Решение Липецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 04.12.2014 № 968

- несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории города Липецка растущим потребностям населения города Липецка в транспортных сообщениях.

Основными факторами, сдерживающими развитие городского пассажирского транспорта, являются:

- старение парка подвижного состава;

- изношенность основных производственных фондов и объектов транспортной инфраструктуры.

Цель и задачи развития транспортной инфраструктуры

Основная цель в сфере развития транспортной инфраструктуры - улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- приведение асфальтового покрытия и искусственных сооружений автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями;

- повышение качества обслуживания пассажиров;

- обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города;

- обновление подвижного состава;

- модернизация объектов транспортной инфраструктуры;

- увеличение пропускной способности уличных магистралей в соответствии с интенсивностью движения.

Мероприятия по решению проблем транспортной инфраструктуры

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- капитальный ремонт искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения;

- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

- содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения;

- организация движения транспорта общего пользования в новых микрорайонах;

- приобретение подвижного состава парка городского пассажирского транспорта;

- строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры;

- развитие автоматизированной системы оплаты проезда "ЛипецкТранспорт" (расширение мест продажи и пополнения транспортных карт, применение удобных и разнообразных тарифов и способов оплаты проезда);

- организация выделенных полос для движения общественного транспорта на центральных улицах города.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается обеспечить:

- снижение доли протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения до 32,5%;

- улучшение состояния улично-дорожной сети города;

- повышение уровня удобства и безопасности поездок на городском пассажирском транспорте;

- увеличение скорости транспортного сообщения;

- повышение экономической эффективности деятельности транспортных предприятий.

5.4. Благоустройство

Краткая характеристика проблем в сфере благоустройства территории города Липецка

Благоустройство территории города Липецка является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства.

Основными проблемами в сфере благоустройства территории города Липецка являются:

- низкий темп развития и совершенствования сетей наружного освещения города;

- недостаточно развитая система озеленения города;

- высокий процент износа существующей специализированной техники по уборке территорий города;

- наличие бесхозяйных объектов благоустройства;

- недостаточное количество объектов захоронения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Цель и задачи в сфере благоустройства территории города Липецка

Основная цель - повышение уровня благоустройства территории города Липецка, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующей задачи - приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории города Липецка.

Мероприятия по решению проблем в сфере благоустройства территории города Липецка

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- строительство и содержание объектов благоустройства;

- строительство и содержание сетей наружного освещения;

- развитие системы озеленения города Липецка;

- строительство и содержание кладбищ.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет:

- повышение качества и эффективности освещения улиц города Липецка;

- создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города;

- увеличение доли построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства, до 40,1%.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ

И УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

6.1. Промышленность и инновации

Краткая характеристика проблем в сфере промышленности и инноваций

Одним из основных факторов социальной стабильности в городе является успешное развитие промышленного комплекса.

Наиболее весомыми проблемами, оказывающими влияние на сдерживание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города, являются:

- износ и технологическая отсталость основных производственных фондов;

- рост издержек производства;

- недостаточный уровень инновационной активности предприятий;

- высокая ресурсоемкость производств;

- дефицит квалифицированных кадров;

- неэффективные механизмы внедрения передовых конкурентоспособных технологий, задающих новые "точки роста";

- низкая конкурентоспособность предприятий в целом, особенно в условиях интеграции России в ВТО.

Основной путь решения названных проблем - в техническом перевооружении, замене оборудования, модернизации существующих производств, организации новых высокотехнологичных производств с использованием современных инновационных технологий.

Цель и задачи в сфере промышленности и инноваций

Основная цель в сфере промышленности и инноваций - создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных, инновационных технологий, стимулирование модернизации существующих предприятий.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для активизации процессов технологического обновления производственных фондов;

- увеличение количества инновационно активных организаций, внедряющих технологические инновации;

- содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках;

- содействие повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и их продукции;

- содействие модернизации и внедрению инновационных, энергосберегающих технологий на предприятиях;

- содействие в формировании комфортной среды для создания современных производств с высокопроизводительными рабочими местами;

- содействие в реализации кадровой политики;

- содействие развитию приоритетных направлений промышленной деятельности.

Мероприятия по решению проблем в сфере промышленности и инноваций

Для решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:

- предоставление муниципальной поддержки предприятиям, реализующим проекты, включенные в реестр инновационных проектов и направленные на создание инновационной, нанотехнологической, энергосберегающей продукции, а также технологий безотходных, экологически чистых производств;

- развитие межрегиональных и международных связей;

- содействие развитию экспорта и промышленной кооперации;

- стимулирование создания предприятий, производящих импортозамещающую продукцию;

- содействие развитию машиностроительной отрасли;

- содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности, рыночной инфраструктуры и товаропроводящей торговой сети предприятий;

- содействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организаций науки и промышленности и предприятий малого бизнеса;

- создание условий для развития рынка труда, восполнения дефицита высококвалифицированных кадров промышленных предприятий;

- формирование и реализацию комплексных мер по подготовке, переподготовке и закреплению кадров на предприятиях;

- развитие эффективной профориентации в целях содействия подготовке и закреплению кадров в промышленности;

- содействие развитию предприятий и производств машиностроения, встроенных в кооперацию с перспективами сбыта конечной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- формирование условий для развития и создания новых производств, новых малых промышленных предприятий, использующих уникальные наукоемкие производства, инновационные технологии промышленно-производственных кластерных образований;

- стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу;

- развитие взаимоотношений с промышленными предприятиями, объединениями промышленников, общественности и профсоюзами для успешной реализации промышленной политики.

Ожидаемые конечные результаты

Реализация запланированных мероприятий позволит к концу 2017 года:

- диверсифицировать промышленный сектор;

- обеспечить среднегодовой темп роста производительности труда в размере 105%;

- увеличить объем промышленного производства в 1,3 раза;

- увеличить удельный вес инновационно активных организаций в общем числе обследованных до 19,4%.

6.2. Малое и среднее предпринимательство

Краткая характеристика проблем развития малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в развитии экономики города.

При наличии положительной динамики развития малого бизнеса в городе есть ряд проблем:

- ограниченная доступность финансовых ресурсов;

- недостаточное развитие малого инновационного сектора экономики;

- нехватка производственных и офисных площадей;

- высокая арендная плата за объекты, находящиеся в частной собственности;

- низкая степень правовой и финансовой грамотности предпринимателей.

Цель и задачи развития малого и среднего предпринимательства

Основная цель развития малого и среднего предпринимательства - формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей является содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка.

