постановление Администрации Курской области от 24.06.2016 № 447-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2016 г. N 447-па

О внесении изменений в государственную программу

Курской области "Развитие образования в Курской области"

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.04.2014 N 231-па, от 25.08.2014 N 535-па, от 18.12.2014 N 839-па, от 20.04.2015 N 227-па, от 19.06.2015 N 373-па, от 18.08.2015 N 533-па, от 02.11.2015 N 750-па, от 22.01.2016 N 33-па, от 30.03.2016 N 173-па, от 22.04.2016 N 238-па, от 02.06.2016 N 371-па, от 15.06.2015 N 400-па).

2. Комитету образования и науки Курской области (А.Н. Худин) разместить государственную программу Курской области "Развитие образования в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2016 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 24 июня 2016 г. N 447-па

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В подпрограмме 6 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" раздела XIII:

а) позицию паспорта подпрограммы, касающуюся объема бюджетных ассигнований подпрограммы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2016 - 2025 годах составит 9188242,778 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Курской области (местных бюджетов) - 3295070,651 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 376032,000 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 6 в 2016 - 2020 годах составит 5627242,778 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Курской области (местных бюджетов) - 2196118,151 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 211895,500 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 6 в 2021 - 2025 годах составит 3561000,000 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Курской области (местных бюджетов) - 1098952,500 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 164136,500 тыс. рублей";

б) абзацы двадцатый - сорок четвертый раздела I изложить в следующей редакции:

"Прогноз количества обучающихся, занимающихся во 2-ю смену, в 2016 - 2025 годах в целом по Курской области: 2016 год - 8800 человек, 2017 год - 9364 человека, 2018 год - 9872 человека, 2019 год - 10324 человека, 2020 год - 10747 человек, 2021 год - 11253 человека, 2022 год - 11576 человек, 2023 год - 11984 человека, 2024 год - 12247 человек, 2025 год - 12582 человека.

Прогноз численности обучающихся, занимающихся во 2-ю смену, в 2016 - 2025 годах, по уровням образования в городской и сельской местности, по муниципальным районам и городским округам и в целом по Курской области представлен в приложении N 20 к Программе.

В городах Курск, Железногорск и Льгов большинство зданий общеобразовательных организаций загружены практически полностью. Так, из 56 общеобразовательных организаций города Курска только 16 школ занимаются в одну смену. В городе Железногорске с 2020 года, в городе Льгове с 2016 года свободных мест в первую смену нет.

В муниципальных районах здания общеобразовательных организаций загружены не в полном объеме, что обусловлено расположением 73,47% общеобразовательных организаций в сельской местности.

Сложившаяся ситуация вызвана тем, что многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.

В 3 школах 6 зданий находятся в аварийном состоянии, в 3 школах 3 здания требуют капитального ремонта с целью создания дополнительных мест.

Всего в 2015 году используются 23 школьных здания с уровнем износа 50 - 70 процентов, 2 здания - свыше 70 процентов.

Необходим вывод зданий школ, имеющих такой уровень износа, из эксплуатации и перевод обучающихся в новые здания.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет в целом по Курской области 18106 мест, в том числе: в городе Курске - 11619 мест, г. Железногорске - 1001 место, г. Льгове - 100 мест, Медвенском районе - 650 мест, Фатежском районе - 574 места, Советском районе - 350 мест, Глушковском районе - 300 мест, Обоянском районе - 580 мест, Октябрьском районе - 585 мест, Солнцевском районе - 135 мест, Горшеченском районе - 90 мест, Курском районе - 420 мест, Суджанском районе - 250 мест, Пристенском районе - 300 мест, Беловском районе - 156 мест, Большесолдатском районе - 502 места, Кореневском районе - 172 места, Касторенском районе - 30 мест, Золотухинском районе - 292 места;

в том числе для обеспечения обучения в первую смену в целом по Курской области - 14897 места, из них: в г. Курске - 10600 мест, г. Железногорске - 1001 место, г. Льгове - 100 мест, Медвенском районе - 300 мест, Фатежском районе - 574 места, Советском районе - 50 мест, Глушковском районе - 300 мест, Обоянском районе - 380 мест, Октябрьском районе - 390 мест, Курском районе - 260 мест, Беловском районе - 156 мест, Большесолдатском районе - 502 места, Кореневском районе - 172 места, Касторенском районе - 30 мест, Золотухинском районе - 82 места;

