Постановление Администрации Костромской области от 30.08.2016 № 321-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "30" августа 2016 года № 321-а

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от 25.12.2017 № 504-а

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2016 году

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2016 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», связанных с реализацией настоящего постановления, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор области                                                             С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от « 30 » августа 2016 г. № 321-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета

газоснабжающим организациям на возмещение

недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2016 году

Глава 1. Общие положения

1.                Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2016 году (далее – субсидии).

2.                Субсидии предоставляются газоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области для отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам в 2016 году.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области  (далее – главный распорядитель).

Глава 2. Получатели субсидий

4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – газоснабжающие организации (поставщики природного газа).

Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют реализацию природного газа населению Костромской области на цели отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам;

2) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, имеют государственную регистрацию в качестве юридического лица на территории Костромской области и осуществляют деятельность на территории Костромской области;

3) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, имеют заключенные договоры на приобретение природного газа для последующей реализации населению Костромской области;

4) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, имеют заключенные договоры на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения Костромской области по регулируемым ценам;

5) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, являются участниками консолидированной группы налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не признаны в установленном порядке несостоятельными (банкротами), и в отношении их не открыто конкурсное производство в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Размер и условия предоставления субсидий

6. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С = (ЭЦ от. и  комп. * V нач. от. и комп. + ЭЦ быт. * V нач. быт.) - В нач. – (Т нас. + Ц опт.) * (V нач. – V факт.)

где:

С – размер субсидии, в рублях;

ЭЦ от. и комп. экономически обоснованная цена на природный газ, реализуемый населению Костромской области для отопления жилых помещений и на комплексное потребление газа (отопление, бытовое потребление) при наличии общего прибора учета газа, в отчетном периоде 2016 года, определенная главным распорядителем в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 27 октября 2011 года № 252 – э/2, в рублях за тыс. м. куб. без налога на добавленную стоимость;

V нач. от. и комп. – фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области для отопления жилых помещений и на комплексное потребление газа (отопление, бытовое потребление) при наличии общего прибора учета газа за отчетный период 2016 года, в тыс. м. куб.;

ЭЦ быт. – экономически обоснованная цена на природный газ, реализуемый населению Костромской области для бытового потребления газа в газовых плитах и проточных водонагревателях в отчетном периоде 2016 года, определенная главным распорядителем в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 27 октября 2011 года № 252 – э/2, в рублях за тыс. м. куб. без налога на добавленную стоимость;

V нач. быт. – фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области для бытового потребления газа в газовых плитах и проточных водонагревателях за отчетный период 2016 года, в тыс. м. куб.;

В нач. – выручка от реализации природного газа населению Костромской области, начисленная за отчетный период 2016 года, без учета отчислений на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в рублях без налога на добавленную стоимость;

Т нас. – тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для населения Костромской области, утвержденный приказом ФСТ России от 24 марта 2015 года № 44-э/2 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение Кострома» на территории Костромской области», в отчетном периоде 2016 года, в рублях за тыс. м. куб. без налога на добавленную стоимость;

Ц опт. – оптовая цена на природный газ, приобретаемый для реализации населению Костромской области, сформированная на выходе из магистрального газопроводного транспорта, в отчетном периоде 2016 года, в рублях за тыс. м. куб. без налога на добавленную стоимость;

V нач. – фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области для отопления и бытового потребления газа в газовых плитах и проточных водонагревателях за отчетный период 2016 года, в тыс. м. куб.;

V факт. – фактический объем природного газа, поставленный населению Костромской области за отчетный период 2016 года в соответствии с актами приема – передачи газа по договору поставки газа, в тыс. м. куб.

Отчетным периодом для определения размера субсидии признается соответствующее полугодие 2016 года.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление постоянной регулируемой деятельности по реализации природного газа населению на цели отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам;

2) ведение раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты по регулируемому виду деятельности – реализации природного газа населению Костромской области для отопления и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях;

3) наличие недополученных доходов, возникающих при реализации природного газа населению Костромской области для отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам.

8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на 2016 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Глава 5. Порядок предоставления субсидий

9. Для получения субсидий юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, за первое полугодие текущего года представляют до 15 октября 2016 года, за второе полугодие – до 1 апреля 2017 года в адрес главного распорядителя следующие документы:

1)  заявление на предоставление субсидии из областного бюджета газоснабжающей организации, реализующей природный газ населению Костромской области для отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам в 2016 году, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) расчет субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области для отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) информацию о фактическом объеме природного газа, начисленного населению Костромской области на цели отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях за отчетный период 2016 года, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

4) информацию о фактическом объеме природного газа, поставленного населению Костромской области на цели отопления жилых помещений и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях за отчетный период 2016 года, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

5) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

6) заверенные копии учредительных документов;

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

8) справки территориального налогового органа Костромской области и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

9) копию договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков;

10) копию бухгалтерской отчетности за полугодие 2016 года или 2016 год, заверенную руководителем и главным бухгалтером (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках);

11) копии договоров на приобретение природного газа для последующей реализации населению Костромской области с приложением копий актов приема – передачи газа за отчетный период 2016 года;

12) копии договоров с газораспределительной организацией об оказании услуг по транспортировке природного газа населению Костромской области с приложением копий актов об оказании данных услуг за отчетный период 2016 года;

13) сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы (статистическая отчетность форма 22-ЖКХ (сводная) за соответствующее полугодие 2016 года;

14) реестр лицевых счетов.