Мероприятия по решению проблем развития малого и среднего предпринимательства

Основными мероприятиями являются:

- возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;

- возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства;

- возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков;

- возмещение затрат на обязательное обучение основам предпринимательской деятельности начинающих предпринимателей - получателей финансовой поддержки;

- возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках;

- расширение делового сотрудничества предпринимателей города с представителями бизнеса других регионов, участие в выставках, ярмарках;

- обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации и сеть Интернет;

- проведение обучающих семинаров, совещаний, заседаний Общественного совета по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

- подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка;

- обеспечение имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом реализации мероприятий в обозначенной сфере к концу 2017 года станет:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 2,0%;

- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций на 0,8%.

6.3. Потребительский рынок, сфера услуг

Краткая характеристика проблем потребительского рынка и сферы услуг

Современный потребительский рынок города Липецка имеет устойчивое состояние, и его можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли и сферы услуг, способный удовлетворить спрос населения на основные продовольственные, непродовольственные товары и услуги.

Вместе с тем в развитии потребительского рынка и сферы услуг еще существуют определенные проблемы:

- диспропорция в развитии и размещении предприятий потребительского рынка в разных районах города;

- стихийное развитие несанкционированной торговли, размещение нестационарных объектов потребительского рынка с нарушением архитектурного облика города, нормативов по установке объектов в районах расположения инженерных коммуникаций, санитарных и прочих норм и правил;

- недостаточное развитие рынка сбыта продукции товаропроизводителей Липецкой области.

Цели и задачи развития потребительского рынка и сферы услуг

Основная цель развития потребительского рынка и сферы услуг - удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности.

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

- формирование инфраструктуры потребительского рынка;

- обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, увеличение доли предложения на рынок качественных потребительских товаров местного производства;

- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем оптимального размещения объектов потребительского рынка;

- обеспечение доступности объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия по решению проблем развития потребительского рынка и сферы услуг

В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

- развитие магазинов "шаговой доступности", специализированных магазинов, ярмарок, обеспечивающих выход мелких товаропроизводителей Липецкой области на потребительский рынок города;

- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;

- развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих бытовые услуги повседневного спроса, особенно в густонаселенных районах города;

- проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

- упорядочение размещения нестационарных торговых объектов, проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной торговли;

- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом обеспеченности населения площадью торговых объектов в разных районах города;

- оснащение средствами доступа объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ожидаемые конечные результаты

Реализация вышеназванных мероприятий позволит к 2017 году:

- обеспечить рост оборота розничной торговли до 105,1 тыс. рублей на 1 жителя;

- достичь уровня обеспеченности торговыми площадями до 652,2 кв. м на 1 тыс. жителей;

- создать дополнительные рабочие места;

- достигнуть качественных преобразований в развитии мелкорозничной сети;

- увеличить долю предложения на потребительский рынок города Липецка качественных товаров местного производства;

- сократить диспропорцию в размещении предприятий потребительского рынка на территории города, тем самым обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для населения во всех районах города.

6.4. Инвестиции

Краткая характеристика проблем в сфере инвестиционного развития

Инвестиционный процесс является необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и предпосылкой экономического роста города.

Устойчивый экономический рост возможен только при условии роста инвестиций в основной капитал и высокого инновационного их наполнения.

В условиях ограниченности у администрации города Липецка собственных источников финансирования инвестиционных проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций.

В осуществлении инвестиционной деятельности основными проблемами остаются:

- низкая инвестиционная привлекательность промышленного комплекса;

- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций города для проведения научных исследований и научных разработок;

- высокая цена коммерческого кредитования;

- низкая инвестиционная активность предприятий.

Цель и задачи в сфере инвестиционного развития

Основная цель инвестиционной политики - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.

Создавая условия для инвесторов, администрация города Липецка в первую очередь рассматривает проекты, связанные с выпуском инновационной продукции и услуг, снижением затрат на действующих производствах (в том числе за счет повышения энергоэффективности и внедрения новых энергосберегающих технологий), увеличением количества рабочих мест, снижением нагрузки на экологию города.

Приоритетными направлениями собственной инвестиционной деятельности администрации города Липецка являются:

- инвестиции в реализацию проектов социальной направленности;

- инвестиции в социальную инфраструктуру города;

- инвестиции в реконструкцию, благоустройство города.

Для эффективного достижения данных целей необходимо решить следующие задачи:

- способствовать развитию межрегиональных и международных связей, развитию экспорта и промышленной кооперации;

- содействовать развитию выставочной деятельности предприятий;

- содействовать формированию реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств;

- содействовать привлечению иностранных инвестиций.

Мероприятия по решению проблем в сфере инвестиционного развития

В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:

- проведение инвестиционных форумов (конференции, деловые встречи, выставки);

- формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;

- использование эффективных механизмов и проведение мероприятий для привлечения потенциальных инвесторов в особую экономическую зону регионального уровня технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс";

- содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями, формированию положительного имиджа города.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет:

- создание на территории города Липецка привлекательного инвестиционного климата;

- количество резидентов технопарка увеличится до 14 единиц.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов, намеченных для реализации на территории города Липецка, указан в приложении 4.

6.5. Энергосбережение

Краткая характеристика проблем в сфере энергосбережения

Существует ряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, требующих решения в среднесрочной перспективе:

- низкая инвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу больших сроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций;

- отсутствие целостной и эффективной системы стимулирования внедрения энергосберегающих технологий;

- высокие затраты энергоресурсов на оказание муниципальных услуг;

- дефицит специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;

- превышение темпов старения жилищного фонда над темпами модернизации, ведущее к росту рисков аварийности и значительным потерям энергоносителей;

- отсутствие рынка энергосервисных услуг;

- незначительное использование возобновляемых источников энергии в силу больших сроков окупаемости.

Цель и задачи в сфере энергосбережения

Основная цель в сфере энергосбережения города Липецка - экономия энергоресурсов.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления;

- применение энергосберегающих технологий и оборудования;

- сокращения потерь при транспортировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса.

В муниципальных учреждениях:

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в муниципальных учреждениях;

- снижение бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды;

- создание условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов;

- применение при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А.

В жилищно-коммунальном комплексе:

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в жилищном фонде;

- повышение энергоэффективности жилых домов;

- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении.

Мероприятия по решению проблем в сфере развития энергосбережения

В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

- выведение из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, внедрение инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования в процессе нового строительства и модернизации;

- внедрение комплекса мер по сокращению потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями и предприятиями города и жилищно-коммунальным комплексом;

- внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов.

