РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
10 июля 2009 года № 88/2009-ОЗ
Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской
области
(В редакции законов Московской области
от 22.04.2010 г. № 43/2010-ОЗ; от 24.06.2010 г. № 76/2010-ОЗ;
от 03.07.2012 г. № 91/2012-ОЗ; от 30.12.2014 № 199/2014-ОЗ;
от 28.12.2015 № 247/2015-ОЗ; от 27.06.2016 № 74/2016-ОЗ;
от 06.07.2016 № 88/2016-ОЗ; от 28.12.2016 № 196/2016-ОЗ;
от 28.12.2016 № 197/2016-ОЗ; от 24.04.2017 № 63/2017-ОЗ;
от 09.04.2018 № 29/2018-ОЗ; от 03.07.2018 № 106/2018-ОЗ)
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 2 июля 2009 г. № 12/85-П
Статья 1. Предмет настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
передачей в аренду имущества, находящегося в собственности
Московской области (далее - областная собственность), условия
передачи областной собственности в аренду и порядок определения
арендной платы.
2. В соответствии с федеральными законами и законами
Московской области могут быть установлены особенности
предоставления в аренду определенных видов областной собственности.
(В редакции Закона Московской области от 03.07.2012 г. №
91/2012-ОЗ)
3. Настоящим Законом не регулируются отношения, возникающие в
связи с предоставлением в аренду находящихся в собственности
Московской области объектов культурного наследия, водных объектов,
земельных участков, участков лесного фонда.
Статья 2. Арендодатели областной собственности
1. Арендодателями областной собственности являются:
1) уполномоченный Правительством Московской области
центральный исполнительный орган государственной власти Московской
области в сфере управления и распоряжения областной собственностью
(далее - уполномоченный орган) в отношении областной собственности,
составляющей казну Московской области или находящейся в оперативном
управлении органов государственной власти и государственных органов
Московской области;
2) государственные учреждения Московской области (автономные,
бюджетные и казенные учреждения) в отношении областной
собственности, закрепленной за ними на праве оперативного
управления;
3) государственные унитарные предприятия Московской области
(далее - унитарные предприятия) в отношении областной
собственности, закрепленной за ними на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, передача областной собственности в аренду унитарными
предприятиями и государственными учреждениями Московской области
осуществляется с предварительного согласия уполномоченного органа,
полученного в порядке, установленном Правительством Московской
области.
(Статья в редакции Закона Московской области от 03.07.2012 г.
№ 91/2012-ОЗ)
Статья 3. Передача областной собственности в аренду
1. Передача областной собственности в аренду осуществляется по
результатам торгов, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите
конкуренции".
11.
(Часть утратила силу -
Закон Московской области
от 06.07.2016 №
88/2016-ОЗ)
2. Проведение конкурсов
или аукционов на право заключения
договоров аренды областной собственности осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации.
3. Организаторами конкурсов или аукционов являются
арендодатели областной собственности.
4. Порядок передачи областной собственности в аренду без
проведения торгов устанавливается Правительством Московской
области.
5. Передача областной собственности в аренду без проведения
торгов осуществляется при представлении арендатором арендодателю
документов, подтверждающих право арендатора на предоставление ему
областной собственности в аренду без проведения торгов.
6. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды областной собственности размещается на
официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Московской области от 03.07.2012 г.
№ 91/2012-ОЗ)
7. Решение о передаче в аренду областной собственности на срок
более 10 лет, за исключением объектов, указанных в статье 32
настоящего Закона, принимается Правительством Московской области.
(Часть 7 в редакции Закона Московской области
от 03.07.2018 № 106/2018-ОЗ)
Статья 3.1. Особенности передачи в аренду объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Объектами областной собственности, находящимися в неудовлетворительном состоянии, признаются объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области, техническое состояние которых на основании заключения о техническом состоянии, подготовленного специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, оценивается как ограниченно работоспособное и (или) недопустимое, и включенные в Перечень объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, утверждаемый Правительством Московской области (далее – Перечень).
2. Для целей настоящей статьи применяются следующие понятия:
специализированная организация – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право оценивать техническое состояние строительных конструкций, зданий и сооружений;
ограниченно работоспособное состояние – категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации;
недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).
3. Включение объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в Перечень осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
4. Передача в аренду объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, осуществляется по результатам торгов на основании договоров аренды, заключаемых сроком на 10 лет.
В договоре аренды объекта областной собственности, находящегося в неудовлетворительном состоянии, должны быть предусмотрены порядок и срок проведения работ по капитальному ремонту такого объекта. Срок проведения работ по капитальному ремонту не может превышать трех лет.
5. В отношении объектов областной собственности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, после проведения капитальных ремонтных работ устанавливается льготная арендная плата.
