Постановление Администрации города Костромы от 12.04.2016 № 930

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2016 года                                                                                № 930

Об утверждении Положения о расписаниях движения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 Порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 30 октября 2014 года № 190

, в целях организации транспортного обслуживания населения города Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о расписаниях движения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации
города Костромы

от 12 апреля 2016 года № 930

Положение о

расписаниях движения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру разработки, утверждения, введения в действие и изменения расписаний движения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящим в границах города Костромы (далее, соответственно, - Положение, расписание движения, муниципальные маршруты).

1.2. Расписание движения в зависимости от типа перевозок определяет время отправления задействованных при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту транспортных средств от начальных и конечных остановочных пунктов, либо время прохождения ими каждого остановочного пункта по пути следования муниципального маршрута, время движения между остановочными пунктами, количество рейсов на муниципальных маршрутах и другие показатели, обеспечивающие в своей совокупности:

а)           удовлетворение потребности населения в перевозках по муниципальному маршруту;

б)           эффективное использование транспортных средств по установленным нормам вместимости;

в)           минимальные затраты времени со стороны пассажиров при осуществлении поездок;

г)            соблюдение режима труда и отдыха водителей и кондукторов, обеспечение условий для их питания согласно требований действующего законодательства.

1.3. Расписание движения разрабатывается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (далее – перевозчик) и утверждается начальником Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы (далее – Управление) для каждого установленного Администрацией города Костромы муниципального маршрута.

1.4. Утвержденное расписание движения оформляется в качестве приложения к документу, удостоверяющему право перевозчика на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (договор об обеспечении перевозок, муниципальный контракт, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту), и является его неотъемлемой частью.

2. Основные требования к разработке, утверждению, введению в действие и изменению расписанию движения

2.1. Расписание движение разрабатывается перевозчиком в соответствии с требованиями настоящего Положения  в течение пяти рабочих дней со дня получения документа, удостоверяющего право перевозчика на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (договор об обеспечении перевозок, муниципальный контракт, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту).

2.2. При расчете расписания движения перевозчик обязан обеспечить:

а)           соответствие расписания движения утвержденным технико-эксплуатационным условиям транспортного обслуживания на муниципальном маршруте, результатам нормирования скоростей движения, требованиям безопасности дорожного движения, пропускной способности улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры;

б)           скоординированное и равномерное движение транспортных средств, задействованных при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту, с движением транспортных средств на других муниципальных маршрутах города Костромы.

2.3. Расписание движения на  муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам составляется по форме, утвержденной  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Расписание движения на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, на котором перевозки осуществляются с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте, составляется для начального и конечного остановочных пунктов муниципального маршрута по форме, установленной приложением  3 к настоящему Порядку.

Расписание движения на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам, на котором перевозки осуществляются с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, составляется для каждого остановочного пункта, в котором предусмотрена остановка транспортных средств, по форме, установленной  приложением 4 к настоящему Порядку.

2.4. На весенне-летний и осенне-зимний периоды года, а также на будние и выходные (нерабочие праздничные) дни по муниципальному маршруту устанавливается отдельное расписание движения. Единое для всех дней недели (ежедневное) расписание может устанавливаться в случае несущественного (менее 25 процентов) различия пассажиропотока между будними и выходными (нерабочими праздничными) днями в целях обеспечения надлежащего уровня транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте.

2.5. Сроки перехода на осенне-зимнее и весенне-летнее расписание движения устанавливаются распоряжением начальника Управления, в зависимости от погодно-климатических условий, но не позднее 1 ноября и 1 мая, соответственно.

2.6. В случае обслуживания муниципального маршрута несколькими перевозчиками, дополнительно разрабатывается и утверждается общее (сводное) расписание движения по муниципальному маршруту, которое должно содержать сведения о движении всех задействованных при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту транспортных средств, с указанием порядковых номеров рейсов, подлежащих к выполнению тем или иным перевозчиком.

Сводное расписание движения составляется по форме, установленной  приложении 3 или 4 к настоящему Порядку, в зависимости от порядка посадки и высадки пассажиров на муниципальном маршруте, с учетом требований настоящего пункта.

