Расширенный поиск
постановление Администрации города Курска Курской области от 27.06.2016 № 2079 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2016 г. N 2079 О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3550 (в ред. от 09.02.2016 N 380) В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение постановления Администрации города Курска от 17.09.2013 N 3202 (в ред. от 31.12.2015 N 4271) "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Курска" постановляю: 1. Внести в постановление Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3550 (в ред. от 09.02.2016 N 380) "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы" следующие изменения: муниципальную программу "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Комитету финансов города Курска (Долженкова Л.В.) обеспечить финансирование Программы в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджета города Курска на очередной финансовый год. 3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Зайцева Н.М. 5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации города Курска Н.И.ОВЧАРОВ Приложение к постановлению Администрации города Курска от 27 июня 2016 г. N 2079 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы В городе Курске проводится всесторонняя работа, направленная на повышение эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий совершения правонарушений и обеспечению правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений: органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений и граждан. Проведенный комплекс организационно-практических мероприятий в данном направлении, включая мероприятия профилактического характера долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в городе Курске" на 2010 - 2013 годы, позволил стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности в областном центре. За последние 3 года наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений с 7926 (2009 г.) до 5876 (2012 г.). Уменьшилось количество умышленных убийств и покушений на убийство с 32 (2009 г.) до 15 (2012 г.), краж из квартир и домовладений с 291 (2009 г.) до 106 (2012 г.), разбойных нападений с 60 (2009 г.) до 27 (2012 г.), грабежей с 471 (2009 г.) до 230 (2012 г.). Комплекс принятых профилактических мер позволил сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, со 192 (2009 г.) до 152 (2012 г.). Тенденция к снижению преступности сохраняется и в 2013 году: зарегистрировано 4955 преступлений, что на 15,7% меньше, чем за предшествующий год (5876). Приведенные данные свидетельствуют о стабильном улучшении ситуации с преступностью на территории города Курска. Во взаимодействии с УМВД России по г. Курску принимаются меры, направленные на предупреждение межнациональных и религиозных конфликтов, обеспечен контроль за лидерами национальных общин и диаспор, религиозных объединений с целью получения информации о готовящихся противоправных действиях экстремистской направленности, в СМИ размещаются материалы о противодействии проявлениям экстремизма и терроризма; в общеобразовательных учреждениях проводятся лекции и беседы об ответственности за совершение правонарушений; на базе общеобразовательных школ города NN 10, 52, 59 созданы классы полицейской направленности, организовано широкое информирование граждан о работе полиции. Для профилактики асоциальных явлений в молодежной среде значительное место занимает проведение массовых молодежных мероприятий, которые позволяют организовать отдых и досуг молодежи и являются действенным элементом работы. В числе таких мероприятий - многочисленные акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, а также мероприятия, стимулирующие развитие интеллектуальных и творческих способностей молодежи (более 300 мероприятий, приняло участие в качестве участников и зрителей около 75 тыс. человек). Стабилизации криминогенной обстановки на территории города Курска способствовало внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". К обеспечению общественного порядка на улицах города привлекались члены 8 народных дружин (далее - НД), общая численность которых составляет 214 человек. Члены НД ежедневно совместно с участковыми уполномоченными полиции осуществляли дежурство на участковых пунктах, принимали участие в обеспечении общественного порядка при проведении общегородских массовых мероприятий. Чрезвычайных происшествий в областном центре в период действия долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в городе Курске" на 2010 - 2013 годы не допущено. Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, остаются проблемы, требующие повышения эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Курска, использования в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации. Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности. Количество преступлений, совершенных в 2012 году в общественных местах, возросло на 25,4% по сравнению с уровнем 2010 года, в том числе на 14% - на улицах. Остается недостаточным количество технических средств, предусматривающих использование систем видеонаблюдения в областном центре, автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами полиции. Совершенствование механизма материального стимулирования деятельности народных дружинников значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах. На территории областного центра в 2010 - 2012 годах отмечалось снижение на 39% количества преступлений, совершенных подростками. Однако в 2013 году произошел рост подростковой преступности на 19,7% по сравнению с прошлым годом. Число подростков, совершивших преступления, возросло со 143 до 187, на 19% увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Возросло число подростков, совершивших повторные преступления, с 1 до 4. Приведенная статистика указывает на упущения в организации профилактической работы среди несовершеннолетних. Общественная безопасность города включает в себя также защиту каждого жителя от экономических преступлений, связанных с фактами коррупции. В 2010 - 2012 годах выявлены факты злоупотреблений в использовании государственного имущества и бюджетных средств (взимание денежных средств за бесплатные путевки, присвоение денежных средств по незаконно выданным больничным листам, получение незаконных денежных вознаграждений (взятки) от студентов за выставление положительных оценок на экзаменах и др.). Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей города Курска. В связи с многонациональным и многоконфессиональным составом населения областного центра существует потенциальная возможность проявления экстремизма. Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения. В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка) в новостройках, не везде созданы условия для службы участковых уполномоченных полиции. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) разработана в целях создания эффективного механизма комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан. Предлагаемые меры основаны на анализе главных криминологических тенденций на территории города Курска, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе предусмотренных областной целевой программой "Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 10.12.2013 N 931-па. II. Цель и задачи Программы, срок ее реализации Основной целью Программы является обеспечение правопорядка на территории города Курска. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; усиление борьбы с коррупционными проявлениями; участие в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Программа предусматривает развитие системы профилактики правонарушений в городе Курске путем последовательной реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, рассчитанных на 5-летний период (2014 - 2018 гг.). III. Мероприятия Программы В рамках Программы предусматривается реализация следующих мероприятий: рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии города Курска по профилактике правонарушений проблемных вопросов о работе отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, правоохранительных органов, общественных формирований по предупреждению и пресечению правонарушений с целью своевременной выработки необходимых решений по укреплению правопорядка; проведение заседаний Общественных советов при администрациях округов города Курска по вопросам профилактики правонарушений, в том числе рассмотрение материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок; привлечение к охране общественного порядка представителей общественных формирований правоохранительной направленности в целях пресечения правонарушений в областном центре; обеспечение материального стимулирования деятельности народных дружинников; привлечение товариществ собственников жилья, управляющих компаний, уличных комитетов к проведению мероприятий по защите собственности граждан, предупреждению антиобщественных проявлений (устройство кодовых замков и домофонов, оснащение средствами охранной сигнализации и системами видеонаблюдения, улучшение освещенности придомовых территорий); заключение соглашений с собственниками объектов, на которых установлены системы видеонаблюдения, о предоставлении видеоматериалов и обеспечении при наличии технической возможности удаленного доступа к видеорегистраторам объектов через сеть "Интернет"; информирование населения о мероприятиях, проводимых органами Администрации города Курска, о выявлении и пресечении правонарушений, предусмотренных Законом Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области"; предусматривать в новостройках помещения для размещения участковых уполномоченных полиции в соответствии с установленными требованиями; приобретение и предоставление нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции в районах новостроек; проведение капитального ремонта нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции; устройство входа и реконструкция системы отопления нежилого помещения по проспекту В. Клыкова, д. 92, помещение IX; организация профилактической работы среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их адаптации в обществе, принятие мер по предупреждению правонарушений в период ресоциализации; финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними; проведение цикла лекций и бесед с учащимися образовательных учреждениях по теме: "Незнание закона не освобождает от ответственности"; проведение на территории города межведомственной операции "Подросток"; организация и проведение мероприятий, направленных на выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также лиц, допускающих жестокое обращение с детьми; осуществление постоянного мониторинга посещаемости занятий в образовательных учреждениях, выявление и принятие мер к несовершеннолетним, допускающим длительные систематические пропуски занятий; проведение индивидуально-профилактической работы с ними; организация деятельности волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях; выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность; привлечение подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, к различным досуговым спортивным мероприятиям; освещение в СМИ деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение в ходе отработки административных участков разъяснительной работы с лицами, осуществляющими торговлю пивом, алкогольными напитками, о недопустимости продажи несовершеннолетним спиртных напитков; осуществление отработки мест концентрации несовершеннолетних с целью раннего выявления подростков, начинающих употреблять алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, и принятия к ним индивидуально-профилактических мер; содействие в дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, а также несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; принятие мер по предупреждению коррупции в работе муниципальных предприятий и учреждений; выявление лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, в том числе фактов взяточничества; информирование населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции; обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности; проведение обследований с управляющими компаниями, ТСЖ, организациями подвальных и чердачных помещений жилищного фонда, недостроенных зданий и складских помещений на предмет выявления подозрительных лиц, предметов (обеспечение закрытия входных дверей в подвальные и чердачные помещения); проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан; проведение регулярных встреч, расширенных "круглых столов" с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска; проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения; размещение в СМИ материалов, направленных на формирование у населения бдительного отношения к террористической угрозе, экстремистским проявлениям и активное сотрудничество с правоохранительными органами. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, необходимых финансовых ресурсов из предполагаемых источников финансирования, ответственных за реализацию, ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к настоящей Программе. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться. IV. Финансовое обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Курска через главных распорядителей средств бюджета города Курска (далее - главные распорядители) - органы, ответственные за реализацию Программы, а также за счет средств областного бюджета (субвенция). Главные распорядители включают мероприятия Программы в реестры расходных обязательств и в процессе формирования проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год и плановый период при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях учитывают средства на их реализацию. Главные распорядители несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Общий объем финансирования Программы составляет 30793,1 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Курска - 21313,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10416,7 тыс. руб., 2015 год - 1530,4 тыс. руб., 2016 год - 3122,0 тыс. руб., 2017 год - 3122,0 тыс. руб., 2018 год - 3122,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (субвенция) - 9480,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1896,0 тыс. руб., 2015 год - 1896,0 тыс. руб., 2016 год - 1896,0 тыс. руб., ожидаемое поступление из областного бюджета: 2017 год - 1896,0 тыс. руб. 2018 год - 1896,0 тыс. руб. Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы уточняются в соответствии с бюджетом города Курска на соответствующий финансовый год и плановый период. Часть мероприятий Программы будет осуществляться отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска совместно с УМВД России по г. Курску, ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" в рамках текущей деятельности и не потребует дополнительного финансирования. Финансовое обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска представлено в приложении 2 к настоящей Программе. V. Механизм реализации Программы, мониторинг и контроль за ходом ее реализации Исполнителем-координатором Программы является Межведомственная комиссия города Курска по профилактике правонарушений. Исполнителями мероприятий являются: Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрация Центрального округа города Курска, администрация Железнодорожного округа города Курска, администрация Сеймского округа города Курска, комитет образования города Курска, управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, комитет социальной защиты населения города Курска, комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, управление информации и печати Администрации города Курска, управление муниципального контроля города Курска, комитет архитектуры и градостроительства города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, департамент строительства и инвестиционных программ города Курска, УМВД России по г. Курску, Штаб народных дружин, ОКУ "Центр занятости населения г. Курска и Курского района". Исполнители осуществляют меры по выполнению программных мероприятий, в том числе организационное, методическое, кадровое и информационное обеспечение мероприятий (в части, их касающейся); в целях качественного и своевременного выполнения мероприятий разрабатывают необходимые нормативные правовые и текущие документы (положения, приказы, планы, сметы, договоры и др.). Исполнитель-координатор Программы осуществляет управление реализацией Программы, мониторинг ее выполнения, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы. Мониторинг осуществляется в целях выявления отклонений хода реализации Программы от запланированных параметров и своевременного принятия соответствующих мер. Исполнители мероприятий Программы подготавливают информацию о ходе реализации Программы за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев текущего года, которая предоставляется исполнителю-координатору Программы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. На основе анализа и обобщения отчетов исполнителей мероприятий Программы исполнитель-координатор осуществляет контроль за реализацией Программы. Исполнитель-координатор по результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы подготавливает отчет о ходе реализации Программы за первые три квартала года нарастающим итогом и предоставляет курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в областном центре и приведет к следующим результатам: снижению общего количества зарегистрированных преступлений на 100 единиц; увеличению числа выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 50 единиц; снижению числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек; созданию 57 волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Курска в целях профилактики асоциального поведения подростков; снижению числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 10 человек; доведению до 100% доли устраненных нарушений, выявленных при обследовании подвальных и чердачных помещений жилищного фонда (на предмет закрытия входных дверей), недостроенных зданий и складских помещений (на предмет нахождения подозрительных лиц, предметов); доведению до 100% доли выявленных правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан, к принятым мерам воздействия в отношении этих граждан; совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждению ксенофобии и экстремизма путем проведения не менее 4 встреч ежегодно с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы по итогам ее исполнения за отчетный год и в целом после завершения реализации Программы. Перечень показателей для проведения оценки эффективности реализации Программы приведен в приложении 3. Для подготовки годового отчета о реализации Программы исполнители мероприятий Программы представляют исполнителю-координатору отчеты до 1 марта года согласно приложениям 7 - 9 к Порядку разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Курска, утвержденному постановлением Администрации города Курска от 31 декабря 2015 года N 4271, о ходе выполнения программных мероприятий, достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении 4. По итогам реализации Программы за отчетный год (весь период реализации) исполнитель-координатор направляет годовой отчет о реализации Программы и результаты оценки эффективности реализации Программы (по установленным формам), согласованные с курирующим заместителем главы Администрации города Курска, в комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. В случае признания реализации Программы со средним или низким уровнем эффективности заместителем главы Администрации города Курска, курирующим вопросы, предлагаемые к решению Программой, подготавливаются предложения о принятии мер, направленных на повышение эффективности реализации Программы, либо о досрочном прекращении реализации Программы и направляются главе Администрации города Курска в установленном порядке. Приложение 1 к муниципальной программе "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|