постановление Администрации Курской области от 07.06.2016 № 384-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2016 г. N 384-па

Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета

субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и модернизацию объектов агропромышленного

комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

(В редакции постановления Администрации Курской области от 17.02.2017 № 119-па;

от 17.05.2017 № 389-па; от 05.09.2017 № 691-па;

от 07.12.2017 № 995-па)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, приведенными в приложении N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Администрация Курской области постановляет: (В редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2017 № 389-па)

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 7 июня 2016 г. N 384-па

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 17 февраля 2017 г. N 119-па)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И

МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, А ТАКЖЕ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ И ОБОРУДОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее - объекты), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке комитету на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных в приложении N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. (В редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2017 № 389-па)

4. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

г) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

д) создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

е) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

ж) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями свиноводческих комплексов; (В редакции постановления Администрации Курской области от 07.12.2017 № 995-па)

З) приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления комитетом заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее сельскохозяйственные товаропроизводители), реализовавшим проекты по созданию и (или) модернизации объектов (далее - инвестиционные проекты), которые прошли отбор в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 24 июля 2015 г. N 318 (далее - Порядок), в объеме, установленном соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России на соответствующий финансовый год, адресно по каждому инвестиционному проекту.

7. Для участия в отборе инвестиционных проектов сельскохозяйственные товаропроизводители в сроки, указанные в извещении о проведении отбора инвестиционных проектов, размещенном на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", но не позднее чем за 2 рабочих дня до срока, указанного в извещении, представляют в комитет документы, определенные подпунктами 2.16.6, 2.16.7 пункта 2.16 раздела II Порядка.

При установлении комитетом несоответствия представленного на отбор инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционного проекта, определенным Порядком, непредоставления полного пакета документов, а также предоставления документов с нарушением сроков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы возвращаются сельскохозяйственному товаропроизводителю с указанием причины возврата.

После устранения причин возврата, за исключением нарушения срока предоставления документов, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно предоставить документы в комитет.

8. Субсидии предоставляются при следующих условиях:

а) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 9 настоящих Правил;

б) прохождение процедуры отбора инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) заключения с комитетом соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с Типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н (далее - Соглашение о предоставлении субсидий);

г) согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные комитетом.

В Соглашение о предоставлении субсидий включаются:

показатель результативности предоставления субсидий;

сроки и формы предоставления отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий;

штрафные санкции за недостижение показателей результативности предоставления субсидий;

порядок применения и размер штрафных санкций в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий.

Проект Соглашения о предоставлении субсидий комитет размещает на официальном сайте комитета в сети "Интернет" в разделе "Документы" в течение одного месяца со дня включения Федеральным казначейством в реестр соглашений Соглашения (в 2017 году проект Соглашения о предоставлении субсидий должен быть размещен комитетом до 20 мая текущего года).

Сельскохозяйственный товаропроизводитель при первом обращении в текущем финансовом году в комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в пункте 10 настоящих Правил, представляет в комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения о предоставлении субсидий.

Проверка представленного Соглашения о предоставлении субсидий осуществляется комитетом в сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

При принятии решения комитетом о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидий Соглашение о предоставлении субсидий заключается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в комитете заявления о предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидий является его несоответствие Типовой форме соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, и (или) положениям настоящих Правил. (В редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2017 № 389-па)

8.1. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

а) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению плодов и ягод (тыс. тонн) - на объектах плодохранилищ;

б) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта (тыс. тонн) - на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ;

в) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, площадей теплиц (гектаров) - на объектах тепличных комплексов;

г) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) (скотомест) - на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

д) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров (тыс. голов) - на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве;

е) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей селекционно-семеноводческих центров (тыс. тонн семян, тыс. штук посадочного материала) - на объектах селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

ж) объем созданных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей свиноводческих комплексов (тыс. тонн) - на объектах свиноводческих комплексов. (В редакции постановления Администрации Курской области от 07.12.2017 № 995-па)

Значения показателей результативности предоставления субсидий определяются комитетом по каждому инвестиционному проекту в соответствии со значениями показателей результативности исполнения мероприятий, предусмотренными Соглашением.

Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в комитет нарочным с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. (Дополнен - постановление Администрации Курской области от 17.05.2017 № 389-па)

9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату не позднее чем за 30 дней до даты предоставления в комитет Соглашения о предоставлении субсидий должен соответствовать следующим требованиям:

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информацию о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом настоящего пункта, по форме, установленной комитетом, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в комитет одновременно с Соглашением о предоставлении субсидий.

На соответствие требованию, установленному абзацем третьим настоящего пункта, сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

В случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил по собственной инициативе указанный документ, комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 05.09.2017 № 691-па)

10. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители, инвестиционные проекты которых прошли отбор в Минсельхозе России (далее - получатели субсидии), предоставляют в комитет:

заявление на предоставление субсидии;

заверенную получателем субсидии копию акта приемки законченного строительством объекта (форма - КС-14 или КС-11);

заверенные получателем субсидии копии договоров о приобретении техники и (или) оборудования с приложением заверенных копий документов, подтверждающих поставку и оплату техники и (или) оборудования;

расчет размера субсидии по форме, установленной приказом комитета.

Расчет размера субсидий осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 6, 7 и 13 приложения N 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717. (В редакции постановления Администрации Курской области от 17.05.2017 № 389-па)

Сроки представления указанных документов устанавливаются комитетом.

11. Комитет регистрирует заявления о предоставлении субсидий в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, и в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, проверяет правильность оформления и полноту предоставленных документов и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление о предоставлении субсидии или об отказе с указанием причины отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредоставление (предоставление в неполном объеме) или несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, требованиям настоящих Правил;

несоответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами;

недостоверность предоставленной информации;

отсутствие лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

При устранении причин отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии вправе повторно обратиться в комитет за получением субсидии до истечения срока, указанного в пункте 10 настоящих Правил.

При увеличении лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидий комитет в течение 10 рабочих дней со дня их доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидий в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидий в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидий), направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В этом случае предоставление субсидий осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации.

13. Комитет, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий сельскохозяйственному товаропроизводителю, в течение 5 рабочих дней после срока, указанного в пункте 11 настоящих Правил, направляет в комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем комитета расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом, для перечисления средств сельскохозяйственному товаропроизводителю на счет, открытый в российской кредитной организации.

14. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

При установлении комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, или недостижения показателей результативности предоставления субсидии комитет направляет получателю субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня установления нарушений, требование о необходимости возврата субсидии на его лицевой счет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

В случае неперечисления субсидии она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.