|
Расширенный поиск
Устав Городского поселения город Усмань от 12.01.2006 № 4/13УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов городского поселения г. Усмани от 12 января 2006 г. N 4/13 (в ред. решений Совета депутатов городского поселения города Усмани от 04.03.2008 N 20/138, от 13.07.2009 N 29/220) Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, законов Липецкой области, Устава Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения принимает настоящий Устав городского поселения (далее по тексту - города Усмани). Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области и Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городе Усмани посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города Усмани. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Усмани, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории города Усмани действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Усмани Правовую основу местного самоуправления в городе Усмани составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты города Усмани. Статья 5. Устав города Усмани Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом города Усмани и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Усмани. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Город Усмань в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов города Усмани. 3. Официальные символы города Усмани подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 4. Городское поселение город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации вправе использовать символику Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования 1. Статус муниципального образования: городское поселение. Статус установлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения". 2. Полное наименование муниципального образования: городское поселение город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области. Сокращенное наименование муниципального образования: город Усмань. Статья 8. Границы и состав территории города Усмани 1. Границы территории города Усмани установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области". Статья 9. Изменение границ города Усмани 1. Изменение границ города Усмани осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Усмани, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ города Усмани реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Усмани оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Усмани, органов государственной власти. 2. Изменение границ города Усмани, влекущее отнесение территории города Усмани или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава с учетом мнения Совета депутатов города Усмани. 3. Изменение границ города Усмани, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Усмани. Статья 10. Преобразование города Усмани 1. Преобразованием города Усмани является объединение города Усмани с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, наделение городского поселения статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа. 2. Преобразование города Усмани осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании города Усмани реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Усмани оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования границ города Усмани осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава. 4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава. 5. Наделение города Усмани статусом городского округа осуществляется законом Липецкой области с согласия населения города Усмани, а также с согласия населения Усманского муниципального района. Мнение населения города Усмани и населения Усманского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города Усмани и Усманского муниципального района. Наделение города Усмани статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Усмани и (или) населения Усманского муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА УСМАНИ Статья 11. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Усмани относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Усмани и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Усмани; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Усмани; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Усмани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города Усмани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Усмани; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Усмани; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Усмани; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Усмани; 10) создание условий для обеспечения жителей города Усмани услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения города Усмани, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Усмани услугами организаций культуры; 13) сохранение и популяция объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Усмани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Усмани; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Усмани; 14) обеспечение условий для развития на территории города Усмани массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 15) создание условий для массового отдыха жителей города Усмани и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) утратил силу; 17) формирование архивных фондов города Усмани; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории города Усмани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Усмани; 20) утверждение генерального плана города Усмани, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Усмани документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Усмани, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Усмани, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Усмани для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Усмани; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Усмани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Усмани; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Усмани; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Усмани; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Усмани; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. Утратил силу. 3. Органы местного самоуправления города Усмани вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Усманского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Усмани в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Усманского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Усмани о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города Усмани. 4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Усмани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Органы местного самоуправления города Усмани имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Усмани общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Усмани; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Усмани; 7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Усмани; 8) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Усмани обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Усмани; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Усмани, голосования по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Усмани, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Усмани, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Усмани официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Усмани, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советов депутатов города Усмани, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города Усмани вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Усмани работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Усмани, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Усмани в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА УСМАНИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения города Усмани в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы города Усмани; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы города Усмани; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Усмани; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан; 8) конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления города Усмани; 11) территориальное общественное самоуправление; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением города Усмани местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 14. Местный референдум (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Усмани. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета города Усмани, исполнении и изменении финансовых обязательств города Усмани; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок одного года со дня официального опубликования результатов референдума. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города Усмани и главы города Усмани, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы города Усмани. 