В муниципальных учреждениях:

- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;

- установка автоматизированных тепловых пунктов;

- утепление фасадов, крыш, замена окон на окна с повышенными теплоизоляционными характеристиками;

- замена сетей электроснабжения, тепло-, водоснабжения, ремонт и утепление трубопроводов системы отопления зданий.

В жилищно-коммунальном комплексе:

- замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, включая оснащение ими мест общего пользования многоквартирных домов и жилых помещений;

- замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается:

- повышение экономии муниципальными учреждениями города Липецка всех энергетических ресурсов в сопоставимых условиях до 6,3%;

- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов на муниципальных предприятиях и в жилищном фонде города Липецка;

- снижение энергоемкости оказываемых услуг.

6.6. Охрана окружающей среды

Краткая характеристика проблем окружающей среды

Окружающая среда города Липецка испытывает колоссальную нагрузку от стремительно развивающейся антропогенной деятельности, влияние которой оказывается на: атмосферу, водные и земельные ресурсы, зеленый фонд. Работа по предотвращению загрязнения окружающей среды города Липецка ведется на всех уровнях власти, природоохранные мероприятия выполняются также и предприятиями - природопользователями.

Существует ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде:

- высокий уровень загрязнения атмосферы, обусловленный выбросами вредных веществ от стационарных и передвижных источников;

- не определен балансодержатель водных объектов, принятых в муниципальную собственность, в связи с чем невозможно проведение комплексных мероприятий по улучшению их состояния;

- медленные темпы замены старовозрастных деревьев на молодые посадки и восстановления зеленого фонда взамен снесенного;

- загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления;

- сбор и утилизация опасных отходов от населения.

Цели и задачи в сфере охраны окружающей среды

Основная цель экологической политики города Липецка - улучшение качества окружающей среды, создание комфортной среды обитания для населения, выявление и предотвращение загрязнения природных ресурсов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.

Мероприятия по решению проблем в сфере охраны окружающей среды

С целью решения поставленной задачи запланировано выполнение следующих мероприятий:

- развитие автоматизированной системы управления дорожным движением;

- обследование и реабилитация водных объектов;

- оказание поддержки особо охраняемым природным территориям местного значения;

- обследование состояния городских земель (почв) и корректировка электронной карты состояния почв;

- рекультивация полигонов для захоронения отходов;

- развитие в городе системы раздельного сбора отходов;

- организация и проведение акции "Дни защиты от экологической опасности" с целью пропаганды экологических знаний.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет:

- стабилизация состояния атмосферного воздуха в рамках сохранения значения комплексного индекса загрязнения на уровне 7 - 13 единиц;

- сохранение уникальных природных комплексов местного значения;

- увеличение доли рекультивированных земель полигона ТБО "Венера" до 48,4%;

- сохранение доли (не менее 90%) твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях.

7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

7.1. Повышение эффективности работы органов

местного самоуправления

Краткая характеристика проблем в сфере муниципального управления

В городе Липецке успешно реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления.

Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения:

- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;

- отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с муниципальными органами власти, предоставляющими муниципальные услуги.

Цель и задачи в сфере муниципального управления

Основной целью дальнейшего совершенствования системы муниципального управления в городе Липецке является повышение эффективности работы органов местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить решение следующих задач:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;

- обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города Липецка и ее структурных подразделений;

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Мероприятия по решению проблем в сфере муниципального управления

Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- подбор кадров для муниципальной службы из числа высококвалифицированных специалистов с учетом сформированного кадрового резерва;

- расширение практики использования испытательного срока при назначении на должности муниципальной службы;

- развитие института наставничества на муниципальной службе;

- совершенствование аттестационных процедур и процедуры приема квалификационного экзамена муниципальных служащих с привлечением независимых экспертов;

- организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих;

- организация повышения квалификации муниципальных служащих;

- применение системы городских наград и поощрений муниципальных служащих;

- организация диспансеризации работников органов местного самоуправления;

- обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры;

- разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов;

- внедрение электронных сервисов в рамках развития информационных систем, используемых при оказании муниципальных услуг;

- организация межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;

- размещение и актуализация сведений о муниципальных услугах на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области (www.pgu.admlr.lipetsk.ru);

- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается:

- увеличение доли муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, до 60%;

- увеличение доли работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию, до 70%;

- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 22 ед.

7.2. Управление муниципальной собственностью

Краткая характеристика проблем в сфере управления муниципальной собственностью

Муниципальная собственность является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления. Вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципального образования.

Основными проблемами в сфере управления муниципальной собственностью являются:

- отсутствие системы воспроизводства муниципальной собственности;

- большой физический износ помещений и, как следствие, необходимость проведения в них капитального ремонта;

- низкий уровень спроса на предлагаемое к приватизации недвижимое имущество, пакеты акций, в которых доля муниципальной собственности в уставных капиталах составляет менее 25%;

- несвоевременность поступления платежей в бюджет города за аренду муниципального имущества;

- наличие неэффективно работающих муниципальных унитарных предприятий.

Цель и задачи в сфере управления муниципальной собственностью

Основная цель в сфере управления муниципальной собственностью - увеличение доходной части городского бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- обеспечение максимально возможных поступлений неналоговых доходов в бюджет города Липецка от использования муниципального имущества;

- оптимизация состава муниципальной собственности;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества.

Мероприятия по решению проблем в сфере управления муниципальной собственностью

Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- предоставление муниципального имущества в долгосрочную аренду;

- приватизация муниципального имущества, не требующегося для исполнения полномочий муниципального образования;

- приватизация пакетов акций акционерных обществ, не требующихся для исполнения полномочий муниципального образования;

- проведение капитальных ремонтов муниципального имущества;

- реорганизация, ликвидация или приватизация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с критериями эффективности их деятельности;

- утверждение безубыточных тарифов на услуги муниципальных предприятий, цены на которые устанавливаются органами местного самоуправления;

- ежегодное приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества;

- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

- проведение претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом реализации намеченных мероприятий к концу 2017 года станет повышение эффективности использования муниципального имущества и в частности:

- обеспечение уровня выполнения ежегодных плановых поступлений неналоговых доходов в бюджет города Липецка в размере 100%;

- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.

7.3. Бюджетно-финансовая сфера

Краткая характеристика проблем в бюджетно-финансовой сфере

Не все инструменты, влияющие на качественные улучшения в сфере управления общественными финансами в городе Липецке, используются в полном объеме, сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при, в целом, низкой мотивации органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

- наличие недоимки в городской бюджет по налоговым и неналоговым платежам;

- недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

- отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий;

- наличие в нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения, переходных положений и норм временного применения, а также отдельных неурегулированных вопросов;

- разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых для целей муниципального управления, в том числе в сфере управления общественными финансами;

- недостаточная открытость бюджета, прозрачность и подотчетность деятельности участников бюджетного процесса, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Цель и задачи в бюджетно-финансовой сфере

Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Липецка требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.

