Решение Совета депутатов Тербунского муниципального района от 07.08.2009 № 129

     2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий
и  учреждений,  порядок  принятия  решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом
депутатов муниципального района.
     3. Глава муниципального района  утверждает  уставы  муниципальных
предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и  учреждений,  заслушивает
отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
     4.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений и
обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном   федеральным
законом.".
     35. Статью 45  "Участие  муниципального  района  в  хозяйственных
обществах   и   некоммерческих   организациях"  изложить  в  следующей
редакции:
     "1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов
муниципального района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
муниципального района.
     5. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  могут
выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой
информации.".
     36. Статью 46 "Районный бюджет" изложить в следующей редакции:
     "1. Район имеет собственный бюджет - районный бюджет.
     Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов,  входящих  в  состав
района, составляют консолидированный бюджет района.
     2.  Районный  бюджет  разрабатывается  и  утверждается  в   форме
нормативного правового акта Совета депутатов муниципального района.
     3.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают   сбалансированность   районного   бюджета  и  соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных  правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита районного бюджета, уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
     4.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы районного бюджета.
     5. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районного
бюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальных
служащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.".
     37. Статью 47 "Доходы и расходы  районного  бюджета"  изложить  в
следующей редакции:
     "1. Доходы районного  бюджета  формируются  за  счет  собственных
доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных  регулирующих
налогов и сборов, других  доходов,  в  безвозмездном  и  безвозвратном
порядке  поступающих  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов муниципального
района  в  распоряжение органов местного самоуправления муниципального
района.
     2. К собственным доходам районного бюджета относятся:
     - средства самообложения граждан;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы от региональных налогов и сборов;
     - доходы от федеральных налогов и сборов;
     - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   и   другие
безвозмездные поступления;
     - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
района;
     -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актами
представительного  органа  муниципального  района,  и часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправления
муниципального района.
     3.   В   доходы   районного   бюджета   зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Липецкой области.
     4. Расходы районного  бюджета  осуществляются  в  соответствии  с
Бюджетным    кодексом    Российской    Федерации.    Органы   местного
самоуправления   муниципального   района   ведут   реестры   расходных
обязательств  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
в порядке, установленном администрацией муниципального района.".
     38. Статью 50 "Исполнение районного бюджета" изложить в следующей
редакции:
     "1.  Исполнение  районного  бюджета   и   кассовое   обслуживание
исполнения  районного  бюджета производится в соответствии с бюджетным
законодательством.
     2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, а  также
перечень  документов  и  материалов,  обязательных для представления с
проектом  районного  бюджета,  определяются  Положением  о   бюджетном
процессе  в  Тербунском  муниципальном  районе,  утверждаемым  Советом
депутатов муниципального района.
     3.   Разработку   проекта    районного    бюджета    осуществляет
администрация муниципального района.
     4. Проект нормативного  правового  акта  о  районном  бюджете  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период на рассмотрение Совета
депутатов муниципального района вносит глава муниципального района.
     5. Порядок рассмотрения, утверждения районного  бюджета,  порядок
контроля  за  его  исполнением  и утверждением отчета о его исполнении
устанавливаются  Положением  о   бюджетном   процессе   в   Тербунском
муниципальном районе.".
     39. Статью 55 "Порядок финансирования  отдельных  государственных
полномочий" изложить в следующей редакции:
     "1. Органам местного самоуправления  на  осуществление  отдельных
государственных   полномочий   из   регионального   фонда  компенсаций
предоставляются субвенции.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных   полномочий   в  случае  принятия  Советом  депутатов
муниципального района соответствующего решения.
     3. Внести на рассмотрение Совета депутатов муниципального  района
вопрос  об  использовании для осуществления государственных полномочий
собственных материальных ресурсов и финансовых  средств  вправе  глава
муниципального района.".
     40. Статью 56  "Районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений,
входящих   в   состав  муниципального  района"  изложить  в  следующей
редакции:
     "1.  В  целях  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений  формируется  районный  фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям, входящим  в  состав  муниципального
района,   дотаций   устанавливается   законом   Липецкой   области   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя   из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав  муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
     2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального  района,  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений,  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.
     3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального района
о районном бюджете на очередной финансовый год.".
     41. Статью 58 "Муниципальные заимствования" изложить в  следующей
редакции:
     "1.  Муниципальный  район   вправе   осуществлять   муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  Уставом
муниципального района.