(Статья 31 дополнена - Закон Московской области
от 28.12.2016 № 196/2016-ОЗ)
Статья 32. Особенности передачи в аренду объектов сети газоснабжения Московской области, находящихся в областной собственности, организации, обладающей правами владения и (или) пользования такой сетью газоснабжения
1. Передача объектов сети газоснабжения Московской области (включая газопроводы, сооружения, пункты редуцирования газа, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенные для транспортировки природного газа, устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии и средства телемеханизации, телеметрии и их средства электропривода и энергоснабжения) (далее – объекты сети газоснабжения), находящихся в областной собственности, в аренду организации, обладающей правами владения и (или) пользования такой сетью газоснабжения, в случае, если передаваемое имущество является частью такой сети газоснабжения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды на такое имущество.
2. Передача объектов сети газоснабжения Московской области, находящихся в областной собственности, в аренду организации, обладающей правами владения и (или) пользования сетью газоснабжения в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом на основании обращения такой организации.
В договоре аренды объектов сети газоснабжения Московской области предусматриваются обязательства арендатора обеспечить сохранность, надлежащую эксплуатацию арендуемого имущества и, при необходимости, осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств реконструкцию и (или) модернизацию арендуемого имущества.
(Статья 32 дополнена - Закон Московской области
от 03.07.2018 № 106/2018-ОЗ)
Статья 4. Основные требования, предъявляемые к договору аренды
областной собственности
1. Договором аренды областной собственности должны
определяться следующие условия:
1) наименование арендодателя и арендатора, их почтовые,
банковские и иные реквизиты;
2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:
адрес (местонахождение) объекта аренды;
вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и
т.п.), являющегося объектом аренды;
характеристики объекта аренды в соответствии с данными
Единого государственного реестра недвижимости;
(Абзац в редакции Закона Московской области
от 24.04.2017 № 63/2017-ОЗ)
3) срок договора аренды не может превышать 25 лет;
(Часть в редакции Закона Московской области
от 27.06.2016 № 74/2016-ОЗ)
4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;
5) порядок и условия пересмотра арендной платы;
6) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его
возврата;
7) условия использования арендуемого имущества;
8) права и обязанности сторон;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий договора аренды;
10) условия и порядок расторжения договора аренды.
2. Примерные формы договоров аренды областной собственности
устанавливаются Правительством Московской области.
3. Срок договора аренды не может превышать 10 лет. (В редакции
Закона Московской области от 03.07.2012 г. № 91/2012-ОЗ)
4. Ответственность за правильным исчислением арендной платы
возлагается на арендатора.
5. Если при определении размера арендной платы используется
понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения
торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу
арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в
безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог,
внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного
товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.
6. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором
неустойки в следующих случаях:
за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 1/300
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за
каждый день просрочки;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других
условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за
месяц.
Статья 5. Порядок определения размера арендной платы
1. Размер арендной платы, предоставленной в аренду по
результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании
предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в
установленном порядке.
2. Начальный размер арендной платы за пользование областной
собственностью, необходимый для проведения торгов (конкурсов,
аукционов), определяется по результатам оценки рыночной величины
арендной платы, проводимой в соответствии с законодательством,
регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
(Часть 2 в редакции Закона Московской области
от 28.12.2016 № 197/2016-ОЗ)
3. Рыночная величина арендной платы определяется на основания
данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.
4. Размер арендной платы за пользование объектами областной
собственности, предоставленными в аренду без проведения торгов
(конкурсов, аукционов), за исключением объектов, указанных в
статье 32 настоящего Закона, определяется по результатам оценки
рыночной величины арендной платы, проводимой в соответствии с
законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской
Федерации.
(Часть 4 в редакции Закона Московской области
от 03.07.2018 № 106/2018-ОЗ)
41. Размер арендной платы за пользование объектами сети
Газоснабжения Московской области, находящимися в областной
собственности, предоставляемыми в аренду без проведения торгов
(конкурсов, аукционов), в случае, указанном в статье 32 настоящего
Закона, составляет 1 рубль в год за:
один погонный метр газопровода;
одну единицу сооружения или газового (технического или
технологического) оборудования на газопроводе.
(Часть 41 дополнена - Закон Московской области
от 03.07.2018 № 106/2018-ОЗ)
5. Отчет об оценке рыночной величины арендной платы за
областную собственность подлежит экспертизе саморегулируемой
организации оценщиков.