Таким образом, основной целью в финансово-бюджетной сфере является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.

Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих приоритетных задач:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Липецка за счет координации стратегического и бюджетного планирования;

- организация планирования и исполнения бюджета, ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности за счет правового и методического обеспечения в секторе муниципального управления финансами;

- применение информационных технологий в сфере управления финансами города Липецка для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования и создание условий для эффективного использования бюджетных средств;

- эффективное управление муниципальным долгом, направленное на сохранение долговой устойчивости и поддержание размера муниципального долга на экономически безопасном уровне при безусловном соблюдении бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом;

- повышение эффективности системы муниципального финансового контроля.

Мероприятия по решению проблем в бюджетно-финансовой сфере

В целях решения поставленных задач предлагается реализация следующих мероприятий:

- проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики с учетом целей долгосрочного социально-экономического развития города;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение недоимки в бюджет города;

- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города Липецка на очередной финансовый год и плановый период;

- совершенствование нормативной и правовой базы в сфере бюджетных правоотношений;

- внедрение в бюджетный процесс города Липецка единой интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- реализация бюджетного процесса на территории города Липецка с учетом оптимизации расходов на содержание бюджетной сферы и органов местного самоуправления;

- реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание муниципальных услуг;

- реализация муниципальной долговой политики;

- организация эффективной системы муниципального финансового контроля.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается осуществить:

- создание условий для повышения бюджетного потенциала города за счет роста собственной доходной базы и эффективного управления финансами с целью повышения уровня и качества жизни населения города Липецка;

- перевод основной части расходов бюджета города на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки их использования;

- повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления города на всех стадиях бюджетного процесса;

- поддержание объема муниципального долга города на экономически безопасном уровне, отсутствие задолженности по погашению долговых обязательств и расходам на их обслуживание;

- формирование действенной и эффективной системы муниципального финансового контроля.

7.4. Территориальное общественное самоуправление

Краткая характеристика проблем в сфере территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования город Липецк для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

В городе Липецке созданы и действуют 35 Советов общественного самоуправления и 54 органа территориального общественного самоуправления.

Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде:

- несовершенство и неполнота правовых механизмов, регулирующих процесс создания и финансирования органов ТОС;

- отсутствие финансирования деятельности ТОС для исполнения публичных обязательств и поддержки инициатив граждан.

Цель и задачи в сфере территориального общественного самоуправления

Основной целью деятельности территориального общественного самоуправления является формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения для решения различных вопросов.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить решение следующей задачи - создание правовых, экономических, организационных условий развития территориального общественного самоуправления.

Мероприятия по решению проблем в сфере территориального общественного самоуправления

В целях решения поставленной задачи намечена реализация следующих мероприятий:

- разработка методических рекомендаций, необходимых для формирования структуры и развития территориального общественного самоуправления в городе;

- создание и организация работы методического кабинета, организация и проведение учебно-практических семинаров и мастер-классов, конференций;

- реализация проектов, направленных на развитие гражданских инициатив.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года станет:

- создание в городе Липецке целостной эффективной системы территориального общественного самоуправления, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципалитета;

- увеличение доли жителей города Липецка, принимающих активное участие в осуществлении местного самоуправления, до 27%.

8. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

8.1. Стратегическое планирование, прогнозирование

и программно-целевой принцип

Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на всевозрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Работающий Стратегический план непосредственно влияет на процедуру и приоритеты, устанавливаемые в бюджете города и муниципальных программах.

Кроме того, федеральным законодательством в качестве одного из приоритетных направлений для повышения эффективности деятельности органов власти на всех уровнях определено создание системы стратегического управления. То есть должна быть сформирована сквозная система документов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, определяющих действия органов власти и содержащих четкую, комплексную и непротиворечивую систему целей, задач и мероприятий.

В городе Липецке данная система включает в себя Стратегический план развития города Липецка до 2016 года, рассчитанный на долгосрочную перспективу, комплексная Программа социально-экономического развития, которая является инструментом реализации Стратегического плана в среднесрочной перспективе, а также муниципальные программы, посредством которых реализуется Программа социально-экономического развития.

В рамках Стратегического плана развития города Липецка до 2016 года определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития города на долгосрочный период, которые явились основой среднесрочных целей и задач Программы.

В Программе конкретизируются стратегические цели и задачи среднесрочного периода, планируется распределение ресурсов по срокам и источникам финансирования.

В течение периода реализации Программы возможна корректировка ожидаемых результатов реализации программных мероприятий в связи с прогнозированием меняющихся макроэкономических показателей.

Процесс прогнозирования и применение программно-целевого принципа обеспечат увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

8.2. Муниципальные программы

Реализация Программы будет осуществляться посредством реализации муниципальных программ города Липецка.

В 2013 году приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы разработки и реализации муниципальных программ:

- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка";

- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ". Перечень включает 15 муниципальных программ, охватывающих все сферы жизнедеятельности муниципального образования.

Муниципальная программа - система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограммы), представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Основные понятия, используемые при разработке муниципальной программы:

цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития города посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления полномочий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

индикатор - количественно выраженная характеристика достижения цели;

показатель - количественно выраженная характеристика решения задачи;

конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными индикаторами состояние (изменение состояния) социально-экономического развития города, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);

непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);

ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации города Липецка, определенное ответственным утвержденным администрацией города Липецка перечнем муниципальных программ;

соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации города Липецка, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы и определенные в качестве соисполнителей муниципальной программы;

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.

Перечень муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом администрации города Липецка и содержит название муниципальной программы, основные направления ее реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей.

Муниципальная программа должна иметь следующую структуру:

1. Паспорт муниципальной программы.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

4. Сроки реализации муниципальной программы.

5. Подпрограммы муниципальной программы.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы.

8. Риски реализации муниципальной программы.

9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы.

Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.

Достижение целей обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения целей реализации муниципальной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.

Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач формируются индикаторы и показатели, характеризующие достижение целей и решение задач.

В целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города ответственным исполнителем на этапе ее разработки проводится оценка планируемой эффективности муниципальной программы, обязательным условием которой является полное выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей задач, а также мероприятий в установленные сроки.

Методика оценки эффективности муниципальных программ представляет собой алгоритм оценки реализации муниципальных программ по отчетным годам и за весь период реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:

- оценку результативности муниципальной программы;

- оценку полноты использования бюджетных ассигнований;

- оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.