2.7. Управление обеспечивает информирование населения о начале действия утвержденного расписания движения путем его размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.8. Перевозчик обеспечивает размещение актуального расписания движения в транспортных средствах, используемых данным перевозчиком при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

2.9. Утвержденное расписание движения вводится в действие по истечении 10 дней со дня его размещения на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.10. Изменение расписания движения осуществляется по инициативе Управления или перевозчика путем составления в соответствии с требованиями настоящего Положения нового расписания движения, при наличии следующих оснований:

а)  изменение технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте,

б)           наличие обоснованных обращений граждан,

в)           изменение количества транспортных средств, используемых перевозчиком для осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту,

г)            изменение данных нормирования скоростей на муниципальном маршруте.

3. Применение расчетных данных при разработке расписания движения

3.1. Разработка расписания движения осуществляется перевозчиком на основании:

а) технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте;

б) данных нормирования скоростей движения подвижного состава;

в) показателей измерения времени движения транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

г) показателей эксплуатационной скорости.

3.2. Процедура нормирования скоростей движения на муниципальном маршруте осуществляется для определения времени, необходимого для выполнения одного рейса соответствующим видом (классом, категорией) транспортных средств, задействованных для осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

3.3. Нормирование скоростей движения на муниципальном маршруте должно обеспечивать установление оптимальной нормы времени рейса и пробега транспортных средств между контрольными пунктами с учетом соблюдения требований безопасности дорожного движения.

3.4. Нормирование скоростей движения проводится перевозчиком в теплый период года, в будние дни недели, в утренние и вечерние часы «пик» (в будние дни с 7:00 часов до 9:00 часов и с 16:30 часов до 18:30 часов) при сухом дорожном покрытии и полном выпуске транспортных средств на муниципальный маршрут, не реже одного раза в год, а также в случаях существенного (более 10%) увеличения протяженности пути следования транспортных средств по муниципальному маршруту.

3.5. Нормирование скоростей движения производится путем замера в ручном режиме (хронометрирования) времени, затраченного транспортным средством на преодоление пути между остановочными пунктами, с учетом реальных дорожных условий. Транспортное средство, на котором производится хронометрирование, должно отправляться с начального пункта муниципального маршрута по расписанию и далее по своим возможностям следовать в зависимости от дорожных условий. При этом режим движения транспортного средства должен соответствовать требованиям, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

3.6. Для проведения замеров и нормирования скоростей движения перевозчиком создается комиссия, в состав которой включаются квалифицированные работники перевозчика, в том числе специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения. В состав комиссии может быть включен представитель Управления. Перед началом работы комиссия знакомится с паспортом муниципального маршрута, изучает трассу и условия движения, подготавливает необходимую документацию, проводит инструктаж водителя используемого при нормировании скоростей транспортного средства.

3.7. Замеры проводятся непрерывно в течение всего времени работы транспортного средства на муниципальном маршруте. Для получения исходных данных, достаточных для установления нормы времени рейса (t_р ), необходимо проведение не менее чем 5 замеров времени, затраченного на оборотный рейс во временные промежутки, когда происходит массовое передвижение людей, чаще всего от мест их проживания к местам работы: в будние дни с 7:00 часов до 9:00 часов и с 16:30 часов до 18:30 часов (далее так же часы «пик»).

3.8. Сведения о режимах движения транспортного средства, полученные в результате замеров, регистрируются в соответствующих графах карты хронометража, составленной по форме, установленной в , с точностью до целых секунд. Расчетные значения времени в пути между остановочными пунктами и скорости движения транспортного средства также заносятся в соответствующие графы карты хронометража.

3.9. На основании данных, полученных в результате хронометрирования в соответствии с пунктами 2.2-2.8 настоящего Положения, рассчитываются следующие показатели:

а) среднее время в пути между начальным и конечным остановочными пунктами (среднее время рейса) на муниципальном маршруте, раздельно для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

t_рср = (t₁+…t_i…+t_n )/n,                         

где:

 t_рср – среднее время рейса в прямом/обратном направлении на муниципальном маршруте, мин,

t_1, t_i, t_n – время рейса на муниципальном маршруте, зафиксированное в результате хронометрирования, мин.,

n – количество замеров времени по данному направлению движения;

б) расчетное время рейса, раздельно для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

t_р = (3*t_рmin +2* t_рmax)/5,                    

где:

t_р – расчетное время рейса в прямом/обратном направлении на муниципальном маршруте, мин.,

t_рmin – продолжительность времени рейса, соответствующего направления, при наиболее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (минимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин.,

t_рmax – продолжительность времени рейса, соответствующего направления, при наименее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (максимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин;

в) среднее квадратичное отклонение от расчетного значения времени рейса, раздельно для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

P= (t_рmax- t_рmin)/5,                  

где:

P – среднее квадратичное отклонение от расчетного значения времени рейса по соответствующему направлению движения, мин.,

t_рmin – продолжительность времени рейса, соответствующего направления, при наиболее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (минимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин.,

t_рmax – продолжительность времени рейса, соответствующего направления, при наименее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (максимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин.