     2. Под муниципальными  заимствованиями  понимаются  муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  имени
муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в  соответствии  с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации в местный бюджет
от  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и  от
кредитных  организаций,  по  которым  возникают муниципальные долговые
обязательства.
     Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имени
муниципального района принадлежит администрации муниципального района.
     3. Предельный объем заимствований муниципального района в текущем
финансовом  году  не  должен  превышать  сумму, направляемую в текущем
финансовом году на финансирование дефицита местного  бюджета  и  (или)
погашение  долговых обязательств местного бюджета с учетом требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Управление  муниципальным  долгом  осуществляет  администрация
муниципального района.
     Муниципальный долг полностью и без  условий  обеспечивается  всем
имуществом муниципального района, составляющим муниципальную казну.".
     42. Статью 59 "Ответственность  органов  местного  самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального  района  перед  государством"  изложить   в   следующей
редакции:
     "1. Совет депутатов муниципального  района  может  быть  распущен
законом  Липецкой области, если соответствующим судом установлено, что
Советом депутатов муниципального района  принят  нормативный  правовой
акт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
законам, Уставу Липецкой области,  законам  Липецкой  области,  Уставу
муниципального  района,  а  Совет  депутатов  муниципального  района в
течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение
иного  предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда,  в  том  числе  не  отменил
соответствующий нормативный правовой акт.
     2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются
со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.
     2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный  в правомочном составе Совет депутатов муниципального района
в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
глава  администрации  Липецкой  области  в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
Липецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области о
роспуске Совета депутатов муниципального района.
     2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что  вновь
избранный  в правомочном составе Совет депутатов муниципального района
в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного  заседания,
глава  администрации  Липецкой  области  в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
Липецкий  областной  Совет  депутатов проект закона Липецкой области о
роспуске Совета депутатов муниципального района.
     3. Глава муниципального района может быть  отрешен  от  должности
главой администрации Липецкой области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области,
законам  Липецкой  области,  Уставу  муниципального района, если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а    указанное
должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения
суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Липецкой   области,   если  это  установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".
     43.  Дополнить  главу  VIII  "Ответственность  органов   местного
самоуправления   муниципального  района  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района"  статьей  59.1  "Удаление  главы
муниципального района в отставку" следующего содержания:
     "1.  Совет  депутатов  муниципального  района  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  вправе
удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов
или по инициативе главы администрации Липецкой области.
     2.  Основаниями  для  удаления  главы  муниципального  района   в
отставку являются:
     1) решения, действия (бездействие) главы  муниципального  района,
повлекшие   (повлекшее)   наступление   последствий,   предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными федеральными законами, настоящим Уставом, и  (или)  обязанностей
по   обеспечению   осуществления   органами   местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
района  Советом  депутатов  муниципального  района  по результатам его
ежегодного  отчета  перед  Советом  депутатов  муниципального  района,
данная два раза подряд.
     3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об
удалении  главы  муниципального района в отставку, выдвинутая не менее
чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в
виде  обращения,  которое  вносится  в  Совет депутатов муниципального
района.
     Указанное обращение вносится вместе  с  проектом  решения  Совета
депутатов  муниципального  района  об  удалении  главы  муниципального
района в отставку.
     О выдвижении данной  инициативы  глава  муниципального  района  и
глава  администрации  Липецкой  области  уведомляются  не позднее дня,
следующего за днем внесения указанного  обращения  в  Совет  депутатов
муниципального района.
     4.   Рассмотрение   инициативы   депутатов    Совета    депутатов
муниципального  района  об  удалении  главы  муниципального  района  в
отставку осуществляется с учетом мнения главы  администрации  Липецкой
области.
     5. В случае, если при рассмотрении  инициативы  депутатов  Совета
депутатов  муниципального  района  об  удалении  главы  муниципального
района в отставку  предполагается  рассмотрение  вопросов,  касающихся
обеспечения  осуществления  органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами Липецкой области, и (или) решений,
действий  (бездействия)   главы   муниципального   района,   повлекших
(повлекшего)  наступление  последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку
может  быть  принято  только при согласии главы администрации Липецкой
области.