Подпрограмма является частью муниципальной программы и имеет следующую структуру:

1. Паспорт подпрограммы.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы.

4. Сроки реализации подпрограммы.

5. Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Липецка осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование муниципальных программ за счет средств вышестоящих бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников носит прогнозный характер.

Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам, основным мероприятиям и ведомственным целевым программам.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год.

Департамент экономического развития ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет в администрацию города сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Итоги выполнения муниципальных программ за истекший год рассматриваются на очередном заседании Коллегии администрации города Липецка одновременно с рассмотрением итогов исполнения бюджета города за аналогичный период.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрация города Липецка может принять решение о сокращении (увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм или муниципальной программы в целом.

8.3. Инструменты экономического воздействия

8.3.1. Финансово-кредитные механизмы

Финансово-кредитный механизм Программы предусматривает комплексное использование различных источников финансирования.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, а также привлекаемых для выполнения Программы средств вышестоящих бюджетов, внебюджетных источников.

Средства бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии решения о бюджете города Липецка.

Важнейшее значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:

- кредиты банков;

- средства фондов и общественных организаций;

- средства инвесторов, заинтересованных в реализации Программы или ее отдельных мероприятий;

- другие поступления.

В качестве механизмов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать заимствования, кредитование, инвестирование, предоставление гарантий, залоговые инструменты, концессионные соглашения.

Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы.

Уточнение объемов и направленности бюджетного финансирования в разрезе мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии со степенью их приоритетности.

8.3.2. Механизмы инвестиционного регулирования

Механизм инвестиционного регулирования включает:

Финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий по следующим направлениям:

- возмещение затрат начинающим предпринимателям в возрасте до 30 лет. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляется по принципу ранжирования представленных проектов по единым критериям. Значимость каждого проекта оценивается в зависимости от вида деятельности, удельного веса вложенных собственных средств в проект и количества создаваемых рабочих мест. Данный вид поддержки скоординирован с поддержкой, реализуемой на региональном уровне;

- возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках. Этот вид поддержки направлен на развитие конкурентоспособности инновационно-производственных предприятий, расширение деловых возможностей, продвижение товаров и услуг бизнеса на региональные и международные рынки;

- возмещение затрат субъектам предпринимательства на государственную регистрацию изобретений, полезных моделей, баз данных, товарных знаков;

- возмещение затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся безработными гражданами.

Информационную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса:

- в сети Интернет создан портал msp-city48.ru, на котором размещается вся информация о мероприятиях по финансовой и информационной поддержке малого бизнеса и другая информация, полезная как для начинающих предпринимателей, так и для опытных бизнесменов;

- проведение конференций, семинаров, тренингов по наиболее актуальным темам, затрагивающим интересы предпринимательского сообщества, в том числе с привлечением консультантов в области ведения бизнеса;

- публикация статей в средствах массовой информации.

Имущественную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса:

- в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предпринимателям предоставляется право льготного выкупа арендуемого имущества;

- в соответствии с Положением о сделках с муниципальным имуществом, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N 158, при расчете арендной платы за аренду муниципального недвижимого имущества в городе Липецке применяются льготные коэффициенты видов деятельности;

- в соответствии с Положением о залоговом фонде города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 N 1044, для обеспечения обязательств по кредитному договору субъектов малого и среднего бизнеса муниципалитет предоставляет в залог свое недвижимое имущество. Предоставление в залог объектов залогового фонда города Липецка осуществляется на конкурсной основе. Перечень казенного имущества для формирования залогового фонда города Липецка утвержден решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 N 1045.

9. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений ежегодно проводится мониторинг хода реализации Программы.

Ежегодный мониторинг и оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе планируемых показателей выполнения задач Программы в соответствии с приложением 3 к настоящей Программе.

Итоги реализации Программы оформляются в форме отчета и ежегодно рассматриваются на сессии Липецкого городского Совета депутатов.

Отчет по выполнению Программы готовится департаментом экономического развития администрации города Липецка на основе информации, представленной структурными подразделениями администрации города Липецка в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажных носителях.

Отчет должен содержать:

- описание хода и полноты выполнения каждого запланированного программного мероприятия с указанием объективных причин частичного или полного невыполнения отдельных мероприятий;

- значения фактических показателей выполнения задач с указанием причин негативных отклонений от запланированного уровня;

- вывод о достижении поставленных целей.

10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Предполагаемый объем средств на весь период реализации мероприятий Программы является заявочной величиной и составляет 91846,1 млн. руб.

Объемы и источники финансирования

программных мероприятий на 2015 - 2017 годы

N п/п	Наименование источника финансирования	Объем средств, млн. руб.
		2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Средства городского бюджета	5217,6	5206,4	5446,3
2.	Средства областного и федерального бюджетов	3189,1	3193,0	3259,5
3.	Средства предприятий и организаций	20564,9	22004,5	23764,8
	Итого	28971,6	30403,9	32470,6

11. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Текущее состояние экономики указывает на стабильное социально-экономическое положение города Липецка.

Программой определена следующая динамика показателей социально-экономического развития города к 2017 году (при условии полного финансирования мероприятий из всех предусмотренных источников):

- увеличение обеспеченности жильем до 27,6 кв. м на 1 жителя;

- увеличение среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях до 39486,6 руб.;

- увеличение оборота розничной торговли крупных и средних организаций до 105,1 тыс. руб. на 1 жителя;

- увеличение объема промышленного производства крупных и средних организаций до 437,8 млрд. руб.;

- увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 19,4%.

Реализация Программы позволит решить основные проблемы и достичь следующих качественных социально-экономических результатов:

- формирование благоприятного инвестиционного, предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию города;

- рост инновационного сектора экономики города;

- обеспечение устойчивого и экономически рационального функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности города;

- создание благоприятного экономического пространства, позволяющего обеспечить населению достойный уровень жизни;

- создание современной инфраструктуры образования, культуры, физической культуры и спорта;

- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;

- повышение уровня социальной защищенности горожан.