в том числе для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, в целом по Курской области - 3209 мест, из них: в г. Курске - 1019 мест, Медвенском районе - 350 мест, Советском районе - 300 мест, Обоянском районе - 200 мест, Солнцевском районе - 135 мест, Горшеченском районе - 90 мест, Курском районе - 160 мест, Суджанском районе - 250 мест, Пристенском районе - 300 мест, Золотухинском районе - 210 места, Октябрьском районе - 195 мест.

В сложившейся ситуации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, в 2016 - 2020 годах в Курской области предусмотрено строительство новой школы на 210 мест в д. Жерновец Золотухинского района.

Кроме того, в 2016 - 2025 годах в целях обеспечения обучения школьников в первую смену планируется ввести 4252 дополнительных места за счет оптимизации загруженности школ (эффективного использования имеющихся помещений школ, проведения организационных, кадровых решений).

Вместе с тем, после выполнения указанных мероприятий по введению новых мест сохранится потребность в строительстве новых зданий общеобразовательных организаций, пристрое, реконструкции, капитальном ремонте уже имеющихся зданий общеобразовательных организаций:

NN п/п	Наименование объекта	Форма ввода объекта (строительство, пристрой, реконструкция, капитальный ремонт)	Необходимый размер средств, тыс. руб.	Число дополнительных мест для реализации программ общего образования
2016
1.	г. Курск, пр-кт Победы	строительство	429086,803	792
2.	Фатежский р-н, Фатежская СОШ N 2	капитальный ремонт	768,635	64
3.	г. Курск, гимназия N 4	капитальный ремонт	98000,0	400
4.	Октябрьский р-н, Ленинская СОШ	капитальный ремонт	29047,34	150 (всего 345)
2017
5.	г. Курск, пр-кт В. Клыкова	строительство	621000,0	1000
6.	Медвенский р-н, пос. Медвенка	строительство	465000,0	300 (всего 650)
7.	Советский р-н, Советская СОШ N 1	реконструкция	90640,0	50 (всего 350)
2018
8.	г. Курск, пр-кт Дериглазова	строительство	649000,0	1000
9.	г. Железногорск	строительство	510000,0	800
10.	Глушковский р-н, Глушковская СОШ	пристрой	267000,0	300
2019
11.	г. Курск, пр-кт В. Клыкова	строительство	688000,0	1000
12.	Обоянский р-н, Обоянская СОШ N 3	строительство	205000,0	380
13.	г. Курск, СОШ N 19	пристрой	124000,0	180
14.	Октябрьский р-н, Залининская СОШ	реконструкция	221000,0	240
2020
15.	г. Курск, пр-кт В. Клыкова	строительство	721000,0	1000
16.	Солнцевский р-н, Бунинская СОШ	строительство	130000,0	0 (всего 135)
17.	Горшеченский р-н, Роговская СОШ	строительство	173700,0	0 (всего 90)
18.	Курский р-н, Новопоселеновская СОШ	строительство	190000,0	100 (всего 260)
19.	Фатежский р-н, Фатежская СОШ N 1	реконструкция	15000,0	100
2021
20.	г. Курск, ул. Полевая, 19	строительство	506000,0	271 (всего 650)
21.	Суджанский р-н, Заолешенская СОШ	строительство	185000,0	0 (всего 250)
22.	г. Курск, СОШ N 41	пристрой	156000,0	200
2022
23.	г. Курск, ул. Советская, 40А	строительство	506000,0	300 (всего 650)
24.	Пристенский р-н, пос. Кировский	строительство	200000,0	0 (всего 300)
25.	г. Курск, СОШ N 45	пристрой	156000,0	200
26.	г. Льгов, СОШ N 3	пристрой	110000,0	100
27.	Беловский р-н, Гирьянская СОШ	пристрой	103000,0	108
28.	Большесолдатский р-н, Саморядовская СОШ	пристрой	140000,0	150
2023
29.	г. Курск, пр-кт Дериглазова	строительство	778000,0	1000
30.	г. Курск, ул. ВЧК, 47	строительство	506000,0	360 (всего 650)
2024
31.	Обоянский р-н, Афанасьевская СОШ	строительство	172000,0	0 (всего 200)
32.	Кореневский р-н, Пушкарская СОШ	реконструкция	43000,0	100

Таким образом, в 2016 - 2025 годах прогнозируется потребность в создании 13644 новых мест, в том числе:

10645 мест для обеспечения обучения в первую смену (9947 мест в городских школах, 698 мест в сельских школах);

2999 мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа (2164 места в городских школах, 835 мест в сельских школах).