Среднее квадратичное отклонение от расчетного значения времени рейса по данному направлению должно находиться в пределах +/- 2 минуты. Если для муниципального маршрута среднее квадратичное отклонение от расчетного значения времени рейса превышает 2 минуты, то время рейса, для соответствующего направления, увеличивается на это превышение.

В случае если среднее квадратичное отклонение от расчетного значения времени рейса, рассчитанное по прямому и обратному направлению, находится в пределах +/- 2 минут, то принимается единое время рейса в прямом и обратном направлениях;

г) среднее время в пути между контрольными пунктами (крупными транспортно-пересадочными узлами, остановочными пунктами, обладающими высоким пассажирооборотом) на муниципальном маршруте, раздельно для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

t_кпj = (t₁+…t_j…+t_n )/n,

где:

 t_кпj – среднее время в пути между конечной остановкой и j-тым контрольным пунктом на муниципальном маршруте, мин.,

t_1, t_j, t_n – время в пути между конечной остановкой и j-тым контрольным пунктом на муниципальном маршруте, зафиксированное в результате хронометрирования, мин.,

n – количество замеров;

д) Расчетное время в пути между контрольными пунктами на муниципальном маршруте, раздельно для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

t_рj = (3*t_рminj +2* t_рmaxj)/5,                        

где:

t_рj – расчетное время рейса в пути между конечной остановкой и j-тым контрольным пунктом на муниципальном маршруте по соответствующему направлению движения, мин.,

t_рmin – продолжительность времени в пути между конечной остановкой и j-тым контрольным пунктом, соответствующего направления, при наиболее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (минимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин.,

t_рmax – продолжительность времени в пути между конечной остановкой и j-тым контрольным пунктом, соответствующего направления, при наименее благоприятных условиях движения на муниципальном маршруте (максимальное время рейса), зафиксированное в результате хронометрирования, мин;

е) средняя техническая скорость движения транспортных средств по муниципальному маршруту, для прямого и обратного направления движения, по следующей формуле:

V_т = L*60/ t_р,

где:

V_т – средняя техническая скорость движения транспортных средств по муниципальному маршруту, для прямого или обратного направления движения, км/час.,

L – протяженность муниципального маршрута, в соответствующем направлении, км.,

t_р – расчетное время рейса в прямом/обратном направлении на муниципальном маршруте, мин.

Средняя техническая скорость движения транспортных средств по муниципальному маршруту не должна превышать разрешенной скорости движения транспортных средств по улично-дорожной сети, по которым проходит путь следования муниципального маршрута.

3.10. С целью обеспечения безопасных условий перевозки пассажиров, на осенне-зимний период расчетное время рейса увеличивается на 10 процентов.

3.11. Количество контрольных пунктов на маршруте принимается от 3 до 5 (включая начальный и конечный остановочные пункты), в зависимости от протяженности и других особенностей муниципального маршрута.

3.12. В целях обеспечения эффективного использования скоростных характеристик транспортных средств и поддержания на достаточном уровне качества транспортного обслуживания населения, время рейса в ранние утренние «предпиковые» часы (до 7:00 часов), дневные «межпиковые» часы (с 9:00 часов до 16:00 часов), вечерние «послепиковые» часы (после 19:00 часов), а также в выходные дни может снижаться до 10 процентов от расчетного времени рейса.

3.13. В случае эксплуатации на муниципальном маршруте транспортных средств различных классов, время рейса устанавливается единым, соответствующим транспортным средствам с более низкими скоростными характеристиками.

3.14. После получения данных нормирования скоростей движения подвижного состава перевозчик для подготовки расписания движения определяет время движения транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту

3.15. Время движения транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту рассчитывается исходя из определенной в ходе проведения нормирования скоростей технической скорости движения в целом по муниципальному маршруту и между контрольными пунктами муниципального маршрута, пропорционально межостановочному расстоянию, с учетом норматива времени в пути между контрольными пунктами.