Глава города Липецка                                                                                                     М.В.Гулевский

Приложение 1

к Программе

социально-экономического

развития города Липецка

на 2015 - 2017 годы

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Программная цель	Задачи	Показатели	Ед. изм.	2012 год		2013 год		2014 год
				план	факт	план	факт	план	оценка
Демографическая ситуация
Увеличение численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни	Сохранение уровня рождаемости, усиление помощи семьям, имеющим детей	Численность постоянного населения	тыс. чел.	507,7	509,1	507,5	509,7	507,3	510,4
		Рождаемость населения	чел. на 1 тыс. жителей	9,45	11,50	9,06	11,10	8,67	11,20
	Сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения	Смертность населения	чел. на 1 тыс. жителей	13,19	12,40	13,00	12,70	12,81	12,70
	Привлечение мигрантов в соответствии с потребностями в рабочей силе	Миграционный прирост	тыс. чел.	1,7	1,5	1,8	1,4	1,9	1,5
Трудовые ресурсы и занятость
Содействие занятости населения, предупреждение напряженной ситуации на рынке труда, повышение конкурентоспособности безработных граждан за счет совершенствования системы профессионального обучения	Повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда Расширение перечня общественных работ с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры	Уровень регистрируемой безработицы	% от экономически активного населения	0,5	0,46	0,5	0,41	0,5	0,41
Доходы
Реализация комплекса мер по увеличению трудовых доходов, снижению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, росту доли среднего класса, сокращению отраслевого и территориального дисбаланса в доходах населения	Обеспечение роста доходов населения	Среднемесячная заработная плата одного работника (по крупным и средним организациям) <*>	руб.	25052,0	25225,4	27786,0	27973,2	30623,0	-
		Обеспеченность жильем	кв. м на 1 жителя	24,8	24,0	25,5	24,4	26,3	25,2
		Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму (по крупным и средним организациям) <***>	%	-	-	-	4,5	5,3	4,5
Потребление
Удовлетворение потребностей всех слоев населения потребительскими товарами, услугами общественного питания и бытовыми услугами по доступным для населения ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления	Обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, увеличение доли предложения на рынок качественных потребительских товаров местного производства	Оборот розничной торговли (по крупным и средним организациям)	тыс. руб. на 1 жителя	97,4	79,5	106,9	87,3	116,6	91,6
	Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем оптимального формирования размещения объектов потребительского рынка	Обеспеченность торговыми площадями	кв. м на 1 тыс. жителей	637,1	577,0	661,7	627,0	683,5	633,3
		Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания	ед. на 1 тыс. жителей	33,3	35,3	34,3	36,3	35,3	37,4
Здравоохранение
Повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения г. Липецка	Развитие медицинской профилактики и формирование здорового образа жизни населения города Липецка	Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом <*>	ед. на 1 тыс. жителей	905,0	948,0	905,0	875,0	900,0	-
	Улучшение состояния здоровья матери и ребенка	Младенческая смертность <*>	чел. на 1 тыс. родившихся	6,80	7,05	6,70	6,50	6,60	-
	Кадровое обеспечение здравоохранения	Обеспеченность врачами <*>	чел. на 10 тыс. жителей	35,0	31,1	36,0	27,0	38,0	-
		Обеспеченность средним медицинским персоналом <*>	чел. на 10 тыс. жителей	90,0	76,9	91,0	66,6	92,0	-
	Совершенствование материально-технической базы ЛПУ г. Липецка Формирование эффективной технологической модели организации медицинской помощи населению	Количество амбулаторно-поликлинических учреждений (в т.ч. поликлинических подразделений больниц) <*>	ед.	34	34	34	32	34	-
		Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений	чел. в смену	17740	17740	17740	17250	1774,0	-
		Количество посещений амбулаторно-поликлинических учреждений <*>	тыс. посещений	4840,0	4645,9	4900,0	3828,0	4950,0	-
		Обеспеченность койками <*>	ед. на 10 тыс. посещений	56,0	39,0	48,8	33,0	48,4	-
Здоровый образ жизни
Формирование здорового образа жизни у населения города Липецка	Снижение общей заболеваемости населения, а также заболеваемости алкоголизмом и наркоманией	Общая заболеваемость населения <***>	на 1 тыс. жителей	-	-	-	1740	1720	1735
		Заболеваемость алкоголизмом с впервые установленным диагнозом <***>	на 100 тыс. жителей	-	-	-	33,4	32,0	33,2
		Заболеваемость наркоманией с впервые установленным диагнозом <***>	на 100 тыс. жителей	-	-	-	10,2	9,6	10,5
	Снижение распространенности табакокурения среди населения	Распространенность табакокурения среди населения <***>	%	-	-	-	49,0	47,0	47,0
Образование
Обеспечение доступности качественного образования, его адресности и эффективности	Увеличение числа мест в дошкольных учреждениях в целях удовлетворения имеющегося спроса на услуги ДОУ	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в ДОУ	%	90,0	82,7	87,0	86,0	88,0	86,0
	Увеличение охвата детей дошкольным образованием за счет новых форм дошкольного образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет <*>	%	92,0	92,0	93,0	96,5	94,0	-
	Расширение охвата детей дошкольным образованием за счет освоения его новых форм и увеличения числа мест в детских садах; Привлечение малого бизнеса в сферу дошкольного образования	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных учреждениях, в общей численности детей от 3 до 7 лет, поставленных на учет по предоставлению места в ОУ г. Липецка <***>	%	-	-	-	96,5	97,0	97,0
	Улучшение материально-технического состояния дошкольных образовательных учреждений	Количество дошкольных образовательных учреждений, соответствующих санитарным требованиям	%	100,0	96,0	100,0	96,5	100,0	100,0
	Совершенствование качества дошкольного образования за счет обеспечения дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами, повышения квалификации педагогических кадров	Обеспеченность учреждений дошкольного образования педагогическими кадрами (воспитателями)	%	94,0	92,3	95,0	99,0	96,0	99,0
	Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений	Выполнение натуральных норм питания в ДОУ на 1 ребенка <**>	%	98,0	96,0	98,0	98,0	98,0	98,0
	Обеспечение гарантий качества образовательных услуг и их соответствия требованиям образовательного стандарта, переход системы образования г. Липецка на новые образовательные стандарты	Доля обучающихся, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) <**>	%	22,0	22,7	32,5	33,8	44,1	42,5
		Доля обучающихся, преодолевших минимальный порог результатов ЕГЭ по русскому языку	%	99,1	99,4	99,2	99,5	99,3	99,9
		Доля обучающихся, преодолевших минимальный порог результатов ЕГЭ по математике	%	99,1	98,5	99,2	98,0	99,3	99,4
	Развитие системы поддержки талантливых детей	Доля обучающихся - победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников от общего количества призовых мест	%	60,4	53,0	60,7	55,8	61,0	57,1
	Развитие учительского потенциала	Доля педагогов, прошедших аттестацию на присвоение первой и высшей квалификационной категории	%	82,4	82,5	83,0	69,6	83,0	69,6
	Изменение инфраструктуры школьной сети	Доля обучающихся, занимающихся в первую смену	%	78,3	77,6	78,7	79,1	79,0	79,1
