Устав Данковского муниципального района от 21.06.2005 № 220

     имущество, предназначенное для  организации  защиты  населения  и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей  на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     объекты  культурного  наследия  (памятники  истории  и  культуры)
независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     имущество,  предназначенное  для  содействия  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     4.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    3    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 41. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом

     1. Органы местного самоуправления муниципального района от  имени
муниципального   образования   самостоятельно  владеют,  пользуются  и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации   и  федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии с ними нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать   муниципальное   имущество  во  временное  или  постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти  Российской  Федерации, органам государственной власти Липецкой
области  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,   отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальным
имуществом   муниципального   района   устанавливается   муниципальным
правовым актом, принимаемым районным Советом.
     4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными  законами.
Доходы   от  использования  и  приватизации  муниципального  имущества
поступают в бюджет муниципального района.
     5. Органы местного самоуправления вправе учреждать  муниципальные
предприятия   и   учреждения,   а   также   участвовать  в  учреждении
межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в   порядке,   установленном
решением районного Совета.
     Учредителями  вновь  создаваемых  муниципальных   предприятий   и
учреждений   выступают   органы  местного  самоуправления  в  порядке,
установленном   решением    районного    Совета.    Органы    местного
самоуправления  могут  выступать  учредителями  хозяйственных  обществ
исключительно в соответствии с действующим законодательством.
     6. Глава администрации района определяет цели, условия и  порядок
деятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений, утверждает их
уставы,  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  данных  предприятий и учреждений, не реже одного раза в
год заслушивает отчеты об их деятельности.
     7. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Статья 42. Районный бюджет

     1. Район имеет собственный  бюджет  (районный  бюджет).  Районный
бюджет  и  свод  бюджетов  поселений,  входящих  в  состав Данковского
района, составляют консолидированный бюджет Данковского района.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение  районного  бюджета  и
контроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным     кодексом     Российской    Федерации    и    федеральным
законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами
Липецкой области, нормативными правовыми актами района.
     Органы местного  самоуправления  обеспечивают  сбалансированность
районного  бюджета  и  соблюдение  установленных федеральными законами
требований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного  процесса,  размеру  дефицита  районного  бюджета, уровню и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств района.
     Орган местного самоуправления  района  в  порядке,  установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с ними иными
правовыми  актами   Российской   Федерации,   представляет   в   орган
государственной власти Липецкой области отчеты об исполнении бюджета.
     3.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местных бюджетов.
     4. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.

     Статья 43. Доходы районного бюджета

     1. Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и  иных
поступлений  в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
     2.  Доходы,  закрепленные  на  постоянной  основе  полностью  или
частично   за   районным   бюджетом   действующим   законодательством,
составляют собственные доходы районного бюджета.
     К собственным доходам районного бюджета относятся:
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от региональных налогов и сборов;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых решением районного Совета, и  часть  доходов
от   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Липецкой области и решениями районного Совета.
     3.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Липецкой области.

     Статья 44. Расходы районного бюджета

     1. Расходы местного бюджета муниципального района  осуществляются
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органы
местного самоуправления муниципального района ведут реестры  расходных
обязательств   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   администрацией
муниципального района.
     2. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются в соответствии со
статьей 46 настоящего Устава.
     3. Осуществление расходов местного бюджета муниципального  района
на   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской  Федерации
не  допускается,  за  исключением  случаев, установленных федеральными
законами, законами Липецкой области.

     Статья 45.  Составление,  рассмотрение  и  утверждение  районного
бюджета

     1. Составление,  рассмотрение  и  утверждение  районного  бюджета
осуществляется  в  соответствии с федеральным и региональным бюджетным
законодательством. Основные этапы бюджетного процесса:
     1) составление районного  бюджета  осуществляется  администрацией
района   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  начала  очередного
финансового года;
     2) глава района представляет в районный  Совет  депутатов  проект
бюджета с необходимыми приложениями на предстоящий финансовый год;
     3)  принятый  к  рассмотрению  районным  Советом  проект  бюджета
рассматривается      постоянными     депутатскими     комиссиями     и
контрольно-счетной комиссией для подготовки заключения;
     4) после рассмотрения комиссиями  проект  бюджета  выносится  для
утверждения на сессию районного Совета депутатов;
     5) если по итогам  голосования  предложенный  проект  решения  не
утверждается,  то  сессия районного Совета депутатов принимает одно из
следующих решений:
     - о создании в течение двух дней согласительной комиссии;
     - о возвращении данного проекта бюджета главе района;
     6) глава района в течение пятнадцати дней представляет в районный
Совет депутатов новый вариант проекта бюджета.