3.16. Определение времени прохождения транспортными средствами остановочных пунктов производится по формуле:

T_i+1 = T_i+t_i+1

где:

T_{i+1  –} время прохождения транспортным средством следующего за i-тым остановочного пункта, часов : минут,

T_i – время прохождения транспортным средством i-того остановочного пункта, часов : минут,

t_i+1 – расчетное время в пути транспортного средства между i-тым и следующим остановочным пунктом, минут.

3.17. Определение эксплуатационной скорости производится по формуле:

V_э = S_общ / T_общ                        где:

V_э  – эксплуатационная скорость движения транспортных средств по маршруту, км/час.

S_общ – общий пробег всех транспортных средств на маршруте, согласно расписания, км.

T_общ – общее время работы всех транспортных средств на маршруте, согласно расписания, час.

4. Рассмотрение расписания движения Управлением

4.1. По результатам обработки данных, определенных подпунктами «а» и «б» пункта 3.1 настоящего Положения перевозчиком  составляются акты нормирования скоростей движения на муниципальном маршруте по установленной приложением 2 к настоящему Положению форме, а также с учтём данных, определенных подпунктами «в»-«г» пункта 3.1 настоящего Положения составляется расписание движения.  Указанные документы, подготовленные перевозчиком, направляются им в течении в течении пяти рабочих дней со дня получения документа, удостоверяющего право перевозчика на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (договор об обеспечении перевозок, муниципальный контракт, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту) для согласования и утверждения в Управление в количестве двух экземпляров.

4.2. Управление в течение 3 рабочих дней рассматривает  полученные документы.

Акт обработки результатов нормирования скоростей и установления нормы времени рейса согласовывается Управлением, расписание движения утверждается Управлением при отсутствии в представленных документах нарушений настоящего Положения.

4.3. При наличии в представленных документах нарушений настоящего Положения  Управление указывает перевозчику на необходимость приведения документов в соответствие с установленными настоящим Положением требованиям или повторного проведения нормирования скоростей по муниципальному маршруту, с целью исключения статистической погрешности при определении времени рейса.

4.4. Один экземпляр документов, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, Управление  возвращает перевозчику. Вторые экземпляры документов  подлежит хранению в Управлении в течение пяти лет, но не менее срока действия документа, удостоверяющего право перевозчика на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (договор об обеспечении перевозок, муниципальный контракт, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту).

4.5. Отраженные в акте нормирования скоростей движения на муниципальном маршруте данные могут быть использованы Управлением при установлении или изменении технико-эксплуатационных условий транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте, а также при проведении иных мероприятий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения на муниципальном маршруте.

Приложение  1 к Порядку

разработки, утверждения и введения в действие расписаний движения по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящих в границах города Костромы

Карта хронометража

Дата

Транспортное средство

Маршрут №_______

Время рейса

«___» ___________ 20___г. (дата проведения хронометража)

________________________ (марка) государственный регистрационный №_________

«________________________________» (наименование начального и конечного остановочных пунктов)

Заданное __________________ Фактическое_______________ ФИО водителя _____________ Перевезено пассажиров за рейс_______________________

Время отправления от ______________________________        _________ часов _______ минут                                                                     (наименование остановочного пункта) Состояние поверхности дороги: сухая, мокрая, снежная (нужное подчеркнуть)

№ п/п

Наименования остановочных пунктов

Время

Расстояние между остановками, км.

Скорость движения между остановка

Задержки

Прибытия

Отправления

Движения

Стоянки на остановках

Фактическое

При допустимой скорости

Резервное

Оправданные

Неоправданные

Допустимая

Фактическая

У регул. перекрестков

У автобусных остановок

Случайные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Время движения

Хронометражные наблюдения проводил ______________________________________________ ______________________________________________ (ФИО)

№ п/п

Направление движения

Периоды суток

Расчетное

Фактическое

Расчетное

Фактическое

Расчетное

Фактическое

Расчетное

Фактическое

Расчетное

Фактическое

В прямом направлении

Обработку произвел ______________________________________________ ______________________________________________ (ФИО)

До КП-1

До КП-2

До КП-3

В обратном направлении

До КП-3

До КП-2

До КП-1