		Доля общеобразовательных учреждений, в которых обучающимся предоставлены все виды современных условий обучения	%	6,0	6,0	8,0	8,0	9,5	8,0
		Доля образовательных учреждений, обеспечивающих безбарьерную среду в образовательном процессе	%	8,5	8,5	12,0	12,8	15,0	17,8
	Сохранение и укрепление здоровья школьников	Доля обучающихся, охваченных горячим питанием <**>	%	74,0	80,4	77,0	83,9	82,0	84,0
	Развитие согласованного взаимодействия между всеми заинтересованными в качественном образовании субъектами муниципальной среды	Доля образовательных учреждений, имеющих управляющие и попечительские советы	%	61,0	61,0	61,5	62,5	62,0	62,5
Физическая культура и спорт
Создание условий для активных занятий физической культурой и спортом, формирование у липчан потребности в здоровом образе жизни	Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы	Обеспеченность населения спортивными залами	%	27,3	29,5	27,8	29,7	27,8	30,0
		Обеспеченность населения бассейнами	%	6,6	6,6	6,6	6,6	7,4	7,4
		Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями	%	28,7	28,8	28,7	28,8	30,0	30,0
	Развитие физической культуры, в т.ч.: развитие системы детско-юношеского спорта	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях, в общей численности населения <**>	%	20,0	21,2	23,0	23,0	23,5	23,5
		Доля детей (5 - 18 лет), занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности <*>	%	18,7	19,3	18,7	19,8	18,8	-
		Доля детей и подростков 5 - 18 лет, осваивающих программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в учреждениях, подведомственных департаменту по ФКиС, от общей численности населения города данной возрастной категории <***>	%	-	-	-	14,5	14,5	14,5
Культура и искусство
Укрепление культурного потенциала города, сохранение богатого культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг	Совершенствование образовательного процесса в школах дополнительного образования	Доля детей, обучающихся в школах дополнительного образования в сфере культуры <*>	%	12,0	15,0	12,0	15,2	12,0	-
	Совершенствование организации досуга горожан	Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых учреждениями культуры <**>	ед.	4750	4872	4755	4619	4895	4895
		Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры <**>	%	278,0	278,0	278,5	278,5	280,0	280,0
	Модернизация информационно-библиотечного обслуживания населения	Пополняемость библиотечного фонда	%	2,2	2,8	2,3	3,1	2,4	2,4
		Удельный вес населения, пользующегося услугами городских библиотек <*>	%	17,1	16,7	17,2	16,8	17,2	-
	Создание условий для сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества	Количество экспонатов основного фонда музея	ед.	2850	2820	2900	3096	2950	2950
	Совершенствование образовательного процесса в школах дополнительного образования	Доля учащихся школ дополнительного музыкально-художественного образования к общему числу учащихся общеобразовательных учреждений <***>	%	-	-	-	15,2	15,0	15,0
	Модернизация информационно-библиотечного обслуживания населения	Количество посещений общедоступных муниципальных библиотек жителями города Липецка <***>	тыс. чел.	-	-	-	743,0	740,0	744,0
Социальная защита населения
Социальная поддержка наиболее незащищенных категорий граждан г. Липецка	Оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Доля пожилых людей и инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания <*>	%	38,2	38,3	38,2	38,3	38,2	-
	Развитие сети реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями	Доля детей-инвалидов, получивших социальную поддержку в органах и учреждениях социальной защиты, от общего числа детей-инвалидов <*>	%	95,0	100,0	95,0	100,0	95,0	-
	Разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов
	Оказание различных видов социальной помощи и социальных услуг, организация оздоровления и отдыха детей	Доля детей, получивших меры социальной поддержки, от общего числа детей, обратившихся в органы и учреждения социальной защиты <*>	%	98,0	97,8	98,0	97,9	98,0	-
	Создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оставшихся в трудной жизненной ситуации	Доля семей, находящихся в социально опасном положении, получивших меры социальной поддержки, от общего числа семей, состоящих на учете в органах социальной защиты <*>	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-
Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан
	Предоставление мер муниципальной поддержки отдельным категориям граждан	Доля отдельных категорий граждан, получивших меры муниципальной поддержки, от числа обратившихся <***>	%	-	-	-	99,0	99,0	99,0
	Обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения	Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа <***>	%	-	-	-	9,0	10,0	10,0
	Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества	Доля инвалидов, принимающих участие в мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г. Липецке <***>	%	-	-	-	5,0	3,0	3,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан	Проведение капитального ремонта жилого фонда Обеспечение эксплуатации жилищного фонда города в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда Повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения	Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов (нарастающим итогом) <*>	%	6,9	8,0	9,1	10,7	11,4	-
		Доля модернизированных лифтов к количеству лифтов, требующих замены-модернизации	%	30,5	13,9	24,2	15,5	21,0	15,8
		Доля аварийного жилищного фонда в жилищном фонде, обслуживаемом управляющими компаниями и ТСЖ	%	0,36	0,46	0,37	0,53	0,37	0,54
		Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (нарастающим итогом) <***>	%	-	-	-	2,06	2,42	4,31
	Создание условий для энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры города	Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета холодной воды	%	98,2	97,0	99,0	100,0	100,0	100,0
		Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета тепловой энергии и теплоносителя	%	81,3	89,0	82,0	97,0	82,0	98,0
Городской транспорт
Обеспечение безопасной, надежной и качественной перевозки пассажиров	Обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города	Протяженность маршрутной сети	км	1393,7	1394,1	1397,3	1307,0	1401,5	1305,8
	Обновление и увеличение количества подвижного состава	Количество подвижного состава	ед.	860	758	870	708	880	719
		Обеспеченность подвижным составом <*>	мест на 1 тыс. жителей	70,0	70,0	72,0	72,0	73,0	-
		Обеспеченность населения транспортом общего пользования на социально значимых маршрутах <***>	ед. на 1 тыс. жителей	-	-	-	0,5	0,5	0,5
	Улучшение дорожных условий и приведение обустройства маршрутной сети в соответствии с предъявляемыми требованиями	Оснащенность остановочных пунктов остановочными павильонами <*>	%	72,0	70,2	73,0	73,1	74,0	-
		Доля протяженности отремонтированных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности дорог, требующих ремонта <***>	%	-	-	-	5,3	5,0	5,0
		Доля остановочных пунктов, обустроенных посадочными площадками и каркасно-металлическими остановочными павильонами, от общего количества остановочных пунктов <***>	%	-	-	-	39,4	39,8	39,8
		Доля капитально отремонтированного мостового полотна по отношению к общей площади, требующей ремонта (нарастающим итогом)	%	30,0	33,1	-	33,1	-	33,1