В 2016 - 2020 годах в целом по Курской области планируется создать:

9086 новых мест (8361 место в городских школах и 725 мест в сельских школах), в том числе:

7856 новых мест для обеспечения обучения в первую смену;

1230 новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.

В 2021 - 2025 годах планируется создать:

4558 новых мест в школах (3750 мест в городских школах и 808 мест в сельских школах), в том числе:

2789 новых мест для обеспечения обучения в первую смену;

1769 новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.";

в) в разделе II:

в абзаце одиннадцатом цифры "10840" заменить цифрами "10645";

в абзаце двенадцатом цифры "2804" заменить цифрами "2999";

г) в разделе III:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"модернизация уже существующей инфраструктуры общего образования Курской области: проведение капитального ремонта 3 зданий школ (г. Курск, Октябрьский район, Фатежский район), реконструкция 4 зданий (Советский район, Октябрьский район, Фатежский район, Кореневский район), строительство пристроя к зданиям 7 школ (г. Курск, г. Льгов, Глушковский район, Беловский район, Большесолдатский район)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках мероприятий подпрограммы 6 также предусматривается реализация мер, направленных на развитие школьной инфраструктуры путем строительства и (или) реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов общеобразовательных учреждений муниципальной собственности.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на вышеуказанные цели будет осуществляться в соответствии с Правилами, приведенными в приложении N 7 к государственной программе Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 716-па.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях приведены в приложении N 13.1 к настоящей Программе.";

д) в разделе IV:

в абзаце втором цифры "9190195,438", "3248465,438" и "394482,000" заменить соответственно цифрами "9188242,778", "3295070,651" и "376032,000";

в абзаце третьем цифры "5594195,438", "2139012,938" и "230345,500" заменить соответственно цифрами "5627242,778", "2196118,151" и "211895,500";

в абзаце четвертом цифры "3596000,000" и "1109452,500" заменить соответственно цифрами "3561000,000" и "1098952,500".

2. Приложение N 6 к указанной Программе после позиции "Подпрограмма 6" дополнить позицией следующего содержания:

"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор, участники	Код бюджетной классификации <1>				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Основное мероприятие 0.1	Введение новых мест в общеобразовательных организациях Курской области, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования	комитет образования и науки Курской области	803	X	X	X	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		комитет строительства и архитектуры Курской области	808	X	X	X	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

".

3. Приложение N 12 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 12

к государственной программе

Курской области

"Развитие образования

в Курской области"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 24 июня 2016 г. N 447-па)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2020 ГОДЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - субсидии) в рамках государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области".

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Курской области, возникающих при реализации мероприятия "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

3. Критерием отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии является наличие муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), требующих создания условий для получения инвалидами качественного образования.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, в рамках которой осуществляются мероприятия, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

5. Субсидии предоставляются комитетом образования и науки Курской области (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Комитетом с органом местного самоуправления (далее - соглашение), по установленной форме.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию мероприятия "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

в) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

8. Отбор муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

9. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

Sj = Cj x Yj,

где:

Sj - размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования Курской области на реализацию мероприятия "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, с учетом средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, учтенных в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

Cj - расчетная потребность j-го муниципального образования Курской области в средствах, необходимых на реализацию мероприятия "Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы;

Yj - доля финансирования расходного обязательства j-го муниципального образования Курской области.