Документы, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 9 настоящего Порядка, главный распорядитель запрашивает самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия. При этом юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

10. Ответственность за достоверность представленных в адрес главного распорядителя документов и сведений в них несут юридические лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

11. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

2) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка:

рассматривает их и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии;

направляет юридическому лицу, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, уведомление о принятом решении заказным письмом.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие юридического лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, условий для предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) представление юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

4) представление юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;

5) нарушение юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, сроков представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

6) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на 2016 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Отказ в предоставлении субсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением подпункта 5 пункта 13 настоящего Порядка.

15. Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней с даты уведомления о предоставлении субсидии заключает с юридическим лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), форма которого устанавливается главным распорядителем.

16. В соглашении предусматриваются:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение и условия предоставления субсидии;

3) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйствующих товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление таких проверок;

4) порядок возврата субсидии получателем субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей, условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и условиями заключенного соглашения, а также в случае выявления недостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии;

5) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

6) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

17. Для перечисления субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год, главный распорядитель готовит платежные поручения по получателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромской области.

18. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях.

19. Главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

20. Действия (бездействие), решения главного распорядителя, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении субсидии, могут быть обжалованы юридическими лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или)  в судебном порядке.

Глава 6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения

условий, установленных при их предоставлении

21. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий, установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения порядка и сроков представления отчетности, установленных соглашением, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя и (или) представления департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (представления).

22. Требования главного распорядителя и (или) представления департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в сроки, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 7. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

24. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля 2017 года.

25. При невозвращении остатка субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 24 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

газоснабжающим организациям

на возмещение недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по реализации

природного газа населению

Костромской области

по регулируемым ценам

в 2016 году

ФОРМА

(Бланк организации)                                      Директору департамента

государственного регулирования

(Дата, исх. номер)                                          цен и тарифов Костромской                области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии из областного бюджета

газоснабжающей организации, реализующей природный газ населению Костромской области для отопления жилых помещений

и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам в 2016 году

Прошу предоставить субсидию ________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

_________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение недополученных доходов за период с «___» _____20___ года по «___» _____ 20___ года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

_________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 9 порядка предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации природного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2016 году.

Решение арбитражного суда о признании ____________________________________________________________________________________ несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства отсутствует.

Руководитель      _________________        (___________________________)

                                     (подпись)                                      (Фамилия, имя, отчество)

                              М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер ________________      (___________________________)

                                         (подпись)                                   (Фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета газоснабжающим

организациям на возмещение недополученных

доходов в связи с оказанием услуг по реализации

природного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2016 году

ФОРМА

РАСЧЕТ

субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг

по реализации природного газа населению Костромской области для отопления жилых помещений

и бытового потребления в газовых плитах и проточных водонагревателях по регулируемым ценам

за ______________ 2016 года

 __________________________________________________

(наименование организации – получателя субсидии

№ п/п	Экономически обоснованные цены на природный газ, реализуемый населению Костромской области:		Фактический объем природного газа, начисленный населению Костромской области, в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, тыс. м. куб.:			Фактический объем природного газа, поставленный населению Костромской области, в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку, тыс. м. куб.	Выручка от реализации природного газа населению Костромской области, начисленная за отчетный период, без учета отчислений на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, руб. без НДС	Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для населения Костромской области, руб. за тыс. м. куб. без НДС	Оптовая цена на природный газ, приобретае-мый для реализации населению Костромской области, руб. за тыс. м. куб. без НДС	Размер субсидии, руб.
	для отопления жилых помещений и на комплексное потребление газа (отопление, бытовое потребление) при наличии общего прибора учета газа, руб. за тыс. м. куб. без НДС	для бытового потребления газа в газовых плитах и проточных водонагревате-лях, руб. за тыс. м. куб. без НДС	Всего	для отопления жилых помещений и на комплексное потребление газа (отопление, бытовое потребление) при наличии общего прибора учета газа	для бытового потребления газа в газовых плитах и проточных водонагрева-телях
	ЭЦ от. и комп.	ЭЦ быт.	V нач.	V нач. от. и комп.	V нач. быт.	V факт.	В нач.	Т нас.	Ц опт.	С
1.	2.	3.	4. = ст. 5 + ст. 6	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.=(ст.2*ст.5+ст.3*ст.6) – ст.8 – (ст.9+ст 10)*(ст.4 - ст.7)
1.	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
2.	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X

Руководитель    ___________________               (________________________________)

                                                 (подпись)                                                        (Фамилия, имя, отчество)

                            М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер      __________________           (________________________________)

                                                              (подпись)                                                    (Фамилия, имя, отчество)

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета газоснабжающим

организациям на возмещение недополученных

доходов в связи с оказанием услуг по реализации

природного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2016 году