Постановление Думы Московской области от 26.05.2016 № 6/167-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2016 г.  № 6/167-П

О Законе Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы»

Московская областная Дума

постановила:

1. Принять Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы» Губернатору Московской области для подписания.

Председатель

Московской областной Думы                                          И.Ю. Брынцалов

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 26 мая 2016 г.  № 6/167-П

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ, № 200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, № 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ, № 20/2016-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.»;

б) во втором и третьем предложениях части 5 слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временного пребывания)»;

в) в третьем предложении части 6 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;

г) в третьем предложении части 14 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;

2) во втором предложении части 2 статьи 13 слова «принятия Избирательной комиссией Московской области решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)» заменить словами «, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения Избирательной комиссии Московской области либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения»;

3) в четвертом предложении части 3 статьи 15 слова «принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)» заменить словами «, следующего за днем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения»;

4) в статье 16:

а) первое предложение части 3 после слов «Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,» дополнить словами «а также участковая избирательная комиссия, сформированная в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

б) часть 15 после слов «к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг»;

5) в статье 17:

а) пункт 6 части 1 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей, находящихся в отставке)»;

б) в первом предложении части 7 слова «пунктами 9 и 10 части 1» заменить словами «пунктами 7, 9 и 10 части 1»;

в) в части 15 слова «в пунктах 1, 3–6 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в пунктах 1–6, 12 части 1 настоящей статьи,»;

г) в части 19:

второе предложение после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членов участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,»;

четвертое предложение после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», после слов «о законности отказа в регистрации» дополнить словами «, либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям»;

д) часть 21 дополнить предложением следующего содержания:

«При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.»;

6) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной, окружной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией,  либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией Московской области, или кандидат из указанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) постановления Думы (решения Избирательной комиссии Московской области) о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.»;

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

д) в части 5:

слово «образованных» заменить словом «образованном»;

после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,»;

е) в части 7:

пятое предложение исключить;

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;

ж) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи.»;

з) часть 9 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.»;

и) в части 11:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова «и приложенных к ним документов» исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

к) дополнить частями 11.1–11.3 следующего содержания:

«11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.

11.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

11.3. Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.»;

7) в статье 21:

а) абзац второй части 2 дополнить словами «, а также документов, указанных в частях 3.1–4.1 настоящей статьи»;

б) последнее предложение части 3 исключить;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо с документом, предусмотренным частью 7 статьи 25 настоящего Закона в иной срок, представляются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения;

2) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.»;

г) в первом предложении части 4 слова «указанным в части 3 настоящей статьи,» заменить словами «предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25 настоящего Закона в иной срок»;

д) в абзаце первом части 4.1 слова «указанным в части 3 настоящей статьи» заменить словами «предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25 настоящего Закона в иной срок»;

е) в первом и втором предложении части 5 слова «Документы, указанные в частях 3, 4 и 4.1» заменить словами «Документы, указанные в частях 3, 3.1, 4 и 4.1»;

ж) во втором предложении  части 5.1 слова «документов, указанных в частях 3, 4, 4.1» заменить словами «документов, указанных в частях 3, 3.1, 4, 4.1»;

8) часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Избирательное объединение одновременно с представлением в Избирательную комиссию Московской области для заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов, представляет сведения о своем наименовании. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, выдвинувший кандидата, единый список кандидатов согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.»;

9) в статье 25:

а) в части 3 слова «руководителя соответствующего избирательного объединения» заменить словами «лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения»;

б) в части 7:

во втором предложении слова «и заявлениями кандидатов, указанными в части 3 статьи 21» заменить словами «и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 3 статьи 21»,

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам, представляет в соответствии с частью 5 статьи 21 настоящего Закона в окружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 3.1, 4, 4.1 статьи 21 настоящего Закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата.»;

10) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Состав единого списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.

Единый список кандидатов должен состоять из областной и территориальной частей.

В областную часть единого списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов.

Территориальная часть единого списка кандидатов должна быть разбита на территориальные группы кандидатов. Территория одной территориальной группы кандидатов должна соответствовать территории только одного одномандатного избирательного округа. В каждую территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее одного и не более четырех кандидатов. Число территориальных групп кандидатов определяется избирательным объединением и не может составлять более двадцати пяти и менее тринадцати.

Общее число включенных в единый список кандидатов не может превышать 103 человека. Кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов только один раз.»;

11) в части 7 статьи 26.1 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

12) абзац четвертый части 13 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 8 и 9 части 7 или пунктами 6 и 7 части 8 статьи 29 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.»;

13) в статье 29:

а) пункт 5 части 9 изложить в следующей редакции:

«5) регистрация кандидата в другом едином списке кандидатов на выборах депутатов Думы либо в одномандатном избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;»;

б) абзац первый части 12 дополнить предложением следующего содержания:

«Указанное заявление отзыву не подлежит.»;

в) в третьем предложении части 14 слова «выбытия или исключения» заменить словами «выбытия, в том числе исключения»;

14) в абзаце четвертом части 1 статьи 31 слово «трех» заменить словом «пяти»;

15) в статье 33:

а) первое предложение части 1 после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;

б) часть 4 после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.»;

г) в части 6 слово «участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)»;

16) в статье 34:

а) в части 2 слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Московской области» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Московской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

б) в части 3 слова «оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;

в) в пункте 1 части 5 слова «(теле-, радиопрограмм)» заменить словами «(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной комиссией Московской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в Думу.»;

д) в части 8:

в первом абзаце слова «на пятый» заменить словами «на десятый»;

в пункте 1 слова «либо периодического печатного издания» заменить словами «, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации»;

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;»;

в пункте 3 слова «редакции периодического печатного издания и» заменить словами «периодического печатного издания, редакции»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из бюджета Московской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).»;

е) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

«9. Орган исполнительной власти Московской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Московской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Московской области на их функционирование
(в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Московской области.

10. Орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.»; 

17) в статье 35:

а) часть 2 после слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителями редакций сетевых изданий»;

б) в пункте 1 части 3 слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

в) в части 6 слова «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи» исключить;

г) в части 7:

в пункте 2 слова «положения;» заменить словами «положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;»;

д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем единый список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.»;

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8.1 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:

1) использования избирательным объединением на выборах депутатов Думы высказываний выдвинутых им кандидатов;

2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;

3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом.»;

ж) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1. При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

1) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на выборах депутатов Думы кандидатов (в том числе в составе единого списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

9.2. В случаях, указанных в части 9.1 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;

18) в статье 36:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, единого списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе единого списка кандидатов, начинается со дня представления в Избирательную комиссию Московской области единого списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном частью 7 статьи 25 настоящего Закона, – со дня представления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанной части. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 41 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;

19) в статье 37:

а) в наименовании слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

б) части 6–11 изложить в следующей редакции:

«6. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.

7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

8. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Московской области,
а муниципальными средствами массовой информации – в окружную избирательную комиссию, на территории которой они распространяются. 

9. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Московской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 10 и 13 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.»;

в) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;

20) в статье 38:

а) второе и третье предложения части 5 изложить в следующей редакции:

«Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. При невыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований части 5 настоящей статьи, доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

г) часть 8 дополнить предложением следующего содержания:

«Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

21) часть 2 статьи 39 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Если после распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;

22) часть 7 статьи 40 после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие единые списки кандидатов»;

23) в статье 41:

а) часть 1 после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие единые списки кандидатов»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим единые списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Московской области. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

в) в части 4:

первое предложение после слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры»;

второе предложение после слов «эти материалы» дополнить словами «, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда»;

дополнить предложением следующего содержания:

«Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;

г) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи и частями 6, 7, 8.1 и 9.1 статьи 35 настоящего Закона.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частью 9 статьи 35 настоящего Закона.»;

д) в части 8 слова «вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;

е) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.»;

24) в статье 42:

а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2–6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания, установленного Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядка проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия Московской области, соответствующая окружная избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

25) в статье 43:

а) во втором предложении части 8 слова «а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

б) первое предложение части 10 после слов «Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),» дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий,»;

26) в статье 44:

а) в части12:

в абзаце первом слова «5 млн. рублей» заменить словами «15 млн. рублей»;

в абзаце втором слова «2 млн. рублей» заменить словами «5 млн. рублей»;

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на территории избирательного округа – в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа. При отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.»;

в) в абзаце первом части 15 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

27) в части 2 статьи 46 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

28) в статье 48:

а) абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Московской области, в этих целях используются конверты.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. При проведении голосования за кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;

2) год рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, – сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут» с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 5 статьи 23 настоящего Закона;

7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово «самовыдвижение»;

8) если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 5 статьи 23 настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.»;

в) в части 6:

в первом предложении слово «наименования» заменить словами «краткие наименования»;

четвертое предложение изложить в следующей редакции: «Под кратким наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена, отчества не менее первых трех кандидатов, включенных в областную часть списка и (или) соответствующую территориальную группу (в случае, если в областную часть списка или его территориальную группу включены один или два кандидата, – фамилии, имена, отчества этих кандидатов).»;

29) в статье 49:

а) во втором предложении части 10 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;

б) в части 11 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;

в) во втором предложении части 15 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;

г) дополнить часть 16 новым четвертым предложением следующего содержания:

«Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Московской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.»;

30) в статье 50:

а) в части 1:

второе предложение после слов «место жительства» дополнить словами «(место пребывания)»;

дополнить предложениями следующего содержания:

«При совмещении дня голосования на выборах в Думу с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;

б) первое предложение части 10 после слов «уполномоченным представителем избирательного объединения,» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;

в) часть 12 дополнить предложением следующего содержания:

«Если Избирательной комиссией Московской области в соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

г) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.»;

д) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.»;

31) в статье 51:

а) в первом предложении части 1 слова «которые включены» заменить словами «которые имеют право быть включенными или включены»;

б) третье предложение части 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;

в) в части 7:

второе предложение после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»;

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:

«В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии.»;

32) в статье 53:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

б) первое предложение части 20 дополнить словами «в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)»;

в) абзац второй части 27 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательной комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

г) части 30 и 31 изложить в следующей редакции:

«30. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в территориальную избирательную комиссию с использованием ГАС «Выборы», а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, включая избирательные бюллетени, представляются в территориальную избирательную комиссию непосредственно.

31. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

33) в первом предложении части 14 статьи 54 слово «вправе» заменить словом «обязана»;

34) в части 2 статьи 55:

а) во втором предложении слова «, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса» исключить;

б) дополнить новыми третьим и четвертым предложениями следующего содержания:

«Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;

35) в части 15 статьи 56:

а) в первом предложении слова «и подписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса» исключить;

б) дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания:

«Протокол Избирательной комиссии Московской области о результатах выборов по единому избирательному округу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;

36) дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приложение

к Закону Московской области

№ _______________________

«Приложение 5

к Закону Московской области

№ 79/2011-ОЗ

Перечень

контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования

1) 1 больше или равно 3 + 4;

2) 2 равно 3+4+ 5 +  16 - 17;

3) 6 + 7 равно 8 + 9;

4) 9 равно 18 + все последующие строки протокола;

5) 10 равно 11 + 13 + 15.».