10. Доля финансирования расходного обязательства j-го муниципального образования Курской области за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, учтенных в расходах областного бюджета на очередной финансовый год, устанавливается Комитетом как главным распорядителем средств областного бюджета дифференцированно, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Курской области, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год, в следующих размерах:

не более 95 процентов для муниципальных образований Курской области, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности меньше 1,00;

не более 90 процентов для муниципальных образований Курской области, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности больше 1,00.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципальных образований осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, предоставляемой Комитету по форме и в срок, которые установлены Комитетом. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

14. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется Комитетом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием Курской области - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации.

15. В случае, если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Курской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет Комитету отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Комитетом.

19. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Комитету на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию Курской области, утвержденному актом Администрации Курской области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Комитет осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".

4. Приложение N 13.1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 13.1

к государственной программе

Курской области

"Развитие образования

в Курской области"

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 24 июня 2016 г. N 447-па)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ

ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области" (далее - субсидии, Правила).

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включают в себя мероприятия по софинансированию:

строительства здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания;

проведения капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций и приобретения средств обучения и воспитания, включенных в перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций, в целях реализации мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.

3. Критерием отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии является наличие муниципальных образовательных организаций, адресно (пообъектно) включенных в подпрограмму 6 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы государственной программы Курской области "Развитие образования в образования в Курской области".

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

в) использование при осуществлении строительства здания общеобразовательной организации типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) наличие обязательства муниципального образования Курской области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года N 336.

5. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом образования и науки Курской области в соответствии с наделенными полномочиями в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных указанным комитетам на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных комитетами с муниципальными образованиями Курской области (далее - соглашение).

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях;

б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование строительства здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства и обязательство муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

7. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии на софинансирование строительства здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания, являются прилагаемые:

перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области осуществляется после определения Министерством образования и науки Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету Курской области для реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, осуществляют:

комитет строительства и архитектуры Курской области - на софинансирование строительства здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания, по следующей формуле:

C_iMO = (C_ci x U) + С_iов,

где:

C_iMO - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С_ci - остаточная стоимость строительства здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания, включенной в заявку, по состоянию на 01.01.2016;

U - уровень финансирования расходного обязательства, определенный в соответствии с пунктом 17 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

С_iов - расчетная потребность i-го муниципального образования в средствах, необходимых на дооснащение здания общеобразовательной организации, включенной в заявку, средствами обучения и воспитания, включенными в перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года N 336.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

комитет образования и науки Курской области - на софинансирование проведения капитального ремонта муниципальных общеобразовательных организаций и приобретения средств обучения и воспитания, включенных в перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций, в целях реализации мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (далее - реализация мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях) по следующей формуле:

Si = Ci x Yi,

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курской области на реализацию мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях;

Ci - расчетная потребность i-го муниципального образования Курской области в средствах, необходимых на реализацию мероприятий по содействию созданию (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, образовательные организации которого в текущем году адресно (пообъектно) включены в подпрограмму 6 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Курской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" на 2016 - 2025 годы государственной программы Курской области "Развитие образования в образования в Курской области";

Yi - доля финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Курской области.

Доля софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Курской области за счет средств областного бюджета устанавливается комитетом образования и науки Курской области как главным распорядителем средств областного бюджета дифференцированно, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Курской области, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не ниже 95,0 процентов для муниципальных образований Курской области, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности меньше 2,00.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается Администрацией Курской области.

12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области.

13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципальных образований Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, предоставляемой соответствующему комитету по форме и в срок, которые им установлены. В заявке указываются необходимый объем средств, в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

14. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляется на основании сравнения планируемого и достигнутого значений следующих показателей результативности использования субсидии:

комитетом строительства и архитектуры Курской области:

а) количество созданных мест в построенном здании общеобразовательной организации;

б) соблюдение сроков ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;

комитетом образования и науки Курской области:

а) удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования муниципального образования Курской области;

б) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования Курской области;

в) количество новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования Курской области.

15. В случае, если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату согласно пунктам 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

16. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области", является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Курской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

19. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные главным распорядителям средств областного бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию Курской области, утвержденному актом Администрации Курской области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Комитет строительства и архитектуры Курской области и комитет образования и науки Курской области осуществляют контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.".

5. В приложении N 14 к указанной Программе:

а) раздел "по Курской области, в целом" изложить в следующей редакции: