Московской области.

Порядок определения объема и условий предоставления средств бюджета Московской области устанавливается Правительством Московской области.

Статья 14. Поддержка деятельности в сфере патриотического воспитания органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области вправе оказывать некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области патриотического воспитания, финансовую, имущественную, информационную, консультационную  и иную поддержку за счет средств местных бюджетов.

2. Порядок оказания поддержки в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 15. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.