     6. Инициатива главы администрации Липецкой  области  об  удалении
главы  муниципального  района в отставку оформляется в виде обращения,
которое вносится в Совет  депутатов  муниципального  района  вместе  с
проектом  соответствующего  решения  Совета  депутатов  муниципального
района. О выдвижении данной  инициативы  глава  муниципального  района
уведомляется  не  позднее  дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в Совет депутатов муниципального района.
     7.   Рассмотрение   инициативы   депутатов    Совета    депутатов
муниципального  района  или  главы  администрации  Липецкой области об
удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом
депутатов  муниципального  района  в  течение  одного  месяца  со  дня
внесения соответствующего обращения.
     8. Решение Совета депутатов  муниципального  района  об  удалении
главы  муниципального  района  в  отставку считается принятым, если за
него проголосовало не менее двух третей от  установленной  численности
депутатов Совета депутатов муниципального района.
     9. Решение Совета депутатов  муниципального  района  об  удалении
главы  муниципального  района  в  отставку подписывается председателем
Совета депутатов муниципального района.
     10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов  муниципального
района  решения  об  удалении  главы  муниципального района в отставку
должны быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или  главы
администрации  Липецкой  области и с проектом решения Совета депутатов
муниципального района об удалении его в отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов
муниципального  района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве основания для удаления в отставку.
     11. В случае, если глава  муниципального  района  не  согласен  с
решением  Совета  депутатов  муниципального  района  об удалении его в
отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     12. Решение Совета депутатов муниципального  района  об  удалении
главы   муниципального   района   в   отставку  подлежит  официальному
опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять  дней  со  дня
его  принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном
виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления  его  в  отставку,
оно  подлежит  опубликованию  (обнародованию) одновременно с указанным
решением Совета депутатов муниципального района.
     13.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   Совета   депутатов
муниципального  района  или  главы  администрации  Липецкой области об
удалении главы муниципального  района  в  отставку  отклонена  Советом
депутатов    муниципального   района,   вопрос   об   удалении   главы
муниципального района в  отставку  может  быть  вынесен  на  повторное
рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через
два   месяца   со   дня   проведения   заседания   Совета    депутатов
муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
     44.  Статью  61  "Контроль  за  деятельностью  органов   местного
самоуправления   муниципального  района  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1.   Органы   прокуратуры   Российской   Федерации   и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Липецкой
области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
     2.  Уполномоченные  органы  государственной  власти  осуществляют
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Совет депутатов муниципального  района  осуществляет  контроль
за:
     -  соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района  Уставу  муниципального  района  и  принятыми  в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами Совета депутатов
муниципального района;
     - исполнением  органами  местного  самоуправления  муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
     4. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:
     -  исполнением  районного  бюджета,  соблюдением   установленного
порядка его подготовки, рассмотрением районного бюджета и отчета о его
исполнении;
     - выполнением районных программ и планов социально-экономического
развития района;
     -  управлением  и   распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
     5. В соответствии с действующим  законодательством,  нормативными
правовыми актами Совета депутатов муниципального района контроль могут
осуществлять   также   и   иные   органы    местного    самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.".
     45. Статью 62 "Принятие и вступление в силу Устава муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
муниципального района" изложить в следующей редакции:
     "1.  Проект  устава  муниципального  района,  проект  решения   о
внесении  изменений  и  (или) дополнений в Устав муниципального района
подлежит официальному опубликованию в районной газете не  позднее  чем
за   30  дней  до  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием
установленного Советом депутатов муниципального района  порядка  учета
предложений  по  проекту  указанного устава (решения), а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     2. Решение Совета  депутатов  муниципального  района  о  принятии
Устава  и  решение  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в него,
принимается  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
     3. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  (или)  дополнений подлежат государственной регистрации в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     4. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете
после государственной регистрации.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  (или)  дополнений  вступают  в  силу  после официального
опубликования.".
     46.  Статью  63  "Особенности  реализации  положений   настоящего
Устава" изложить в следующей редакции:
     "1.  Пункт  8  части  1  статьи  6  вступает  в  силу  в   сроки,
установленные  федеральным законом, определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.".

     Статья 2

     Настоящие   изменения   и   дополнения   в   Устав    Тербунского
муниципального  района  Липецкой области Российской Федерации подлежат
государственной регистрации  и  вступают  в  силу  после  официального
опубликования в районной газете "Маяк".



Глава Тербунского района                                    С.В.Иванов