     Статья 46. Исполнение районного бюджета

     1.  Исполнение  районного   бюджета   и   кассовое   обслуживание
исполнения  местного бюджета осуществляются в соответствии с бюджетным
законодательством.
     2.   Руководитель   финансового   отдела   администрации   района
назначается  на  должность  главой  района  из  числа  лиц, отвечающих
квалификационным требованиям, установленным Правительством  Российской
Федерации.

     Статья 47. Контроль исполнения бюджета

     1. Контроль районного Совета предусматривает право на:
     - получение от администрации района необходимых  сопроводительных
материалов при утверждении бюджета;
     - получение от администрации  района  оперативной  информации  об
исполнении бюджета;
     - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета.
     2. Администрация  района  обязана  представлять  всю  информацию,
необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах их
компетенции по бюджетным вопросам.
     3. Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  района,
проводят  отдел  финансов администрации района, главные распорядители,
распорядители бюджетных средств.

     Статья 48. Местные налоги и сборы

     1.  Перечень  местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления района по их установлению, изменению и отмене
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.

     Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих
в состав района

     1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядок
предоставления  поселениям,  входящим   в   состав   района,   дотаций
устанавливается   законом   Липецкой   области,   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей органов
местного  самоуправления  поселений,   входящих   в   состав   района,
осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
     2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав района
и уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышает
уровеня  расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в
качестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетам
поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете на
очередной финансовый год.

     Статья 50. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от  21.07.2005   N   94-ФЗ   "О
размещении   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
     Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,   исполнения   и
контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением
районного Совета  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 51. Муниципальные заимствования

     1.   Данковский   муниципальный   район    вправе    осуществлять
муниципальные  заимствования,  в том числе путем выпуска муниципальных
ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и Уставом района.
     2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  имени
муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в  соответствии  с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от  кредитных
организаций,    по    которым    возникают    муниципальные   долговые
обязательства.
     Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имени
Данковского муниципального района принадлежит администрации района.
     3.  Предельный  объем  заимствований  Данковского  муниципального
района   в   текущем   финансовом  году  не  должен  превышать  сумму,
направляемую в текущем  финансовом  году  на  финансирование  дефицита
бюджета  района и (или) погашение долговых обязательств бюджета района
с  учетом  требований,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     4. Управление  муниципальным  долгом  осуществляет  администрация
Данковского района.
     Муниципальный долг полностью и без  условий  обеспечивается  всем
имуществом    Данковского    муниципального    района,    составляющим
муниципальную казну.

      Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               

     Статья 52.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   населением  района,
государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. Основания наступления ответственности перед населением  района
депутатов   районного   Совета   депутатов,  главы  района  и  порядок
голосования по их отзыву определяются статьей 10 Устава района.