(Части 4 и 5 в редакции Закона Московской области
от 28.12.2016 № 197/2016-ОЗ)
(положение части 4 статьи 5 не распространяется на правоотношения, возникшие на основании договоров аренды областной собственности, заключенных до дня вступления в силу настоящего Закона)
6. При определении арендной платы в соответствии с частью 4 настоящей статьи применяется понижающий коэффициент (Кп) в размере 0,5 в следующих случаях:
1) передачи областной собственности в аренду без проведения торгов по вновь заключаемым и действующим договорам субъектам, указанным в пунктах 2–6 части 1 статьи 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
2) передачи областной собственности в аренду без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства по вновь заключаемым и действующим договорам в соответствии со статьей 171 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», если арендуемое имущество предполагается использовать в следующих целях (видах деятельности):
а) магазины шаговой доступности, пекарни до 100 кв. м включительно;
б) парикмахерские, химчистки, ремонт обуви, дома быта до 100 кв. м включительно;
в) ветеринарные клиники до 100 кв. м включительно;
г) частные детские сады и образовательные центры;
д) развитие здравоохранения;
е) развитие физической культуры, спорта;
ж) социальное обслуживание граждан;
з) народно-художественные промыслы и ремесла;
и) научные исследования и разработки.
к) торговля розничная книгами в специализированных магазинах до 100 кв. м включительно.
(Часть 6 в редакции Закона Московской области
от 09.04.2018 № 29/2018-ОЗ)
61. При аренде субъектами малого и среднего предпринимательства областной собственности площадью более 100 кв. м в целях, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «к» пункта 2 части 6 настоящей статьи, понижающий коэффициент (Кп) в размере 0,5 применяется для части площади помещения до 100 кв. м включительно, к остальной части площади применяется понижающий коэффициент (Кп) равный 1.
Порядок применения понижающего коэффициента (Кп) устанавливается Правительством Московской области.
(Часть 61 дополнена - Закон Московской области
от 09.04.2018 № 29/2018-ОЗ)
7. В случае, если договор аренды заключается на срок более
одного года, договором предусматривается ежегодное изменение
размера арендной платы на размер коэффициента-дефлятора,
соответствующего прогнозному индексу потребительских цен в
Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее -
коэффициент-дефлятор).
Коэффициент-дефлятор применяется для расчета размера арендной
платы, начиная с первого января года, следующего за годом, в
котором заключен договор аренды.
Коэффициент-дефлятор устанавливается ежегодно Правительством
Московской области на основании прогноза показателей инфляции и
системы цен, разработанных федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и
прогнозирования социально-экономического развития.
(Часть дополнена - Закон Московской области
от 22.04.2010 г. № 43/2010-ОЗ)
8. Порядок определения льготной арендной платы и ее размера в
отношении объектов областной собственности, находящихся в
неудовлетворительном состоянии, устанавливается Правительством
Московской области.
(Часть 8 дополнена - Закон Московской области
от 28.12.2016 № 196/2016-ОЗ)
Статья 6. Финансирование расходов, связанных с арендой
областной собственности
1. Финансирование расходов, связанных с передачей в аренду
областной собственности уполномоченным органом, а также казенными
учреждениями осуществляется за счет средств бюджета Московской
области.
2. Унитарные предприятия, бюджетные и автономные учреждения
самостоятельно несут расходы, связанные с передачей ими в аренду
областной собственности.
(Статья в редакции Закона Московской области от 03.07.2012 г.
№ 91/2012-ОЗ)
Статья 7. Учет договоров аренды областной собственности,
контроль за соблюдением их условий
1. Учет договоров аренды областной собственности и
дополнительных соглашений к ним осуществляет уполномоченный орган.
(В редакции Закона Московской области от 03.07.2012 г. №
91/2012-ОЗ)
2. Контроль за соблюдением арендаторами условий договоров
аренды областной собственности, в том числе контроль за полнотой и
своевременностью перечисления арендатором арендной платы, а также
мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют
арендодатели областной собственности. (В редакции Закона Московской
области от 03.07.2012 г. № 91/2012-ОЗ)
3. Контроль за поступлением в бюджет Московской области
доходов от сдачи в аренду областной собственности, составляющей
казну Московской области или находящейся в оперативном управлении
органов государственной власти, государственных органов Московской
области и казенных учреждений, осуществляет уполномоченный орган.
(Дополнен - Закон Московской области от 03.07.2012 г. № 91/2012-ОЗ)
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Московской области № 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества,
находящегося в собственности Московской области";
Закон Московской области № 195/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в
собственности Московской области";
Закон Московской области № 246/2006-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в
собственности Московской области";
Закон Московской области № 91/2008-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в
собственности Московской области";
Закон Московской области № 95/2008-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в
собственности Московской области";
Закон Московской области № 132/2008-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "Об аренде имущества, находящегося в
собственности Московской области".
Губернатор
Московской области Б.В. Громов