		Доля отремонтированного асфальтового покрытия по отношению к общей площади, требующей ремонта <*>	%	100,0	71,0	-	10,85	-	-
Архитектура и градостроительство, жилищная политика
Формирование муниципального фонда жилья для обеспечения граждан, вставших на учет до 01.03.2005, и малоимущих граждан	Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях	Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма	ед.	9	17	2	12	3	3
Реализация государственной политики в сфере планировки и застройки города в среднесрочном периоде - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, развитие внешней и инвестиционной привлекательности города	Увеличение объемов жилищного строительства	Ввод нового жилья	кв. м на 1 жителя	0,79	0,81	0,81	0,83	0,83	0,85
Экологическая среда
Улучшение экологической обстановки в городе	Снижение объемов выбросов вредных веществ от основных источников загрязнения атмосферного воздуха, стабилизация значения комплексного индекса загрязнения атмосферы (КИЗА5) 7,0 - 13,0 единицы	Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)	ед.	7,0 - 13,0	8,0	7,0 - 13,0	5,1	7,0 - 13,0	7,0 - 13,0
	Сохранение озелененных территорий и улучшение качества насаждений в городе	Площадь зеленых насаждений общего пользования	кв. м на 1 жителя	16,56	16,40	16,56	16,33	16,56	18,92
	Сохранение и восстановление уникальных природных комплексов	Количество особо охраняемых природных территорий местного значения <*>	ед.	6	6	6	6	6	-
		Доля особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которым оказана поддержка <***>	%	-	-	-	16,7	66,7	66,7
		Количество особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которым оказана поддержка <***>	ед.	-	-	-	1	4	4
	Организация в городе эффективной системы управления промышленными и бытовыми отходами, в том числе внедрение прогрессивных малоотходных технологий, установок по обезвреживанию отходов и сбору вторичных ресурсов	Процент твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях	%	96,5	95,3	96,0	96,8	95,5	90,3
Безопасность жизни граждан
Обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан путем повышения эффективности системы профилактики правонарушений, уровня пожарной безопасности и степени защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий города	Снижение уровня преступности на территории города	Раскрываемость преступлений общеуголовной направленности	%	39,5	45,9	40,1	52,4	42,1	48,8
		Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений	%	69,1	53,3	69,3	58,2	69,5	50,7
	Воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией; сокращение преступности со стороны несовершеннолетних	Число преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	146	120	141	139	139	92
	Сокращение дорожно-транспортных происшествий	Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях	чел. на 10 тыс. жителей	1,1	0,9	1,1	1,0	1,0	1,0
	Поддержание сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций	Доля погибших к общему числу пострадавших в чрезвычайных ситуациях	%	18,7	18,7	18,5	18,5	18,0	18,5
		Количество приобретенного оборудования и транспорта к общему числу отработавшего сроки эксплуатации	%	29,0	29,0	29,4	29,4	30,0	29,4
	Обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов)	Укомплектованность материально-технических запасов в целях гражданской обороны	%	85,5	85,5	85,7	85,7	86,0	85,7
Промышленность
Создание условий для организации и развития конкурентоспособных и эффективных производств	Содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках Содействие повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и их продукции Содействие развитию приоритетных направлений промышленной деятельности	Индекс промышленного производства	%	109,0	113,2	109,0	100,1	107,0	-
		Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству (по крупным и средним предприятиям) <*>	тыс. руб. на 1 жителя	725,3	653,0	798,1	637,8	878,3	-
		Удельный вес прибыльных предприятий	%	73,0	79,0	73,4	79,3	75,1	79,0
		Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям) <***>	млрд. руб.	-	-	-	324,9	390,0	358,0
Малый и средний бизнес
Повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации г. Липецка, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни населения	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства <*>	ед. на 1 тыс. жителей	51,5	46,8	52,0	43,7	52,3	-
		Количество малых и средних предприятий <*>	ед.	10155	9047	10255	9552	10355	-
		Количество индивидуальных предпринимателей <*>	тыс. чел.	16,0	14,8	16,1	12,7	16,2	-
		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства <***>	ед.	-	-	-	22220	24207	22331
Инвестиционная деятельность
Повышение инвестиционной привлекательности города Липецка	Содействие привлечению инвестиций в экономику города	Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям) <*>	тыс. руб. на 1 жителя	117,4	62,1	146,8	47,7	182,9	-
		Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) <***>	млрд. руб.	-	-	-	24,3	34,4	19,1
Бюджетно-финансовая сфера
Повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования и поддержание условий для стабильного экономического и социального развития городской экономики	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Липецка	Отношение объема муниципального долга города Липецка по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета (без учета объемов безвозмездных поступлений) <**>	%	не более 60,0	55,3	не более 60,0	59,6	меньше 100	66,8
		Доля собственных доходов без учета безвозмездных поступлений из бюджета субъекта РФ в доходах бюджета	%	53,2	50,8	60,4	53,8	59,6	55,0
		Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета	%	4,4	9,1	4,4	10,9	4,4	8,7
		Бюджетная обеспеченность населения	руб.	17151,0	18323,0	15311,0	18144,0	15273,0	16508,0
		Расходы городского бюджета на душу населения	руб.	17946,0	19368,0	15311,0	18973,0	15273,0	17168,0
	Повышение эффективности бюджетных расходов	Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета г. Липецка к расходам бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых установлены муниципальные задания	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Повышение качества предоставления муниципальных услуг	Доля расходных обязательств бюджета города Липецка, детализированных по услугам	%	49,5	50,2	50,0	58,0	50,0	50,2
	Формирование программного бюджета	Доля расходов бюджета г. Липецка, осуществляемых в рамках городских и ведомственных целевых программ <*>	%	не менее 50,0	55,7	не менее 50,0	55,9	не менее 50,0	-
		Доля расходов городского бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами <***>	%	-	-	-	55,9	больше 70	92,2
	Совершенствование муниципального финансового контроля	Количество проверок, проведенных органом внутреннего муниципального финансового контроля <**>	ед.	45	49	50	53	не менее 60	60
		Доля возмещенных и восстановленных ассигнований от общего объема выявленных нарушений <**>	%	7,5	25,0	8,0	31,8	не менее 40	22,0
	Развитие информационной системы управления муниципальными финансами города Липецка	Количество главных распорядителей бюджетных средств, у которых внедрена и используется автоматизированная система управления бюджетным процессом <*>	ед.	19	19	19	20	19	-
		Доля главных распорядителей бюджетных средств, использующих автоматизированную систему планирования и исполнения бюджета <***>	%	-	-	-	100,0	100,0	100,0