     Статья 52.1. Удаление главы муниципального района в отставку

     1. Районный Совет депутатов муниципального района в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  вправе
удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов
районного  Совета  или  по  инициативе  главы  администрации  Липецкой
области.
     2.  Основаниями  для  удаления  главы  муниципального  района   в
отставку являются:
     1) решения, действия (бездействие) главы  муниципального  района,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностей
по   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданным  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
района  по  результатам  его  ежегодного отчета перед районным Советом
депутатов муниципального района, данная два раза подряд.
     3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов муниципального
района  об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая
не менее чем одной  третью  от  установленной  численности  депутатов,
оформляется  в  виде  обращения,  которое  вносится  в  районный Совет
депутатов муниципального района.
     Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  районного
Совета    депутатов    муниципального   района   об   удалении   главы
муниципального района в отставку.
     О выдвижении данной  инициативы  глава  муниципального  района  и
глава  администрации  Липецкой  области  уведомляются  не позднее дня,
следующего за днем внесения  указанного  обращения  в  районный  Совет
депутатов муниципального района.
     4.   Рассмотрение   инициативы   районного    Совета    депутатов
муниципального  района  об  удалении  главы  муниципального  района  в
отставку осуществляется с учетом мнения главы  администрации  Липецкой
области.
     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного
Совета    депутатов    муниципального   района   об   удалении   главы
муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов,
касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, и
(или) решений, действий  (бездействия)  главы  муниципального  района,
повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,  предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района
в  отставку может быть принято только при согласии главы администрации
Липецкой области.
     6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удалении
главы  муниципального  района в отставку оформляется в виде обращения,
которое вносится в  районный  Совет  депутатов  муниципального  района
вместе  с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов
муниципального  района.   О   выдвижении   данной   инициативы   глава
муниципального  района уведомляется не позднее дня, следующего за днем
внесения   указанного   обращения   в   районный    Совет    депутатов
муниципального района.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатов
муниципального  района  или  главы  администрации  Липецкой области об
удалении  главы  муниципального  района  в   отставку   осуществляется
районным  Советом  депутатов  муниципального  района  в течение одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
     8. Решение районного Совета депутатов  муниципального  района  об
удалении  главы  муниципального  района в отставку считается принятым,
если за него проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной
численности   депутатов   районного  Совета  депутатов  муниципального
района.
     9. Решение районного Совета депутатов  муниципального  района  об
удалении   главы   муниципального   района  в  отставку  подписывается
председателем районного Совета депутатов муниципального района.
     10.  При  рассмотрении  и  принятии  районным  Советом  депутатов
муниципального  района решения об удалении главы муниципального района
в отставку должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов районного Совета депутатов муниципального  района
или   главы  администрации  Липецкой  области  и  с  проектом  решения
районного Совета депутатов муниципального района  об  удалении  его  в
отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета
депутатов  муниципального  района  объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
     11. В случае, если глава  муниципального  района  не  согласен  с
решением  районного Совета депутатов муниципального района об удалении
его в отставку, он вправе  в  письменном  виде  изложить  свое  особое
мнение.
     12. Решение районного Совета депутатов муниципального  района  об
удалении  главы муниципального района в отставку подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через пять дней со дня  его  принятия.  В
случае,  если  глава  муниципального  района в письменном виде изложил
свое особое мнение по вопросу удаления его в  отставку,  оно  подлежит
опубликованию  одновременно  с  указанным  решением  районного  Совета
депутатов муниципального района.
     13.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   районного   Совета
депутатов  муниципального  района  или  главы  администрации  Липецкой
области об удалении главы муниципального района в  отставку  отклонена
районным  Советом  депутатов муниципального района, вопрос об удалении
главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение  районного  Совета  депутатов  муниципального  района  не
ранее чем через два  месяца  со  дня  проведения  заседания  районного
Совета  депутатов  муниципального  района,  на  котором рассматривался
указанный вопрос.

              Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА,               
             ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ             

     Статья 53. Устав района

     1. Устав района принимается районным Советом.
     2. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрения
вопроса о принятии Устава, внесении изменений  и  дополнений  в  Устав
подлежат официальному опубликованию.
     Порядок учета предложений и порядок участия граждан в  обсуждении
устанавливается районным Советом.
     3. Предложения о внесении изменений и дополнений в  Устав  района
могут  вносить:  глава  района,  председатель районного Совета, группа
депутатов  районного  Совета  численностью  не  менее  1/3  от   числа
избранных  депутатов,  жители  района,  обладающие правом на участие в
местном  референдуме  путем  сбора  5   процентов   подписей,   органы
территориального общественного самоуправления.
     4. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаются
большинством - не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
     5. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав  подлежат  государственной  регистрации в порядке, установленным
федеральным законодательством.
     6. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав  подлежат  официальному  опубликованию  после их государственной
регистрации и вступают в  силу  после  их  официального  опубликования
(обнародования).

     Статья 54. Вступление в силу Устава района,  решения  о  внесении
изменений в Устав района

     1. Настоящий  Устав,  изменения  и  дополнения  в  него  подлежат
государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после официального
опубликования в соответствии с действующим законодательством.



Глава Данковского
муниципального района                                       В.В.Осипов