5.1. Совет депутатов города Усмани вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Липецкой области Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Усмани, в соответствии с федеральным законом. 6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек. 6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Усмани. 6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Усмани в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Усмани, органов государственной власти Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Усмани, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Усмани. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Усмани на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Усмани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Усмани. В случае если для реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Усмани, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области. Статья 15. Муниципальные выборы (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 1.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Усмани проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Усмани. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Усмани или судом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Голосование по отзыву депутата города Усмани, главы города Усмани проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей города Усмани, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы города Усмани являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава города Усмани может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу вступившим в законную силу решением суда и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Усмани и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Усмани, а равно для участия населения города Усмани в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван в случаях: 1) уклонения от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов; 2) утраты доверия, связанного с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции РФ, федеральных законов, законов Липецкой области или устава города Усмани, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Усмани, а также - с совершением действий, не достойных звания депутата. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани принимается Советом депутатов города Усмани. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, предоставлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов, глава города Усмани считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Усмани не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани 1. Голосование по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов города Усмани и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Усмани или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Усмани, преобразование города Усмани считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Усмани. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Усмани, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Усмани. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Усмани и не может превышать 3 процента от числа жителей города Усмани, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов города Усмани, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города Усмани, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Усмани Советом депутатов города Усмани, главой города Усмани могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Усмани или главы города Усмани. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Усмани, назначаются Советом депутатов города Усмани, а по инициативе главы города Усмани - главой города Усмани. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города Усмани, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в него вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Усмани и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Усмани, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Усмани. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Усмани, утверждаемым решением Совета депутатов города Усмани. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Усмани о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Усмани. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов города Усмани, уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Усмани в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Усмани, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Усмани. 4. Жители города Усмани должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Усмани; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Усмани. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 23. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Усмани по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Усмани. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Усмани. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Усмани; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Усмани определяются решениями Совета депутатов города Усмани. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Органы местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Структуру органов местного самоуправления города Усмани составляют: - Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Совет депутатов города Усмани); - глава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - глава города Усмани); - администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - администрация города Усмани); - контрольно-счетная комиссия городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее - контрольно-счетная комиссия города Усмани). 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Усмани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Совет депутатов города Усмани является представительным органом местного самоуправления города Усмани. Совет депутатов города Усмани обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов города Усмани состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов города Усмани составляет 5 лет. 3. Совет депутатов города Усмани состоит из 15 депутатов. 4. Совет депутатов города Усмани может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Совету депутатов города Усмани принадлежит право от лица всего населения города Усмани принимать решения по вопросам своей компетенции. 5.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Усмани предусматриваются в бюджете города Усмани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. В исключительной компетенции Совета депутатов города Усмани находится: 1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города Усмани и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Усмани, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Усмани в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы города Усмани в отставку. 7. В компетенции Совета депутатов города Усмани находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Усмани о текущей работе, о состоянии здоровья населения города Усмани; 3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 4) утверждение документов территориального планирования города Усмани и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Усмани; 7) назначение выборов главы города Усмани; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани; 9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Усмани, а также преобразования города Усмани; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Усмани; 11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 13) утверждение структуры администрации города Усмани по представлении главы города Усмани; 14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; 15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Усмани. 7.1. Совет депутатов города Усмани заслушивает ежегодные отчеты главы города Усмани о результатах его деятельности, деятельности администрации города Усмани и иных подведомственных главе города Усмани органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани. 8. Совет депутатов города Усмани вправе решать иные вопросы, отнесенные федеральным законом к его компетенции, определяющие общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 26. Деятельность Совета депутатов города Усмани 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов города Усмани не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы города Усмани, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Усмани. 2. Сессии Совета депутатов города Усмани считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов города Усмани. 2.1. Первая сессия вновь избранного Совета депутатов города Усмани созывается не позднее четырнадцати дней после официального опубликования итогов голосования и результатов выборов, в случае избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов. 3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов города Усмани, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Усмани, устанавливаются регламентом Совета депутатов города Усмани. Регламент принимается Советом депутатов города Усмани, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города Усмани. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Усмани. 4. На сессиях Совета депутатов города Усмани каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов города Усмани является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов города Усмани. Статья 27. Председатель Совета депутатов города Усмани 1. Организацию работы Совета депутатов города Усмани (далее по тексту - Совета) осуществляет председатель Совета депутатов города Усмани. 2. Председатель Совета избирается на сессии Совета из числа депутатов при тайном голосовании. Решение об избрании председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Председатель Совета подотчетен Совету и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия Советом отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. 3. Председатель Совета: 1) представляет Совет в отношениях с населением поселения, органами государственной власти, местного самоуправления муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; 4) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом Совета; 5) информирует о работе Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения Совета, протоколы сессий и другие документы Совета; 7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов города Усмани, его органах и в избирательных округах; 8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета, работников аппарата Совета и администрации города (по согласованию с главой города Усмани); 9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп; 10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета; 12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета; 14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены действующим законодательством. 4. Заместитель председателя Совета избирается при открытом голосовании из числа депутатов Совета по представлению председателя Совета. Решение об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 5. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляют его полномочия. 6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета от должности может быть внесено председателем Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов города Усмани могут быть прекращены досрочно: - вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Усмани, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - в случае принятия Советом депутатов города Усмани решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Усмани; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Усмани, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования города Усмани; - в случае увеличения численности избирателей города Усмани более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Усмани или объединения города Усмани с городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Усмани влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Усмани досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Усмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 29. Депутат Совета депутатов города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются на срок полномочий Совета депутатов города Усмани. 2. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов города Усмани может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов города Усмани определяется федеральными законами и законами Липецкой области. 5. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 6. Депутат Совета депутатов города Усмани обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области. 6.1. Депутат Совета депутатов города Усмани представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов города Усмани в соответствии со своей выборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Депутату Совета депутатов города Усмани гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов города Усмани, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов города Усмани. Депутат Совета депутатов города Усмани имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов города Усмани. 6.2. Депутат Совета депутатов города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 6.3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 7. Депутаты Совета депутатов города Усмани осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 8. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города Усмани. 9. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Усмани; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством. Статья 30. Глава города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Глава города Усмани является высшим должностным лицом города Усмани. 2. Глава города Усмани избирается гражданами, проживающими на территории города Усмани и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Усмань составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Усмани определяется законом Липецкой области. 3. Глава города Усмани возглавляет администрацию города Усмани. 4. Глава города Усмани в пределах своих полномочий: - представляет город Усмань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Усмани; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Усмани; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Усмани полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области. 5. К полномочиям главы города Усмани относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов города Усмани; 2) внесение в Совет депутатов города Усмани проектов муниципальных правовых актов; 3) предоставление на утверждение Совета депутатов города Усмани проекта бюджета города Усмани и отчета о его исполнении; 4) предоставление на рассмотрение Совета депутатов города Усмани проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Усмани; 5) формирование администрации города Усмани и руководство ее деятельностью; 6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) утратил силу; 8) представление на утверждение Совета депутатов города Усмани планов и программ социально-экономического развития города Усмани, отчетов об их исполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Усмани в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) утратил силу; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 13) информирование Совета депутатов о состоянии здоровья населения города Усмани; 14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством. 5.1. Глава города Усмани представляет Совету депутатов города Усмани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Усмани и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани. 6. Полномочия главы города Усмани прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 60.1 настоящего Устава; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Усмани по состоянию здоровья; 11) преобразования города Усмани, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. 7. Полномочия главы города Усмани начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Усмани. 7.1. Днем вступления главы города Усмани в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав города Усмани, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов города Усмани, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы города Усмани. При отсутствии правомочного Совета депутатов города Усмани торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы города Усмани. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, а также при невозможности исполнения главой города Усмани своих полномочий, его полномочия исполняет заместитель главы администрации города Усмани. 8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города Усмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 9. Глава города Усмани подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Усмани. Глава города Усмани может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 10. Глава города Усмани вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 11. Глава города Усмани не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов города Усмани, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Глава города Усмани не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 12. Глава города Усмани не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 13. Глава города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города Усмани, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 14. Гарантии прав главы города Усмани при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Усмани, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 15. Главе города Усмань предоставляются следующие основные гарантии: 1) ежемесячная оплата труда; 2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней; 3) медицинское обслуживание; 4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством; 5) иные гарантии, установленные действующим законодательством. Статья 31. Администрация города Усмани 1. Администрация города Усмани осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Усмани. Администрация города Усмани обладает правами юридического лица. 2. Администрацией города Усмани руководит глава города Усмани на принципах единоначалия. Глава города Усмани выполняет функции главы администрации. 3. Администрация города Усмани подотчетна Совету депутатов города Усмани по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация города Усмани формируется главой города Усмани на основе утвержденной Советом депутатов города Усмани структуры администрации города Усмани. Статья 32. Компетенция администрации города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. К компетенции администрации города Усмани относится: 1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Усмани и иными муниципальными правовыми актами; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Усмани, постановлений и распоряжений главы города Усмани, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития города Усмани и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 5.1) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Усмани; 6.1) осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом; 7) проведение в городе Усмани единой финансовой и налоговой политики; 8) участие в охране окружающей среды; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения и культуры; 10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Усмани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Усмани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 12) учет муниципального жилищного фонда; 13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Усмани; 22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Усмани; 23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Усмани; 24) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Усмани; 26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Усмани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Усмани; 27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Усмань; 28) обеспечение условий для развития на территории города Усмани массовой физической культуры и спорта; 29) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 30) утратил силу; 30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 31) формирование архивных фондов города Усмани; 32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 33) организация благоустройства и озеленения территории города Усмани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Усмани; 34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Усмани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 37) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Усмани; 41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города Усмани; 43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. 2. Администрация города Усмани вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 33. Контрольный орган города Усмани 1. Контрольным органом города Усмани является контрольно-счетная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия формируется представительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемом представительным органом города Усмани. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Утратила силу Статья 35. Избирательная комиссия города Усмани (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Избирательная комиссия города Усмани (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Усмани, главы города Усмани, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Усмани, голосования по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани. Избирательная комиссия города Усмани является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 1.1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. 2. Срок полномочий избирательной комиссии города Усмани составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Усмани. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании города Усмань. 3. Формирование избирательной комиссии города Усмани осуществляется Советом депутатов города Усмани в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Липецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области", настоящим Уставом. 4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти человек с правом решающего голоса. 5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов города Усмани на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Усмани, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города Усмани предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии муниципального района. 4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Усмань, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Усманского района, в этом случае избирательная комиссия не формируется. Статья 36. Муниципальная служба (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Усмань устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области. 3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области. 4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА УСМАНИ Статья 37. Система муниципальных правовых актов городского поселения (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города Усмани; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов города Усмани; 4) постановления и распоряжения главы города Усмани; 5) постановления и распоряжения администрации города Усмани; 6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Усмани. 2. Устав города Усмани и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Усмани. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Усмани. 4. Совет депутатов города Усмани по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Усмани. 4.1. Решения Совета депутатов города Усмани, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Усмани, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани, если иное не установлено федеральным законом. 5. Глава города Усмани в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу. 7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области. Статья 38. Порядок принятия Устава города Усмани, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Устав города Усмани принимается Советом депутатов города Усмани. 2. Проект Устава города Усмани, проект решения Совета депутатов города Усмани о внесении изменений и дополнений в Устав города Усмани не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Усмани, внесении изменений и дополнений в Устав города Усмани подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Усмани порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав города Усмани, решение Совета депутатов города Усмани о внесении изменений и дополнений в Устав города Усмани принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани. 4. Устав города Усмани, решение Совета депутатов города Усмани о внесении изменений и дополнений в Устав города Усмани подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Устав города Усмани, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Усмани подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Усмани и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Усмани, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Усмани, главой города Усмани и инициативными группами граждан, а также органами территориального общественного самоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов (в ред. решения Совета депутатов городского поселения города Усмани от 13.07.2009 N 29/220) 1. Совет депутатов города Усмани в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Усмани открытым голосованием. 2. Решения Совета депутатов города Усмани, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Усмани принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Усмани. 3. Принятые Советом депутатов города Усмани нормативные правовые акты направляются главе города Усмани для подписания и обнародования. Глава города Усмани в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты, обнародует. 4. Глава города Усмани имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Усмани. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Усмани с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Усмани отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Усмани. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани, он подлежит подписанию главой города Усмани в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава города Усмани, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Усмани, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Правовые акты Совета депутатов города Усмани вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Усмани. 7. Муниципальные правовые акты города Усмани не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты города Усмани, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). 8.1. Источником официального опубликования (обнародования) является общественно-политическая газета "Новая жизнь". 9. Муниципальные правовые акты города Усмань могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
